扶贫项目养羊协议（完整版）[大全五篇]

第一篇：扶贫项目养羊协议（完整版）

扶贫项目养羊合 甲方：______________________________________________ 乙方：

______________________________________________ 代表人：____________________________________________

职务：______________________________________________

丙方：______________________________________________

家庭住址：__________________________________________

联系电话：___________________________________________

为了切实抓好我镇扶贫养羊项目的实施，充分发挥我镇饲草资源优势，加快产业结构调整，增加农民收入，推进脱贫致富进程，通过扶贫资金拟在我镇采用投羊还羔，增值分成，滚劢发展的方式，扶持农户发展养羊。根据乙方推荐提供情况，甲方将所配能繁种羊共

只发给丙方饲养，其中，种母羊

只，种公羊

只，品种为

羊，合计

元。为明确责任，约定义务，经甲乙丙三方讣真协商，特订立本合同。

一、养殖方式：由甲方免费提供给丙方饲养，丙方在能繁母羊产第一只仔母羊幵断乳后交给乙方由乙方在本村确定其它养殖农户，以此滚劢发展。丙方交还仔母羊后，原种羊既为自己所有。

二、甲方责任与义务：组织农户筹建羊舍，种植饲草、饲料，定期对养羊农户进行检查回访，对农户私自买卖扶贫种羊幵不按合同履行者，甲方有权收回种羊，幵按相关责任从重从严处罚扶贫种羊户。

三、乙方责任与义务：

1、负责宣传和发劢，对本村实施种羊项目进行规划幵组织实施。

对农户养羊全过程跟踪管理，发生疫病及时联系相关业务部门进行医治，督促农户科学饲养，精心管理。

3、对农户养羊养羊增减情况作好登记及定性。

4、督促养羊户及时交回仔羊幵作好滚劢发展安排工作，幵按合同对养羊户实施监督管理。

四、丙方责任与义务：

1、按照每只羊建一个平方羊舍的要求作好种草及建舍工作。

2、严格按照业务技术人员的指导科学饲养，精心管理，保持圈舍的清洁卫生，防止疾病传染，疫病防治费用由丙方承担。

3、养羊过程中发生疫病戒意外伤亡的应及时向甲方戒乙方报告，如未作报告且羊因疫病死亡的由丙方自行负责，照价赔偿。

4、未经甲方戒乙方同意，不得将所羊种转包给他人饲养。

5、丙方必须按合同按时提供一只健康的仔母羊给乙方，由乙方发放给其它农户滚劢养殖，未履行任务的，甲方可以提出解除合同，收回牲畜重新发放给他人养殖。

五、本合同一式三份，甲乙丙方各执一份。本合同经双方签章审查鉴定后生效，幵对双方都具有约束力，应严格履行。如有违约，违约方愿承担违约责任，幵赔偿损失，支付违约费用。

甲方：

（签字盖章）

乙方：

（签字盖章）

丙方：

（签字盖章）

二Ｏ一九年

月

日

第二篇：扶贫养羊项目实施方案

扶贫养羊项目实施方案

扶贫养羊项目实施方案

为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20**年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：

一、指导思想

按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。

二、区域布局

以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。

三、目标任务

以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户***户，坪丰村完成养殖户***户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。

四、工作责任

1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。

2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。

3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。

4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。

5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。

6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。

五、物资采购及补助标准和补助办法

物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。

六、成立项目领导小组

以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。

扶贫养羊项目实施方案

根据《河北省贫困户入股分红资金风险防控指导意见》(冀扶办联[2018])13号)、《唐山市产业扶贫项目管理实施细则(实行)》(唐扶贫脱办)[2018]12号文件精神，为发挥农业产业龙头企业带动作用，助力扶贫事业，尽到农业企业的社会责任，使贫困户尽快摆脱贫困，打赢精准脱贫攻坚战，特订本实施方案。

一、合作经营市场主体的确定

丰润区扶贫办委托第三方专业机构对企业资质进行审核，确定唐山市龙运牧业有限公司作为产业扶贫合作经营市场主体。唐山市龙运牧业有限公司成立于2016年*月，是丰润区现代产业园区，占地面积750亩，是以养殖、种植与牲畜交易功能为一体的综合性农业产业化龙头企业。公司现有资产**.*亿元。目前主要以养猪、养羊和种植籽粒苋为主。生猪产量为10000头。2017年龙运牧业被评为唐山市农业龙头企业，并已被推荐为省级龙头企业。

二、项目概况

养殖业生产项目参与贫困户共***户，每户扶贫资金10**元，共计产业扶贫资金***万元。全部资金用于唐山市龙运牧业有限公司养殖项目。养猪、养羊是龙运牧业的主要产业，生猪出栏量是**.*万头，销售收入2亿。项目可安排劳动力就业100余人。

三、资金使用安排

产业扶贫资金全部用于养猪、养羊项目生产专项购买猪苗、羊崽等成本支出，保证专款专用。在使用过程中，重点抓好六点：

1.成立扶贫资金风险防控领导小组，区政府主管领导任组长，财政、扶贫部门主要负责同志担任副组长，各乡镇、财政局、扶贫办、金融办、审计局、农业局、工商局、税务局、邮政储蓄银行、信用联社、农行等部门负责任成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局负责同志担任，具体负责资金的监管与使用，确保高效、平稳、安全。

2.扶贫资金用于养猪、养羊生产项目，专项用于购买猪苗、羊崽等成本开支，保证专款专用。不得用于下列各项支出：各种奖金、津贴和福利补助;弥补企业亏损，修建改造职工宿舍;交通工具及通讯设备，企业担保金;其他不符合扶贫资金管理办法的支出。

3.项目主动接受有关部门监督，每月扶贫工作领导小组办公室报送项目进展情况，每季度分别向区扶贫资金风险防控领导小组办公室、乡镇扶贫资金风险防控领导小组办公室报送项目生产经营和资金使用情况，确保资金安全。

4.严格产业扶贫资金管理，实行专户、专账、专人管理，形成分配、监督与核算相分离的管理运行机制，建立专户管理档案制度，实行动态管理。

5.严格拨款，会计核算，会计档案管理等制度。资金收付相关票据和凭证专人负责保管，建立严格的领导和核销制度，认真履行资金收付程序，制定资金运行内控管理，形成有效的监督机制。

6.在运行过程中，如公司由于不可抗力原因导致解体。公司承诺，按照有关规定进行资产清算，优先保证贫困户收益分成不受损失。

四、协议签订

1、项目由区农业农村局、唐山市龙运牧业有限公司、贫困户签订三方协议，签订协议期限为2019年*月至2020年*月*日。

2、协议履行期间，任何一方不得中途终止协议，协议期满后，由相关方依据有关政策进行处置。

3、协议需报区扶贫工作领导小组办公室审核同意后，由相关签证人盖章、签字，方能生效。

五、收益分配

1、丰润区合作经营项目产业扶贫资金采取保底加收益逐年递增的分配方式，协议签订当年，收益分成**%;第二年收益分成**%。

2、项目每月*日前支付贫困户当月收益。

扶贫养羊项目实施方案

一、项目概述

(一)项目名称：2016年合浦县公馆镇扫管村委养羊项目

(二)项目地点与规模：项目基地在合浦县公馆镇扫管村委养种羊600头。

(三)项目主管单位：合浦县公馆镇扫管村委

(四)项目主管单位负责人：杨肇焯

(五)项目实施单位：公馆镇朗达农民专业种养合作社

(六)项目实施单位负责人：杨肇焯

(七)项目总投资：***万元，总入股800股，每股**元。

1、杨肇焯投资5万元(以羊苗、养羊场设备、场地入股的方式折算)

2、财政专项扶贫资金**.*万元(共***户贫困户每户扶持产业资金4**元)

3、后盾单位扶持资金***万(其中市水警区5万、市市委党校5万)

4、村干部自筹资金**.*万元。

二、项目目的和意义

通过项目的实施，建立扫管村委开发养山羊养殖项目示范基地，发展地方特色的优势产业，提高本村委和扶贫自我发展能力，促进本村委经济发展、农户增产增收，促进消除贫困对象。

三、项目建设地点与规模

项目基地在合浦县公馆镇扫管村委，连片山羊养殖项目，受益农户***户***人，其中：扶贫对象***户***人，农户6户***人，实施扶贫对象得到扶持到户全覆盖。

四、项目主要建设内容

连片开发养羊养殖项目，提供羊苗400头，草饲料一批，其它生产资料如部分羊圈，养羊场地的建设、部分草饲料等由农户自行解决。

五、项目资金筹措与投资方向预算

项目计划总投资***万元，其中：财政专项扶贫资金**.*万元;后盾单位扶持资金***万元;农户自筹资金**.*万元。具体投资预算分列如下：

(一)县级财政专项扶贫资金**.*万元

草料、养羊设施：**.*万元

羊苗补助：**.*万元

(二)村干部自筹资金**.*万元

部分草料费用：草料总费用2万元，还需部分草料**.*万元。

六、项目预期效益

通过项目组织实施，建立扫管村委连片开发羊养殖项目示范基地。户均纯增收**.*万元、人均纯增收1**元，当年就可以实现脱贫。

七、入股及盈余分配

1、入股分配：杨肇焯占150股;***户贫困户每户10股，村委干部每人10股，村委120股。共计800股。

2、盈余分配：每半年分红一次，将所得利润的**%分红给入股社员、**%作合作社公积金、8%作村委会集体经济收入。

八、项目的组织实施

(一)项目实施进度安排

项目计划于2016年*月组织发动，*月动工实施，*月阶段验收小结，2017年*月全面验收总结。

(二)组织实施管理

1、成立项目实施管理领导小组。组长由镇政府分管领导担任，成员由镇农业服务中心主任、村党支部第一书记、村党支部书记、村委主任组成。

2、成立资产清算小组。组长由村党支部书记担任，副组长由村主任担任，成员由村委委员会和工作队员组成;市水警区和市委党校全程监督。]

3、村级成立项目实施小组，组长由村党支部书记担任，副组长由村党支部第一书记和村委主任担任，成员由镇驻村工作组组长、村委干部组成，负责项目的具体实施工作。

4、村委牵头组织成立村级朗达专业合作社，具体负责项目产前、产中、产后有偿服务工作。这样，既可有序地组织农户发展产业生产、稳定增加养殖农户销售收入，又可增加集体经济收入，实现可持续发展。

第三篇：扶贫项目养獭兔协议

獭兔养殖协议

甲方：养殖合作社

乙方：贫困户

丙方：乡镇扶贫办

为了切实抓好扶贫项目的实施，充分发挥当地资源优势，增加贫困户收入，推进脱贫致富进程，贫困户通过养殖獭兔来尽早脱贫。为明确责任，约定义务，经甲乙丙三方认真协商，特制定此协议。

一、养殖方式：由甲方提供兔舍，免费提供技术指导和防疫并回收成品兔。乙方提供獭兔养殖过程中饲料。丙方提供种兔资金。

二、甲方责任与义务：为贫困户统一筹建兔舍，提供种兔，定期进行技术指导，承担疫病防治费用，回收成品兔。贫困户私自买卖成品兔，甲方有权收回兔舍，并按相关责任从重从严处罚贫困户户。

三、乙方责任与义务：

1、为保证扶贫资金合理使用，乙方养一组（6母+1公）獭兔交保证金600元。

2、严格按照甲方技术人员的指导科学饲养，精心管理。

3、未经甲方或丙方同意，不得将獭兔转包给他人饲养。

4、乙方必须按合同将成品兔由甲方回收统一出售。未履行协议的，甲方可以提出解除协议，收回兔舍，不能享受扶贫资金。

四、丙方责任与义务：

1、负责宣传和发动，对本乡镇实施獭兔项目进行规划并组织实施。2对贫困户养獭兔全过程跟踪管理，发生疫病及时联系 相关业务部门进行医治，督促农户科学饲养，精心管理。

3、对贫困户养殖增减情况作好登记及定性。

4、验收合格后，由乡政府统一发放扶贫资金。

五、本合同一式三份，甲乙丙方各执一份。

甲方：养殖合作社（签字盖章）

乙方：贫困户（代表签字盖章）

丙方：乡镇扶贫办人民政府（签字盖章）

第四篇：扶贫养羊项目实施方案

扶贫养羊项目实施方案

>方案一：扶贫养羊项目实施方案

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村“水、电、路”三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）

三、项目实施进度安排

（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

四、项目效益分析

（一）社会效益。项目扶持农户5户，到2015年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

（二）生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

五、加强领导，明确职责

成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：

组长：张民（镇人民政府镇长）

常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）

副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）

易斌（瓢井财政分局局长）

成员：罗莉（党政办主任）

梅福俊（农业服务中心主任）

孙飞成（林业环保站站长）

宋顺康（水利站负责人）

付玉（社会事务办公室负责人）

胡贵霞（纪委工作人员）

张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）

龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）

陈永（平塘村党支部书记）

领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。

六、主要措施

(一)明确职责

镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。

成员单位职责为：

(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和实施方案，采购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作；制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实；督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成；积极引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。

(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。

(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。

(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。

(二)资金和物资管理

1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。

2、物资采购管理：(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。

3、档案管理：镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。

(三)政府引导，企业化运行

1、项目村要积极组建农民专业合作社，培养技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。

2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，实现项目长效持续发展。

3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育提供种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成；第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l．5倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍，按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。

（四)加强督查调度，严格项目管理

1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，采取县表、镇册、村卡管理。

2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次；财政报牵头，每季度检查资金使用情况一次。

(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩

1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位综合目标管理。

2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组，对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。

3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。

4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和奖励；基本完成的镇人民政府予以通报批评；未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改意见，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，给予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。

方案二：扶贫养羊项目实施方案

为了充分利用我镇自然资源的优势，逐步实行产业化经营，加快畜牧业的发展、促进农民增收的致富步伐。根据县政府20xx年种草养羊项目实施细则要求，特制定本实施方案：

一、指导思想

按照贵州省草地生态畜牧种草养畜项目实施要求，立足本镇自然资源，瞄准贫困群体，发挥产业优势，更新发展理念，以增加农民收入为核心，全面提升草地畜牧业经济、社会及生态效益。通过“政府主导、中心服务、协会组织、公司领办、群众参与”等形式，组织广大养殖户，选择优良草畜品种，强化技术指导服务，广泛开展坡地种草半舍饲养畜、田土种草全舍饲养畜、草山草坡灌木林划区轮牧养畜、经果林地林下种草养畜，并引进企业运作机制，逐步实行产业化经营。

二、区域布局

以先锋村、坪丰村为项目实施主体区域，逐步辐射带动大河沟村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龙头村等。

三、目标任务

以一户饲养能繁殖基础母羊20只、种公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只为一个标准。先锋村完成养殖户35户，坪丰村完成养殖户30户，其他村完成养殖户不限。以规模户、大户带动散户，以基地带动全镇面上，形成一个邵家桥镇山羊生产养殖基地镇。

四、工作责任

1、镇项目实施领导小组负责审核每个养殖户的基本情况，经初审合格后报县产业领导小组审批，同时还负责协调相关的一些协调工作，并组织项目实施方案。

2、项目实施的村、支两委负责本村内的宣传动员，登记工作，组织开好群众动员会，传达项目实施有关政策。

3、镇畜牧站负责技术指导工作，搞好技术培训、疾病预防和疾病治疗、种草、圈舍建设及饲养管理的技术指导，负责督促每个养殖户做好档案记录。业务技术干部实行分户包干负责制，村兽防员负责防疫注射具体操作。

4、镇扶贫站负责拟定项目资金使用>计划，完善扶贫资金结算、报账、审计等有关手续。

5、镇财政分局负责建立项目专项资金账户，并对资金使用情况进行全程监控。

6、其他相关部门负责协调解决的圈舍用地、用水、用电及项目区道路等配套设施建设。

五、物资采购及补助标准和补助办法

物资采购及补助标准和补助办法按县政府规定的办法执行。

六、成立项目领导小组

以镇政府实施发展为主体，乡镇扶贫站、畜牧站、实施项目的村委会具体主抓为原则。成立项目领导小组，镇长为项目领导小组组长，政府分管领导及农业服务中心主任为副组长，镇扶贫站、畜牧站、财政分局、土管所、供电所、项目实施的村委会等部门负责人为领导小组成员。领导小组不设办公室，由镇畜牧站、扶贫站抽调专职干部具体办公。

方案三：扶贫养羊项目实施方案

一、指导思想

按照省委、省政府提出的“建设畜牧业大省”的战略决策，“增点扩面做大规模，重点突破做强大县，一般项目县巩固提高”的目标要求；以资源为依托，以项目为载体，切实调整农村产业结构，增加农民收入，实现农村经济跨越式发展；紧紧抓住新阶段扶贫开发和发展畜牧业大省的战略机遇，坚持以市场为导向、以科技为支撑、以龙头企业为依托，积极探索，勇于创新，努力实践岩溶地区石漠化治理及扶贫开发与生态建设相结合的模式，结合县委、县政府的周密安排部署和上级业务部门的精心指导，探索我乡产业化扶贫和草地生态畜牧业发展新路子。

二、基本情况

项目主要安排在顺场、高枧槽、洗脚沟、梨箐、戛坭等5个村实施。项目区平均海拔1700-1800米，属高原山地类型，气候属温凉型高原山区气候，冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温12.7℃，年降雨量1300毫米左右，无霜期280天左右，有轻微凝冻灾害。土壤以黄棕土壤为主。粮食作物为玉米、洋芋、水稻、荞子等，而且单产低，土地复种指数几乎为一年一季和轮歇利用。可利用天然草山草坡0.6万余亩，农民人均占有土地面积0.8亩以上，人均纯收入2162元。

三、资金投入、建设内容及规模

总投入资金345.9万元。扶持农户127户（其中70户大户，57户一般户），饲养基础母羊4640只，饲养种公羊197只。

（一）、扶持大户70户（其中高槽枧村40户，洗脚沟村18户，戛坭村7户，顺场村3户，梨箐村2户）。

1、每户投放基础母羊50只，70户需购基础母羊3500只；

2、每户投放种公羊2只，70户需购种公羊140只；

3、每户建圈舍80平方米，70户需建圈5600平方米；

4、每户种草50亩，70户需种植牧草3500亩。

（二）、扶持一般户57户（其中戛坭村30户，梨箐村14户，顺场村13户）。

1、每户投放基础母羊20只，57户需购基础母羊1140只；

2、每户投放种公羊1只，57户需购种公羊57只；

3、每户建圈舍30平方米，57户需建圈1710平方米。

4、每户种草20亩，57户需种植牧草1140亩。

四、建设目标

（一）生产目标：

项目建成后，共投放基础母羊4640只。扣除10%死亡率，；2011年存栏6994只{（4176×150%产羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上计算，2012年存栏11714只；20xx年存栏19620只；到2014年末羊存栏32864只。

（二）技术指标：

1、人工草地。年产草量达4000公斤/亩以上，每亩饲养山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月龄的商品羊出栏体重30公斤以上，出栏率90%。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率达95%以上。

五、资金概算

总投入资金345.9万元。

（一）、扶持大户70户：共需投入资金260.4万元。每个大户平均扶持3.72万元。其中高槽枧村40户投入资金148.8万元、洗脚沟村18户投入资金66.96万元、顺场村3户投入资金11.16万元、梨箐村2户投入资金7.44万元、戛坭村7户投入资金26.04万元。

1、每户投放基础母羊50只，每只基础母羊补助500元，70户需购基础母羊3500只，需资金175万元；

2、每户投放种公羊2只，每只种公羊补助1200元，70户需购种公羊140只，需资金16.8万元，由县草地中心统一供应；

3、每户建圈舍80平方米，每平方米补助资金60元，70户需补助资金33.6万元。

4、每户种草50亩，每亩补助资金100元，70户需种植牧草3500亩，需资金35万元，用于草种、肥料采购，由县草地中心配送。

（二）、扶持一般户57户：共需投入资金85.5万元。每个一般户平均扶持1.5万元。其中顺场村13户投入资金19.5万元、梨箐村14户投入资金21万元、戛坭村30户投入资金45万元。

1、每户投放基础母羊20只，每只基础母羊补助500元，57户需购基础母羊1140只，需资金57万元；

2、每户投放种公羊1只，每只种公羊补助1200元，57户需购种公羊57只，需资金6.84万元，由县草地中心统一供应；

3、每户建圈舍30平方米，每平方米补助资金60元，57户需补助资金10.26万元。

4、每户种草20亩，每亩补助资金100元，57户需种植牧草1140亩，需资金11.4万元，县草地中心配送。

六、方法及步骤

（一）成立组织机构，明确职责任务。

1、成立顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施小组，负责组织实施顺场乡草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目。乡长对项目实施负总责，分管农业副乡长直接负责，各包村领导具体负责。

2、各项目村在乡项目实施小组的领导下和包村工作组（即项目行政组）的指导下相应组建村民委员会主任或支部书记为组长的草地生态畜牧业科技扶贫种草养羊项目实施工作组，负责组织项目农户成立养羊专业合作社组织，由村民召开会议推选组织协调能力强、有一定文化知识、道德品质好、思想上进、村民信赖的能人担任理事会长，负责组织项目实施农户配合选购基础母羊和种公羊，及时在本村召开会议，作好项目实施前和实施中农户思想工作，研究和解决存在的困难和问题，落实好实施农户、种草地块、建设物资供运等工作；配合县、乡技术人员作好羊群防疫、商品羊销售、种羊调换等工作，作好项目农户年收入分配决算，根据市场信息及时组织农户销售商品羊，调整商品羊生产方案，同时作好项目物资发放、督促和指导农户进行圈舍修建等。

七、运行机制

（一）运行模式。采取“政府主导，企业带动，专业合作社参与，多方支持”的晴隆模式。按照县草地畜牧发展中心的指导，乡项目实施小组负责组织该项目的实施，积极争取县政府在政策和资金上给予扶持，包村工作组、项目村与专业合作社组织农户参与，按项目实施进度督促项目户完成建设内容，乡畜牧兽医站作好业务指导，乡项目实施小组积极协调争取水利、林业、农业、交通、发改部门基础设施建设项目资金，完善供水、沼气池、通村公路、农村电网等配套设施建设。

（二）运行机制。

1、建立健全政府、企业与农户利益联动机制。将龙头企业和农户的利益紧密联系起来，乡畜牧技术干部包保农户，提供技术服务，即包成活率、产羔率，出栏参与农户分成。积极协调县草地中心按当地市场价回收或组织农户对外销售商品羊或引进资金进行羊产品深加工。

2、完善扶贫资金效益扩大机制。一是将扶贫资金作为政府投资，以物代地，发放到户，在提供服务的前提下，参与农户分成，县草地中心和乡政府负责技术、协调、市场营运等工作，按2：8参与分成，项目户负责建圈、种草、管草、放羊；二是经过几年的发展以后，把基础羊群收回来仍按原办法在规划区发放给其他贫困户循环扶持，逐步将项目覆盖扩大，形成以养羊为主的农业产业。

3、政府建立为项目服务的激励机制，建立和完善项目运行管理制度，激励乡技术人员、管理人员全力以赴投入项目建设。

4、以贫困群体为扶持重点。在发展种草养羊中针对贫困户的贫困程度、劳力状况、技术掌握程度区别对待。分别采取无偿提供基础羊群，无偿提供技术服务，降低收入分成比例，延长畜群的收回时间等措施，稳定弱势群体经济收入，最终达到共同发展。

八、保障措施

（一）生产管理措施

在项目实施过程中，层层签订项目实施责任状，明确目标任务及工作要求，按照一级抓一级的方式，乡畜牧兽医站、包村工作组和村民委员会与乡政府签订责任状，将任务目标和技术措施落实到业务部门、工作组和项目村，乡畜牧兽医站负责技术指导，包村工作组和村民委员会负责项目实施，将项目建设任务落实到组到户。分别将土地落实及面积丈量、种草、建圈、购羊、技术服务等落实到包村干部、村组干部和技术干部头上，定期对项目实施情况、生产经营情况进行调度，成立以村为单位的专业合作社，使项目建设成为项目区全体农民的共同事业，让全体项目农户都投入到生产管理中来，共同参与生产经营活动，统一生产经营秩序。