巡察工作流程（大学）[精选合集]

第一篇：巡察工作流程（大学）

对学校二级党组织开展巡察工作，是贯彻落实中央和省委全面从严治党决策部署的重要举措，是党内监督的重大创新。为规范学校党委巡察工作，提高巡察质量，务求监督实效，根据学校党委对校内巡察工作部署，根据《省委巡视组专项巡视工作流程（试行）》（XX）、中共X省委巡视工作办公室关于印发《巡察工作操作指引（试行）的通知》（X）、《2020年全省巡察工作要点》（X），和中共X省委巡视工作领导小组印发《关于规范省级机关和省属企事业单位党组（党委）巡察工作的指导意见（修订）的通知》（X）等文件精神，结合学校实际，制定巡察工作流程。

一、巡察准备阶段

1.学校党委研究确定被巡察党组织与巡察组组长及其成员。

2.学校党委巡察工作领导小组（以下简称领导小组）召开学校巡察工作动员会。

3.学校党委巡察工作办公室（以下简称巡察办）材料准备。内容包括：巡察组工作规则、巡察组组长讲话（模板）、被巡察党组织领导讲话（模板）、巡察工作报告（模板）等。

4.巡察办向被巡察党组织发出书面通知，说明巡察对象和内容。

5.巡察办发布巡察公告。内容包括巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等。

6.被巡察党组织材料准备：工作专题汇报，主要领导述职述廉报告、年度工作计划和工作总结、制度建设目录及电子文档（纸质版文档）、会议纪要、会议记录、民主生活会（组织生活会）相关材料、主题教育相关材料、发展党员和民主评议党员、审计报告、部门预算执行情况、重大项目建设情况、国有资产管理情况、需要公开的重大事项台账等。

二、人员培训阶段

1.参加人员：巡察组全体成员。巡察办组织和邀请专家开展业务培训，巡察办主任作具体要求。

2.培训内容：

（1）集中学习巡察工作方案。

（2）解读巡察工作规则。

（3）明晰巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改、归档等“七个环节”，按照发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题解决三个步骤，通过情况通报、巡察了解，形成巡察报告；

领导小组听取报告；

党委听取报告；

情况反馈、整改落实、巡察移交、移交后处理等环节，形成处理结果报告，注重巡察结果在干部工作中的运用，督促整改并以适当方式进行公开。

（4）通过培训，使巡察组成员明晰对《中国共产党巡视工作条例》《中共X省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等党规党纪和文件精神的理解和工作规则的准确把握，精准做到巡察定位、巡察内容、巡察目标、巡察方式、巡察机制、巡察责任、成果运用、整改责任、巡察格局和巡察规范“十个明确”。

（5）明晰五类责任主体。学校党委的主体责任，领导小组的工作研究部署责任，巡察组的组织实施责任，党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、审计处、人事处、财务处、教务处、学生处、科技处和其他有关部门的支持配合责任，被巡察党组织的配合和整改落实责任。

三、具体实施阶段

1.根据领导小组批准的方案，巡察办于巡察组进驻前一周向被巡察党组织发出书面通知,说明巡察对象和内容。巡察办发布巡察公告，公布巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等内容。

2.通过多种方式了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况：

（1）听取专题汇报：被巡察党组织主要负责人作专题工作汇报。

被巡察党组织主要负责人向与会人员述职述廉（参会人员范围为被巡察二级党组织所属全体教职员工,必要时可特邀学生代表），接受参会人员民主测评。

（2）个别谈话。

谈话提纲：贯彻执行党的路线方针政策和决议情况；

贯彻落实中央、省委重大决策部署情况；

执行民主集中制情况；

执行党风廉政建设责任制和勤政廉政情况；

开展作风建设情况；

基层党组织建设情况；

加强思想政治工作、意识形态工作责任制落实情况；

针对部门工作职能，需要涉及的其他问题。

谈话方式方法：

在与被巡察对象进行个别谈话时，可以选择“二对一”方式进行，根据工作需要，也可以选择“一对一”的形式进行，可以视具体情况而定。如果谈话任务比较重，且“一对一”谈话能够取得谈话对象的充分信任，经组长同意，可进行“一对一”谈话。

在开展个别谈话时，中层干部、党支部书记、教研室主任、专业带头人、教授、博士、团总支书记、分工会主席、“两代表一委员”、党外代表人士为必谈对象；

巡察组工作人员可根据实际情况，随时找其他干部进行谈话。被巡察党组织主要负责人和民主测评中得分较低的干部应由巡察组长组织谈话。

在谈话过程中，巡察人员应根据谈话对象的不同特点，保持“五个敏感”，做到“五个善于”。即：对“矛盾问题”保持敏感，善于倾听；

对“弦外之音”保持敏感，善于追问；

对“只谈成绩”保持敏感，善于引导；

对“无话可说”保持敏感，善于提问；

对“自相矛盾”保持敏感，善于反问。

同时，对谈话对象进行应知应会知识测试。

（3）受理来电来访。

（4）抽查核实领导干部个人有关事项的情况。

（5）询问情况。

（6）根据工作需要，调阅复制有关材料，会议记录等。

（7）召开座谈会。

二级学院（部）党组织要召开两个座谈会：教职员工座谈会和学生代表座谈会。

（8）列席有关会议。

（9）进行民主测评，问卷调查。

参加民主测评人员范围为被巡察党组织所属全体教职员工及特邀学生代表，也可采取抽样调查等民主测评方式。

问卷调查分别针对教职员工和学生。

（10）到被巡察二级党组织下属部门了解情况。

（11）专项检查。

（12）受理信访。

指定专人负责信访工作。对重要的问题线索和巡察组认为重要的信访件，由经办人填写《学校党委巡察组重要信访件呈批单》报巡察组组长批示后办理。对其他信访件进行登记。

（13）提请协助。

财务处提供预算执行情况表，审计处提供审计报告，国有资产管理处提供国有资产登记情况表等。

（14）其他方式。

3.巡察中期，巡察办组织巡察组向领导小组汇报前期巡察工作情况和后期巡察开展计划。

4.巡察结束后，巡察组将所有信访件分类汇总后移交学校巡察办，由巡察办按类别分别移交纪委办公室、党委组织部等有关部门。

5.经学校党委研究同意后，巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见。

6.被巡察党组织根据反馈意见，制定整改方案报巡察办，经领导小组审定并进行整改。

7.对巡察中发现的违规违纪行为，由学校纪委、组织人事等部门提出处理意见或者问责意见，报学校党委、行政研究决定。

8.巡察办可对被巡察党组织的整改落实情况进行跟踪监督，学校纪委、党委组织部将被巡察党组织的整改落实情况作为日常监督重要内容。

四、总结报告阶段

1.建立领导小组听取巡察工作报告机制。

听取巡察组工作汇报；

研究处理意见和整改要求等。

2.严格执行中央和省委巡视巡察工作方针和新要求。

坚定不移深化政治巡察，在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。

3.整改要坚持双反馈、双责任、双报告、双公开制度，构建整改监督闭环，推动立行立改和快查快结，充分发挥治本功能。

双反馈:即巡察组向被巡察党组织领导班子反馈前，先向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。

双责任：即在整改落实工作中，被巡察党组织履行主体责任，主要负责人履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”。

双报告：即被巡察党组织全面报告整改落实情况，主要负责人以个人名义报告有针对性抓好整改工作情况。

双公开：即整改落实情况要在本单位进行通报，还要根据实际情况在全校一定范围内公开。

4.立卷归档

将全过程的全部资料进行整理，建立问题台帐，建立巡察档案。

第二篇：巡察工作流程

***区巡察工作流程

一、巡察准备阶段

（一）巡察组工作

1、与被巡察单位联系相关事宜

（1）召开见面会（提前10个工作日）：送达《关于开展巡察工作的通知》（见附件1），听取被巡察单位情况介绍，确定联络员，沟通需要配合的工作，提示进驻前需要提供的材料（见附件2）

（2）联系收取相关材料：提前3个工作日，收取被巡察单位：

①党组织领导班子自查工作报告（撰写格式见附件3）； ②领导班子成员个人述责述廉报告（要求见附件4）； ③单位基本情况材料；

（以上材料要求见附件2中第一、二栏）④巡察期间本单位的重要会议和活动安排表。

（3）联系确定进驻事项：确定动员会日期，联系沟通重要会议活动安排、动员会和个别访谈、座谈会安排等。

2、征求意见（提前5个工作日）（1）走访区分管领导；

（2）征求区纪委、区委组织部、区信访办、区审计局、区财政局、区国资委、区司法系统等职能部门对被巡察单位的意见和建议（见附件5）。

3、准备进驻阶段材料

（1）制定并上报实施方案（见附件6）；（2）撰写动员会会议材料（见附件7）；（3）准备调查问卷和民主测评表（见附件8）；（4）制定《进驻被巡察单位工作安排表》（见附件9）

4、张贴巡察告示（提前5个工作日，由被巡察单位安排人员领取）（见附件10）。

（二）被巡察单位工作

1、参加见面会，确定联络员

2、准备材料：在巡察组进驻前3个工作日，提供： ①党组织领导班子自查工作报告（撰写格式见附件3）； ②领导班子成员个人述责述廉报告（要求见附件4）； ③单位基本情况材料；

（以上材料要求见附件2中第一、二栏）④巡察期间本单位的重要会议和活动安排表。

3、驻点准备：办公场地、办公设备、用餐等，设置意见箱；

4、筹备动员会：（1）会标：“区委第X巡察组进驻（单位）巡察动员会”；（2）会场、会务安排；（3）投票箱；（4）会议通知；（5）将领导干部述责述廉报告打印成册，于动员会前下发给与会人员。

5、提供查阅资料：在巡察组进驻前，根据《向区委巡察组提供查阅的资料目录》（见附件2），及时向巡察组提供所需

查阅的全部资料。

二、驻点巡察阶段

（一）巡察组工作

1、召开动员会：（1）区委巡察组组长作动员讲话；（2）被巡察单位主要领导表态发言并汇报近年来总体工作情况；（3）党政主要领导作述责述廉报告；（4）进行调查问卷和民主测评（见附件7）。

2、调查问卷、民主测评数据分析

3、查阅资料

4、汇总查阅资料发现问题，确定个别访谈、座谈、基层走访重点内容

5、开展个别访谈、召开座谈会（谈话提纲见附件11）

6、实地走访

7、列席有关会议活动：列席被巡察单位党委（党工委、党组）会、班子会、领导班子民主生活会等重要会议和活动，了解贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度情况。

8、商请协助：对涉及领导干部经济责任审计、财务收支方面的情况和问题，商请区审计局等职能部门予以协助。根据需要，对《领导干部个人有关事项报告表》进行核查。

9、受理来信、来电、来访:受理反映被巡察单位领导班子及其成员的问题，对涉及巡察之外的问题，按程序移交有关部门处理（见附件12）。

10、对巡察发现有关问题进一步确认（撰写报告前）。

（二）被巡察单位工作

1、动员会：党组织主要领导表态、汇报班子情况；党政主要领导作个人述责述廉报告。

2、个别访谈、座谈工作

（1）谈话室、会议室及会务安排；

（2）被谈话和参加座谈人员的通知、谈话中人员衔接工作（谈话提纲见附件11）；

3、列席会议和活动：及时与巡察组沟通会议和活动的有关安排。

4、实地走访：沟通确定和联系走访对象。

三、巡察反馈阶段

（一）巡察组工作

1、撰写巡察情况报告（见附件13）（1）巡察组成员讨论修改；（2）与被巡察单位主要领导沟通；

（3）形成巡察情况报告并上报领导小组办公室；（4）领导小组召开会议，讨论审核；（5）上报区分管领导。（见附件14）

2、撰写对党政主要负责人的评价意见（见附件15）（1）汇总、梳理、分析民主测评、访谈中群众反映的情况；

（2）巡察组成员讨论修改；

（3）形成评价意见并上报领导小组办公室；

（4）领导小组召开会议，讨论审核；

（5）将党政主要负责人评价意见及前期对班子成员民主测评、访谈中群众反映情况上报区委组织部。（见附件16）

3、形成巡察情况反馈意见（需正式行文）（见附件17）

4、巡察组与被巡察单位商定反馈会时间(领导小组通过、与区分管领导沟通后7个工作日内)

5、向被巡察单位领导班子反馈巡察情况

（1）出席对象：巡察工作领导小组负责人、巡察组成员、被巡察单位领导班子成员；

（2）会议主持：一般由巡察工作领导小组负责人担任，缺会时，由巡察组组长担任；

（3）会议议程：

①主持人简要介绍有关巡察工作情况；

②巡察组组长或副组长向被巡察单位反馈意见； ③被巡察单位主要领导表态；

④主持人对整改方案的制定及整改工作提出要求。

（二）被巡察单位工作

1、通知参加反馈会的与会人员；

2、反馈会的会务准备。

四、巡察整改阶段

（一）巡察组工作

1、准备阶段

（1）与被巡察单位确定回访时间，并送达巡察回访通知；

（2）制定回访工作方案，报巡察办备案。

2、回访阶段:(一般在5个工作日内完成)（1）召开会议：听取被巡察单位整改情况汇报（班子成员参加）；

（2）根据回访工作方案，有针对性地开展访谈，了解整改工作。

3、撰写报告：形成回访报告，报领导小组。回访报告主要包括以下主要内容：

（1）对被回访单位就巡察反馈意见整改落实和有关移交事项办理情况的总体评价；

（2）整改工作中存在的不足及原因；

（3）回访中发现的新的重要情况或重大问题；（4）有关意见和建议

（二）被巡察单位工作

1、制定整改方案：接到巡察意见反馈后一个月内，将整改方案报区委巡察办；

2、配合巡察组做好回访各项准备工作；

3、上报整改情况报告：整改方案上报3个月之后，将整改情况报告上报区委巡察办。

第三篇：巡察工作素材

一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会，传达上级文件精神，学习有关政策法规，了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求，切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案，确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等，提前10个工作日印发巡视通知，协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映，查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况，调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等，全面了解掌握被巡视单位的有关情况。

二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合，紧紧抓住五个节点。第一，开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通，召开班子成员见面会、巡视工作动员会，广泛宣传，全面动员，力求思想认识到位，营造巡视工作良好氛围。第二，畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局，均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱，受理来电来信来访。第三，创新谈话方法。确定谈话对象，注重代表性和广泛性，预发谈话提纲，使谈话人提前了解谈话内容，引领大家畅开心霏。第四，深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去，广泛接触基层群众，尤其是征求服务对象的意见和建议，考察调研时不事先确定线路，不搞提前通知，带着问题看实况、查实情。第五，梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况，进行分类梳理、逐条研判，对专业性强、情况复杂的问题，商请有关部门协助核查，力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。

三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改，强化落实。首先，组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容，对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价，既肯定成绩，又实事求是指出存在问题，有针对性地提出意见和建议。其次，督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内，要求被巡视单位召开党组会，专题研究巡视组反馈的意见和建议，制定整改方案，报送浙江局巡视办备案。第三，被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位，作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。

三、工作体会

回顾三年来浙江局巡视工作的历程，有几点初浅体会。一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组，下设巡视办公室，巡视办主任由监审室主任兼任，建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度，强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长，注意抽调优秀干部参加巡视。

二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点，突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督，力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合，同时通过宣传教育，提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。

三要创新方式方法。在巡视工作中，坚持重点与一般相结合，明察与暗访相结合，领导与群众相结合，注重个别谈话，注重少数人反映的问题，注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证，注重走访、考察印证，对重大、敏感和矛盾比较集中的问题，反复核查验证，确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。

四要完善工作机制。开展巡视工作以来，浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局，对工作资料及时汇编成册。巡视期间，同步探索开展内部审计和专项工作检查，深化内涵，拓展外延，优化功能，提高了巡视质量和效率，推动了巡视制度化、规范化建设。

（一）突出重点，提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作，切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上，突出重点“人”，即突出班子成员尤其是“一把手”。在巡视内容上，突出重点“事”，即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时，还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的重点工作推进情况，以及干部职工反映较大的热点、难点问题。

（二）严格程序，强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前，巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近审计报告，听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况，查阅班子成员近述职报告，听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况，制定巡视工作方案和工作时间表，明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作动员会，会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评，对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后，深入基层、地方政府部门和服务对象，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表，采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式，全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告，及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况，撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外，重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后，将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。

（三）健全制度，增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度，研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》，对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》，涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度，每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议，通过从不同角度、不同层面，听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议，有针对性的研究制定《巡视工作方案》，从而做到心中有数，确保巡视工作不走过场、不流于形式。

三、取得的成效

几年来的实践证明，巡视工作的职能作用和特色优势，对确保总局、省局决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用，尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。

（一）通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上，加强针对性，重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径，广泛了解被巡视单位的基本情况，与班子成员促膝谈话交心，对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析，帮助领导班子正视问题，共同查找原因，提出改进意见。

（二）通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起，召开座谈会，谈工作、谈看法、谈意见，班子成员开展批评和自我批评，从而使班子成员之间少了误解，多了理解，增进了信任，促进了团结，提高了大局意识，增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会，把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈，没有问题的该澄清的澄清，需要改进的提出意见办法，也消除了群众的误解，增强了职工对班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强，群众对班子的满意度也不断提高。

（三）通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视，使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视，做到时刻警钟长鸣，在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己，从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用，切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。

第四篇：巡察工作鉴定

XX同志参加XX委巡察工作鉴定

XX，XX，XX族，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，中共党员，现任XX。于2019年XX月-XX月抽调至第XX巡察组开展巡察工作。该同志在参与巡察工作期间政治立场坚定，党性原则强，宗旨意识牢固，工作积极主动，认真负责，团结同志，充分发挥自身特长，较好完成了分配的工作任务。

一是党性较强。

该同志政治素质高，成熟可靠，自觉主动参加组内各项学习，坚持党性锻炼，注重提高自己的政治修养，立场坚定，具有较高的政治觉悟，能根据任务的要求，变化工作方法，处理问题。

二是业务扎实。

工作思路清晰，突出重点，工作扎实，积极进取、虚心请教，熟练掌握相关业务知识，主动开展工作，保质保量地完成了交办的工作任务。经常性加班加点毫无怨言，克服困难，任劳任怨，具有强烈的事业心和责任感，工作成效得到领导和同事们的一致好评。

三是严于律己。

自觉服从工作安排，大局观念和组织观念强，克服困难，全身心投入工作。作风正派、处事稳重，写作意识强，时刻紧绷纪律规矩这根弦，严守“六项纪律”，认真遵守保密、回避等工作要求，严格贯彻执行中央八项规定精神以及巡察干部“十不准”等要求，注意维护巡察工作的严肃性和权威性，树立了巡察干部的良好形象。

鉴于该同志在地委巡察组工作期间的表现，建议在干部考核及评先评优过程中给予酌情考虑。

中共XXX巡察工作领导小组办公室

xxxxx年12月

第五篇：巡察工作整改方案

关于开展巡视巡察发现问题整改 自行“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行总书记对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：

（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和总书记系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反

三、深入剖析，做到即知即改。

（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：

组

长：王彪（联社党组书记、主任）

副组长：张新（联社党组成员、副主任）

成员：高爱萍（党办、资产管理科长）

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。