第一篇：作风建设“护航行动”专项整治实施方案
作风建设“护航行动”专项整治实施方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒正风肃纪，坚持问题导向，着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题，县委县政府决定，集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动，现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，落实中央和省、市、县作风建设部署要求，推进“抓落实作表率”行动，深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题，改进干部作风，提高工作效能，着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细，以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。
二、专项整治内容
专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题：
（一）政治意识方面。重点整治对党不忠诚不老实，拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署，不讲地方实际，做选择、打折扣、搞变通，有利的执行、无利的不执行；
本位主义严重，不顾全大局，奉献意识淡薄，强调部门、小团体或个人利益，面对危难险重任务推三阻四、患得患失；
抓而不实、不抓落实，对上级决策部署不在乎、不落实，一批了之、一转了之，当“二传手”；
缺乏团结意识和协作精神，搞“小圈子”，搞内斗，部门之间不支持、不配合，各自为政、各行其是；
对历史遗留问题不主动想办法解决，责任向下推、矛盾向上交等问题。
（二）工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定，上下梗阻，欺上瞒下，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；
遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主张、私自决定；
工作不在状态，精神萎靡不振，作风庸懒散慢；
官大当官、事不当事，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。
（三）服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化，看人办事，不作为、慢作为、乱作为；
对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实；
工作不脚踏实地，拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假，说事就推、说权就抓、说利就争，推诿扯皮“踢皮球”等问题。
（四）服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体发展、落实落细中央“六稳”“六保”部署要求中，认识不清、警觉性不高、能力不强，不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”；
向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款；
故意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、专项整治实施
专项整治活动集中开展时间为2021年1月20至2021年12月20日，分四个阶段进行。
（一）安排部署阶段。2021年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案，明确工作职责，部署工作任务，制定工作措施，精心谋划，务求专项整治工作取得实效。
（二）自查自纠阶段。2021年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设，采取多种形式，认真对照重点整治内容，查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，列出问题清单。对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、责任人、时限，坚持立行立改、边查边改、边整边改。
（三）监督检查阶段。2021年2月21日至2021年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议，并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查，对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来，并严肃追究单位及责任人责任。
（四）巩固提高阶段。2021年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题，在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因，作出说明。要加强调查研究，将解决具体问题与建章立制有机结合起来，构建常态长效机制，努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，形成作风建设新常态。
四、工作要求
（一）提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程，准确把握专项整治的总要求，明确工作定位，主动履职担当，坚持因地制宜，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
（二）强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，强化责任落实，以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位，精准跟进监督，对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责，以优良作风为发展护航。
（三）紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时，要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来，凝聚发展共识和作风建设合力，以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。
第二篇：XX县“护航行动”（2020）烟草市场专项整治行动实施方案
XX县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动
实
施
方
案
为规范烟草市场秩序，提升市场控制力，维护国家利益和消费者利益，按照全市“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动部署，XX县市场监督管理局、XX县烟草专卖局结合工作实际决定在全县范围内开展为期一年的“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
市场监管、烟草专卖执法人员从维护国家利益、消费者利益的价值观出发，坚持“综合治理、标本兼治”原则，认真贯彻落实烟草市场监管协作机制，扎实开展烟草市场综合治理，及时査处涉烟案件，精准打击无证无照经营卷烟行为、倒卖真品卷烟行为和违规生产销售电子烟、替代类烟产品以及加热不燃烧等新型烟草制品行为，实现涉烟违法行为“齐抓共管、除源断网、高压震慑、综合治理”，努力营造诚信经营的良好市场氛围。
二、工作目标
有效预防和遏制无证无照经营卷烟行为的发生，查处一批非法倒买倒卖真品卷烟大要案件，全面加强加热不燃烧卷烟、电子烟监管，教育广大卷烟经营者，规范卷烟经营秩序，创建和谐经营环境。
三、工作重点
各部门要立足各自职能，集中办案力量，加强联合执法，强化信息沟通，全面清理检查辖区物流货运站、邮政快递中心、长途汽车站、火车站、批发市场、集贸市场、宾馆酒店、娱乐场所、会所网吧、名烟名酒店、礼品回收店、建筑工地、旅游景区等非许可市场，重点做好以下工作：
（一）广泛宣传，营造严打声势，震慑涉烟违法犯罪分子。
（二）严厉打击经营大户倒买倒卖真品卷烟行为。
（三）严厉打击无证无照经营烟草专卖品行为。
（四）严厉打击利用互联网非法经营烟草专卖品行为。
（五）严厉打击加热不燃烧新型卷烟违法行为。
（六）严厉打击生产、运输、存储、销售假冒伪劣烟草制品侵犯他人注册商标专用权等违法行为。
四、组织机构
为扎实开展此次专项整治行动，确保行动实效，县市场监督管理局、县烟草专卖局联合成立“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动领导小组，由县市场监督管理局、县烟草专卖局分管领导任组长，相关科室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，烟草专卖监督管理科负责人兼任办公室主任，具体负责日常事务性工作。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月30日至4月3日）
1.召开联席会议。县市场监管局、县烟草专卖局两部门召开联席会议，宣传贯彻全市烟草市场专项整治行动内容，对开展XX县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动进行动员部署，并结合辖区烟草市场实际制定专项行动实施方案，明确职责，细化目标，明确工作排期及落实措施。
2.开展摸底调查。由县烟草专卖局对物流货运站、邮政快递中心、长途汽车站、火车站、批发市场、集贸市场、宾馆酒店、娱乐场所、会所、网吧、名烟名酒店、礼品回收店、建筑工地、旅游景区等非许可市场开展调查摸底和分类建档工作，要逐一核对无证无照经营户、物流快递场站、批发市场、集贸市场、电子烟销售点数量，及时更新档案信息，重点核对车辆牌照、联系电话、经营地址信息。县市场监管局、县烟草专卖局要针对销售加热不燃烧烟草制品、电子烟商家进行摸底排查形成客户名单，建立监管档案。县市场监管局、县烟草专卖局要利用联席会议等形式实现双方信息互通共享，并于4月3日前将调查摸底情况分别归口上报。
3.强化宣传引导。组织烟草稽查中队日常检查的同时，对无证无照户、证照变更户开展许可法律法规宣传，积极引导经营户主动办理、变更证照；向持证零售户宣传无证无照经营、倒买倒卖卷烟行为存在的影响和危害，杜绝持证户向无证户供货现象的发生，切断无证户货源供应和真品卷烟非法流通渠道；向经营电子烟及加热不燃烧新型烟草制品设备的商户宣传有关政策规定及监管要求，告知销售加热不燃烧烟草制品应承担相应的法律后果，并在中小学校周边宣传电子烟的危害。通过卷烟零售户自律互助小组微信群等平台畅通社会监督渠道，公布举报、投诉电话，发动社会力量参与整治。
（二）联合整治阶段（4月7日至12月10日）
1.加强卷烟经营大户倒买倒卖烟草专卖品违法行为监管。县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动领导小组办公室牵头，协调市场监管与烟草部门对倒买倒卖烟草专卖品行为明确具体的适用条件、处罚标准，破解打击倒买倒卖烟草专卖品行为的法律适用问题，形成市场监管、烟草专卖双方统一的打击倒买倒卖真品卷烟工作模式。依托此次专项整治行动，对查获的倒买倒卖烟草专卖品案件实施“一案双查”，上追下查、追根溯源，彻底铲断经营大户非法经营链条，进一步净化市场环境，拓展合法经营的市场空间。
2.加强无证无照经营烟草制品的监管。在前期建立档案的基础上，分析各类市场主体的经营规律，对辖区内涉嫌无证经营烟草专卖品的集贸市场、宾馆酒店、娱乐场所、网吧、名烟名酒店、礼品回收店、建筑工地、旅游景区进行分类检查，整治一店多证、店证不符、借证经营等违法违规使用许可证件现象，严查涉烟违法行为。
3.加强电子烟产品及加热不燃烧卷烟的市场监管。结合《禁止向未成年人出售电子烟的通告》和学校周边综合治理工作要求，加大联合监管力度，严查销售加热不燃烧卷烟、向未成年人销售电子烟等违法行为，营造良好的社会环境。
4.及时将专项整治工作中形成的行政处罚信息录入“企业信用信息公示系统”，结合信用监管要求，按照规定的程序、时限予以公示。
（三）总结完善阶段(12月11日-12月31日)
县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动领导小组办公室要认真梳理专项行动开展情况，总结工作亮点，分析存在的问题与不足，为下步两部门烟草市场联合监管工作提供详实的依据，同时于2020年12月15日前形成整治行动总结，报市整治行动领导小组办公室。
六、工作要求
（一）统一思想，密切协作。
县市场监管局、县烟草专卖局相关部门要从维护国家利益、消费者利益的高度出发，充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，按照“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的原则，精心组织，周密部署，把专项整治工作抓出实效。县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动领导小组办公室要发挥纽带作用，主动协调市场监管、烟草专卖各部门加强协调配合，精心组织联合行动，形成执法合力。对专项整治行动中发现的问题和市场监管工作中的薄弱环节，及时采取措施努力跟进，健全完善联合整治与日常监管相结合的长效管理机制。（二）周密部署，统筹推进。
县市场监管局、县烟草专卖局相关部门要紧紧围绕“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动打击倒买倒卖、无证无照监管、电子烟及加热不燃烧卷烟监管等工作重点，统筹规划，进一步细化工作措施，列出工作排期（见附件），明确行动开展具体时间节点及责任人，确保各项措施落实到位，取得扎实成效。（三）加强宣传，营造氛围。
要积极畅通违法违规线索举报渠道，利用卷烟零售户自律互助小组微信群、电视等新闻媒体平台公开举报投诉电话和奖励政策，充分调动社会各界和广大人民群众参与烟草市场整治工作的积极性，大力宣传烟草专卖法律法规和专项整治行动成果，及时曝光典型案件，为专项整治联合行动营造良好的舆论氛围。附件：XX县市场监督管理局
XX县烟草专卖局“护航行动”
附件：(2020)烟草市场专项整治行动排期表
附件：
XX县市场监督管理局
XX县烟草专卖局
“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动工作排期表
序号
阶段
项目
工作措施
实施日期
责任人
动员
部署
阶段
召开联席会议
县市场监管局、烟草专卖局召开联席会议，宣传贯彻全市烟草市场专项整治行动内容，对开展XX县“护航行动”(2020)烟草市场专项整治行动进行动员部署，成立领导小组作为专项行动的领导机构，明确下设办公室人员构成，作为具体工作协调、组织实施部门。
3月30日
——
4月3日
XX
XX
制定专项行
动实施方案
结合辖区烟草市场实际制定专项行动实施方案，明确职责，细化目标，明确工作排期及落实措施。
3月30日
——
4月3日
XX
XX
调查摸底
对物流货运站、汽车站、火车站、批发市场、集贸市场、宾馆酒店、娱乐场所等非许可市场开展调查摸底和分类建档工作，及时更新档案信息。
3月30日
——
4月3日
XX
针对生产销售加热不燃烧烟草制品、电子烟商家进行摸底排查形成客户名单，建立监管档案。
3月30日
——
4月3日
XX
XX
领导小组办公室组织会议，市场监管、烟草两部门双方信息互通共享，并于4月3日前将调查摸底情况分别归口上报。
3月30日
——
4月3日
XX
XX
宣传引导
组织烟草稽查中队日常检查的同时，积极宣传无证无照经营、倒买倒卖卷烟行为、电子烟存在的影响和危害，规范许可证件后续监管。
3月30日
——
4月3日
XX
通过卷烟零售户自律互助小组微信群等平台畅通社会监督渠道，公布举报、投诉电话，发动社会力量参与整治。
3月30日
——
4月3日
XX
联合整治
阶段
倒买倒卖烟草专卖品违法行为监管
办公室牵头市场监管与烟草部门研究倒买倒卖烟草专卖品行为明确具体的适用条件、处罚标准，形成市场监管、烟草专卖双方统一的打击倒买倒卖真品卷烟工作模式。
4月底前完成XX
XX
对查获的倒买倒卖烟草专卖品案件实施“一案双查”，上追下查、追根溯源，彻底铲断经营大户非法经营链条，进一步净化市场环境，拓展合法经营的市场空间。
4月7日
——
12月10日
XX
XX
无证无照经营烟草制品监管
对辖区内涉嫌无证经营烟草专卖品的集贸市场、宾馆酒店、娱乐场所、会所、网吧、名烟名酒店、礼品回收店、建筑工地、旅游景区进行分类检査，整治一店多证、店证不符、借证经营等违法违规使用许可证件现象，严查涉烟违法行为。
4月7日
——
12月10日
XX
XX
电子烟产品及加热不燃烧卷烟市场监管
加大联合监管力度，严查销售加热不燃烧卷烟、向未成年人销售电子烟等违法行为，营造良好的社会环境。
4月7日
——
12月10日
XX
XX
总结
完善
阶段
梳理专项行动开展情况，总结工作亮点，分析存在的问题与不足，为下步两部门烟草市场联合监管工作提供详实的依据，按时上报整治行动总结。
12月11日
——
12月31日
XX
第三篇：作风专项整治实施方案
中共双凤镇委员会
双凤镇人民政府
关于在全镇范围内开展作风建设专项整治工作的实施方案
镇属各部门、各村（社区），各企事业单位：
为了深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央、省、市县纪委历届历次全会及县历次党代会精神，深入推进作风建设，切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题，推动双凤镇经济社会跨越发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期一个月的干部作风专项整治工作，并制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以密切干群关系、提高行政效能、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全镇经济社会和谐稳定、跨越发展提供有力的政治保证。
二、整治范围
参与此次干部作风整治的对象包括：镇政府机关、镇属企事业单位、学校及县直属驻双凤镇单位的全体领导和干部、职工，各村（社区）党支部、村委会领导班子成员。
参与此次干部作风整治的重点是：
1.解决思想空虚、不爱学习的问题。要着力解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，理想信念不够坚定等问题。进一步增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策，不断提高理论水平和政策水平，以适应新时期工作的要求。
2.解决政令不畅、不作为、乱作为的问题。要着力解决有令不行、有禁不止，对重大决策和工作落实不力，不作为、乱作为，对待工作懒散漂浮等问题，切实改变思想作风、工作作风。
3.解决脱离群众、工作不务实的问题。要着力解决不深入调查、不掌握实际情况，脱离群众，工作不务实等问题，以良好的工作业绩赢得广大干部群众的信任和支持。
4.解决法纪意识淡薄、不遵守廉洁自律的问题。要着力解决部分领导干部不注重学习法律法规及廉洁自律有关规定，着力打造一支高素质、能战斗、困难面前不低头、诱惑面前能抵制的干部队伍。
三、方法步骤
这次干部作风专项整治工作从2016年3月1日开始，至2016年3月31日结束，分四个阶段进行。
1.学习动员阶段（3月1日至3月8日）。全镇范围内的所有参与此次干部作风整治的有关单位和集体都要及时召开动员会议，搞好思想动员，对作风整治的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案。要深入开展学习活动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、开展警示教育等多种形式，集中时间组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习中省市县有关会议精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》，学习党的其他政治、经济、法律等方面的相关知识以及业务知识。在学习的过程中要确保学习效果，要做到态度端正，学习认真，有考勤，有记录，有学习笔记，有心得体会。通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。
2.对照检查阶段（3月9日至3月12日）。每个参与单位、集体、具体参与对象都要通过座谈、走访等多种方式，深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及发放征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部、职工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风，督促检查干部、职工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部、职工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部、职工在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。特别是对照现有相关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的问题，深入分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。对照检查要以总结经验、自我教育为主，属于单位制度不健全、不落实的，由单位领导作出检查；属于个人不执行的，要责成相关人员作出检查。
3.整改提高阶段（3月13日至3月17日）。每个参与单位、集体、具体参与对象要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事的良好局面。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏、干与工作无关的事或脱岗；不准中午饮酒或工作时间以外在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡是违反“十个不准”要求的，一经发现，严格查处。
4.总结评比阶段（3月18日至3月29日）。每个参与单位和集体都要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，并于2016年3月30日前将书面总结材料报镇纪委办公室。
四、保障措施
1.成立领导机构。为确保此次干部作风专项整治工作顺利进行并取得实效，成立干部作风专项整治工作领导小组，镇党委书记张宇同志任组长，镇党委副书记、镇长李江同志任副组长，成员为镇领导班子成员及各单位负责人、各村（社区）支书，下设办公室在镇纪委办公室，卢鹏同志兼任办公室主任。各参与单位和集体也要成立相应的领导机构，细化方案，落实责任，形成层层抓落实的工作局面。
2.对整治效果进行测评考核，并启动问责机制。此次作风
专项整治工作结束后，对各参与单位、集体、参与对象进行群众满意度测评，结果与目标责任制考核挂钩。在活动前、活动中、活动后全面启动问责机制，凡是不按照要求整治、整治措施不力、整治效果不明显的，责令限期改正和加强；凡是达不到要求的，责令延长整治期限；凡是被查处有严重问题的单位、集体和个人，不得评优树模，并对相关责任人进行严格问责。
中共双凤镇委员会
双凤镇人民政府
2016年3月2日
第四篇：作风建设“六大”专项行动有关实施方案
作风建设“六大”专项行动有关实施方案
作风建设“六大”专项行动有关实施方案
关于印发作风建设“六大”专项行动有关实施方案的通知
各乡镇,街道,、市级机关各部门: 根据绍兴市有关工作要求和《中共**市委办公室、**市人民政府办公室印发〈关于开展作风建设“六大”专项行动的意见〉的通知》,嵊市委办发[2015]25号,精神～市作风办加强工作协调～督促指导各重点工作牵头部门,单位,制定了相应的实施方案。现将市纪委、市委组织部牵头制定的《开展“为官不为”问题专项整治实施方案》～市委办、市府办牵头制定的《开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动实施方案》～市审批服务中心牵头制定的《开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治实施方案》～市纪委牵头制定的《开展“破两难、刹两局、盯两所”正风肃纪行动实施方案》～市机关党工委、市机关事务局牵头制定的《开展治理小微浪费专项行动实施方案》印发给你们,开展“三严三实”专题教育实施方案另发,～请结合实际～制定完善相应的细化方案～抓好贯彻落实～确保作风建设“六大”专项行动取得实效。各乡镇,街道,、市级机关各部门推进“六大”专项行动的工作～要列入党风廉政建设责任制和作风建设检查考核的重要内容。市作风办将对五个《实施方案》落实情况开展监督检查～协调查处违规违纪行为～做到发现一起、查处一起。各乡镇,街道,、市级机关各部门要注意总结宣传工作中的好做法、好经验～以及发现的问题、曝光的典型、破解的措施等～及时报送至市作风办,联系人:**～联系电话:**～**@163.com,。
附件:1(《开展“为官不为”问题专项整治实施方案》 2(《开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动实施方案》 3(《开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整1/8页治实施方案》 4(《开展“破两难、刹两局、盯两所”正风肃纪行动实施方案》 5(《开展治理小微浪费专项行动实施方案》
**市作风建设领导小组办公室 2015年4月17日
开展“为官不为”问题专项整治实施方案 ,市纪委、市委组织部牵头，为深入贯彻落实中央～省、绍兴市以及市委深化作风建设有关要求及精神～深入推进我市作风建设～经研究～决定今年在全市开展“为官不为”问题专项整治。方案如下:
一、整治目标 落实全面从严治党、从严管理干部的各项要求～大力加强制度机制建设～引导各级党员干部进一步坚定理想信念～增强规矩意识～崇尚担当精神～在推动全市改革发展的实践中勇于担当、开拓进取、奋发有为、克难攻坚。同时～针对一些党员干部 “决策失误、担责不够、执行不力、监管缺位、推诿扯皮、平庸无为、行为失范、效率低下、纪律松弛、顶风违纪、索拿卡要、权钱交易”等行为～严肃问效、问绩、问责～强化责任追究～促使党员干部精神再
照奖优、治庸、罚劣的原则～不断完善体现作风建设导向的工作机制和制度～将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况～纳入工作目标考核的具体内容～作为干部提拔任用的硬指标～坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象～激励干部奋发进取、创先争优。牵头单位:市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市人力社保局等,参与单位:各乡镇,街道,、市级机关各部门 2/8页
三、方法步骤 专项整治活动分四个阶段进行: 1.宣传发动(4月上旬)。各乡镇,街道,、市级机关各部门按照专项整治实施方案要求～及时进行传达学习、动员部署～使全体机关党员干部和工作人员及时了解有关文件精神～掌握开展专项整治工作的有关要求～积极主动地参与到专项整治工作中去。各乡镇,街道,、市级机关各部门整治“为官不为”问题的相关实施细则或行动方案及时报市作风办备案。2.自查整改(4月中旬至10月底)。各乡镇,街道,、市级机关各部门结合自身实际～对照专项整治内容～通过问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式～广泛征求各方面的意见建议～认真查找本地本部门存在的问题～做到客观真实～不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。对查摆出来的问题～要及时进行汇总～列出问题清单～深入剖析原因～提出整改措施～建立整改台账～明确整改时限～实行销号式管理。3.监督检查(4月中旬至12月底)。各乡镇,街道,、市级机关各部门通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等～不定期开展督查工作～严肃查处违规违纪典型案例。特别对市委、市政府部署的重点工作推进、重要任务落实、重大项目建设等～要抽调力量～成立检查组～进行跟踪督查～对项目推进不力的进行倒查追责。4.建章立制(12月底前)。各乡镇,街道,、市级机关各部门 按照标本兼治、纠建并举原则～认真总结开展专项整治工作的情况～对检查中发现的问题～查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞。尤其要结合基层实际～依法依规建立完善有效管用的工作制度～将干部作风建设情况与考核、工资晋级、人员聘任等制度挂钩～与推进本地本部门履行职责、工作落实结合起来～认真抓好落实～确保专项整治工作见人见事、取得实效。
四、工作要求 3/8页1.加强领导指导。各级党委,党组、工委,要认真落实抓作风建设的主体责任～把开展专项整治活动摆上重要议事日程～成立专门组织～抽调工作力量～确保专项整治工作有人抓、有人落实。各级领导干部要从现在做起～从工作抓起～从自身改起。党委,党组、工委,主要领导作为第一责任人～要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动落实～同时要带头开展自查自纠～及时整改自身在“为官不为”方面存在的突出问题。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求～抓好职责范围内的专项整治工作～以严的要求、严的标准、严的措施～把自己摆进去～把分管部门摆进去～把分管工作摆进去～对查摆出来的问题立说立行、及时整改。2.精心组织实施。各乡镇,街道,、市级机关各部门要按照全市统一要求～扎实推进本地本部门的专项整治工作。各牵头单位要积极履行主体责任～认真抓好组织实施～加强与参与单位的协调沟通～具体工作既各司其职、各负其责～又密切配合、形成合力。3.把握政策导向。正确区分改革过程中工作失误、先行先试探索失误与违纪违法、失职渎职的关系～建立容错免职机制～既严肃处理违纪违法违规问题～又正确对待一些干部在改革过程中出现的失误～真正做到旗帜鲜明地保护改革者、支持干事者、鼓励创业者、宽容失误者、鞭策落后者、问责错乱者,正确处理自查与被查的关系～坚持自查从宽、被查从严的原则～各单位对自查阶段发现的较轻微的问题～可作为整改事项免于处理,一般性问题～可依法依纪从轻从宽处理。4.强化监督问责。各纪检监察组织要认真履行监督执纪问责的职责～按照市委、市政府要求～严格监督检查～严格执纪问责～对督促检查中发现的问题～严格按照有关问责追究办法追究有关人员责任～对典型问题及时通报曝光～持续释放有违必究、执纪必严的强烈信号。特别是专项整治活动以后～各单位发现的问题～或是上级部门督查和媒体曝光的问题～除依纪依法从严对当事人予以处理外～要4/8页实行“一案双查”～追究相关领导的责任。5.营造工作氛围。在市级主流媒体开设专栏～及时宣传专项整治工作的要求及活动推进情况～营造“人人知晓、个个参与”的良好氛围。培育树立一批勇于改革创新、善于攻难攻坚的先进典型～总结宣传先进事迹～营造履职干事、为官有为的良好风气。畅通投诉举报渠道～市作风办向社会公布投诉电话,83026975 96178,和电子举报信箱,xnb96178,163.com,～安排专人受理群众投诉～切实做好对服务对象投诉问题的处理情况回访督查等工作。
开展重点建设项目落实情况“四查倒逼” 行动实施方案 ,市委办公室、市政府办公室牵头，为认真贯彻落实绍兴市委、市政府有关文件精神～扎实推进党建“五个年”活动～根据《关于开展作风建设六大专项行动的意见》～现就重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动制定如下方案:
一、工作目标 针对企业群众反映的“项目推进难”问题～按照“项目业主反映审批问题必查、民生项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在嵊投资倒查、招商引资项目审批服务情况定期抽查”的要求～重点确定一批落地难、开工难、推进难的重点项目～进行跟踪督查～特别要严格倒查一批已立项未开工或已拿地未开工～且久拖未果的项目～倒逼各地各部门加快推进重点项目落实。
二、工作内容 1.协调推进重点项目建设。确定重点政府投资项目和产业投资项目～根据项目建设要求～掌握落地、开工、推进等方面进展情况～对实施过程中存在的困难～坚持“统一部署、集中破难”与“属地管理、分级负责”相结合～认真分析原因～组织召开协调会议～督促协调解决。牵头单位:市委办公室、市政府办公室、发改局、经信局5/8页
第五篇：整治作风问题专项行动实施方案
为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和干部作风整治成效，提高单位全体干部干事创业的精气神，促进地方史志工作持续健康快速发展，结合单位工作实际，制定实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，进一步提升干部思想境界、增强纪律规矩意识、强化实干担当精神，以讲纪律守规矩敢担当善作为的作风，推动县志编修和年鉴编辑等各项工作上台阶上水平。
二、工作目标
通过开展专项行动，切实解决党员干部在脱贫攻坚、县志编修、年鉴编辑和地方资料挖掘等重点领域存在的不担当、不作为、不汇报、不请示、落实上级决策部署搞变通、打折扣、推诿扯皮、“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题，推动地方史志“两全”安排不折不扣落实见效。
三、整治任务及措施
（一）不请示不汇报方面。重点解决党员干部履行责任不到位，对重大事项请示报告不及时，工作落实不力；组织纪律观念淡薄，规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告或者事前不请示、事后不汇报，致使矛盾和问题久拖不解决；缺乏责任担当，遇到困难推诿塞责、消极应付，踢皮球、打太极，以请示汇报为由上交责任；政绩观偏差，汇报工作只讲成绩、不说问题，对存在的问题，不报告、不解决，听之任之，致使问题越积越大；自作主张、擅自拍板，对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，在贯彻执行中变形走样、落不了地等问题。
整治措施：
一是严格执行重大事项请示报告制度，对县志编修、年鉴编辑、资料收集、驻村帮扶和史料挖掘等重大事项，按照程序及时请示汇报，不按程序请示汇报，造成工作被动和恶劣影响的严肃追究相关责任人的责任。
二是严明纪律规矩，督促股（室）负责人切实履行第一责任，发挥示范带头作用，不折不扣落实县委、县政府和省州志办及单位工作要求。加强督促检查，对不按纪律规矩办事、重大问题不请示、不汇报，及时通过约谈和批评等处理。
三是靠实工作责任，建立权责明晰、权责统一的权力运行机制，对确定的工作任务实行台账管理，坚持对账销号，将责任落实到人到岗。对缺位失位的，及时提醒纠正，对失职失责行为，严肃督促整改。
四是加强监督，充分发挥监督作用，紧盯不落实、开展推动落实，确保上级部署安排落地见效。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
目标时限：2020年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。
（二）不担当不作为方面。重点解决贯彻落实中央和省州县各项决策部署谋事不用心、干事不上进，只传达不落实、只研究不跟进，对省州县检查反馈意见整改不到位；推动省州县目标任务落地有畏难情绪，不担当、不落实，消极应付，不敢动真碰硬；抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉等问题。整治措施：
一是坚持党支部统揽，督促各股室充分发挥牵头作用，认真履行统筹部署、综合协调、督导落实和检查等职责，推动形成各股室各负其责、各方面合力推进的工作机制。
二是认真落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立完善激励制度，综合运用监督检查等多种方式，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业的积极性。
三是强化压力传导，加大对各股室履行职责情况的监督力度，倒逼层层传导压力，靠实责任、落实任务。完善干部管理制度，严格制度执行，加强对干部职工日常履职情况的监管，形成用制度管人管事的长效机制。
四是加大通报力度，及时总结剖析不担当、不作为典型问题，坚持用身边事教育身边人，引导干部职工认识消极应付、不担当、不作为的危害和教训，坚决防范和杜绝。
责任领导： xxx
责任单位：xxx
目标时限： 2020年6月底前实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。
（三）推诿扯皮方面。干部职工对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结；干部职工之间协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮、互踢“皮球”，延误工作；“新官不理旧事”对问题不管不问，或者推卸责任；对全局性、整体性的任务不愿多做，能推则推、能躲则躲。
整治措施：
一是严格落实股（室）工作责任，要明确职责分工，组织查找问题，深入分析主客观原因，建立环环相扣的工作链条和界限清晰的责任体系。
二是对各项工作任务，一律建立台账、理清责任、靠实到人、对账销号。对推诿扯皮、出工不出力的干部职工，及时约谈提醒，对因工作不力影响单位工作的，严肃追究相关人员责任。
责任领导：xxx
责任单位：xxx
目标时限：2020年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。
四、组织保障
（一）加强组织领导。单位成立以党支部书记、主任xxx任组长，副主任xxx任副组长，xxx、xxx为成员的干部作风问题大整治专项行动领导小组。加强对本单位大整治专项行动的组织领导，紧密结合史志编修工作，精心谋划部署，务求各项工作取得实效。
（二）坚持以上率下。单位领导干部要率先垂范，以加强和改进作风的实际行动树起标杆、做出表率。自觉当好转变作风的“领头雁”，切实发挥“关辖少数”作用，在转作风上走在前列，对影响和制约地方史志工作的作风问题，进行深入细致研究，谋划破解之策，通过层层带动、传导压力，全面推进干部作风问题大整治专项行动深入扎实开展。
（三）统筹部署推进。将干部作风整治行动与作风建设年活动结合起来，大力整治少数干部不担当、不作为，不汇报、不请示，落实上级决策部署不迅速、推诿扯皮等问题。强化责任担当，亲力亲为抓好整治行动各项任务落实。班子成员要认真履行“一岗双责”职责，按照各自分管范围，抓好职责范围内党员干部作风建设方面的其他任务，推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的工作格局。
（四）注重建章立制。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。紧盯干部作风突出问题，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强的制度体系。
点击咨询 