乡镇殡葬管理工作通知（汇编）

第一篇：乡镇殡葬管理工作通知

乡镇殡葬管理工作通知

我镇实施殡葬改革以来，认真贯彻《殡葬管理实施办法》，倡导文明新风，引导群众移风易俗，推行火葬，文明节俭办丧事，殡葬管理取得显著成效。与其它乡镇相比，我镇殡葬管理工作形势仍比较严峻，少数村（居）出现滑坡现象,为进一步加强我镇殡葬管理工作，杜绝以罚代改和不均衡处罚，完善对村（居）殡葬工作考评细则，年终逗硬考核评分，考核分值作为村（居）干部报酬发放依据之一，并按分值折算计入镇对村（居）年终目标考核。

一、总体原则

殡葬管理工作总体原则是实施遗体基本火化，以任务控管，严格土葬处罚力度，杜绝任何开口子、讲人情和欺上瞒下、私自土葬行为。

二、考核任务

殡葬管理工作考核，由镇殡改办进行考核，考核分值 5 分。村（居）领导重视、宣传到位 0.5 分，信息报送及时 1 分，积极处理具体任务1.5 分，完成火化控管指标 2 分。

辖区内死亡人员原则上一律实行火化，各村全年火化任务以辖区内当年死亡人数的 60%确定,社区以当年死亡人死的 90%确定。

处罚标准：社区每具最低执行 5000 元，村每具最低执行 4000 元。

三、责任主体

实行以村（居）委会为责任主体的控管工作体制，村（居）支部书记牵头，村（居）委会主任具体负责落实，驻村干部协助，村（居）干部和驻村干部实行与工资挂勾的捆挷式考核，殡改办负责殡葬管理

日常事务。

四、实施办法

（一）完成全年火化任务，将在年终目标考核分值中加 0.2 分，并补助村（居）殡改工作经费 1000 元。

（二）对完成全年火化任务低于 80%的，将在年终目标考核分值中扣减 0.5 分，并扣减村（居）转移支付 500 元。高于火化任务的村（居）在年终目标考核分值中每具加 0.1 分并每具补助 200 元殡改工作经费。

（三）辖区内有人辞世时，各村（居）书记、主任要第一时间赶赴现场宣传政策，对积极协助镇殡改办工作并按规定标准处罚或火化的每具给书记、主任各 50 元务工补助。

（四）凡进行土葬的要严格执行处罚标准，原则上不做任何调整，坚决杜绝任何开口子、讲人情和欺上瞒下、私自土葬行为。村（居）未完成火化任务且处罚又未达到规定标准的，每具扣目标考核 0.5 分并在镇拨付村级资金中扣除不足部份。

（五）凡本辖区（镇）内遗体（死亡人员）必须全部火化。若信息报送不及时，甚至瞒报偷埋或因其他原因未火化（亦未处理），包括控管任务之外的遗体土葬，镇上在年终一经查实，一具扣 2 分并处村上等额资金，同时扣村（居）书记、主任、驻村干部工资各 200 元，取消评选先进资格。村（居）干部瞒报罚金据为己有，且情节严重态度恶劣，又不接受批评教育和上交罚金的当事人，在补缴罚金基础上扣发 2000 元报酬，村（居）目标考核扣 2 分，并移送镇纪委立案调

查。

（六）凡出现土葬未处罚的，一经核实，按应收罚款额在镇拨村（居）级资金中扣除。

（七）异地死亡火化的,凭火化证到镇殡改办领取 100 元每具的补助款,计入经办村(居)火化任务。

五、资金管理

对不进行火化、强行土葬的，村（居）要及时和镇殡改办联系，上门处理。火化、土葬管理权限、责任下放各村（居），村（居）收取的罚款每周到殡改办结算,镇殡改办每周要将土葬罚没款及相关费用同财政所进行结算，财政所按收支两条线原则，及时将罚没款上缴国库。土葬处罚必须出具《行政执法当场处罚罚没票据》，其它任何票据当事人可拒绝缴纳，镇殡改办及各村（居）不得打白条，不得占用、挪用。如发现违规违纪，镇纪委将严肃追究相关人员责任。

第二篇：全县殡葬管理工作简介

大洼县殡葬管理工作简介（1996年初-2007年底）

大洼县殡葬管理所

1996年

从1996年3月初开始，我县集中开展“殡葬法规宣传周”活动。一是制作大型展板将1985年2月8日,国发(1985)18号文件发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》、盘锦市人民政府1995年9月13日颁布的《盘锦市殡葬管理暂行规定》等殡葬文件法规进行公示。二是在县城人流集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群众宣传解释殡葬法律法规政策。三是开展殡葬法规宣传进街道活动，将宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。

清明节过后，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集中一个月时间对全县的主要公路、铁路、生态养殖基地、旅游区等重点地段摸底逐乡镇的落实任务，除主动迁出和平毁的坟头外，重点地段联合有关部门和人员集中平毁，共平毁坟头1870盔其中平掉1240盔迁出630盔。

1997年

为了规范大洼县殡葬用品市场的经营行为，加大对封建迷信用品的查处力度，我县殡葬管理所会同县工商、城管等部门于3月26日至3月31日对大洼县的殡葬用品市场进行了为期3天的突击检查。检查范围主要是针对大洼镇，田庄 台镇、田家镇等地区的经营殡葬用品的经营点，共查处了5户出售封建迷信用品的经营户，收缴了冥币5000余张封建迷信用品纸牛、纸马等13个（件）。严厉打击了不法分子的违法行为，整顿了殡葬用品市场的秩序。

1997年7月21日国务院令第225号发布了《殡葬管理条例》1997年8月20日民政部下发了《关于宣传贯彻<殡葬管理条例>的通知》面对国务院新法规出台，以及民政部通知文件精神，9月28日，我县殡葬管理所牵头举办全县殡葬服务单位负责人学习班。各乡镇（街道）分管殡葬管理工作的负责人、县殡仪馆馆长、县殡葬管理所全体成员共50多人参加了学习班。系统学习了《殡葬管理条例》文件的精神。

10月份，我县殡葬管理所大力宣传《殡葬管理条例》。《殡葬管理条例》的发布，借助新闻媒体，通过广播、电视、报刊、黑板报、等多种形式，向广大人民群众宣传讲解《殡葬管理条例》。针对群众的思想实际，有针对性地进行宣传教育，努力使《殡葬管理条例》的内容家喻户晓，推动人民群众更新丧葬观念，自觉规范丧葬行为，提高依法实行殡葬改革的自觉性。

1998年

1998年5月27日辽宁省政府令第94号颁布了《辽宁省殡葬管理实施办法》，我县殡葬管理所一方面学习和宣传《辽宁省殡葬管理实施办法》，另一面加强了对殡葬市场的检查，规范殡葬用品业主的经营行为，加大对封建迷信用品的查处力度，6月25日上午，由县殡葬管理所牵头，工商局、公安局等部门联合组成检查组，集中对我县大洼镇、田庄台镇等多家经营殡葬用品的商户进行了突击检查。对检查中存在的无证经营情况，检查人员对商户们分别进行了批评教育并要求限期补办；处理非法经营封建迷信殡葬用品的商户3户，检查人员对其非法商品26件予以了没收、销毁，并责令业主停业整顿。通过这次检查，一方面规范了我县殡葬用品市场的管理；另一方面对从事这类违法行为的不法分子敲响了警钟，对我县的殡葬管理工作起到了很好的促进作用。

为落实省政府办公厅《关于进一步做好平（迁）坟工作的通知》精神，根据省民政厅的统一安排，我县1998年秋季平(迁)坟工作于9月初开始，此次秋季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1670盔其中平掉1340盔迁出330盔。采取切实可行的措施开展工作。对平而复起的坟头，采取坚决措施，并按照《辽宁省殡葬管理实施办法》的规定予以处罚。

1999年

根据国务院、省、市相关文件要求，我县殡葬改革工作将进一步坚持“推行火葬，改革土葬，倡导文明、节俭办丧事”的方针，为殡葬改革的顺利推进提供保障。同时，县殡葬管 理所继续强化丧葬用品市场的整顿、治理、规范和监督，4月初开展了清明节市场检查，着力净化殡葬用品市场。本次清查行动对大洼县境内的26家花圈、寿衣经营商店进行了检查，发现了带有封建迷信色彩的冥币6000余张及纸人、纸马10件，殡葬管理所执法人员当场予以没收销毁。

加大查处私埋乱葬力度，严厉打击和遏制地下公墓等各种殡葬违法行为，切实搞好殡葬管理法规政策的宣传，加强领导，综合治理，采取有效措施加大殡葬管理力度，促进大洼县殡葬事业健康发展.2000年

在清明节到来之前，我县集中开展“殡葬法规宣传周”活动。将印发的法律法规宣传单送到街道，直接在群众中进行宣传，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了解和认识。收到良好的效果。

清明节后，就如何做好今年的春季平迁坟工作进行详细的安排和布置，今年全县平迁坟工作主要任务是高速、铁路、庄林路、盘营路、风景区、旅游景点等附近的坟头限期迁出和平毁。在各乡镇近一个月时间的共同努力下，重点地段共平掉坟头1600余盔，其中迁出900余盔。

殡葬管理所于5月初开始，加强了对大洼县殡葬用品市场的管理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马等封建祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓10个，砸毁石碑6 块，销毁违禁的小棺材5个，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

县殡葬管理所在执法的同时，也加强了行政执法业务培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员都会都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法律文书。通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合法利益，限制了殡葬市场的不法行为。

2001年

清明节前，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集中半个月时间对全县的主要公路两侧、铁路两侧、生态养殖基地内、旅游区附近等重点地段的坟头开始清理，主要涉及到5个乡镇，重点地段联合有关部门和人员集中平毁，共平毁坟头1580盔其中平掉1070盔迁出410盔。

为加强殡葬管理,深化殡葬改革,促进社会主义精神文明建设，2001年8月14日盘锦市第四届人民政府第21次常务会讨论通过《盘锦市殡葬管理实施办法》,2002年1月1日开始实施。结合我县实际情况，9月底，县殡葬管理所在县城人流集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群众宣传解释殡葬法律法规政策，以及将要实施的《盘锦市殡葬管理实施办法》。并开展殡葬法规宣传进社区活动，将宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。

11月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的管 理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马等封建祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓8个，砸毁石碑4块，销毁违禁的小棺材2个，收缴冥币5000余张、封建迷信用品纸牛、纸马等13件，并做了集中销毁。通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2002年

为落实省政府办公厅《关于进一步做好平（迁）坟工作的通知》精神，根据省民政厅的统一安排，我县2002年春季平(迁)坟工作于3月初开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1140盔其中平掉830盔迁出310盔。

民政部2002年4月22日，颁布了《公墓管理暂行办法》，结合我县目前具体情况，暂时还没有正规的经营性公墓，但还有很多需要规范的非经营性墓地，5月20日开始，根据相关规定，殡葬管理所逐步检查和规范现有的非经营性墓地，检查中发现有个别乡镇的农民存在私自出售墓地的情况，在自家果园或耕地出售墓地，查明情况后，县殡葬管理所根据相关规定，限期将坟头迁出，恢复原地貌。

8月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的管理，检查中，查处违禁的小棺材5个，收缴冥币8000余张、封建迷信用品纸牛、纸马等23件，并做了集中销毁。处理 非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2003年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2003年春季平(迁)坟工作于3月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1440盔其中平掉1030盔迁出410盔。

4月份，殡葬管理所对大洼县殡葬用品市场进行了集中清理，检查中，销毁违禁的小棺材4个，收缴冥币、纸元宝等6000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马、纸别墅、纸汽车等13件，并做了集中销毁。通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2004年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2004年春季平(迁)坟工作于3月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1840盔其中平掉1430盔迁出410盔。

大洼县的殡葬改革工作一直紧抓不松，全县每年火化率保持100%。但火化后遗体乱埋乱葬，二次入棺土葬较为严重，丧葬市场管理混乱，封建迷信活动以及丧事大操大办现 象时有发生。针对以上存在的问题，大洼县加大执法力度，严禁沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱，燃放烟花爆竹，播放演奏音乐等扰民行为。严禁骨灰二次入棺土葬，禁止乱埋乱葬，提倡深埋不留坟头和树葬、水葬回归自然的葬法。殡改整治带来葬礼葬法改革新局面，全县范围利用各种宣传媒体和宣传阵地，采取多种形式，广泛宣传教育群众厚养薄葬，文明治丧，积极倡导先人骨灰回归大自然等活动。通过以上举措目前全县丧事大操大办、大搞封建迷信活动的现象正逐步得到遏制，移风易俗丧事新办蔚然成风。

5月份，在全县范围内对丧葬用品商店进行摸底检查，检查中，销毁违禁的小棺材8个，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马、纸别墅等25件，并做了集中销毁。处理非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2005年

为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县2005年春季平(迁)坟工作于3月初开始，此次春季平(迁)坟工作的重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头1640盔其中平掉1260盔迁出380盔。

4月份，利用3天时间，在全县范围内对丧葬用品商店进行突击检查，检查中，销毁违禁的小棺材4个，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马等18件，并做了集中销毁。处理非法经营户3户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

2006年

按照市民政局3月31日会议要求，大洼县春季平(迁)坟工作于4月初开始启动，我局殡葬管理所及时召开了各乡镇民政助理会议，部署和落实了2006年的春季平(迁)坟工作任务，及时间要求，同时下发了《大洼县春季平(迁)坟工作通知》，会上强调了在平坟工作开始前，各乡镇必须利用各种宣传手段，把平(迁)坟工作传达到村、到户，重点地段设置标志牌发布平(迁)坟通知内容，具体位置主要有盘营公路、霍田公路、高速公路、铁路、305国道、干渠两侧、养殖基地、旅游区附近的坟头。此次平坟涉及区域较多，任务较重，全县共平毁坟头1840盔其中平掉1460盔迁出380盔。

5月初，我们联合市殡葬管理处及相关部门的配合，对我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。检查中销毁违禁的小棺材12个，砸毁石碑5块，收缴冥币、纸元宝等8000余张（个）、封建迷信用品纸牛、纸马等25件，并做了集中销毁。处理非法经营户5户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

6月初，召开大洼镇社区主任会议，主要解决自取消太平间后，尸体依然有存放居民家中问题，通过社区宣传殡葬 政策，逐步杜绝城区内沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱，燃放烟花爆竹，播放演奏音乐等扰民行为。

2007年

3月初加大了殡葬法律法规的宣传力度，印发了殡葬法律、婚姻法、以及倡导阳光殡葬-骨灰撒海的宣传单18000余份，下发到全县各乡镇及社区，通过宣传教育使广大群众认识殡葬改革的意义，提高认识。

按照省厅明传电报精神和市、县政府要求结合我县实际情况，2007年春季平(迁)坟工作于4月4日即着手开展，对主要乡镇、重点地段，进行了详细的调查，现场落实平(迁)坟工作任务，同时由各乡镇利用新闻媒体、公告牌等形式进行大力宣传，让广大群众认识到平坟工作的重大意义，在近一个月的共同努力下，除村民主动迁出或平毁的坟头外，在重点地段共平掉坟头343盔，其中迁出94盔。

在清明节期间，我们联合市殡葬管理处及相关部门的配合，对我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。检查中销毁水泥墓13个，砸毁石碑8块，收缴尸体冷藏箱2台，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。

今年清明节过后，按照市局的要求，印发了倡导阳光殡葬-骨灰撒海活动的宣传单6000余份，参加了市里在5月20日组织的盘锦市第八次骨灰撒海活动，全市共有14家，我 县有4家参加了这项活动。

处理唐家乡胜利村王文龙父亲土葬案件一起，此次处理中我们殡葬管理所执法人员经过调查核实，情况属实，后经我们做细致的工作工作，最后由当事人于3月30日自行将其父亲遗体挖出，大洼县殡仪馆免费接运尸体到殡仪馆火化，并对其他一些殡仪服务也进行了减免。

第三篇：乡镇推进殡葬改革实施方案

***乡关于进一步推进殡葬改革工作 的实施意见

各行政村、乡直各单位：

为进一步推进殡葬改革工作，根据《殡葬管理条例》（国务院令第2 2 5号）、《河南省殡葬管理办法》、《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发[2009] 170号）和市、县文件精神，结合我乡实际，提出如下实施意见：

一、推进殡葬改革的重要意义、指导思想、基本原则和主要目标

（一）重要意义。殡葬改革是党和政府一贯倡导的社会改革，是建设中原经济区、实现我乡富民强乡目标的需要，是促进社会主义精神文明建设、加强和创新社会管理的需要，是建设资源节约型社会、实现人与自然和谐相处、树立文明节俭移风易俗新风尚的需要。通过文明、健康、生态的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行规范、引导，转变广大群众传统丧葬观念，对于优化我乡外部形象和投资环境具有积极促进作用。各行政村和乡直各相关部门要深刻理解殡葬改革的长期性、艰巨性、复杂性，充分认识殡葬改革对于促进我乡经济、社会、文化、生态建设的重要性，统一思想，明确方向，扎实做好殡葬改革工作。

（二）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化政府责任和投入，坚定不移地推进殡葬改革，完善殡葬服务体系，树立殡葬改 革新风，加强殡葬行业监管，发挥殡葬改革在促进我乡经济社会全面协调可持续发展中的重要作用。

（三）基本原则。坚持提升公益性公墓建设水平与提高火化率相结合的原则，坚持依法行政与提高群众殡葬改革积极性相结合的原则，坚持履行政府责任与保障群众根本利益相结合的原则，坚持殡葬事业发晨与经济社会发展相结合的原则。

（四）主要目标。公益性公墓建设完善，今年7月1日前实现全乡农村公益性公墓全覆盖；火化率达到100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺现象，确保不再出现新坟头，逐步取消旧坟头，推进平坟复耕；落实殡葬惠民政策，干部职工城乡居民火化基本服务费用由政府承担；殡葬配套服务设施进一步完善，殡葬服务管理水平明显提高，形成文明节俭治丧新风，推动殡葬事业科学发展。

二、主要措施

（五）完善基础设施。各行政村在规定时间内对每完成一处农村公益性公墓建设的，奖励行政村8000元。切实解决农村公益性公墓建设与管理、基础火化设施、殡葬执法交通工具等实际问题。要紧密联系人口、耕地、环境实际，以行政村或行政村连片为单位，因地制宜、统筹规划、科学选址，按每千人1亩地的标准，今年7月1日前完成全乡农村公益性公墓建设任务，实现农村公益性公墓全覆盖。在公益性公墓建设期间，对尚未建成公益性墓的地方，死亡人员公骨灰暂由乡殡仪馆免费存放保管，费用由乡财政负担，待公益性公墓建成后．自愿继续存放在乡殡仪馆的费用自理，或迁移至本村公益性公墓。公益性公墓要实现“四有一通”的建设标准，即有标志牌、有明显的界限、有统一的规划、有绿化花草树木，道路通畅。行政村公益性公墓的规划方案报乡民政所审查，乡民政所报县民政局和有关部门负责验收和审批。

（六）建立执法队伍，加大执法力度。切实加强殡葬执法队伍建设，乡、村两级民政部门要建立殡葬执法机构和专业执法队伍，统一列编。依法行使殡葬管理职责，规范执法程序，转变执法方式，注重执法效果。实行殡葬执法工作责任追究，杜绝不作为、乱作为、玩忽职守、消极懈怠的现象发生。严肃查处阻挠、妨碍殡葬执法或打击报复执法人员行 为。

（七）落实惠民政策，维护群众权益。按照保基本、全覆盖、可持续发展的原则，自今年1月1日起在全乡范围内实行殡葬惠民政策，遗体接送、火化费用每具600元由政府公共财政负担。

（八）推进平坟复耕，逐步取消旧坟。全乡基本农田内现有坟头约30多万个，占用耕地约3000多亩，平坟复耕已经到了刻不容缓的地步。各行政村要高度重视，采取得力措施，因地制宜，强力推进平坟复耕。在今年5月1日前完成现有坟头的清查登记工作，以行政村为单位绘制平面图，登记册和平面图一式三份，村留1份，其余上报乡镇（办事处）和县民政局备案，确保不再增加新坟头。要与新型农村社区建设、农村土地流转和农业高标准农田示范工程项目、中低产田改造项目相结合，把区域内没有坟头作为申报农业高标准农田示范工程项目、中低产田改造项目的重要条件。各级领导干部、广大党员和国家工作人员要发挥表率作用，积极配合平坟复耕工作。

（九）进行试点示范，发挥引导作用。全乡先选1-2个行政村作为试点，然后全面铺开。探索路子，总结经验，推动全乡殡葬改革平坟复耕工作深入开展。

（十）建立奖励机制，推进工作开展。为切实做好全乡殡葬改革工作，调动行政村积极性，今年年底，乡政府对完成主要目标任务的乡镇（办事处）综合考核后给予奖励。

三、加强领导，坚定不移地推进殡葬改革 ’

各行政村要把殡葬改革工作列入重要议事日程进行考虑，理清思路，明确目标，统筹规划，采取得力措施，确保贯彻落实好各项目标任务。

（十一）加强宣传教育。通过悬挂条幅、张贴标语、召开广播会等形式，广泛宣传殡葬法律法规政策以及开展殡葬改革的重大意义，达到家喻户晓，人人皆知，进一步增强人民群众参与殡葬改革的自觉性和主动性。

（十二）强化组织领导。调整、充实乡殡葬改革工作领导小组，领导协调全乡殡葬改革工作。将殡葬改革纳入政府目标考核，实行“一把手”负责制和“一票否决制”。党政主要领导要高度重视，亲自过问，协调工作的开展；分管领导要尽职尽责，加强督导，深入基层，靠前指挥，认真解决工作中遇到的各种矛盾问题，确保工作有序推进。村民红白理事会等社会组织要充分发挥作用，推动移风易俗。

（十三）健全工作机制。殡葬改革工作是一项复杂的系统工程。要进一步明确各相关部门在殡葬改革工作中的职责，形成党委政府统一领导、各有关部门齐抓共管的工作机制。民政部门负责本辖区内殡葬管理工作，对违反《国资院殡葬管理条例》和有关法规行为，责令限期改正；拒不改正的，可依法强制执行。公安机关对聚众闹事、阻碍干扰殡葬管理人员依法执行公务，违反治安管理处罚法的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。乡农业服务中心、国土所、城建中心等部门在农村土地流转过程中，对金乡公益性公墓建设用地进行合理规划。财政所、人力资源社会保障所门及当事人所在单位对违及殡葬法规的当事人拒付丧葬费抚恤金和丧事造成的困难补助费。纪检监察和人力资源社保障部门对违反殡葬有关规定的党员干部、公务员或参照公务员制度管理的事业单位人员，视情节轻重给予相应的党政纪处分。卫生院要加强对在各级医疗机构内去世人员的遗体管理，未经殡葬管理机构同意擅自允许运走遗体的，依照有关规定严肃处理。工商、林业管理部门要依法取缔棺 木市场，加强对丧葬用品流通、销售市场的管理。

（十四）完善各级殡葬改革联席会议制度。建立健全督导督查机制，对殡葬改革工作开展专项督导，建立定期督查通报制度，协调殡葬改革综合执法，及时解决殡葬改革工作中的突出问题。

***乡人民政府 2012年3月12日

第四篇：乡镇殡葬改革工作情况汇报

在市委、市政府的正确领导和民政部门的大力支持指导下，按照xx市、xx市各级政府关于开展实施殡葬改革的一系列工作布署要求，近年来，我镇党委、政府始终把抓好殡葬改革工作列入党政工作的重要议程，在开展“青山挂白”、乱建坟墓专项治理工作，推进殡葬改革进程中，主要抓了以下几个方面工作：工作汇报

一、抓加强领导，促殡葬改革有

序进展

为切实加强对殡葬改革工作的领导，我镇专门成立了以镇长为组长，分管民政工作的副镇长为副组长，民政、边防、司法、综治、国土所、村建站等相关部门人员为成员的“xx镇殡葬改革工作领导小组，各村也相应成立领导机构，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。同时，全镇还配备了6名兼职监督员（由各村护林员兼任），镇、村每月给予适当的经济补贴，监督员坚持每天轮流上山巡查，发现偷建、新建坟墓的，及时向镇、村殡改工作领导小组报告，采取有效措施予以制止，坚决把偷建、新建坟墓行为制止在萌芽状态。

二、抓宣传教育，提高干群殡葬改革意识

全市殡葬改革会议后，我镇及时组织镇、村干部召开会议传达贯彻落实会议精神，利用墙报、标语、跨街横幅、宣传栏、宣传车等宣传工具，采取各种形式，在全镇范围开展“倡导文明，移风易俗、保护青山，美化家园”为主题的殡葬改革宣传活动，向群众宣传殡葬改革的重要意义。通过开展各种形式的宣传，普遍提高了干部、群众对殡葬改革工作的认识。同时为使我镇殡葬改革工作早日实现规范化、制度化，还制订出台了《xx镇殡葬改革工作实施意见》、《xx万寿山公墓管理办法》和《骨灰有序流动管理规定》等文件，使殡葬改革工作有据可依，有章可循。

三、抓专项整治，确保殡葬改革措施到位

1、持续开展打击与防范工作。开展坟墓专项治理，绝大多数群众赞同和拥护，但也有个别的群众思想不通，虽经我们多次上门发放书面通知书和做耐心细致的思想教育工作，仍拒不执行治理，针对这些情况我们果断采取了强制性治理措施，2005年9月，在时任xx镇政府xx镇长亲自带领和指挥下，组织镇、村干部边防所干警聘请市执法清理队，对镇域内的火焰山，大王山，王厝山等一重山山头的18座坟墓实施了强制性平毁。同时加大对山头巡查，对群众举报和监督员发现的3起违法偷修建坟墓行为予以及时制止；对修建的坟墓予以平毁，对墓主实行经济处罚；严厉打击行动在社会上引起了强烈的反响，使群众看到了政府推行殡葬改革的决心和信心。每年“清明”、“重阳”前夕组织宣传车在全镇主干道绕街宣传，镇、村干部在“清明”、“重阳”期间还组织人员，分关把口，在重要路口、山口对上山群众进行宣传、劝导，加强防范和监管，严禁和防止个别群众利用“清明”和“重阳”机会，上山违法修改建和偷建坟墓。

2、依法审批合葬手续。按照调整后的《xx市骨灰有序流动管理规定》的有关条件要求，为防止个别群众利用合葬标准调整的机会，采取各种投机取巧的办法骗取合法的合葬手续，对此，我们切实负起责任，认真调查合葬情况，严格核实合葬审批程序，专门指定民政助理员组织相关村分管殡葬改革工作的干部，在村委会开具合葬证明、监督员现场勘查的基础上，负责对每一宗合葬对象的墓场进行实地调查、核实、现场拍照，并在村务公开栏上进行公示，在认定情况属实后，再予以审批。并坚持跟踪督查，防止事后偷修建永久性坟墓等破坏生态的形为。截止目前，累计审批了35家符合条件的合葬手续。

3、加快殡改服务设施建设。近年来，为解决群众骨灰安放和寄存问题，我们在镇域内火焰山南侧山头开辟了一个占地面积约10亩的地块作为“xx山公墓陵园管理处”，规划分三个片区对全镇骨灰实施集中安放。目前，第一期已投资450万人民币，建设了三个片区和一幢管理房、一座小规模骨灰寄存楼，建筑面积达4亩。公墓三个片区规划1200个墓穴。现已安放600多个（其中：外镇乡流入安放的约200个），骨灰楼规划寄存400个，现已寄存50多个。管理处按照公益性公墓管理的标准要求，积极做好各方面服务工作，对本镇经济困难户和“五保户”对象给予免费安放，对免费对象亲属确需树立墓碑标志的，仅象征性收取工料费500元，这样做既方便了群众，又推进了殡葬改革，得到了群众和社会的拥护。下一步，我们将帮助和督促公墓管理处做好改进服务质量、优化设施建设、健全规章制度促其调整收费标准，使收费更加合理，在此基础上继续帮助管理处向民政、林业、土地等有关部门协调办理健全有关手续，并筹划第二期投资方案规划。

4、抓住机遇，深化殡葬改革。今年2月xx决定在xx路实施国防战备道路扩建施工，该工程建设将涉及xx、xx路等一重山两侧路旁近300多座坟墓搬迁，镇党委、政府将它视为既支持国防建设又深化xx地区殡葬改革的一次良机，在党政联席会扩大会议上进行专题研究：（1）

第五篇：惠州殡葬管理工作十一五规划-惠州民政局

惠州市殡葬事业发展“十三五”规划

(征求意见稿)

为进一步巩固和深化全市殡葬改革，加强和规范全市殡葬管理，全面推动全市殡葬事业和谐发展，根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号）、《广东省人民政府关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（粤委办发电〔2014〕70号）、《广东省民政厅 广东省财政厅印发〈关于全省城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案〉的通知》（粤民发〔2015〕37号）和《关于印发〈惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见〉的通知》（惠民〔2014〕56号）精神，制定本规划。

一、发展基础和面临形势

（一）发展基础

“十二五”期间，我市殡葬事业在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下，全市各有关部门坚持以改革创新为动力、以群众需求为导向、以强化服务为主线、以开展考核为抓手、以规范管理为保障，认真贯彻实施《惠州市殡葬事业发展“十二五”

规划》，不断加强殡葬管理和改进殡葬服务，推进惠民殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬建设，推行节地生态安葬，保障群众基本安葬需求，保护生态环境，殡葬事业发展取得新成效和新进展。

1、殡葬改革得到不断推进。业经市政府同意，实施了《惠州市殡葬事业发展“十二五”规划》和关于印发《惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见》的通知，民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），市委、市政府办转发了《省委办公厅、省政府办公厅〈关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见〉》，为推动殡葬改革指引方向和提供依据。

2、生态殡葬设施建设不断完善。依据省民政厅实施“祥安计划”、“长青计划”要求，加快推动殡仪馆、公益性骨灰存放设施、骨灰树葬区、无烟拜祭区、天堂信箱和东江思亲网建设。全市现有殡仪馆4个，经营性公墓7座（另外，惠阳、龙门、仲恺各有1座正在选址待建），公益性骨灰楼（堂）4座，市、县骨灰树葬区5个。“十二五”期间，共投入6800多万元对殡葬设施进行升级改造，市殡仪馆和惠东县殡仪馆被省评为省二级殡仪馆。博罗县殡仪馆于2013年重新改扩建，预计今年投入使用。

3、殡葬基本公共服务实现全覆盖。殡葬基本服务免费纳入政府基本公共服务内容，实现了保基本、多层次、广覆盖、可持续。2011年7月1日起，全市农村五保户、城乡低保对象、生活困难的优抚对象以及城镇“三无”人员等低收入群体去世，由政府免费提供殡葬基本服务。2012年底，大亚湾和仲恺实现了城乡 2

户籍居民殡葬基本服务免费。2014年5月1日起，全市户籍人口和在惠死亡的非户籍人口5项殡葬基本服务费用免费。2015年6月1日起，免费项目增至7项，补助标准增至每具1780元。

“十二五”期间，全市共免费提供殡葬基本服务28319宗，免除总金额达3300多万元。我市全面推动殡葬改革，提倡节地生态葬法，从2012年起，每年各举行一次海葬和树葬活动，2014年起凡是参加骨灰海葬的家属给予1000元的政策补贴，2015起凡是参加骨灰树葬的家属给予500元的政策补贴。截至2015年全市安葬参加骨灰海葬和树葬共有276份。

4、殡葬服务管理更加规范。通过开展殡仪馆等级认定、专项整治等工作，加强和规范殡葬服务机构的管理服务。建立殡仪馆“公众开放日”制度，在殡仪馆全面推行安装视频监控设备。加强殡葬服务价格管理，健全经营性公墓检查制度，推行经营性公墓墓位租用合同、民办殡仪服务机构服务合同示范文本。实施一年一度殡葬考核，充分发挥政府职能和殡葬信息联络员的作用，强化殡葬管理。

5、生态殡葬取得新进展。“十二五”期间全市共火化遗体77500多具，火化率保持在100%以上。节地生态殡葬逐步推广，全市采取骨灰寄存、自存、节地生态墓葬、深埋不留坟头、树葬、海葬等节地生态葬式的骨灰近58000多份。鲜花祭扫、无烟祭扫、网络祭扫、天堂信箱寄托等逐步推广，文明节俭办丧事渐成主流。

（二）面临形势

1、机遇与挑战。“四个全面”战略布局对深化殡葬改革提出 3

了更高要求。全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要求继续坚定不移地深化殡葬改革，不断完善殡葬法规，依法加强殡葬管理，加快殡葬事业科学发展。

移风易俗任重道远，几千年来形成“入土为安”的传统丧葬习俗和观念在不少群众、甚至个别党员干部的头脑中依然存在，厚养薄葬新观念、文明办丧新风尚还未被广泛接受，群众支持和参与殡葬改革的积极性和主动性有待提高。

经济社会转型发展带来人民群众殡葬服务需求新变化。随着经济发展进入新常态，殡葬服务需求呈现个性化、多样化，对加强殡葬人才队伍建设、转变殡葬服务方式、扩大殡葬服务有效供给的要求更加迫切。要继续坚持绿色殡葬、惠民殡葬、阳光殡葬，大力推行节地生态安葬，节约国土资源，改善人与自然关系。

2、问题和不足。我市在落实“十二五”期间的殡葬事业发展目标任务中取得了较好的成绩，较好地完成了阶段性规划目标任务，但是与省的要求、与群众的期盼相比，还有一定的差距。一是各县（区）的公益性生态墓园和其他骨灰存放设施建设相对滞后，一些县（区）投入殡葬事业和殡仪服务的资金相对不足；个别经营性公墓用地手续不完善。有的公墓由于历史遗留问题，管理机制尚未理顺。二是目前惠州在基本殡葬服务上已经实现均等化、全覆盖，费用全部由财政兜底。但在选择性殡葬服务的市场消费上，群众仍有墓地昂贵、殡葬费高等诸多抱怨，经营监管有待加强。三是节约土地、保护环境的安葬观念不强，激励引导、规范监管的制度机制不完善，节地生态安葬设施供给不足，节地 4

生态安葬率不高，乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、过度使用不可降解材料等问题存在。四是殡葬法治建设和文化建设较为薄弱。殡葬法治建设相对滞后，部门协同监管机制职能落实不到位，基层合力执法水平有待提高。在殡葬改革过程中缺乏殡葬先进文化、道德规范和系统理论的引领，殡葬先进文化宣传和现代殡葬公共文化服务平台尚未构建。

二、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持保障群众基本安葬需求，坚持节约资源、保护环境，把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革全过程，加大节地生态安葬公共服务产品供给，提供优质人文安葬服务，加强政策激励引导，使满足安葬需求与保护资源环境协调推进，促进形成人与自然和谐发展新格局。

（二）目标任务

贯彻落实省殡葬事业发展“十三五”规划目标，巩固“十二五”期间我市殡葬管理成果。到“十三五”末，在巩固和提高全市年均火化率的基础上，较大幅度提高节地生态安葬比例，建成一批具有示范效应的节地生态安葬设施，初步形成覆盖城乡的节地生态安葬公共服务网络，全面实行奖补激励政策，骨灰装棺再葬、乱埋乱葬和墓位面积超标得到有效治理，节地生态、移风易俗新风

尚成为殡葬活动主流，为我市经济建设和社会主义精神文明建设服务。

三、主要任务

1、着力营造一个良好的殡葬改革氛围。充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用，强化规划、统筹、服务和监管等方面职责，坚持殡葬基本服务的公益性。动员社会力量参与发展殡葬事业，营造规范有序、公平竞争的市场环境，更好地满足人民群众多层次殡葬服务需求。加强宣传引导、实行奖励扶持等措施，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固火化率，特别是偏远山区村镇要实现遗体100%火化。到2020年《关于印发〈惠州市民政局 财政局关于免除殡葬基本服务费用的实施意见〉的通知》实施期满后，根据物价浮动情况及时调整完善免除殡葬基本服务费用标准。

2、着力理顺殡葬管理体制和运行机制。进一步推行殡仪馆、殡仪服务、经营性公墓、公益性生态墓园等服务经营实体与殡葬行政管理、执法机构分设的工作。推行殡葬从业人员持证上岗制度，加强殡葬职业技能培训和鉴定,“十三五”期间，每年每个殡仪馆要力争完成3-5名从业人员参加岗位职业技能培训；积极发挥社会工作专业人才的专业作用，2016年底前每个殡仪馆完成设置社会工作岗位（内设机构）或通过政府购买服务方式，配备具有专业资格的社工专业人才1-2名，为遗属提供悲伤慰藉、情感关怀、心理疏导、精神支持。到2018年没有落实经营与管理权分离、馆所分设的县区要力争馆所分设。

各县（区）政府要加大殡葬事业经费投入，将殡葬事业经费列入财政预算，保障殡葬管理工作正常运作。尊重和关爱殡葬职工，加强劳动保护和职业防护，建立健全殡葬特殊行业津贴补贴和走访慰问制度。完善殡葬职工工资福利待遇政策并建立正常增长机制，使工资收入增长与当地经济发展相匹配。

3、着力加强节地生态安葬设施建设。根据已有安葬设施情况和未来需求预测，把握总量、扩大增量、优化存量，科学规划建设节地生态安葬设施，强化安葬设施的生态功能。着力加强城镇公益性公墓、骨灰堂等基本殡葬公共服务设施建设，提供树葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多样化节地生态安葬方式，原则上新建城镇公益性公墓的节地生态安葬率达到100%。严格依法审批经营性公墓，结合实际分别对新建和已有经营性公墓明确节地生态安葬区域的配建比例。对超标准建墓立碑的，要依法通过拆除、绿化等方式进行整治改造。按照绿色城镇化和美丽乡村建设的要求，新建和改造农村公益性墓地，严格执行墓位占地面积规定，减少使用不可降解材料，提高集约化、生态化安葬程度。加强少数民族殡葬设施建设，保障少数民族群众节地生态安葬需求。2020年，全市有条件的乡镇（街）、相对集中的村都应建立起公益性生态墓园或骨灰统一存放设施。

开展优质殡仪服务活动和创建等级殡仪馆工作，结合殡仪馆“公众开放日”和行风建设活动，到2018年，市殡仪馆、惠东县殡仪馆达到省一级殡仪馆标准；博罗县殡仪馆按省二级馆标准完成重建工作；全市各殡仪馆全面完成加装火化设备尾气处理装置，7

其他殡葬设备基本满足殡葬公共服务需求并达到节能减排效果；到2020年，在沿海区域建立一个海葬纪念园，方便群众追思先人；龙门县要根据省二级殡仪馆建设标准，2020年前抓紧完成对殡仪馆进行改（扩）建工作。各县（区）要进一步加强殡葬行业行风建设，规范殡葬行业管理和监督。

4、着力推行节地生态安葬改革。依法大力推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬，在此基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。全市积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式，在人口密集区推行以楼、廊、堂、塔、墙等形式存放骨灰的立体安葬方式。倡导建设单人骨灰安葬或双人骨灰合葬占地小于国家规定标准的节地型墓位，提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面积，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。积极推广骨灰植树、植花、植草等生态葬式，使用可降解容器或直接将骨灰藏纳土中，不设硬质墓穴和墓碑。倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。

5、着力培育现代殡葬文化。把推行节地生态安葬与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代结合起来，厚植符合节地生态、绿色环保要求的安葬理念，培育具有时代特征、民族特点、群众基础的殡葬行为规范。充分依托现有殡葬设施资源，建设一批生命文化教育基地，打造优秀殡葬文化传承平台。积极推广现代文明的殡葬礼仪和殡葬用品，坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气，切实增强参与节地生态安葬的思想自觉和行动自 8

觉。大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀、无烟天堂等文明低碳祭扫方式，积极组织集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，弘扬慎终追远等优秀传统殡葬文化，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

6．着力推进殡葬管理信息化建设。加强人口死亡医学证明和信息登记管理工作，规范殡葬服务单位业务档案管理，积极推行殡葬管理服务信息公开。加快推进殡葬信息管理服务平台建设，建立部门之间人口死亡信息交换、共享机制。推动“互联网+殡葬”健康发展，发挥互联网、大数据在殡葬改革宣传、殡葬行政监督、殡葬服务、祭扫追思方面的作用。鼓励殡葬服务机构面向群众个性化需求，利用互联网技术提升殡葬服务效率和精准度。

四、保障措施

（一）加强组织领导，推行节地生态安葬。

积极争取党委、政府重视，将推行节地生态安葬作为深化殡葬改革的重要内容，纳入“十三五”规划，摆上议事日程，健全工作机制，加强目标管理和绩效考核，确保政策措施落到实处。民政部门要牵头做好政策标准制定、组织实施、审批监管等工作。发展改革、科技、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农业、林业等部门要各司其职、密切配合，做好安葬设施规划建设，加大节地生态安葬公共服务供给，完善惠民殡葬政策和激励引导措施，依法查处非法占地建坟，强化殡葬活动的生态环境监管，推动环保殡葬新技术、新产品研发应用，结合农村环境综合整治改进殡葬服务管理，支持保障推行节地生态安葬。注重发挥

乡镇、街道、城乡社区的独特优势，探索建立基层殡葬信息员制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，加大对乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、违规建墓的事前预防和源头治理力度。

（二）科学合理制定发展规划，积极稳妥推动殡葬改革。各县（区）政府要按照本规划确定的任务和要求，结合实际，组织制定本县（区）“十三五”期间殡葬事业发展规划，细化分解各项工作任务，落实工作责任。要根据本县（区）人口的数量及分布情况，科学合理地制定公益性骨灰存放设施、公益性生态墓园建设总体计划并报市民政部门备案。

（三）建立殡葬管理目标责任制，确保殡葬管理措施落实到位。

建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，要逐级建立殡葬管理目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，进一步巩固和深化殡葬改革。要贯彻落实国务院《殡葬管理条例》及现有各项殡葬管理政策，各级政府要加大殡葬管理执法力度，坚决禁止收费默许土葬，以罚款代替火化，坚决依法查处各类违法违规殡葬行为。党员、干部要带头推动殡葬改革，带头遵守殡葬改革政策，凡是违反规定搞土葬的干部、党员，一律以党纪政纪处理。

要改变“重遗体火化，轻骨灰管理”的现状，把骨灰存放设施建设纳入殡葬管理考核目标，因地制宜，切实加快公益性骨灰存放设施和生态墓园建设，并规范管理。健全公墓年检制度，加强规范公墓建设和管理。

（四）加强殡葬行风建设，建立殡葬管理长效机制。严格履行“党政同责、一岗双责、失职追责”，落实殡葬事业单位管理责任。进一步加强对殡仪馆、经营性公墓、骨灰楼堂、殡仪服务站、殡葬用品市场等殡葬服务机构的指导、监督和管理，规范殡葬服务单位内部管理，加强行业自律，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。在进一步完善以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策基础上，指导和推动有条件的地方建立节地生态安葬奖补制度，把树葬、海葬、格位存放等不占或少占地方式生态葬法，纳入奖补范围，鼓励群众积极参与。群众有意愿且有条件的地区，可为不保留骨灰者建立统一的纪念设施，利用重要传统节日组织开展祭奠活动，缅怀逝者、教育后人。各地可结合实际情况，积极探索建立环保殡葬用品补贴制度，对带头推行无毒、可降解环保用品的殡葬服务单位或使用者亲属，给予适当奖励或补贴，推动环保殡葬用品的推广应用。

（五）强化宣传引导，营造良好氛围。

各级政府要高度重视殡仪改革的宣传教育工作。树立正确舆论导向，充分发挥媒体、殡葬服务机构、基层自治组织、社会组织等在宣传教育方面的作用，用群众喜闻乐见的方式，宣传节地生态安葬的重大意义、法规政策和实践成果，凝聚全社会的思想认同。开展节地生态安葬示范活动，鼓励有条件的地方大胆探索、先行先试，逐步形成可复制、可推广的有效模式。注重实践养成，坚持清明节等重要节点集中宣传与日常引导相结合，积极组织开展殡葬服务机构开放日、节地生态安葬宣讲、集中撒海生态安葬 11

等活动，加强对群众治丧观念和治丧活动的正向激励引导，培育和树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。

（六）认真做好检查验收工作，确保目标任务的圆满完成。市政府将于每年的第一季度对各县（区）政府完成上殡葬管理工作情况进行考核（具体考核办法另行规定），并不定期开展抽查和专项督查、考核工作，对检查情况予以通报并向社会公布。2020年第二季度为全面考核“十三五”期间殡葬管理工作完成情况，并进行全市性总结通报。对已确立的目标任务，各地要制定相应的落实措施，每年进行一次自查自检，并将有关情况书面报市民政局，各级要把殡葬管理目标作为评选文明单位，文明村镇的条件之一，以确保目标任务的实现。