基层党建工作经验交流（共5则范文）

第一篇：基层党建工作经验交流（共）

基层党建工作经验交流三篇

基层党建工作经验交流三篇

【篇一】

为协同推进城市各领域基层党建整体性、协同性和互动性，贯穿社会治理和基层建设这一红线，****市**区委稳步推进基层党建向相融共生转变，2020 年 6 月初，成立了“泉民行动”融合党建专业委员会，下设医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技 7 个专业委员会，按行业推进融合党建，打造融合党建特色品牌，综合施策、协同治理、优势互补，确保基层党建各项任务推得开、落得下，真正打通基层党建“最后一公里”，真正打通联系服务群众“最后一百米”。

多部门“大合唱” 共建共享党建资源

抓好城市基层党建，既要有“统”的理念和方法，又要有“整”的机制和平台。着力破除各领域基层党建壁垒，实现基层党建相融共生、资源共享，方能增强城市基层党建的整体效应已成为各街镇党（工）委、各部委办局党组织的共识。

在破除各领域基层党建壁垒的进程中，**区教育科技专业委员会采取跨专业（部门）联建共建的方式，实现“云端课堂”、“行走的少年宫”、科普 e 站、大篷车宣传、种养殖技术咨询和服务、“青年爱里”活动阵地共建共享。2020 年 6 月30 日，由**区教育党工委主办、通顺街小学党支部承办“庆祝建党 99 周年，纪念长征胜利 84 周年”主题党日活动，团区委、区农牧科技局、科协、交警大队景区中队、大南街派出所、小西街社区党员代表及通顺街小学师生共同参与了活动——由单个党组织的“独角戏”变成各领域党组织的“大合唱”，协同发力将主题党课推向高潮；**区文化艺术专业委员会积极打通文化馆、图书馆、文联组织、镇办文化站、乌兰牧骑、“鸿雁图书悦读”、草原书屋等，建立文化服务平台，共享文化服务资源；宣传宣教专业委员会以线上线下同步、主会场分会场同步的形式，展开各街道科级干部学习“两会”精神培训，让“两会”精神在脱贫攻坚工作中全面、系统推进......城市基层党建是一项全面系统的工程，上下齐心才能其利断金，在推进基层党建迈上新台阶的过程中，各党建专业委员会秉持“携手共建”的理念，最大限度发挥自身优势资源，互通有无，实现资源共享、难题共解、活动共办、服务共推，不断扩大各党建专业委员会“朋友圈”，使基层党建工作全面规范、全面进步、全面过硬。

理清“三项清单” 多元联动解决“实事”

在**区委员会城市基层党建与基层治理领导小组办公室领导下，医疗健康、文化艺术、宣传宣教、社会服务、政法综合、经济发展、教育科技七个专业委员会将立足群众需求作为工作原则，始终坚持问题导向和为民导向。在摸清“为民服务三项清单”的基础上，通过统一“派单”需求、精准“领单”解决的方式，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，确保服务精准高效。

精准“派单”需求首先由街道社区党组织牵头，梳理整合七大专委、驻区单位、共建单位、两新组织、行业组织等的政策、人才、技术、服务、场地 5 方面 502项资源，形成资源清单。之后各街镇党（工）委结合资源清单对需求清单进行分类，统一“派单”，各相关单位分责“领单”，对社区公共事项等“小事”，向社区自治组织、社会组织派单，对于镇（街道）不能自行解决的“大事”，向七大专委、驻区单位派单，由相关部门领单，推动需求与资源以“1+N”或“N+1”的模式配对。同时对社区居民群众养老、儿童照料、医疗健康等方面 332 个事关民生的“重要实事”，以项目的形式由七个专委来承接，不断提升为民服务质量和水平。

在统一“派单”、精准“领单”的工作思路指导下，**区教育科技专业委员会先后组织各成员单位工作人员深入小黑河镇**庄村、姜家营村，与村委会干部和驻村第一书记进行座谈交流，了解新农村建设基本情况和村民在教育科技等方面的切实需求，深入小黑河镇**庄村脱贫建档立卡户刘钰锋家中和**庄小学贫困学生李奥英（乌兰巴图村贫困户）开展教育扶贫走访入户工作，耐心解读教育扶贫政策的具体内容，赠送学习辅助材料和课外书籍，解决学习中面临的实际困难；**区宣传宣教专业委员会处理了泉民生服务平台收集到的网友反映关于观澜国际天然气安装完问题，已协调相关单位积极解决并在平台中回复网友；社会服务专业委员会针对各街道各社区梳理的“需求清单”，各成员单位梳理可提供的服务设施、内容和项目，针对需求清单精准施力，努力解决每一个问题，实现每一个需求......目前，**区各专业委员会已在统一“派单”工作指导下形成 6 方面 448 项为民服务项目，完成 354 项，解决居民需求 771 件。

延伸服务外延

增强基层党建整体效应

在基层党建工作全面推进过程中，**区将物质文明建设和精神文明建设“两手抓”，着力解决民生“关键事”、办好“重要事”、做好“实事好事”，同时不断延伸服务外延，做好民心工程。

**区教育科技委员会以“疫”风逆行、阳光少年暖心毕业季为主题，大力开展心理拓展体验进校园系列活动，组织专业教师组建了心理辅导团队，以“关爱自我、了解自我、接纳自我”为主旨，精心编排课程内容，为我区深化素质教育起到了重要推动作用，获得了家长和社会各界的一致好评；社会服务专业委员会针对于**街道**社区退役军人心理疏导、政策宣传的问题，区退役军人服务中心切实发挥职能职责作用，于 8 月 7 日组织并开展了政策宣传与业务培训活动；宣传宣教专业委员会举办道德模范巡讲活动，从 5 月至今，2020 年道德模范暨“好家风

好家训”巡讲巡演交流活动分别在**街道办事处、**街道办事处、**区检察院开展 3 场......深入推进城市基层各领域党建融合共建是一项组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统工程，**市**区已形成各领域专业委员会各方出力、优势互补的共建格局有利于实现共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建美好家园的城市基层党建新格局。

【篇二】

**市**坚持以全面提升基层治理水平和服务能力为目标，积极探索党建引领基层网格化治理新模式，推行“织密治理体系、整合资源、服务群众、健全机制”四网合一，着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的基层网格化工作格局，全力提升基层社会治理效能。

织密治理体系“一张网”。坚持把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来，实施区域化统筹、网格化管理。制发《关于在农村牧区推行党员网格化管理的实施方案》和《关于加强农村牧区红色网格员队伍建设的指导意见（试行）》，明确网格员“信息采集、诉求受理、巡查走访、便民服务、政策宣传”等职责，建立以党员网格员为中心，将全**235 个**村（分场）划分为 1631 个网格，配齐网格员 4060 人；在 16 个城乡社区划分 217 个网格，选配 217 名网格员，实现**镇村三级治理体系“一张网”全覆盖。

整合资源力量“强力网”。结合做好**村“两委”换届准备工作契机，制发《**村后备干部储备培养“苏雅”计划》，建立**村级后备干部库，选配村级带头人队伍、储备村级后备干部 640 人；推进各类协辅人员整合，由**镇（街道）统筹使用，实现多元合一。积极发动基层群众自治组织、群团组织、行业协会、律师、“五老”等多方力量积极参与村社矛盾调处，将矛盾纠纷就地化解。按照“居民点单、组织下单、党员接单”的流程，通过八小时之外认领服务岗位等方式，整合各部门单位投入到网格内的力量、资源，实行多方协作、一网联动。通过代办、领办、协办、现场办等工作模式，2900 余名机关在职党员到社区报到，领办民生实事 5600 余件，落实群众“微心愿”1150 个，极大缩短了村（居）民的办事周期，基本实现小事不出网格、大事不出村社。

筑牢体制机制“保障网”。积极探索建立党建引领各项工作机制，将网格化治理工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议内容，并把党员积分考核与党员承诺践诺、评先评优相结合，激发党员干部成为凝聚群众思想的政治标杆、激励群众崇德向善的道德标杆。建立健全网格管理员制度、网格协管员制度、楼栋长制度、督查制度和考核问责制度等 6 项制度，完善党员议事会、民情恳谈会、重大事项通报等服务模式，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等在网底结合起来，切实提升基层社会治理效能。

【篇三】

近年来，**市**县委组织部把加强信息化建设作为提升基层党建工作水平的一项重要抓手，深入推进基层党建工作信息化。坚持以“服务党员、服务党组织建设”为出发点，探索信息化建设路径，着力打造了“**智慧党建”“**党建动态考核平台”“干部人事档案数字化管理平台”3 个平台，为各项组织工作开展提供了信息化载体，大幅提高了组织工作效能，也提高了服务党员群众的水平和质量。

打造“**智慧党建”平台，强化全县基层党组织和党员管理。为了解决基层党组织党建工作进展情况难掌握及党员教育难、管理难、服务难的问题，进一步完善党组织和党员信息化管理体系，县委组织部创新打造了集党建要闻、基层风采、党史人物、党务工作、学习园地等功能于一体的“**智慧党建”平台。各级党组织依托平台进行网上办公，根据权限发布组织信息，展示党建活动情况，对基层党组织和党员进行全过程记实、痕迹化管理、动态化问效。自 2020 年 3 月投入使用以来，共发布考核内容 11 类 37 项，109 个村党组织通过平台实时上报“三会一课”、“主题党日”“星级管理”等活动信息 2000 余条。

打造“**党建动态考核平台”，强化各级机关企事业单位党组织管理。为了适应信息化时代的发展，构建“互联网+党建”操作平台，实现各项组织工作在网络上快捷、高效、公开、透明的效果，县委组织部打造了**县党建动态考核平台。**党建动态考核平台在政务内网的环境下运行，利用电子政务网安全保密的特点，建立县委组织部与各乡镇机关各单位联通的局域网，覆盖全县 76 个机关企事业

单位。县委组织部将全年党建工作重点任务及明细指标通过平台发布到各级机关党组织，各单位根据平台任务要求和完成时限及时上报工作进展情况，后台根据各单位工作完成情况生成分值并适时进行动态排名，实现对各乡镇各部门党建工作的在线考核、实时考核。2020 年以来，县委组织部共发布任务 20 项、动态信息 118 篇，54 个机关企事业单位党组织共计上报党建工作信息 300 余条。

打造干部人事档案数字化管理平台，强化干部人事档案规范化管理。为解决干部档案资料不全、管理混乱的问题，实现干部人事档案数字化规范化管理，**年县委组织部投资 100 多万元，配备密集架、计算机、扫描仪等档案数字化设备，建成占地面积 300 多平米的干部人事档案信息化管理中心，对组织、人社、教育所有干部档案实行集中管理，进行数字化录入。目前，县委组织部干部人事档案管理中心完成档案数字化扫描任务 1085 卷，实现了档案库房、纸质档案、一体化智能管理系统无缝对接。

第二篇：基层党建工作经验交流材料

为全面贯彻落实党的十七届四下中全会精神，奈曼旗按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，以党支部（总支）为单位，采取机关党组织、社区党组织、企业党组织分别与嘎查村党组织或产业协会经济组织等结对方式，突出组织共抓、作风共转、发展共谋、阵地共建、和谐共创五个方面，完善四项工作机制，在城乡基层党组织之间扎实开展互助共建活动，形成了以城带乡、城乡互促、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹基层党建工作新格局。

一是完善党建工作联系点机制，推进组织共抓。实施领导包片协调联系指导，全旗38名县处级党员领导干部与13个苏木镇场76个嘎查村党组织建立结对包联关系，帮助指导所包联的党建综合示范村和贫困村的党建工作及经济社会事务发展工作。结合联镇包村工作，86个旗直机关单位、9家社区和16家规模以上企业分别与13 个苏木镇场111个嘎查村党组织建立“一帮一”对子，通过资金、信息和项目上的支持，开展帮助嘎查村建设一个好班子、培养一支好队伍、选准一条壮大集体经济带领农民共致富的路子、完善一个好机制、争取和引进一个适合嘎查村发展的种养加工业合作项目“五个一”活动，共同推进“五个好”嘎查村党支部创建活动。13个苏木镇场根据党委成员分工，对排位靠后的嘎查村党组织，由党委成员结对包联，明确发展目标和努力方向，并组织先进嘎查村党组织与后进嘎查村党组织进行结对帮扶，促进后进转化工作，实现共同发展。

二是完善党员关爱帮扶机制，推进优势互补。在组织民政、就业、卫生、教育等部门关注民生帮扶困难党员和群众的基础上，实施党员“一帮一”、“一帮几”等关爱帮扶机制，设立困难党员帮扶资金30万元，发挥机关单位、社区、企业党员在知识文化、协调能力、发展信息等方面的相对优势，开展扶志、扶困、扶技活动，组织1563名机关党员与7815户农民党员户、贫困户进行帮扶，为基层送文化、送科技、送医疗、送资金、送项目、送服务，帮助困难党员增强脱贫致富能力。组织嘎查村党员扎实开展互帮互助、设岗定责、示范承诺等载体活动，开展以“帮一户困难户、带头致富、带领群众致富”为主要内容的“一帮双带”活动，进一步增强了农民党员的 服务意识和党性观念。年初以来，共帮助困难生活党员协调资金35万余元，办实事、办好事530件次，发布致富信息300多条。

三是完善问题联动整改机制，促进互动双赢。结合领导干部下访活动，县处级领导干部带领相关部门的同志指定时间深入到联系点下访接待群众，倾听群众呼声，解决实际困难。今年共组织集中下访82人次，接待群众980多人次，排查矛盾隐患114件，当场解决36件，责成相关苏木镇和部门单位解决61件，其余正限期办理。旗直各机关单位以学习实践科学发展观活动为契机，深入到苏木镇、嘎查村征求意见，针对调研中了解互的困难，主动为群众送技术、送资金，帮助解决生产生活中的实际问题。年初以来，共协调各类扶贫资金3500余万元，帮助解决农业基础建设、设施农业发展等难题，帮助639户贫困户解决了价值12.6万元的种子化肥。企业党组织根据发展实际，积极与企业所需原材料的产地嘎查村党组织、企业驻地嘎查村党组织以及与企业联系紧密的农村产业协会和其他经济组织联姻，帮助解决劳动力就业、产业基地建设和技术人才培训等问题，实现了城乡基层党组织互动互利共赢。

四是完善定期调度机制，实现资源共享受。互助共建双方党组织从实际出发，建立完善了集体活动日制度、交流学习制度、联席会制度和日常党建互助制度，规定每季度安排一天时间，作为集体活动日，组织共建双方党员相互交流学习经验体会，开展主题实践活动。同时，旗委组织部组织力量不定期深入到共建单位党组织调研指导，每半年组织召开一次调度会，及时总结经验、及时发现问题、共同改进提高，推动互助建活动扎实开展。

第三篇：县基层党建工作经验交流

县基层党建工作经验交流

党的十六大以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路和市委“三满意”活动的要求，坚持把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，从抓中坝村和下河街的转变入手，努力建设群众满意基层党组织、领导班子和党员干部队伍，促进了基层党建工作不断深化。中坝村、下河街成了全国基层党组织建设和先进

性教育活动的重大典型。被誉为“全省农村基层党建史上具有里程碑意义”的全省农村基层党建工作ＰＡ现场会专题解析了“中坝现象”。“中坝现象”成为全国关注的焦点。我们的主要做法是：好范文，全国公务员共同天地

一、围绕“群众满意”加强基层党建，树立基层党建工作新理念

××年底，新一届县委、县政府上任伊始就收到了特殊的“见面礼”：数百名群众到县政府静坐上访，烟厂上百名职工集体到省上群访，特别是中坝村群众竟要把刑满释放才半年的阙定明推选为县人大代表之事，令县委、县政府一班人非常震惊。通过深入调研，我们认为，发生这些事件的根本原因，在于少数基层党组织和党员干部未能深刻理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，用强迫命令的老方式去做新形势下的基层党建和“三农”工作，损害了群众利益，导致民心流失。这要求我们在新的形势下抓基层党建，必须增强“党要管党”意识，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，引导基层党组织在“走进群众、代表群众、引领群众、服务群众、凝聚群众”上下功夫，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。

基于这样的认识，我们选取基层组织战斗力最弱、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群好范文，全国公务员共同天地干群关系最紧张的中坝村和下河街社区为突破口，把基层党建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。县委书记、县长、分管副书记、组织部长等先后多次深入中坝村、下河街，与群众零距离接触摸实情，认真解决涉及群众切身利益的突出问题；名县级领导干部和名县级机关科级领导干部也积极参与以“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”为主要内容的治“乱”治“穷”工作。各级党组织和党员干部喊响“我是人民的儿子”，大力推广中坝村、下河街经验，先后培育了桂花村、高笋村、七里村、磨子西街和新华街社区等一大批中坝村式的小康示范村、下河街式的文明和谐社区。在先进性教育活动中，县委常委集体宣誓，带头喊响并积极践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，主动把自己摆进去，让群众监督和评价，通过示范带动，有力地促进了全县基层党建工作的深入发展。

二、围绕选好“一把手”加强基层党建，配强班子带好队伍凝聚人心

书记好，群众才说共产党好。过去中坝村成为远近闻名的“乱村”，关键在于村党支部没有一个好的“班长”；现在由“乱”变“治”，主要是县委先后下派两任县委组织部副部长到中坝村任支部书记，选配好了带头人。中坝村的变化再次印证了中央“加强党的先进性建设”和省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”决策的正确性。

一是狠抓班子建设，突出选好“一把手”。我们牢固树立“导向成功是最大的成功”的用人理念，坚持“重公认、重能力、重实绩，不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准，采取“选、派、引”三种方式，及时将一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才选拔到了各级领导班子中来。在去年对全县个村（居）“两委”班子全部进行公推直选、全委会票决任用科级干部、个层面“海推”科级领导干部的基础上，今年采取“‘’筛选推优法”，又分乡镇、学校、医院和非公企业种类型进行了党组织负责人公推直选组合式试点。明年，还将结合基层党组织换届，对全县各基层党组织负责人及行政事业单位主要负责人全部实行公推直选。大力推广中坝村、下河街社区党建经验，开展“百村十居示范行动”，先后下派了名机关干部到村和社区担任支部书记，既让机关“瘦了身”，又为机关“富余人员”提供了施展才华的舞台。大力实施“人才回引工程”，积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部，目前已有人进入了村（社区）“两委”班子，进一步优化了基层领导班子结构，提高了基层党组织的战斗力。

二是强化队伍建设，突出“提升素质”。省委多次强调，好的队伍是带出来的，也是抓出来的。为此，我们着眼于示范带动、载体推动、典型震动，将抓班子带队伍落在了实处。坚持通过领导示范带动干部转变作风。县四套班子主要领导带头深入最“乱”的村、最“穷”的社区、矛盾最多的改制企业，抓难治乱，赢得了干部群众的理解和支持。坚持通过活动载体推动干部提升能力。我们在干部队伍中广泛开展“进百姓门，听百姓音，办百姓事，解百姓忧，助百姓富，交百姓友”活动，广结“穷亲”，广交朋友，增进了同人民群众的深厚感情，提高了干部化解矛盾纠纷、助农增收致富的本领；广泛开展“办难事、干大事、创大业”活动，在××年的国有企业改制攻坚

第四篇：镇党委基层党建工作经验交流

XX镇党委推出基层党建新模式的探索与实践

把党组织建立在产业链上，充分发挥产业链党组织作用，实现了农村基层党组织和经济发展的互动双赢。近年来，XX镇不断丰富和完善“党支部+合作社”的工作模式，让合作社党组织成为农民致富、农村稳定的主心骨。

一、主要做

法

XX镇地处睢宁县城北部，是农业大镇，辖XX个村民委员会，总人口XX人，素有“西瓜之乡”的美名。仅**年，全镇合作社帮助农民销售农产品XX万吨，获利XX万元，XX名党员获得“合作社先进能手”称号。

统一思想，明晰方向。在推进农业化发展进程中，发展规模农业、绿色农业是XX发展的主导力量。然而，随着农村经济形式的变化，合作社作为一种民间组组，无组织、无固定模式很难助推农村产业化发展的需要。为此，XX镇党委政府安排人员分村分专业进行调研，宣传和发动，使党员干部充分意识到农民专业合作社建立党组织的重要作用及意义，不仅可以加快发展壮大农业产业，还能带动更多农民增收致富。

分类指导，科学组建。要想让党的种子分撒在各村各行各业，不能一味的为建而建，着重要把技术、信息、市场、资金上的优势与专业合作社有机地结合起来。魏集镇探索出了三种不同设置党组织的基本模式：对运作良好、有3名以上党员的合作社，单独建立党支部；对地域相近、行业相同、特点相似的合作社，联合建立党支部；对带动力强、辐射面广的非党群众领办的合作社，将领办人跟踪培养成党员，跟进建立党组织；对一些规模较小且党员数少于3人的产业协会，实行近村挂靠。截至目前，全镇合作社中已单独组建党支部 17 家，联合组建党支部 4 家，挂靠组建党支部 1家。

强化素质，开展培训。严格要求协会中的人员自觉养成学习的习惯。利用在协会中任务少空闲时间多的有力条件，多加强理论学习和科技知识的培训，进而学会观察分析和处理问题的方法。一是在睢宁县职教中心先后举办4期党支部工作骨干培训班，主要围绕生猪养殖、科技种植、产品销售、服务礼仪四大方面有针对性地进行培训。办班来共计培训党员干部XX余人.并将合格者纳入村干部后备库进行培养和管理。二是定期选送产业链党员干部到链外龙头企业、产业基地务工培训，学习外面的先进技术和实践经验，不断提高产业链党员干部参与新农村建设的综合素质。

搭建平台，倾力支持。考虑到我县农民专业合作社组织自身实力还比较薄弱，镇党委政府充分在组织、协调、服务作用做到三个“给力”。一是提供组织保证给力。指导帮助合作社选举负责人，为合作社推荐各类人才；逐步完善内部组织体系和各项规章制度及章程，形成科学民主管理的长效机制。二是加强协调服务给力。积极协调县农委、科协、工商等部门，特别是在办理证照、争取项目资金、改善基础设施，改善办公场环境等方面给予合作社大力扶持。三是组织科技培训给力。从科技、农业资源开发、劳动保障、科协等部门抽调人员，组成科技培训团，定期不定期地到合作社中开展讲座培训活动，送技术下乡，为农民提供更好的技术服务。在党支部的大力支持下，目前大桥西瓜合作社、王河瓜菜合作社、张集养猪合作社等三个合作社被评为省级“五好合作社”。

二、具体成效

“党支部+合作社”的模式，是一个改革创新、致富百姓的崭新模式，不仅可以充分发挥合作社党组织的核心作用，也是增强农村内在活力。目前已成为新形势下农村经济发展的必由之路，深受群众普遍欢迎。几年来，魏集镇党委坚持“因地制宜、灵活设置、便于指导”的原则，大力发展农村经济合作社，农村专业合作社如雨后春笋般涌现，取得了显著成效。具体体现在：

1、促进了农业发展水平和档次不断提升，提高农民收入。XX村西瓜种植面积占全村土地的70%，在合作社王请党员大户的带领下，在西瓜产业经营方面积极推行“五统两分”法，即“统一规划、统一设计、统一建设、统一技术、统一市场，分户认建大棚，分户生产经营”。几年来，涌现出螃蟹、黄粉虫、草莓、土豆、养猪、瓜菜等几十个农村特色经济村，成为农民增收致富的支柱。

2、合作社里党员发挥“鲶鱼效应"，实现共同致富。在合作社中广泛开展“把党员培养成优秀管理致富能手、把管理致富能手的优秀分子培养成党员”活动，让他们成为产业链上名副其实的“脊梁”。先后涌现出林寒、陈正强、王志忠、王保栋等一大批先进典型。佳联蔬菜专业合作社成立时，不少包棚种植蔬菜农户经验不足，为了增强农户种植、管理的信心，林寒及时组织100余名群众到山东寿光等地学习经验，并从山东请来两名技术员驻棚指导，帮助农民提高科技种养水平。如今，栽植西瓜X万余亩，“特蜜“牌早熟西瓜成为江苏省农业厅定为无公害产品，被国家绿色食品发展中心授予“绿色产品”证书。在党员的示范带动下，合作社正迅猛壮大，实现党员和群众共同增收致富。

第五篇：县基层党建工作经验交流

党的十六大以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路和市委“三满意”活动的要求，坚持把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，从抓中坝村和下河街的转变入手，努力建设群众满意基层党组织、领导班子和党员干部队伍，促进了基层党建工作不断深化。中坝村、下河街成了全国基层党组织建设和先进性教育活动的重大典型。被誉为“全省农村基层党建史上具有里程碑意义”的全省农村基层党建工作ＰＡ现场会专题解析了“中坝现象”。“中坝现象”成为全国关注的焦点。我们的主要做法是：

一、围绕“群众满意”加强基层党建，树立基层党建工作新理念

2002年底，新一届县委、县政府上任伊始就收到了特殊的“见面礼”：数百名群众到县政府静坐上访，烟厂上百名职工集体到省上群访，特别是中坝村群众竟要把刑满释放才半年的阙定明推选为县人大代表之事，令县委、县政府一班人非常震惊。通过深入调研，我们认为，发生这些事件的根本原因，在于少数基层党组织和党员干部未能深刻理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，用强迫命令的老方式去做新形势下的基层党建和“三农”工作，损害了群众利益，导致民心流失。这要求我们在新的形势下抓基层党建，必须增强“党要管党”意识，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，引导基层党组织在“走进群众、代表群众、引领群众、服务群众、凝聚群众”上下功夫，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。

基于这样的认识，我们选取基层组织战斗力最弱、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群干群关系最紧张的中坝村和下河街社区为突破口，把基层党建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。县委书记、县长、分管副书记、组织部长等先后多次深入中坝村、下河街，与群众零距离接触摸实情，认真解决涉及群众切身利益的突出问题；28名县级领导干部和365名县级机关(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)科级领导干部也积极参与以“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”为主要内容的治“乱”治“穷”工作。各级党组织和党员干部喊响“我是人民的儿子”，大力推广中坝村、下河街经验，先后培育了桂花村、高笋村、七里村、磨子西街和新华街社区等一大批中坝村式的小康示范村、下河街式的文明和谐社区。在先进性教育活动中，县委常委集体宣誓，带头喊响并积极践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，主动把自己摆进去，让群众监督和评价，通过示范带动，有力地促进了全县基层党建工作的深入发展。

二、围绕选好“一把手”加强基层党建，配强班子带好队伍凝聚人心

书记好，群众才说共产党好。过去中坝村成为远近闻名的“乱村”，关键在于村党支部没有一个好的“班长”；现在由“乱”变“治”，主要是县委先后下派两任县委组织部副部长到中坝村任支部书记，选配好了带头人。中坝村的变化再次印证了中央“加强党的先进性建设”和省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”决策的正确性。

一是狠抓班子建设，突出选好“一把手”。我们牢固树立“导向成功是最大的成功”的用人理念，坚持“重公认、重能力、重实绩，不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准，采取“选、派、引”三种方式，及时将一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才选拔到了各级领导班子中来。在去年对全县623个村（居）“两委”班子全部进行公推直选、全委会票决任用科级干部、15个层面“海推”科级领导干部的基础上，今年采取“‘54321’筛选推优法”，又分乡镇、学校、医院和非公企业4种类型进行了党组织负责人公推直选组合式试点。明年，还将结合基层党组织换届，对全县各基层党组织负责人及行政事业单位主要负责人全部实行公推直选。大力推广中坝村、下河街社区党建经验，开展“百村十居示范行动”，先后下派了183名机关干部到村和社区担任支部书记，既让机关“瘦了身”，又为机关“富余人员”提供了施展才华的舞台。大力实施“人才回引工程”，积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部，目前已有48人进入了村（社区）“两委”班子，进一步优化了基层领导班子结构，提高了基层党组织的战斗力。

二是强化队伍建设，突出“提升素质”。省委多次强调，好的队伍是带出来的，也是抓出来的。为此，我们着眼于示范带动、载体推动、典型震动，将抓班子带队伍落在了实处。坚持通过领导示范带动干部转变作风。县四套班子主要领导带头深入最“乱”的村、最“穷”的社区、矛盾最多的改制企业，抓难治乱，赢得了干部群众的理解和支持。坚持通过活动载体推动干部提升能力。我们在干部队伍中广泛开展“进百姓门，听百姓音，办百姓事，解百姓忧，助百姓富，交百姓友”活动，广结“穷亲”，广交朋友，增进了同人民群众的深厚感情，提高了干部化解矛盾纠纷、助农增收致富的本领；广泛开展“办难事、干大事、创大业”活动，在2003年的国有企业改制攻坚年活动中，在“安全整治月”活动中，提高了干部队伍攻坚破难的能力和本领。坚持通过典型震动教育干部廉洁勤政。组建优秀党员干部典型事迹报告团巡回宣讲，组织党员干部到中坝村、下河街实地考察学习，用正面典型激励人；组织党员干部观看《汉源事件的背后》、《禁越红线》等警示片，集体参观“九一”监狱，让“倒下”的干部给“站着”的干部上课，以人说纪、以案说法，用反面典型警示人。

三是坚持正确导向，突出“民心考核”。各级党委每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，畅通了党情民意反映渠道；聘请了10名县委工作巡察员和100名群众监督员，大力推行党务公开，最大限度地接受群众监督；对在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月刷卡直发，激发了基层干部工作积极性；采取“下评上，民评官，基层评机关”的方式，把各级领导班子及其成(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)员的工作和个人形象纳入社会评价范畴，既让干部经受“数据考核”，又经受“民心考核”。12月3日，623个村（社区）支部书记、47名乡镇党委书记、96个县级部门党组织主要负责人及100名普通群众代表对县委、县政府领导班子6个方面的工作及县委、县政府领导班子成员8个方面的表现进行了社会评价，满意度都达98%以上。大力开展“人民好公仆”、“优秀乡镇党委书记”、“十佳村（社区）党支部书记”评选活动，对干部实施动态管理，不以届数论位置，而以实绩定任用。三年来，11名优秀乡镇党委书记得到了提拔重用，13名工作业绩差、群众满意度低的干部受到了免职、降职处理，在干部队伍中树立了良好的用人导向。

三、围绕“走进群众”加强基层党建，千方百计解决群众最关心的实际问题

中坝村、下河街的变化告诉我们，代表群众首先要走进群众，把着力点放在解决群众最直接、最现实、最关心的问题上。

一是走进最需要理解的群众，以真诚感化民心。对过去一些所谓的“刁民”不歧视、不排斥，党员干部主动与他们交朋友，面对面交谈，心与心沟通，理解他们，信任他们，让他们充分参与基层事务管理，增强致富信心，引导他们永远跟党走。7年前曾带头闹事、刑满释放后发誓“告状到底”的“农民领袖”阙定明，现在发誓不仅要做发家致富的带头人、精神文明建设的带头人，更要做做好群众工作的带头人。过去曾是街头“混混”、刑满释放后对基层干部心怀怨气的下河街居民康强，在党员干部的真情帮扶下，思想受到强烈震动，在先进性教育活动中第一个向社区党支部递交了入党申请书。

二是走进最需要帮助的群众，解急难凝聚民心。大力开展“三深入三落实”活动，先后为特困户送去帮扶资金300多万元，对城镇特困居民，因病因残因孤、无收入来源的农村特殊困难家庭全部实施最低生活保障，县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，切实解决了群众生活难问题；投资2000多万元，改造了城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，切实解决了群众行路难问题；为城乡3000户特困家庭实施医保，对81名重特大疾病患者分别给予800至20000元的医疗救助，对1390名五保户、特困户病人分别给予800元以上的医疗救济，切实解决了群众就医难问题；为农村1100多户特困居民改建和维修了住房，修建了90套经济适用房，对因灾或贫困造成无房和住危房的农村特困户，安排资金给予适当补助，切实解决了群众住房难问题；实施“阳光培训工程”，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，帮助1917名下岗失业人员实现了再就业，帮助207户“零就业家庭”找到了就业岗位，切实解决了群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，切实解决了群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，切实解决了群众子女入学难问题；县财政统一补助资金，修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，切实解决了群众文化活动开展难问题。

三是立足群众长期得利益，建机制安定民心。建立县级领导和县级部门领导“联乡帮村包户”机制，对所分管、联系、帮扶的乡镇、村和农户，负责指导、督促和帮扶，对群众生产生活中的具体困难建立工作台帐，将帮扶结果纳入领导干部目标考核和社会评价体系。健全社会保障机制，将城乡特困家庭、符合条件的失地农民一次性纳入低保，将城乡特困家庭全部纳入医保；实施“十万农民工培训工程”，确保每位有能力的群众有业可就。建立帮扶监督机制，设立帮扶公示栏，将帮扶对象、帮扶内容、联系电话、帮扶效果向社会公示，接受社会监督；县委工作巡察员和群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督；县电视台设立专栏，对帮扶工作中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。由于群众疾苦及时有效解决，社会矛盾及时稳妥化解，全县连续两年没有出现一起群体性上访事件，人民群众安居乐业，人心思进，风正人和事业兴的局面正在逐步形成。

四、围绕“发展增收”加强基层党建，造福群众让群众持久满意

中坝村、下河街的变化告诉我们，抓好基层党建必须围绕“发展增收”开展工作，绝不能仅仅局限于为群众解决一时一地的困难，更要立足长远发展这个根本，带领群众致富奔小康。

一是通过加速人才资源向人才资本的转变促进发展。大力实施“双向培养”，切实解决基层党组织带富能力不强的问题。各乡镇以农业服务中心、中小学校为依托，建立党员技术培训中心，每年开展3次以上党员技术培训，帮助有能力的党员发展1个致富项目，先后把132名贫困党员培养成了致富能手，将158名致富能手培养成了党员，把87名优秀党员致富能手培养成了村干部。坚持大规模培训干部，县委每年举行1次乡镇党委书记、村支部书记集中培训，近3年对所有机关干部进(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)行了1次轮训，提高了他们带领群众致富奔小康的能力。

二是通过多种途径强化基层党组织与群众利益联结机制促进发展。积极推行“党员农贷快车”和“党组织+协会+业主+农户”等助农模式，建成农业科技示范基地26个、示范园68个，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大户3800多户，带动了10多万农户发家致富。创新“企业（公司）+农户”、“中介+农户”等利益连接模式，在企业（公司）发展的同时，为农民发展创造机会，实现了企业（公司）和农户发展的“双赢”。

三是狠抓产业培育积极争取项目促进发展。大力实践市委提出的“产业是支撑，项目是载体”发展理念，培育了优质生猪、水果、薯类、蚕桑四大农业特色产业，壮大了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区，开发嘉陵江特色旅游产业。争取到一、二期总投资770亿元的四川核电站首选厂址落户ＰＡ，引进了投资11.6亿元、装机容量15万千瓦、即将建成投产的金溪电站和北京荷田薯类种植加工、四川巨农生猪养殖、四川七环生猪养殖加工等一批大项目，初步形成了大开放、大发展的格局。目前，县级人均财力从2002年的11903元升至19172元。