第一篇：防洪抗旱减灾研究进展论文
防洪抗旱研究背景
防洪抗旱减灾是中国水利水电科学研究院重要的研究领域之一, 几代专家辛勤耕耘, 为此研究领域的发展奠定了坚实基础。自80 年代中期起, 在刘树坤等专家的积极推动下, 水力学模型被运用于蓄滞洪区、城市与河道洪水的计算, 利用水深、流速、洪水到达时间与淹没历时等参数, 开展了洪水风险区划与防洪工程方案的评价等研究, 模型的功能也不断扩展与完善;同时, 刘树坤等专家还大力倡导建立现代灾害科学———灾害学与防灾学。90 年代中期, 周魁一积多年研究的心得, 提出灾害具有“自然与社会双重属性”的概念, 进而论述了这一概念的实质及其哲学基础。诸如此类的成果对于后续研究起到了很好的指导作用。2001 年, 作为我院科技体制改革中新组建的公益型研究所———防洪减灾研究所诞生了。
2002 年在水利部领导的关心与支持下, 以该所为实体, 又成立了水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心, 创建了科研与管理紧密结合的发展模式, 加速了科技成果的转换。2008 年防洪减灾研究所正式更名为防洪抗旱减灾研究所, 水利部防洪抗旱减灾研究中心(以下简称减灾中心)的规模也有所扩展, 研究力量进一步加强。近年来, 减灾中心在防洪抗旱减灾领域的学科建设中取得了一系列新进展, 对于推进新时期防汛抗旱工作向“洪水管理”与“全面抗旱”的两个转变提供了有力的科技支撑世纪中, 防洪抗旱减灾领域的科技发展必然体现出两大趋向:自然科学中相关学科的深入与综合;自然科学与社会科学(法学、经济学、社会学、管理学、心理学等)在交叉领域的开拓与交融。不同国家不同区域, 自然地理条件不同, 经济社会处于不同的发展阶段, 洪水与干旱灾害的风险特性必然会有显著的差异。因此, 在治水方略的制定与技术方案的选择上, 必须因地制宜, 既要遵循自然规律, 也要顺应经济社会的发展规律。防洪抗旱减灾领域灾害学的研究进展
灾害学是将加害与被害的各种因素及其状态作为现象, 研究灾害的成因、变化及其可能导致的各种影响, 探索灾害风险构成与演变的规律性。其涉及到洪水与干旱的基本特性、水旱灾害的时空分布与演变的规律, 水旱灾害孕育、发生、与人类社会交互作用的机理及其与相关灾害间相互诱发的灾害系列, 水旱灾害的分级标准及影响评价, 水旱灾害的信息管理、风险分析与区划等。
2.1 深化对洪水基本特性的认识
洪水是自然界中水循环的一种基本现象, 也是维持自然界生态系统平衡的环境要素。我国受季风影响的广大地区, 每年汛期的几场暴雨洪水往往是区域淡水资源的主要补给形式。随着人口的增长, 天然调蓄洪水的场所逐步被开发利用, 一旦洪水泛滥, 便会造成严重的生命财产损失。
因此, 人们直接感受到的往往是其灾害特性。在水土资源的开发利用与提高安全保障标准的过程中, 人与自然之间的矛盾不断激化。为了构建人与自然和谐的发展模式, 必须深刻领会洪水的利害两重性。通过近年来一些基础与战略规划项目的研究, 我们对洪水的灾害特性、资源特性与环境特性, 以及三者之间复杂的交互影响与利害转化关系有了更加全面而深入的认识。
值得注意的是, 洪水的利害两重性与其转换关系因区域、洪水规模量级而异。不同地理气候与经济社会条件的区域, 洪水表现出的利害关系会有显著的不同, 而同一区域遭受不同规模的洪水时, 洪水的利害转换关系也有明显的差异。因此, 人类治水活动成败的关键是如何顺应自然、遵循规律、因势利导、因地制宜、趋利避害、化害为利, 形成人与自然之间、区域与区域之间的良性互动, 逐步提高安全保障水平, 并有利于支撑可持续的发展。
2.2 全面探讨洪水的风险特性
洪水风险是20 世纪80 年代起才逐步引入我国。由于风险存在于事件发展过程中的各个环节, 且表现形式各异, 不同学科专家从不同视角给出了用途不一的定义与评估方法。水力学家强调洪水危险性空间分布的不均匀性, 水文学家看重的是洪水发生时间与规模的不确定性;从社会经济学的角度看, 风险(risk)是损失的可能性, 而从工程安全的角度看, 风险是各种工程事故发生的概率与可能造成的后果。这些理念在洪水风险图的绘制、流域洪水风险评价与损失评估系统的研发, 以及工程安全评价等方面已得到广泛应用。防洪抗旱减灾领域防灾学的研究进展
防灾学是基于对灾害风险的规律性认识与可利用的防灾体系, 研究如何预防灾害, 在灾害发生时如何减少损失, 除害兴利, 以及在灾后如何尽快恢复重建的科学。防洪抗旱减灾领域防灾学的研究, 涉及到与经济社会发展需求相适应的减灾体系、管理模式、运作机制、治水方略与对策措施等, 因地制宜制定灾前、灾中、灾后防灾减灾适宜的对策措施, 以及相关的法规政策等。防灾学的研究旨在保证这些措施的合理性与有效性。
3.1 探讨适合我国国情的治水理念与方略 在我国人多地少, 粮食、土地与水资源需求压力极大, 经济底子薄弱且发展不平衡, 生态环境相对脆弱的国情下, 靠短期高投入一举“根治洪水” , 或将洪水高风险区中的人口资产都迁出去,“还洪水以空间” , 不仅难以实现, 而且在人与自然之间易于形成恶性的互动,在发展与防灾之间构成难以协调的矛盾。洪水管理成败的关键在于把握适度。
近年来, 围绕水利部海河委员会《海河流域防洪战略规划研究》、水利部科技创新项目《我国防洪安全保障体系与洪水风险管理的基础研究》、国家自然科学基金重大项目《洪水行为与减灾方法研究》第4 课题第2 专题“洪泛区和分蓄洪区的洪涝灾害风险分析和管理体系”、《国家中长期科技发展战略规划研究》“公共安全专题”、水利部《水利科技发展战略研究》、部规划院十五规划项目《中外治水方略比较研究》、全国水利发展“十一五”规划重大研究课题《防洪安全保障重点对策研究》、亚行赠款《洪水管理战略研究》等宏观战略研究项目,从可持续发展治水原则、人与自然和谐的治水理念、防洪工程体系在洪水管理中的地位及应注重的问题、增强应急反应能力与自身适应洪水的能力、形成泛滥允许型的发展模式、发挥洪水的资源特性与环境特性等方面产出了一系列的研究成果。
3.2 城市防洪抗旱领域的研究不断取得进展 由“水灾害加剧、水资源紧缺、水环境恶化”所构成的城市型水危机已露端倪, 并呈加重趋势。城市防洪与供水安全保障是新世纪我国防洪抗旱减灾领域极具挑战性的课题。近年来, 减灾中心相继承担水利部重点专项、自然科学基金重点项目、国家防办专项以及北京、上海、哈尔滨等城市的相关课题, 并对2006 年重庆市重大干旱、2007 年济南市暴雨洪水等灾害事件组织了专项调查。研究表明, 城市型水灾害对传统的治水理念与模式提出了新的挑战;同时在城市化进程中, 经济技术实力的增强、对自然演化规律认识的深入、人类自我约束能力的提高等, 又为实施城市治水新对策创造了条件。
为此, 特别强调了城市防洪排涝工程体系的规划与城市发展规划相结合, 形成雨、污分流系统, 在保障生命安全的前提下, 合理选择防洪标准, 适度承受一定的风险, 以综合治水带动城市功能、环境、景观的改善;要采取各种雨水渗透与雨水蓄滞措施, 以立法形式要求新建、改建小区必须设置相应容积的雨水调节池, 改变让雨水尽快排入河道的传统思路;对扩大行蓄洪能力之后仍可能泛滥的洪水, 要靠建筑物的耐淹化、平时的防灾准备与应急时的警报、避难系统来减轻灾害的损失;要建设城市防灾减灾信息系统, 对水灾风险进行评估, 以风险图的形式向社会公布评估的信息, 以便采取必要的防范措施;对于城市干旱缺水问题, 一方面通过法律、行政、经济、技术等手段, 加强节水型社会的建设;另一方面加强旱情的监测与评估, 适时启用备用水源或长距离、跨流域的调水方案。防洪抗旱减灾领域防灾减灾技术的研究进展
防洪抗旱减灾领域防灾技术研究的是除害兴利、增强人类理性调控洪水、抗御干旱与增强自适应能力的新技术、新设备、新材料、新工艺等。其中, 水情旱情的监测、预报、预警、风险评估, 以及防洪工程体系的隐患监测、安全评价、除险加固与决策支持等方面是高新技术运用、发展十分活跃的领域。
4.1 防洪抗旱决策支持技术
洪水灾害的形成有孕育、发生、发展、消退的过程, 相应的人类的防洪减灾活动也有预防、预报、预警、抗洪、抢险、救灾与灾后恢复重建等各个环节。在此过程中有许多风险与不确定因素会对决策产生影响。为配合国家防汛指挥系统的建设, 防洪减灾研究所成立之初就设立了“防洪决策支持技术研究室”。该室与相关研究室及外围合作单位协作, 承担完成了一批不同层次的决策支持系统的研发, 并形成了相应的技术体系。结语
新世纪初期, 我国正处于社会转型与经济快速发展的阶段, 防洪抗旱形势的显著变化决定了我们不能一味延用传统的治水手段, 而国情的差异又使得我们不能简单照搬发达国家的治水理念与模式。防洪抗旱减灾只有充分依赖科技与管理的进步, 才能更好地应对新的挑战。
作为国内防洪抗旱减灾领域最高层次的科研单位, 必须要针对国家的发展需求与部门的行动计划, 大力加强学科建设与人才培养,围绕防洪抗旱减灾的难点、热点及深层次问题, 踏实做好科研工作, 形成有实用价值的成果。
第二篇：防洪抗旱工作方案
2010年村防洪抗旱工作方案
为确保人民生命财产安全，切实做好我村完善防汛防旱防风（以下简称“三防”）工作，进一步明确各有关部门的职责和任务，保障我村经济社会协调、可持续发展，结合我村实际,特制定本预案。在镇政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，科学调配水资源，不断提高三防工作现代化水平，千方百计确保防洪和供水安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。按照流域、区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。坚持依法三防，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。坚持防汛抗旱统筹。
1、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱风灾害和自我保护意识，做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备。
2、组织准备。建立健全三防组织指挥机构，构建山洪易发重点区域的监测网络，落实防汛责任人、抢险队伍和预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
3、预案准备。修订完善水库防洪预案。
4、日常管理工作。加强日常巡防，制定日常巡防制度。
第三篇：防洪抗旱工作计划
防汛抗旱工作计划
长沙是属于亚热带季风气候，夏季多雨，冬季少雨。主要洪涝灾害有暴雨洪水及内涝，在发生时间、地点、强度等方面有随机性,可诱发一系列次生灾害，形成灾害链的连锁性。由于我市所处的特定自然地理环境，洪涝灾害还具有季节性、突发性强、发生频率高，受灾范围广、灾害持续时间长、成灾强度大等特点。
近年来我村通过实施水利工程安全达标建设、城乡水利防灾减灾工程建设，一批水利工程得到及时加固整治，防洪减灾能力有所提高，但目前我市整体防洪能力仍未能适应经济社会的发展，主要问题有：防洪工程标准不高、防洪体系尚不完善；防洪管理工作还有待进一步加强。
1、全面建立基层防汛防台体系。根据省委、省政府和省防指要求，市委办、市府办印发的《关于加强基层防汛防台体系建设的意见》，要求各乡镇、街道务必在建立和完善以乡镇人民政府、街道办事处防汛防旱指挥部为单位，以行政村、社区居委防汛防旱工作组为单元，以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防海塘、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只和避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。全面实现“乡自为战”、“村自为战”的要求，进一步提升基层防灾减灾能力。
2、进一步加大除险加固的投入力度。要多渠道筹措资金，保证病险工程的整改及早实施，确保除险工作保质按时完成。半山区要积极实对有安全隐患的要及早设计、及早动工；平原区要加快河道整治
步伐，特别是要加大河道清障力度，力争河网灌排顺畅，为防汛防台抗旱工作打下扎实的工程基础。
3、进一步完善防汛各项责任制。根据《防洪法》和《湖南省防汛防台抗旱条例》的规定，防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门的岗位责任制和责任追究制。着重落实以下几项责任及制度：
一是落实标江堤管护责任制。落实管护人员，明确责任，加强标准江堤管理和维护。
二是落实水库、山塘驻库巡查责任制。水库山塘巡查员要按规定开展水库山塘的日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查，做好监测巡查记录，一旦发现异常情况，分析原因，并及时报告，汛期须保持24小时通讯畅通。
三是落实平原河道清障责任制。针对检查中发现的平原河道设障隐患，制订清障方案，抓紧实施，确保汛期河网灌排畅通。同时，要落实长效管理机制，做好河道日常清障保洁工作。
四是明确预案管理审批制度。防指成员单位要结合各自实际情况，尽快编制完善符合本地实际、切实可行、操作性较强的防汛防台和抗旱、地质灾害应急、渔船避风、人员转移等预案，并按规程序审报、备案，及时开展预案演练。特别是小流域山洪灾害防御预案要在主汛期前报防指办公室，为指挥防汛防台抗旱工作提供操作依据。
五是加强防汛物资管理责任制。防汛物资是防汛抢险的基础保障，把防汛物资储备作为防汛防台抗旱准备工作的主要内容之一来
抓。对已超过储存期限或质量规格不符要求的物资及时进行更换，对已备物资要落实责任人加强管理，确保各级各有关部门按防指下达的物资储备任务足额储备到位。
4、严肃防汛纪律，加强督查，确保全年防汛安全。一要加大宣传力度，提高全社会的防灾减灾意识。防汛工作需要全社会发动，全民参与。通过《水法》、《防洪法》、《防汛防台抗旱条例》的宣传，加强和规范涉水项目审批，严格审批程序，进一步加大水政监察执法力度和河道清障力度，确保河道行洪畅通。同时，在全省防汛防台日通过报纸、横幅等多种形式开展防汛防台知识宣传，提高全民的防灾减灾意识。
二要加快病险工程的除险加固进度。针对自查和复查中发现的防汛安全隐患及存在问题，必须按规定认真履行防汛防台抗旱职责，严格按照市防汛防旱指挥部要求，制定整改措施，落实责任人，加大整改力度，抓紧实施，确保在主汛期前完成除险工作。如确不能及时完成的，制定切实可行的临时度汛方案，确保安全度汛。
三要加强防汛隐患整改督查力度。抓紧时间，进行再检查、再落实，不留死角，加大力度、集中力量做好防汛隐患的消除工作，确保不带隐患入主汛期。市防指将对检查中发现的险工隐患整改情况进行每月督查，做到隐患不除，督查不止。
四要严肃防汛纪律，确保政令畅通。各级各有关部门必须无条件服从市防指的统一调度命令。特别是对病害山塘、水库，要严格控制库水位，限制蓄水，对危险水库要严格执行空库度汛。
五要加大责任追究力度，严格实行防汛责任追究制。全市各级防汛部门、防汛行政责任人、水利工程防汛责任人等在防汛工作中，凡因工作不力、责任不到位，以致造成损失的，要依法依规依纪严肃查处，追究防汛责任。
第四篇：防洪抗旱工作总结
村2010年防汛防旱工作总结
2010年，在镇政府的正确领导下，我村认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，深入细致、扎实有效地开展了各项工作，出色地完成了防洪抗旱工作，保障了我村经济社会的稳定和繁荣。现将村2010防汛防旱工作总结予以上报。
一、汛情和灾情
今年汛期，我市雨水比较均衡，总体平稳。无旱灾和其它洪涝灾害发生，也无因灾直接人员伤亡和水工程安全事故发生。
1、雨情、台情。汛期降雨量接近常年略偏少。
2、水情。汛期内因降雨比较均匀，全县江河水位一般处于汛限水位以下，农作物受灾面积较大。
二、防汛防旱工作
今年，我村总体上能比较平安度汛，没有出现直接因灾人员伤亡和水工程安全事故，直接经济总损失也降到最低限度。这，一方面与我村部署到位，抢险措施得力有关；另一方面，更与我村高度重视并认真做好防汛防旱各项准备工作分不开。我村重点开展了以下防汛准备工作：
1、开展防汛检查，摸清工程状况。经镇和村两级联动,通过自查、抽查和复查等一系列动作, 到3月中旬基本结束。通过汛前防汛大检查，摸清了水利工程安全现状，为有针对性地制定安全度汛方案、明确整改意见打下基础。
2、加强工程管理，落实度汛措施。前几年，我村建立了人员、制
第五篇：玉米抗旱研究进展情况
玉米抗旱研究进展情况
作为旱地作物的玉米，其抗旱性是指在大气干旱和土壤干旱条件下，不仅能存活下来，而且能使产量稳定在一定水平的能力。通常有3种抗旱机制：躲旱（drought escape）、避旱（drought avoidance）和耐旱（drought tolerance）。其中避旱和耐旱统称为抗旱性（drought resistance）躲旱是植株在严重的水分胁迫发生之前完成其生活周期的能力。避旱是在水分胁迫发生时，植株通过维持组织的高水势或以组织水势略微下降来忍受干旱的能力。耐旱则是随着水势的降低，植物组织的生理活动或代谢活动下降较低的能力。利用早熟品种躲旱，虽然适应干旱环境，但由于早熟性，其产量潜力不大。因此目前大多数育种家都倾向于抗旱性（drought resistance）育种。根据近年来研究发现，不同玉米种质间的抗旱能力具有明显的差异，这种差异是玉米抗旱育种的内因和依据。在当代玉米主栽高产品种及其亲本自交系中应存在抗旱基因，可直接用于玉米的抗旱育种（Gardner，1990；Jonsen。1993）。玉米引入我国已有400多年的历史，长期阔域种植下的人工和自然选择形成了抗旱种质资源的丰富基础。王泽力（1998）对征集的百余份玉米材料筛选鉴定后发现，分布在干旱、半干旱地区的材料具有很强的抗（耐）旱性，经改良后已经取得较好的育种成效。曾孟潜（1992）证实了当前广为应用自交系8112和黄早4都具有优良的抗（耐）旱性能。目前，以8112，黄早4为代表的改良系较多，都不失作为研究利用的重点。Dafrisa，A研究认为，M017对高温与干旱的胁迫表现出较强的抗性。由此说明，从经过选择和改良过农艺种质资源中可以筛选出抗旱的优良基因型。
玉米抗旱育种的主要目的是改变基因型对干旱环境的反应，因此育种家提出了许多育种方法。一个广泛采用的育种策略是先在非胁迫条件下选择产量，然后再在干旱环境中进行评价（Blum，1983）。Russell（1974）的工作表明，用这种方法美国已育成了优良的玉米杂交种。二是直接在干旱环境下选择产量，自由受粉品种Tuxpeno被誉为美国，墨西哥现代农业最重要的种质资源，就是在热带干旱条件下自然选择的结果，其生产潜力和干旱指数都很高。第三，利用次级性状进行抗旱选择，但是在利用次级性状时，仅考虑一个或少数几个性状不能提供满意的结果。在利用次级性状进行抗旱选择，提供了一个检测大量育种材料的方法，其应用不容忽视。第四，利用分子生物学技术，提高育种效率。遗传标记为抗旱育种提供了新的机遇，通过筛选与抗旱紧密连锁的遗传标记，从而间接的筛选出抗旱基因。Ribant等（1997），Ribant和Betran（1998）利用遗传标记，通过连续回交，把抗旱性状转移到不抗旱的优良自交系中去，正处在田间测验的最后阶段。在抗旱育种上，CIMMYT在1975年用轮回选择方法改良了热带晚熟白色马齿型玉米群体Tuxpeno GreaI，后定名为Tuxpeno Sequia（Fischer，Jonson和Edmeades，1983），CIMMYT从现有的优良种质资源中进行抗旱轮回选择，得到了4个优良热带玉米群体。选出的优良亲本测交发现，具有很强的抗旱能力，已用于杂交育种（Edmeades等1995）。我国进入80年代后，抗旱玉米杂交种的选育取得明显进展，一批抗旱玉米杂交种相继育成和推广。如秦太单30，陕甘农1号。
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