第一篇:,廉政风险排查方案
篇 廉政风险排查方案
廉政风险点排查工作方案 1
为全面推进机关事务管理局系统党风廉政建设,切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,健全预防腐败工作长效机制,根据自治区纪委驻政府办公厅纪检组《关于开展廉政风险点排查工作的通知》(宁纪驻政办发〔2017〕14 号)精神,结合管理局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大、十八届*中、*中、*中、六中全会精神为统领,以习近平总书记系列讲话精神为指导,坚持党要管党、从严治党要求,严格按照自治区党委第五巡视组巡视反馈意见,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,本着实际实用实效和可操作原则,围绕“查、防、管”,重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作,最大限度地降低腐败风险,减少不廉洁行为的发生,努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍。
二、组织领导
为抓好廉政风险点排查工作,成立由潘明生同志为组长,张军同志为副组长,各党总支、支部负责人为成员的自治区政府机关事务管理局开展廉政风险点排查工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,马兴江同志兼任办公室主任,负责日常协调、督促、检查等具体工作,并及时向自治区纪委驻政府办公厅纪检
组汇报工作进展情况。
三、排查重点
2009 年和 2012 年,各党总支、支部按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于在全区推行廉政风险防范管理的意见》(宁党办〔2009〕86 号)、自治区纪委《关于认真贯彻中央纪委(指导意见)深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔2012〕15 号)和局机关党委的要求,开展了以规范、监督和有效制约权力运行为核心的廉政风险防控工作,根据各自工作岗位职权认真查找岗位廉政风险点,适时制定了岗位廉政风险防控措施,取得了一定成效。但随着改革的逐步深化和政府各项工作的深入展开,以及个别岗位职责职权的调整和领导分工的变化,相应的岗位廉政风险防控工作没有及时跟进,存在盲点或漏项的问题。
各党总支、支部要以这次巡视整改工作为契机,进一步查找完善廉政风险点,排查廉政风险点要紧密结合本部门职能和业务工作实际,以单位、科室、岗位为类别,逐一排查存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险,重点查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的廉政风险点,原制定的廉政风险防控是否存在遗漏和不规范的事项,风险点查找是否准确,风险等级评定是否正确,防范措施是否有针对性和可操作性等。对查找出的问题和不足,要立即进行整改。以前没有开展过廉政风险防控工作的支部,这次要认真查找廉政风险点,并制定出相应的防范措施。
四、工作要求
一要加强组织领导。各党总支、支部要高度重视廉政风险点排查工作,认真落实主体责任,切实加强组织领导,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来。领导干部要以身作则、率先垂范,带头查找廉政风险点,制定风险防控措施,抓好本单位或分管范围内的廉政风险防控工作,不断提升廉政风险防控工作整体
水平,促进形成勤政廉洁的良好风气。
二要强化工作落实。廉政风险点排查工作,要求高,参与面广,工作量大。各党总支、支部接此通知后,要高度重视,尽快对本部门的重点环节、重点岗位进行排查,统一思想认识,营造“人人参与查找,人人找出风险,人人监督防范”的浓厚氛围。并将本部门、个人风险点及防范措施汇总表务必于 2017 年 9 月 5 日前以书面形式(电子版一同拷贝)报局机关党委。
三要强化监督检查。针对这次廉政风险点排查工作,自治区纪委驻政府办公厅纪检组将于 9 月 10 日前,集中一周时间对各单位开展廉政风险点排查工作情况进行监督检查。为做好本次检查准备工作,局机关党委将于9月8日前,抽调相关人员,对此项工作开展情况进行督促检查,检查结果将作为各党总支、支部年终党建效能目标考核的重要依据。
廉政风险点排查工作方案 2
为深入贯彻落实党的十九大精神,压紧压实全面从严治党政治责任,全面推进清廉**建设,根据《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办发〔20**〕*号)及《中共**市**区委办公室关于深入开展廉政风险排查防控工作的实施方案》(*委办〔20**〕**号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕区委深入开展“三大攻坚”、加快推进“六大提升”的决策部署,聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节,以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,以科级及以上党员干部为重点,把廉政风险排查防控贯穿于**工作始终。通过落实落细主体责任和监督责任,抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作,力争经
过三年左右的努力,使管党治党的意识更加自觉,公权力运行更加规范,清廉教育更加深入人心,公职人员不廉洁行为得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进,全局廉政风险防控体系基本建成,全局政治生态持续优化净化,努力打造一支政治坚定,作风过硬,纪律严谨,业务精通的**干部队伍。
二、主要任务
(一)制定明细化清单,找准廉政风险
1.全面排查。把廉政风险防控工作融入**工作改革与发展的进程中,对照法律法规和“三定”方案,逐项厘清权力和责任事项的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式,重新梳理制定履职的权力清单和责任清单。从局本级、科室(队)、公职人员岗位三个层面入手,从议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面,全面深入排查廉政风险。
2.评定风险。根据权力重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三个类别评定廉政风险类别。风险类别的评定和各等级比例由领导小组结合实际审定,一般高风险类别控制在**%左右。
3.细化清单。在风险评定的基础上,制定局本级和科室(队)“两张廉政风险清单”(参考样表见附件)。同时,结合党务公开、政务公开,将廉政风险清单在一定范围内公示,接受监督。
(二)注重点线面结合,健全防控机制
1.岗位定措施。对照廉政风险清单,将防控责任层层分解落实到领导班子成员和各个科室(队)、各个岗位,让党员干部和公职人员对照岗位职责和自身实际,针对性提出防控措施,从岗位“点”上防控廉政风险。
2.科室(队)定流程。各科室(队)要以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、工作效率低下等突出问题,对现有的工
作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,制定防控措施,实施流程再造,使得每项权力运行过程做到可查可控可追溯,从科室(队)“线”上防控廉政风险。
3.单位定制度。要深入研究分析存在的共性问题和系统风险,针对制度机制、内控管理、队伍建设方面存在的薄弱环节和短板不足,及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞,实现用制度管权、管事、管人,从单位“面”上防控廉政风险。
(三)加强动态化管控,实时预警处置
1.动态收集信息。坚持问题导向,善于从政治上审视业务问题,通过巡察监督、纪检监察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道,全面收集局本级和各科室(队)的廉政风险信息,动态完善廉政风险清单。
2.全程跟踪研判。对防控措施、防控机制实施情况和效果,跟踪开展分析、研判和评估,对于议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面仍存在廉政风险或薄弱环节的,要及时预警、及时校正、及时纠错。
3.实时预警处置。对于公职人员存在的苗头性、倾向性问题,要深化运用“第一种形态”七种方式,及时红脸出汗、咬耳扯袖;对于因廉政风险引发的违规违纪问题,要区分不同情况,给予相应的组织处理、组织调整或党纪政务处分,避免廉政风险发展成严重的违纪违法行为。
(四)突出精准化监督,严格执纪问责
1.落实监督责任。要切实加强督促检查,及时研究解决工作推进中存在的问题,不断健全预警处置、动态管理和检查评估等长效机制。
2.加强日常监督。要把两张廉政风险清单,纳入日常监督全面了解掌握,与政治生态评估分析、廉政档案、监督执纪等工作结合起来,促进各科室(队)对廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。
3.严格问责处理。对各科室(队)因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落
实不力,导致廉政风险升级,甚至引发违纪违法问题的,严格按规定开展执纪问责。
三、工作步骤
(一)动员部署、深入排查分析阶段(20**年*月前)
认真对照廉政风险排查防控各项任务要求,及时召开党组会议,研究贯彻落实措施,部署工作开展。组织全局公职人员学习《廉政准则》、《中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》和上级相关会议精神,在统一思想、形成共识的基础上,通过全员找、相互点、专家议、公众评等多种形式,全面深入排查廉政风险。
1.逐级排查廉政风险点。排查要认真、细致,做到不漏项、不漏岗、不漏人。一是岗位自查。科室工作人员根据自己所在的工作岗位,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的风险进行查找,确定个人岗位廉政风险点。二是科室排查。在岗位自查的基础上,对本科室行使职权的主要环节、关键部位可能存在的风险进行排查,并面向管理服务对象等社会层面征集意见,确定本科室的廉政风险点。三是分管领导审核。分管领导对科室自查情况进行审核,确认分管范围内的廉政风险点。四是单位汇总。各科室将排查情况及时报送局办公室,办公室进行梳理、汇总,组织召开廉政风险防控管理工作领导小组会议,对单位确定的廉政风险点进行认真审定,在征求第五纪检监察组意见后,制定局本级和科室两张廉政风险清单,在局微信公众号和局公告栏进行公示。
2.设定风险类别。局廉政风险防控管理工作领导小组对局属各科室所排查上报的风险点按风险点发生的概率大小、社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等设定高、中、低三个风险类别。
对已排查出的廉政风险问题,能及时整改的,应立行立改。
(二)动态防控、完善制度机制阶段(20**年*月前)
加强风险排查成果的运用,分类完善防控措施,分层落实防控责任,实现“制度、责任、人员”防控三同步,做到预警分析精准识别,动态处置及时有效,变“要我防控”为“我要防控”,切实将防控廉政风险化为内心认同,不断增强防控的行动自觉,确保实现廉政风险控得住、防得好。
一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题,认真进行研究分析,分别制定防范风险的具体措施、工作制度,形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。对排查出的每一个廉政风险点要逐个明确防控责任,做到岗位责任明确、分管领导明确,落实廉政风险防控管理责任制,实行下管一级,上究一级的责任追究原则进行管理。三是建立督查机制。各科室要建立符合本科室实际的督查制度,及时纠正工作中的失误和偏差,提出风险预警,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级,分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点,对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置,建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。
(三)巩固成果、形成防控体系阶段(20**年*月前)
及时总结排查防控工作经验,将各个阶段工作形成的相关资料进行整理归纳,建立廉政风险防控管理体系,定期研究分析,组织“回头看”检查,通过“三个看”,全面评估防控工作成效:一看组织领导、任务分工是否健全明确,廉政风险有无遗漏项;二看廉政风险防控措施是否到位,监督检查是否有力;三看廉政风险防控效果是否显现,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,形成有效管用的防控体系,确保廉政风险抓在经常、形成长效。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治
党主体责任的重要内容,加强工作统筹,认真组织实施。成立以局主要领导为组长,分管领导为副组长,科室负责人为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,下设办公室,由局办公室负责日常工作。
(二)突出重点,抓好落实。结合**工作实际,将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。在全面排查、全面防控的基础上,突出重点领域,抓好**数据质量管控,**数据发布等领域的廉政风险防控工作;突出重点对象,规范领导干部“关键少数”的权力行使,抓好选人用人、**执法、资金分配使用、财物管理、物资采购等重要权力岗位的防控工作;突出重点环节,围绕“三重一大”决策事项,健全完善议事规则和工作制度,有效防止决策失误、行为失范、权力失控。
(三)完善机制,总结提升。坚持创新思维,加强调查研究,及时总结务实管用的好经验、好做法,提升固化为制度机制,推动防控工作实践;坚持系统思维,处理好廉政风险防控与**业务工作的关系,定期分析新情况、新问题,准确把脉,分类推进,落实动态绩效评估,实现全局谋划、一体推进、系统治理,不断巩固深化排查防控成果,推动形成具有可操作性强,切实管用的廉政风险防控体系。
廉政风险点排查工作方案 3
为进一步从源头上预防腐败的滋生,不断加大预防腐败的力度,提升文旅系统广大干部职工廉政风险防控能力,根据市委全面从严治党和党风廉政建设的相关文件精神,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中纪委十九届*中全会精神,以爱护干部、保护干部为出发点和落脚点,建立反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,通过排查岗位廉政风险,完善廉政风险防控措施,加强岗
位权力监督制约,把预防腐败现象发生落实到岗、到人,为我市文化广播电视事业和旅游产业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、工作目标
通过广泛宣传发动,切实增强我市文旅系统领导岗位、中层岗位和其他岗位的廉政风险防控意识,有效识别履行岗位职责各个环节可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
三、实施范围
局廉政风险防控工作的实施范围为局机关各科室及局属事业单位从事公共管理和服务工作的干部职工。
四、工作措施
1、制定方案,广泛宣传。认真传达上级廉政风险防控工作会议精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点,结合文旅工作实际,制定《实施方案》,进行广泛宣传。
2、成立机构,健全组织。局成立以局长为组长,其他班子成员为副组长,局属各股室、事业单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责局廉政风险防控的日常工作。
3、查找廉政风险点。围绕规范权力运行,通过自己找、群众提,相互帮、领导点、组织审等方式,采取自上而下、自下而上和内外结合等方式,分岗位、部门和单位三个层面,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。查找中分领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次。在此基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,按
照“高”、“中”、“低”三个风险级别,对每一个廉政风险点逐一评估,确定其风险等级,并对划分标准作出说明。
4、公示廉政风险点。对查找出的各类风险点,建立廉政风险点目录,采取一定的形式进行公示,接受单位内部和社会的监督。
5、制定防控措施。制定局廉政风险防控措施,重点在行政给付、政府投资项目、专项资金管理使用等方面,要建立健全党组审批等方面的裁量权基准制度,综合酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,严格规范裁量权行使。同时,要完善“三重一大”事项的风险防控措施,即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,要健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序。制定岗位廉政风险点查找和防控措施登记一览表,对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。
6、处置纠正问题。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,依据有关法律法规认真进行处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,要深入调查,针对确实违害群众利益的,要严肃查处并追究相关人员的责任。
五、工作要求
1、加强领导,强化责任。要切实落实局全面从严治党和党风廉政建设责任制的有关规定,局领导班子要带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政承诺,充分发挥表率作用,局主要领导亲自抓、负总责,确保局廉政风险防控工作有序推进。
2、广泛宣传,营造氛围。推进廉政风险防控工作是教育和引导党员干部的重要举措,要全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求和主要内容,增强风险意识,克服畏难和抵触情绪,树立“人人都有风险点,个个岗位都有风险点”的意识,为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。
3、突出重点,统筹协调。要把加强廉政风险防控融入文广旅业务工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度有机结合起来,突出权力运行的重点部位、重点环节,切实加大对人权、财权、物权、审批许可权等权力相对集中岗位的排查防控。领导干部要自觉接受公众监督,并按照权力制衡理念采取相应的防控措施,把个人的岗位风险降到最低,上下结合立足于发挥整体效应,以达到提升预防效果的目的。
4、加强督查,务求实效。强化督促检查,在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上求实效,坚决避免和克服形式主义。把廉政风险防控纳入局全面从严治党和党风廉政建设责任制考核,并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据,切实筑起抵御廉政风险的牢固防线。
第二篇:廉政风险排查方案
廉政风险排查专项行动方案
根据纪律作风教育整顿统一部署,制定我中心廉政风险大排查专项行动实施方案。
一、行动内容
开展廉政风险大排查,要重点突出以下方面内容:
(一)在三公经费管理方面。
重点查找公务接待缺乏监管制约,公务接待超出标准、费用报销不够规范,公务用车使用和管理缺乏严格的控制手段,借考察、培训、会议等方式进行公费旅游等问题。(二)在“三重一大”决策管理方面。
重点查找有关“三重一大”事项决策时不调查、不研究、不充分听取意见,不经集体讨论决定,规避集体决策程序,使工作和事业造成重大损失等问题。(三)在选拔任用及聘用管理方面。
重点查找违反干部管理规定,不按程序、标准和要求推荐提拔干部,不按有关规定和程序招聘、录用和调动干部,不按有关规定办理人员聘用,在职称评审、聘任和评先表彰工作中违反规定、暗箱操作等问题。(四)在意识形态管理方面。
重点查找对意识形态工作的重要性认识不够、对党管意识形态工作的认识不到位,党员干部法治意识、纪律意识淡薄,意识形态工作责任不清、任务不明,工作制度不完善、保障措施不够得力等问题。(五)在财务和固定资产管理方面。
重点查找财务制度不健全、经费开支不透明、预算编制不合理、预算执行不严格,私设“小金库”和截留、挪用、贪污资金,领导审批把关不严,报销程序不规范等问题。固定资产管理职责不清晰,固定资产购置、管理、处置不规范,造成国有资产流失等问题。(六)在工程项目管理方面。
重点查找不按有关规定进行招投标,不按有关规定进行工程建设及政府采购招标预审、备案工作,不按程序进行项目变更,重大事项不经集体研究决定,在工程项目建设中收取贿赂、吃回扣等问题。(七)在反兴奋剂和赛风赛纪管理方面。
重点查找开展反兴奋剂教育宣传不及时、不经常,反兴奋剂工作职责不清、责任不明,运动员外出管理不规范,食品、药品、营养品及化妆品把关不严,违规使用反兴奋剂责任追究机制不够健全等问题。办赛程序不规范、参赛运动员资格审核不严格、裁判员执裁有失公正,赛风赛纪教育宣传不到位,扰乱赛场风气和秩序,在组织办赛、参赛中收受好处等问题。(八)在采购管理方面。
重点查找采购管理制度不完善,多头采购、重复采购,违反政府采购相关规定超标准采购,违规改变资金用途、扩大资金使用范围,账实不符、手续不全、把关不严,在采购中利用职务之便以权谋私、收受礼品、照顾熟人等问题。(九)在运动员等级申报、进队退役管理方面。
重点查找等级申报审核把关不严,程序不规范、责任不明确,等级申报材料作假,违反参赛规程取得等级证书,在等级申报工作中收受好处等问题。运动员进队退役资格审查不严、程序不规范,不按要求报批,不及时发放退役运动员安置费用等问题。训练比赛经费申请、审批、使用、报销程序不规范,训练比赛经费挪为他用,未按照文件要求和标准发放训练比赛奖金津贴等问题。二、行动要求
(一)确保实效。
要紧盯纪律作风教育整顿方案要求的时间节点,严格按照局党组统一安排部署,认真梳理工作中存在的廉政风险点,明确风险等级,制定防控措施。查找制度漏洞,针对薄弱环节、部位,不断健全完善制度规范,确保取得实效。(二)突出重点。
围绕中心重点领域、重点岗位的关键环节,突出人、财、物管理等重要岗位,深入推进廉政风险防控工作。(三)统筹推进。
把廉政风险防控与加强业务管理、规范权力运行相结合,与深化各项党务政务事务公开、提高办事透明度相结合,与深化廉洁教育、加强作风建设相结合,统筹安排,协调推进。第三篇:财政局岗位廉政风险排查方案
财政局岗位廉政风险排查实施方案
各科室、局属各单位:
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,切实加强XX局惩治和预防腐败体系建设,把廉政风险排查若干规定措施细化分解到具体工作岗位,落实到每一个工作人员,从源头上防治腐败,进一步增强预防腐败工作实效,根据中共区委办公室文件《转发区纪委关于2010年展纪律教育学习月活动的实施意见的通知》(花办发„2010‟23号)的有关要求,以及今年中央纪委五次全会和省、市、区纪委全会关于反腐倡廉教育工作的部署,结合本单位实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,以风险防范管理为抓手,以作风建设为突破口,以领导干部、重要岗位、关键环节为重点,以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识,提高抵御风险能力为基本要求,以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标,通过创新体制、机制,有效遏制和预防腐败现象的发生,推动本局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为花都经济发展做出积极贡献。
二、实施目标
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成覆盖全局各科室及下属事业单位的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立风险防范管理长效机制,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系,有效地化解监管风险和防范廉政风险,促进各科室及下属事业单位廉政高效地开展财政预决算、收支管理、资金监督、采购评审、农村财务和资产管理工作。
三、实施范围
实施范围包括全局各科室及下属事业单位。重点是掌握决策、财务核销、财政预决算、收支管理、资金监督、采购评审、农村财务、资产管理的部门、岗位及个人。
四、主要内容及措施
廉政风险,是指党员干部在履行职务或日常生活中发生腐败行为的可能性。各科室及下属事业单位要紧密结合本局实际,突出重要岗位,认真查找在思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境等方面可能发生的风险点,并通过计划、实施、修正、巩固等环节,对风险防范工作进行科学化、系统化管理。
(一)查找个人风险点
组织工作人员对照以往履行职责、执行制度的情况,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等多种方式,认真分析并查找出个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容及其表现形式。
1、思想道德风险。查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风等方面存在的或可能引发的廉政风险,不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要工作等可能引发的廉政风险。
2、制度机制风险。查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度,执行和落实制度不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。
3、岗位职责风险。结合自身岗位职责要求,领导班子及其成员要查找可能引发不作为、失职的风险因素,重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险,党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险,特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。
4、外部环境风险。结合自身实际和岗位特点,查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素。
(二)查找集体风险点
突出财政预决算、收支管理、资金监督、采购评审、农村财务、资产管理、财务核销和涉及干部职工利益等重点领域、重点部门、重点项目、重点环节,通过集体商议的方式,找准找全容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
1、内部风险。
在对现有工作制度进行梳理的基础上,查找制度是否具体、管用,是否覆盖各项工作,是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在的薄弱环节;查找财务管理、财政预决算、收支管理、资金监督、采购评审、农村财务、资产管理等各类业务操作、政策执行过程中易发的制约科学发展、影响单位和谐稳定的因素。
2、外部风险。查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。
(三)查找风险点的举措
1、明确“四项重点”:
(1)重点科室,如负责财务管理的科室等。(2)重点工作岗位,如财务、会计。
(3)重点人员,即重点部门主要负责人及部门经办负责人和具体工作人员。
(4)重要风险点,即重点部门的重要岗位所涉及的职责风险、制度风险、工作流程风险和外部环境所致的风险。
2、明确重点部门和重要岗位的工作职责和工作流程。清晰的工作职责和工作流程,是查找好风险点的前提和基础。为了更准确地查找风险点,各科室及下属事业单位都要重新梳理一遍部门和个人的工作职责和工作流程,绘制出本部门新的业务工作流程图。特别是对上述(四项重点)更应反复
梳理,从“职责”、“流程”和“所处的外部环境”入手,找准、找全风险点。
3、采取多种形式,进行风险点的查找。
(1)本人自己查找。全体工作人员结合自身工作实际,查找思想道德风险和岗位职责风险,明确防范措施。
(2)单位集中查找。本单位干部职工集中起来,相互查找风险点,对个人风险点进行进一步修正,并根据本单位工作实际,明确部门制度风险,填写制度机制风险表。
(3)领导帮助查找。每个人的风险点由其上级领导逐级把关、审核,避免出现自身认识不到位,而造成风险点的查找不全面和不准确。
(4)组织审定。确定审定风险点的责任人,审定风险点要严格把关,一次不行两次,两次不行三次。为检验每个单位、每个人查找出的风险点是否准确,是否能得到广大群众的认可,采取主管领导分级审核、分级把关等方法,然后进行公开。
(四)确定风险等级
在查找风险点后,按风险发生几率或危害损失程度,将廉政风险分为三个等级。
1、较高风险。涉及“三重一大”的事项、涉及人财物等权力较大、较灵活,有自由裁量权的岗位,以及各科室及下属事业单位存在的共性问题,一旦发生将产生严重的社会
和经济影响的风险。
2、一般风险。不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。
3、较低风险。不涉及人财物等权力,工作内容较公开透明的岗位。一旦发生造成的影响程度较低,在单位或组织内部,通过一定手段很快能解决的风险。
(五)制定防范措施
围绕排查确定的各类风险点,对照岗位要求、规章制度以及决策执行过程和监督、检查、考核等关键环节,提出与风险点逐一对应的防范控制措施、方法,明确防控风险的任务要求和工作标准。对于较高风险要经所在部门研究制定防控风险的相关规章制度,一般风险和较低风险要经所在部门集体讨论后,研究制定具体防范措施和相关工作程序。各科室要采取出台新的管理制度、工作制度和提升工作人员素质等办法,进一步优化防控措施,防止防控措施操作性不强、流于形式等事项的发生。并建立防范化解措施台帐,逐一落实。
(六)审核、公示及备案
各科室及下属事业单位排查出的个人风险点和制定的防范措施要经本单位分管领导审核,党政“一把手”、班子成员的风险点和防范措施要报廉政风险防范管理工作领导小
组审核,对排查出的集体廉政风险点和制定的防范措施要在归类汇总后,建立本单位廉政风险识别、防控一览表和工作流程图。风险点、防控措施和工作流程图,在经严格审核把关后,在一定范围内予以公开并备案。
各科室及下属事业单位认真进行自查,强化廉政风险管理工作领导,提高监控能力。坚持经常化与制度化并重、组织监督与群众监督并重、内部监督与外部监督并重,建立考核细则。并接受本局廉政风险防范管理领导小组的检查和考核。进一步加强廉政教育,增强经常性与有效性,并对本单位的廉政风险防范管理工作进行总结完善,各科室及下属事业单位对已界定的风险,建立长效防范机制,对新的风险和多次发生的问题,及时制定有效的防控措施,加大风险防范管理力度。
五、方法步骤
廉政风险防范管理工作分为计划阶段、实施阶段、修正阶段、巩固阶段“四个环节”,具体方法步骤如下:
(一)计划阶段(2011年7月31日-2011年8月15日)
成立相应的组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核、评估、建档工作。
开展宣传动员。广泛宣传廉政风险防范管理的指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤,并召开动员会,引导全局
党员干部,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防范管理工作中来,认真查找风险点。
(二)实施阶段(2011年8月16日-2011年8月25日)
各科室及下属事业单位领导带头,动员全体工作人员从自身思想道德实际、单位工作职能和具体岗位职责等不同角度,查找风险点。
查找风险点。紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。
(三)修正阶段(2011年8月26日-2011年9月10日)
制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操性较强的有效措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,使每一个岗位上的人员都及时受到提醒教育和应有的监督制约。
综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,针对风险点采取预防性前期预防。通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、网络举报、电话投诉、民主评议、定期自查和专项检查、抽查等手段发现的问题,视情节严重
程度不同,按照权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改,及时纠正失误和偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化为违纪违法行为。
(四)巩固阶段(2011年9月11日-2011年9月30日)
制定《廉政风险防范管理实施意见》。通过制定防范措施和实施中期监控以及后期处置的具体办法,最终形成实施意见,做到责任到人、任务明确、机制健全。
将科室及下属事业单位包括领导干部在内的各个工作岗位查找的风险点和防范措施进行分类汇总,经单位廉政风险防范管理工作领导小组会议审核后,在单位内同时进行公示,并在公示后连同《实施意见》一起备案。
六、组织领导
为加强对本局廉政风险防范管理工作的领导,成立区财政局廉政风险防范管理工作领导小组及办公室。具体人员组成如下:
组 长:
副组长: 成 员:
领导小组下设办公室,负责本局廉政风险防范管理日常工作,并对各科室及下属事业单位工作开展情况进行监督、检查和指导。办公室设在本局人事纪检监督科,办公室主任由XX兼任,成员由局纪检委员及人事纪检监督科成员组成。
七、工作要求
(一)推进廉政风险防范管理工作是落实惩防体系建设和“三重一大”事项规定的重要措施,是反腐倡廉建设的重要内容,也是一项具有系统性和长期性的战略任务,各科室及下属事业单位要高度重视廉政风险防范管理工作,列入重要议事日程,切实加强领导,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓,相关人员全面参与的领导体制,做到精心组织、周密部署,上下联动、齐抓共管、扎实推进的工作格局。
(二)各科室及下属事业单位要在学习领会文件精神的基础上,切实提高认识,结合实际做好廉政风险防范管理的各项工作。
(三)本局领导班子成员,要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身及分管部门、分管人员的廉政风险防范管理工作,确保工作要求落到实处。
(四)推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉工作的方方面面。各科室及下属事业单位在推进过程中,要结合实际,突出重点,把握关键环节。一要突出抓好领导班子、中层干部、重点岗位和人员等重点对象的廉政风险防范工作,促使他们严格遵守廉洁从政的各项规定。二要突出抓好财务核销、大额资金使用、财政预决算、收支管理、资金监督、采购评审、农村财务、资产管理等环节的管理和使用等重要事项的廉政风险防范管理工作,避免出现违规违纪行
为。三要突出抓好民主决策等关键环节的风险防范工作,不断完善民主科学决策的体制机制。
(五)推进廉政风险防范管理工作要从实际出发,做到“四个结合”:一要与惩治和预防腐败体系建设相结合,避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化,真正做到科学管用。二要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合,把廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制,强化责任,细化任务,严格考核,重点推进。三要与本单位实际工作,特别是重点、难点工作相结合,与履行职责和业务工作相结合,推进和服务于本办、本中心工作,避免两张皮。四要与解决突出问题相结合,要通过推进廉政风险防范管理工作,完善体制机制,解决本单位在勤政廉政以及制度建设等方面存在的突出问题。
(六)切实加强对这项工作的督查指导,并将督查情况作为对基层党风廉政建设责任制和考核的重要依据。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的科室或下属事业单位,要进行通报批评和责任追究。
(七)对照《实施意见》,认真落实风险防范的各项措施,发挥“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线对廉政风险的防范作用,防止腐败行为发生。
(八)对风险防范管理工作进行质量考核。按照防范措施和《实施意见》,实施定期自查、不定期抽查与阶段性检查,全面系统地考核评价风险防范各项措施的落实情况,形
成考核报告和考核结果运用意见。
(九)改进和完善风险防范工作。根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施,并实施奖惩工作。建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
第四篇:廉政风险排查工作总结
少壮不努力,老大徒伤悲!忍一时海阔天空,退一步风平浪静。,他\她不是不爱了,是爱的太多,得到的却是伤害和更多的冷漠。。只好把这份爱埋在心底。。永远。
永远。------------------------
不管友情,还是介于爱情,别人的主动,请认真对待、别以为自己有多么的高贵
廉政风险排查工作总结
为了从源头上预防和治理腐败,结合工作实际,及时制定出台了控制岗位责任风险的具体《实施意见》。将梳理工作流程、明确岗位职责作为廉政风险排查的基础工作,从而进一步排查出各种不同岗位的廉政风险,制定防范管理措施,控制岗位责任风险,有效防范职务违法犯罪行为发生,推进反腐倡廉制度建设深入发展。现将我局开展廉政风险排查及防范管理工作总结如下:
一、强化组织领导,加大宣传教育力度
此次活动开展以深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以突出粮食局机关干部“自我查找、自我教育、自我防范、自我保护”为重点,坚持“一岗双责”“一把手”负总责,领导班子成员各负其责,党政齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责,全力推进廉政风险防范管理工作格局,设立专项工作办公室,专人负责此项活动的开展。自区委、区政府召开反腐倡廉制度建设巩固年活动动员会议部署后,区局党委根据要求,及时召开了党委会,机关全体工作人员会议,进行广泛学习宣传动员,于5月中旬、6月下旬进行了两次动员会议,认真学习了区委、区政府《反腐倡廉制度建设实施意见》和《开展廉政风险防范管理工作实施方案》以及关于集中开展“廉政风险排查月”活动的通知等文件,同时组织机关干部学习了外地和有关单位的先进经验和做法,以及区活动办编写的“廉政风险防范管理知识问答“。通过学习、宣传使大家对廉政风险防范管理有了新的认识,增强了抓好廉政风险防范管理中的责任感和自觉性。
二、精心组织、周密部署
在提高认识、明确任务的基础上,结合工作实际,制定了《开展廉政风险防范管理工作的计划》,共分四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查风险点阶段、制定防控措施阶段、自查评估阶段。同时根据反腐倡廉制度建设巩固年活动领导组的要求,及时制定了建设局集中开展“廉政风险排查月”活动的实施意见。深入基层调查研究、撰写了粮食流通领域廉政风险点的调研报告。通过制定实施意见,深入调查研究,征求意见和排查风险点,推进了廉政风险防范管理的深入开展,收到了明显的效果。
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三、明确岗位职责,查找分析责任风险点。
查找风险点,首先要明确岗位责任,我们把全系统工作岗位划分为三大类:即局领导岗位;局机关岗位;共同岗位。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任,再此基础上,填写《岗位责任风险预防登记表》。首先在查找“风险点”上,按照三大类岗位在进行具体细化到小岗位,对照每个岗位逐步排查,对查找出的“风险点”进行收集整理、公示、征求意见,从上而下和从下而上反复讨论研究,最后形成统一标准。以此把机关科室划分为23个岗位,查找出风险点31条;领导岗位查找出风险点12条,查找出各类共同风险点7条。其次,这些风险点查找集中之后,在对每个岗位风险点可能承担相关行政和法律责任条规进行收集整理,按照重大项目类、重大决策类、重大人事任免类、大额资金使用类、公务接待及政府采购类等归类的13类。
通过此项活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对照岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体建设局局工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位干部对本岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
鄂城区建设局
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第五篇:廉政风险排查工作总结
大宁公路管理段 廉政风险排查工作总结
为了从源头上预防和治理腐败,结合我段工作实际,及时制定出台了控制岗位责任风险的具体《实施意见》。将梳理工作流程、明确岗位职责作为廉政风险排查的基础工作,从而进一步排查出各种不同岗位的廉政风险,制定防范管理措施,控制岗位责任风险,有效防范职务违法犯罪行为发生,推进反腐倡廉制度建设深入发展。现将我段开展廉政风险排查及防范管理工作总结如下:
一、强化组织领导,加大宣传教育力度
此次活动开展以深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以突出机关干部“自我查找、自我教育、自我防范、自我保护”为重点,坚持“一岗双责”“一把手”负总责,领导班子成员各负其责,党政齐抓共管、一级抓一级、一级对一级负责,全力推进廉政风险防范管理工作格局,设立专项工作办公室,专人负责此项活动的开展。召开反腐倡廉制度建设巩固年活动动员会议部署后,局党委根据要求,及时召开了党委会,机关全体工作人员会议,进行广泛学习宣传动员,于11月19日进行了动员会议,制定了《反腐倡廉制度建设实施意见》和《开展廉政风险防范管理工作实施方案》以及关于集中开展“廉政风险排查月”活动的通知等文件,同时组织机关干部学习了外地和有关单位的先进经验和做法,以及区活动办编写的“廉政风险防范管理知识问答“。通过学习、宣传使大家对廉政风险防范管理有了新的认识,增强了抓好廉政风险防范管理中的责任感和自觉性。
二、精心组织、周密部署
在提高认识、明确任务的基础上,结合工作实际,制定了《开展廉政风险防范管理工作的计划》,共分四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查风险点阶段、制定防控措施阶段、自查评估阶段。同时根据反腐倡廉制度建设巩固年活动领导组的要求,及时制定了建设局集中开展“廉政风险排查月”活动的实施意见。深入基层调查研究、撰写了粮食流通领域廉政风险点的调研报告。通过制定实施意见,深入调查研究,征求意见和排查风险点,推进了廉政风险防范管理的深入开展,收到了明显的效果。
三、明确岗位职责,查找分析责任风险点。
查找风险点,首先要明确岗位责任,我们把全系统工作岗位划分为三大类:即局领导岗位;局机关岗位;共同岗位。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任,再此基础上,填写《岗位责任风险预防登记表》。首先在查找“风险点”上,按照三大类岗位在进行具体细化到小岗位,对照每个岗位逐步排查,对查找出的“风险点”进行收集整理、公示、征求意见,从上而下和从下而上反复讨论研究,最后形成统一标准。以此把机关科室划分为9个岗位,查找出风险点31条;领导岗位查找出风险点12条,查找出各类共同风险点7条。其次,这些风险点查找集中之后,在对每个岗位风险点可能承担相关行政和法律责任条规进行收集整理,按照重大项目类、重大决策类、重大人事任免类、大额资金使用类、公务接待及政府采购类等归类的13类。
通过此项活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对照岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体建设局局工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位干部对本岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。