第一篇：落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会问题清单
落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会问题清单
根据中共**县纪律检查委员会机关、中共**县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（*组通〔2019〕15号）要求，在召开专题民主生活会前，我们紧扣专题民主生活会主题，认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，全面检视自身存在的突出问题，主动认领责任，深入查摆问题，剖析思想根源，提出了改进措施，明确了今后努力方向。现将镇党委领导班子对照检查情况报告如下：一、存在的突出问题和表现会前，镇党委认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，结合实际深挖自身存在的突出问题，通过认真查摆，镇党委存在的突出问题归纳起来主要集中表现在以下几个方面：（一）在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位，落实党中央脱贫攻坚政策不精准”方面对所分管部门、挂点村委的脱贫攻坚工作任务要求不严，压力传导不够，多停留在电话指挥督促上，有的甚至不闻不问，将工作全丢给包村工作队长负责，导致驻村工作队、村干部没有按照要求开展脱贫攻坚工作，在低保核查、危房改造、走访贫困户、“两改”等工作中存在把关不严、走过场的现象。基层党建薄弱，脱贫攻坚战斗力不强。部分党组织对“抓党建促脱贫攻坚”工作重视不够，抓基层党建工作按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够，村级党组织党建引领和战斗堡垒作用不突出，贫困村党员“双带”能力不强。一些基层党员宗旨意识淡薄，对脱贫政策不熟悉，业务不精通，对如何开展脱贫攻坚认识不足、参与积极性不高，没有发挥党员的先锋作用，在群众中威信不高，在脱贫攻坚中示范带头作用不明显。贫困村组织建设比较薄弱，**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁，老龄化现象严重。村干部辞职现象严重，2019年1月至今，8个村中有5个村的7名村干部辞职，至今尚未配齐。（二）在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面一是在脱贫攻坚领域监督作用不发挥。镇纪检工作比较侧重于根据群众举报线索来查找基层扶贫领域腐败问题，在脱贫攻坚领域的其他方面执纪力度和参与度不高，对我镇扶贫项目、资金和基层扶贫队伍工作作风等开展经常性监督的力度不够，对脱贫攻坚出现的问题未能及时发现和纠正。如：在危房改造、易地扶贫搬迁及产业奖补资金发放方面，没有进行监督，导致奖补资金重复发放，增加了重发资金追回的工作量。由于我镇干部工作作风不扎实，发生了去年***“四合一”脱贫成效核验工作中，我镇出现两户危房改造实际入住未予认可，导致我县2018年**人计划脱贫人口回退的惨痛教训。二是脱贫攻坚执纪问责力度还不够大。对脱贫攻坚监督执纪问责的力度还不够，对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。部分班子成员履行“一岗双责”责任不到位，开展提醒谈话不深入，压力传导不到位，对纪委监督聚焦扶贫的要求理解不透彻，将履行监督责任与推动脱贫攻坚工作结合不紧密，甚至有游离之外的错误认识，不能充分及时的运用监督执纪“四种形态”助推脱贫攻坚，在落实有责必问、问责必严的要求上，还存在偏宽偏软的现象，致使推进脱贫攻坚工作压力层层递减。（三）在“整改责任空转虚化，敷衍应对，进度滞后”方面一是巡视整改力度不够。虽然能够深刻认识到巡察反馈问题整改的重要性，把巡视、巡察反馈问题整改作为全镇工作的一项政治任务来抓，但有时满足于安排了，就等于工作布置了，对一些问题的整改督导力度不够大，导致一些难点问题进展不够快。比如历年项目收尾工作进展缓慢，资金拨付进度仍然滞后；
易地搬迁拆旧复垦进度慢；
产业发展规模，支撑力不够，等等。二是巡视整改责任落实不到位。虽然对照整改清单制定了张改方案和整改措施，但制定整改方案标准不高，责任清单和整改要求还存在一定的差距。个别领导班子在整改过程中重销号轻长效、重形式轻结果，落实整改责任不到位，导致“反馈问题频频销号，频频再犯”。如：贫困户识别不精准问题年年发生；
产业发展难问题每次巡视都有提到；
基层党建薄弱问题一直存在。三是巡视整改监督机制不健全。虽然加强了对具体工作的组织协调、督促检查，但是采取定期调度、随机抽查、明查暗访方式运用还不充分，对整改落实工作进展情况掌握得不够全面。比如，在工作推进落实中，有些问题虽然看似得到了解决，但是管根本、管长远的长效机制还没有建立起来，存在着重眼前，轻长远的思想，没有处理好“常”和“长”的辩证关系，一味追求立竿见影的效果，在考虑建章立制、常态长效上下功夫还不够。
第二篇：区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案
XX区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案
为落实中央、省委脱贫攻坚巡视反馈问题的整改和市商务局、区委部署有关整改工作方案精神，巩固前期开展电商扶贫中形式主义官僚主义突出问题立行立改成果，结合我中心实际，为进一步落实整改措施，特制订本方案。
一、整改目标
以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务实长效、统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决电商扶贫工作中存在的问题，认真抓好整改，坚持长效管理，防止问题反弹。
二、整改任务
详见附件任务清单。
三、整改步骤
（一）动员部署阶段（2月22日至2月28日）
2月25日召开专题会议，传达学习省委落实中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改电视会议和市委、区委整改推进会议精神，成立以主任XX为组长，副主任XX为副组长，各股、室负责人为成员（业务股牵头负责）的区电商服务中心落实中央、省委巡视整改工作领导小组；2月28日前制定《XX市XX区电子商务服务中心落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案》。
（二）全面整改阶段（3月1日至4月6日）
针对中央、省委巡视反馈有关脱贫攻坚中存在的问题，各股、室要结合自身实际和前期开展电商扶贫中形式主义官僚主义突出问题立行立改情况自查自纠，细化整改措施，明确整改时限和责任人员，建立整改问题台账，逐条动态销号管理，健全工作机制，强化工作调度，全面完成整改。
（三）总结提升阶段（4月6日至4月15日）
注重在建章立制上下功夫、在长效机制上做文章，认真抓好整改“回头看”。在解决存在问题的同时，梳理研究成功案例，总结推广有效做法，持续深化和巩固整改成果。对整改落实不到位、措施推进不给力的要予以问责。
四、整改要求
（一）强化整改责任。
中央、省委巡视问题整改是当前重大政治任务。各股、室和相关电商企业负责人要对所存在的问题整改扛起责任，要亲力亲为，主动出击，坚决把问题解决在攻坚一线。要坚持实事求是、问题导向，切实压实工作责任，对标对表，高质量落实整改工作。（二）抓好整改落实。
各股室和相关电商企业要坚持问题导向，对照中央、省委专项巡视反馈问题整改工作任务，层层传导压力，层层落实责任，紧盯重点问题、瞄准关键环节，结合实际举一反三，建立问题整改清单，督办落实、办结销号制度，从严从实逐项整改到位。（三）转变工作作风。
要以钉钉子精神抓好问题整改，整改不到位决不收兵，从高从严，对标对表，立行立改，要拿出刀刃向内的勇气和自我革命的精神，集中发力整改，较真碰硬整改，举一反三整改，确保高标准、高质量、高效率地如期整改到位，真正使整改的过程成为解决问题、改进作风，推动工作、提升水平，促进发展的过程。附件：落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视共性问题整改工作任务清单
附件：
落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视
问题整改工作任务清单
一、学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与实际结合不够紧密，落实脱贫攻坚方针政策不够精准
1.农村电商服务，不切实际层层加码，追求全覆盖，逼到基层干部挂块牌子了事，什么功能都没有。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
深入调研，摸清底数，结合实际在全区范围内组织部分电商企业开展调研活动，再次取消贫困村村级电商服务站点建设全覆盖的提法和要求。
二、“省负总责”存在差距，落实脱贫攻坚主体责任不够充分
2.对各乡镇电商扶贫工作指导不够。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
（１）制定并下发电商扶贫工作方案。
（２）组织电商企业到各乡镇开展电商扶贫调研。
（３）加强对各乡镇电商扶贫工作的指导和调度。
3.农村电商缺人才缺技术，村里没有人会使用，成为摆设。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
（１）在培训人员上，村级重点抓好村级电商站点运营人员（站主）、村干部、驻村扶贫干部、大学生村官、部分贫困群众及有意愿参与电商创业的年轻人的培训；乡级重点抓好乡镇负责电商和扶贫的领导和干部培训；区级重点抓好电商服务中心全体干部职工和电商企业人员的培训。
（２）在培训内容上，主要安排电商基础知识、基本操作、运营方法、营销技巧、实用技术等课程，防止华而不实的东西。
（３）在培训时间上，根据不同培训对象和不同时节合理安排时间，对实操和技术培训原则上不得少于5天时间。
（４）在培训方法上，在聘请专业老师、电商扶贫专家授课和运营企业点对点培训的基础上，建立区对乡、乡对村二级轮训机制。
4.对我单位帮扶干部的政策宣传和业务培训不够。（责任股室：办公室、业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
定期组织帮扶干部开展扶贫政策宣讲活动和业务培训工作，让帮扶干部熟练掌握应知应会的扶贫知识。
三、各类监督检查发现问题整改落实不到位
5.电商扶贫站点有牌无实。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
（１）撤站摘牌一批。对长期无后台数据、无网销产品、无站主运营、无电脑设备的空壳、僵尸站点予以撤站摘牌。
（２）整顿规范一批。对挂了扶贫牌而未履行扶贫实、但又有一定基础服务功能的站点，在撤除其店招上扶贫标识的同时抓好整改提升；对运营效果不好但又有少量成交量的站点，采取更换站主、挂靠农家店和转型为农村快递派收点等办法来恢复运营；对邮政和电商企业（平台）自主建立的站点，由商务主管部门实施有效管理，并及时向相关部门、企业通报整顿规范情况。
（３）帮扶提升一批。对带动效果不佳、利益联结机制不完善、适合网销产品单一但运营相对成熟的站点，由当地按照扶贫要求建章立制，帮助整合培育适销产品，推动农产品电商出村。
（４）典型带动一批。开展电商扶贫示范乡镇和电商扶贫示范村评选活动，切实发挥先进典型在电商扶贫中的示范和引领作用。
四、贯彻执行产业扶贫等相关政策存在偏差
6.电商扶贫激励机制不够完善，电商扶贫产业基地扶持力度不大。（责任股室：业务股，责任领导：XX、XX，整改时限：2019年4月15日前并长期坚持）
整改措施：
（１）组织引导电商企业与有贫困户参与的合作社、基地对接沟通，指导合作社、基地农产品组织化、标准化，帮助合作社、基地销售农产品。
（２）建立电商扶贫激励机制，充分发挥电商进农村综合示范作用，进一步完善《XX市XX区电商进农村综合示范工作支持电商扶贫资金补贴的实施办法》及相关政策措施，对参与电商扶贫的电商企业给予扶持。
第三篇：脱贫攻坚专项巡视整改材料
脱贫攻坚专项巡视整改材料
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署精神，根据县委巡察组的巡视整改要求，深入排查问题，加强整改落实，全力推进脱贫攻坚工作，结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况，进行深刻地自我剖析，现将个人有关情况汇报如下，不当之处敬请批评指正。
一、存在的问题
1、思想认识方面。
一是对抓好脱贫攻坚工作的时效性认识有差距。
有时候思想上认为脱贫攻坚工作只要按照县委、县政府的决策抓好具体工作落实就可以了，对贫困问题的顽固艰巨性、紧迫性还要进一步加强，争先创优的势头仍不减。二是脱贫攻坚政策学习不够。
来乡镇工作时间不长，能不断加强学习，但工作时学习时往往遇到问题和需要才寻政策多、找依据多、查资料多，自觉主动地抽时间，静下心来学习仍有差距。2、履职担当方面。
一是开拓创新意识不强。
在脱贫攻坚工作中，想问题，做工作还是沿袭老办法、老套路，脱贫工作虽然会看资料，帮扶对象虽能经常走访，但对贫困村如何发展产业，贫困户如何增收，已脱贫户如何“扶马上一程”，如何变输血为造血问题虽有思考，但研究深入还不够。二是对项目实施监管有疏漏。
去年年底转岗乡镇不久后，对项目管理、资金拨付仍处在熟悉阶段，依赖于分管同志多，没有项目实地查看时间，以至出现少数村验收资料不齐全，结算工程量多支付工程款的现象。三是项目进度不快。
虽有调度，但仍然偏少，项目资金拨付总是想按工程进度来拨付，思前想后太多，达不到序时要求。3、作风建设方面。统筹兼顾仍需努力，对自己所帮扶的贫困户去的多，到贫困村调研相对还是偏少。对脱贫攻坚工作安排布置比较详细，但督查、指导等方面时间仍不多。
二、原因分析
1、对理论学习仍要加强。认为只要自己在思想和行动上与党组织保持一致就行，虽然也会学，但更多地认为凭自己多年的社会阅历和工作经验，做好本职工作应该没有问题，没有从面对新形势，新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。
2、对创新能力仍要突破。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、市委、县委各项决策部署落地生效。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性达不到自己对自己的要求，缺乏像焦裕禄同志那样的牢记使命攻坚克难和“敢教日月换新天”的敬业精神，工作积极性、主动性、创造性仍有空间。
3、对自身要求仍要严格。作为xx政府主要负责人，应该高标准，严要求，时时处处走的前，干在前，为大家做表率，做榜样，自己克服了孩子小、老人多的困难，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不够，深入各村的时间自己觉得仍然不够。
三、整改措施
结合这次民主生活会，今后在工作中要担当实干，不断提高自身政治素质，提高工作水平。
1、做政治合格的党员。
一是进一步加强政治理论学习。
在积极参加镇里安排学习的基础上，进一步健全完善学习制度并严格贯彻执行，更加系统全面的学习党的各项理论成果，特别是习近平总书记脱贫攻坚的系列精神。二是突出学习重点。
既加强理论学习，又加强业务等相关知识的学习，特别是对脱贫攻坚相关知识的学习要学细、悟懂、想深，将理论知识与脱贫攻坚工作实际相结合起来。三是坚持学以致用。
与个人思想、工作和生活实际紧密联系起来，用党的理论武装思想、指导行动，做到知行合一。2、做实干担当的党员。自觉把贫困户的利益放在首位，围绕县委县政府、镇党委确定的脱贫攻坚各项目标任务，不断解放思想，改革创新，确保各项工作落到实处。
绝对不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。面对工作中存在的新情况、新问题、新矛盾，及时下到村里，实地解决问题，快速化解矛盾，不断提高履行本职工作的能力，提高为党和人民群众服务的本领。
3、做品德合格的党员。遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。抓好扶贫项目的管理，资金的拨付，对贪污侵占、收受贿赂、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要行为“零容忍”。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，管好自己，管好家人，管好身边人员。时刻牢记“两个务必”，廉政勤政，克己奉公，时刻保持一个党员干部的良好形象。
第四篇：**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案
**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视
反馈问题意见整改方案
根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。
二、基本原则
——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。
——坚持以上率下。
坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。
——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。
——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。
——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。
三、组织领导
成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:
组
长：**
乡党委书记
**
乡党委副书记、乡长
副组长：**
乡司法所所长
**
乡纪委书记
**
乡扶贫工作站副站长
成员：**
乡食品药品监督管理所所长
**
副乡长、前坪村党支部书记
**
副乡长
**
乡主任科员
**
乡计生办主任
**
乡综治办主任
**
乡司法所副所长
**
**村党支部书记
**
**村党支部书记
**
松树村党支部书记
**
吊湾村党支部书记
**
甘沟村党支部书记
**
白杨沟村党支部书记
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。
四、整改步骤
（一）召开乡党委(扩大)会议
认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。
召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题
各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。
完成时限:2月13日前。
（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会
召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。
召开时间: 2月14日前。
（四）开展自查自纠，制定整改方案
由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。
完成时限: 2月15日前。
（五）上报整改工作实施方案
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。
完成时限:2月24日之前。
（六）向社会公开整改工作
按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。
（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。
完成时限: 12月中旬完成并上报。
五、突出问题及整改措施
（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准
1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。
问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。
整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。
问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。
整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。
整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。
问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。
整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。
整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。
整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。
问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。
整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。
整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。
问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。
整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。
整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、脱贫攻坚组织保障不够有力。
问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。
整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。
责任领导:
责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。
整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
3、党建与脱贫攻坚结合不紧。
问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。
整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。
整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。
整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。
问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。
整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
（四）问题整改不扎实不到位
1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。
问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。
整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。
（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。
（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。
第五篇：审计局党组关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会情况报告
审计局党组关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会情况报告
按照中央、自治区党委和市委的统一部署，根据市纪委、市委组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的有关要求，局党组于2019年4月9日召开了中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会。为确保开好此次专题民主生活会，局党组高度重视，多次召开会议研究，制定了召开专题民主生活会的实施方案，严格按照程序做好各项工作部署和会前准备。现将有关工作情况报告如下：
一、基本情况
市审计局党组共有6名党组成员，于4月9日上午召开了专题民主生活会，用时半天。会议议程有7项：（一）局党组主要负责人主持召开专题民主生活会；（二）局党组主要负责人代表局领导班子作对照检查；（三）党组织主要负责人带头作个人对照检查发言；（四）其他班子成员分别对班子和党组织主要负责人开展批评；（五）局班子成员依次进行对照检查发言，每人发言后，其他班子成员逐一对其开展批评；（六）指导组人员作点评；（七）局党组主要负责人作表态发言。
二、做好会前准备
（一）加强组织领导，明确任务要求。党组认真落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。结合我局实际，由局党组书记主持，召开党组会专题研究制定中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会方案，明确了召开中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的主题、时间、地点，报市纪委、市委组织部和市直机关工委审阅通过。专题民主生活会召开之前，领导班子及成员深入学习领会总书记关于扶贫工作重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，以及中央巡视办主任xxx同志、自治区党委书记xxx同志在专项巡视反馈会议上的讲话和中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见，进一步深化认识、统一思想。
（二）认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。通过聚焦中央专项巡视反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，剖析思想、查摆问题、对照问题找差距，明确整改方向和措施。在此基础上，党组书记亲自起草班子对照检查材料和个人发言提纲，经班子集体把关修改完善；班子成员自己动手撰写发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。党组书记对班子成员发言提纲审阅把关。
三、认真开好民主生活会
经书面请示上级党组织同意后，党组书记主持召开民主生活会，代表班子作对照检查，每位班子成员认真对照检查，作自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。领导班子和党员领导干部紧扣专
题民主生活会主题，开展积极健康的思想斗争。自我批评内容具体，剖析透彻、抓住要害，整改措施对着问题去，可操作、能落实。相互批评出于公心、直截了当，没有以提希望代替点问题，没有以工作建议代替批评意见。党组书记带头开展批评和自我批评。本次民主生活会是一次高质量的民主生活会。
四、存在的问题及下一步工作安排
局党组在查摆问题、开展批评环节工作准备充分、安排紧凑、态度端正、严肃认真、认识到位，扎实有效的开展了批评与自我批评，虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。一是学习总书记扶贫开发重要论述和总书记视察广西时的重要讲话精神还不够深入，仅在党组会上学习，个人学习不够。二是掌握脱贫攻坚有关政策还不够精准全面。三是发挥审计优势助推脱贫攻坚还不够充分。四是改进工作作风助力脱贫攻坚还不够扎实。在下一步的工作推进中，将始终坚定政治立场、始终狠抓理论武装、始终强化责任担当、切实改进工作作风，加强对工作的主动担当，更出色地完成任务。
中共xx市审计局党组
2019年4月24日
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