某街道受灾群众回迁工作方案[5篇范例]

第一篇：某街道受灾群众回迁工作方案

XX 街道受灾群众回迁工作方案

受连续强降雨和长江水位持续上涨影响，7 月份以来我街XX 社区内涝严重，部分群众房屋出现积水，现正处于集中安置状况。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序，把灾情造成的损失降到最低，特制定本工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，坚决落实区委、区政府各项决策部署，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持目标导向、问题导向，围绕村庄内部清洁、卫生消杀、住房安全等方面，集中力量，全力推进，确保如期有序完成回迁任务。

二、总体要求 按照“政府主导、各方参与、社会协同”的原则，在洪水退却后立即开展各项工作，集中时间、集中人员、集中精力，进一步压实责任，组织受灾群众分批有序回迁，力争半个月内完成所有受灾群众回迁工作。

三、基本情况 截止目前，XX 街道受灾人口 XXX 人，紧急转移安置 XXX人，其中集中安置 XX 户 XXX 人（贫困户 XX 户 XX 人），分散

转移 120 人。农作物受灾面积 2695 亩，其中绝收面积 631 亩，毁坏耕地 5 亩，进水房屋 120 户 400 间，损毁房屋 2 户 3 间，直接经济损失 460 万元，其中农业损失 141.8 万元，基础设施损失 80 万元，家庭财产损失 10 万元。

四、组织领导 为全力做好受灾群众回迁工作，经街道党工委、办事处研究，决定成立 XX 街道受灾群众回迁工作领导小组，具体人员名单如下：

组 长：XX 第一副组长：XX

副 组 长：XX

成 员：XX 领导小组负责统筹推进 XX 社区受灾群众回迁工作，统一调度、提前预置，做好预案准备、队伍准备、物资准备；加密会商研判，协调解决实际工作中面临的问题和困难；根据工作推进情况，动态协调相关职能部门协同配合；加强组织领导和责任落实，确保洪水退却后快速出动、高效回迁。

领导小组下设 9 个专项工作组：

（一）综合服务组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX

主要职责：1、负责街道领导小组日常工作；2、负责协调生活用品等物资的采购、供应和调拨，协调落实回迁工作所需资金；3、负责组织党员志愿服务组，强化正面引导，广泛发动群众；4、负责做好其他各专项工作组之间的综合协调工作。

（二）应急处置组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 主要职责：1、负责协调处理突发紧急事件；2、负责帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等；3、负责做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作。

（三）环境清洁组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX

主要职责：负责统筹 XX 社区开展人居环境整治工作，结合村庄清洁行动彻底清理因洪涝灾害造成的受潮废弃物、生活垃圾、公共区域淤泥及无功能建筑等，为灾后回迁创造良好环境。

（四）卫生防疫组 组 长：XX

副 组 长：XX 成 员：XX

主要职责：负责统筹开展环境卫生整治和消杀等卫生防疫工作。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则，及时组织专业人员对重点区域进行卫生消杀；负责普及防疫知识，发布健康提示和就医指南，科学引导群众正确认识和预防疾病。

（五）房屋鉴定组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 主要职责：负责对受灾房屋开展安全鉴定工作，全面摸排安全隐患，逐户制定改造或修缮方案，确保群众住房安全。

（六）灾后重建组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 主要职责：1、负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损，负责指导灾后农业救灾和生产恢复，提供技术服务，帮助受灾农户做好生产自救； 2、负责道路、农田水利等建设，摸清县乡道、排灌沟渠及桥涵闸站等设施受损情况，做好巡查维护和除险修复。

（七）脱贫监测组

组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 主要职责：负责做好汛情影响摸排及贫困群众救助帮扶工作，全覆盖走访摸排，逐户逐项核查灾情，积极申报灾后重建项目等。

（八）宣传教育组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX

主要职责：负责及时宣传街道、社区回迁工作动态，回应内外关切；负责舆论引导和舆情监测，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息等。

（九）督查督办组 组 长：XX 副 组 长：XX 成 员：XX 主要职责：负责统筹安排灾民回迁督查督导工作，对社区、各部门履职尽责情况开展督办，抓好责任落实和问题整改，对工作执行不力的，将依据相关规定予以问责。

各专项工作组在街道灾民回迁工作领导小组的统一领导下，实行组长负责制，结合各组实际细化措施责任，明确具

体人员，确保落实到位。

四、工作重点 （一）开展村庄内部清洁。集中力量对 XX 社区程畈圩等积水区域进行环境卫生综合清理，实现“四清”的标准，即：清理村庄内秸秆、烂柴、受潮废弃物等杂物，清理生活垃圾，清理公共区域淤泥，清理倒塌附房、无功能建筑等。同时结合志愿服务活动，帮助受灾群众清扫垃圾、整理物品。

（二）开展环境清理消毒。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则，及时组织专业人员在洪水退出的村庄开展卫生防疫工作，对清理后的村庄、房屋、水源及管道、厕所、因水灾致死的动物尸体等重点区域进行卫生消杀。

（三）开展房屋安全鉴定。对受灾群众房屋开展安全鉴定工作，全面摸排安全隐患，并根据鉴定情况，对部分鉴定不安全或存在安全隐患的房屋，逐户制定改造或修缮方案，明确完工时限，确保群众住房安全。

（四）加强群众心理疏导。在回迁过程中要深入细致开展群众工作，积极争取群众的支持与配合，因户施策做好人文关怀，预防并减缓灾情导致的社会心理影响。

五、方法步骤 本方案自即日起实施，由街道灾民回迁工作领导小组具体负责，合力开展受灾群众回迁工作，坚持一线发现问题、一线解决问题，确保圆满完成受灾群众回迁工作。

（一）

前期准备（即日起-洪水退却前）。

1、环境清洁准备工作。由环境清洁组牵头，会同 XX 社区在辖区范围内合理选定杂物和淤泥临时堆放点，提前协调清运公司和保洁公司确保人员、物资（清运车、垃圾压缩车等）及时到位，并做好环境卫生整治的宣传动员工作； 2、卫生防疫准备工作。卫生消杀组负责组建 2 支专业消杀队伍，每队约 6 人，备齐消杀器材，如：胶靴、手套、喷雾器、水泵等。

3、农业受灾核查工作。灾后重建组负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损，摸清涉农项目水毁受损项目，做好巡查维护和应急除险。

（二）组织实施（洪水退却-15 个工作日内）。

1、环境集中整治工作。洪水退却后，第一时间组织工作人员和志愿者到现场开展村庄内部清洁工作，平天湖风景区执法分局 XX 中队全程参与，预计 7 个工作日内完成； 2、卫生防疫工作。对照《XX 省洪涝灾后卫生防疫指导意见》，全面对村庄道路、房屋、水源等开展消杀工作，及时处理因水灾致死的家畜、家禽等动物尸体，普及防疫知识，积极指导受灾群众做好家庭卫生环境消毒，预计 3 个工作日内完成； 3、房屋安全鉴定工作。第一时间对接 XX 区住建局、自然资源规划局，参照住房和城乡建设部《农村住房安全性鉴

定技术导则》，引进房屋安全性专业鉴定机构从房屋安全性、场地安全性 2 个方面对水损房屋进行安全性鉴定，对部分鉴定为不安全或存在安全隐患的房屋在 3 至 5 个工作日提出可行性维护方案，由街道组织专业技术人员提前介入，就近组建施工小组帮助群众进行维修，力争在 10 至 20 个工作日完成施工。

4、临时救助工作。应急协调组有序开展低保申报工作，帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等；对于因房屋安全等问题无法如期回迁的，统筹解决好过渡问题；做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作，预防并减缓灾情导致的社会心理影响。

（三）跟踪管理（长期坚持）。

1、农业生产恢复工作。组织专业技术人员指导灾后农业救灾和生产恢复，提供技术服务，帮助受灾农户做好生产自救；主动对接保险公司，帮助符合条件的农户争取农险理赔。

2、脱贫监测工作。全面摸排核查，摸清掌握受灾困难群众生产生活需求，因村因户优化调整“一户一方案、一人一措施”，动态监测因灾致贫返贫可能性，积极申报灾后重建项目库，积极向上争取、统筹整合涉农资金等渠道积极筹集建设资金，努力把灾情影响降到最低。

3、水毁设施修复工作。全面凝聚力量组织排涝，积极协调水利、交通等部门，对田间道路、排灌沟渠等水利水毁设

施进行修复。

4、人居环境整治工作。以集中行动为契机，扎实开展人居环境整治工作，建立全覆盖的网格化管理体系，健全网格员队伍，夯实整治责任，推动形成制度化、常态化，引导农民群众养成良好卫生习惯，努力实现农村全域、全天候无垃圾，真正实现全域清洁化。

六、工作要求 （一）提高思想认识。坚持“人民至上、生命至上”，各部门要统一思想认识，把受灾群众回迁工作作为提高群众满意度的重要契机，共同努力，通力合作，确保回迁工作有序推进、圆满完成。

（二）注重时间节点。受灾群众回迁工作时间紧、任务重，各责任单位要抢抓时间节点，利用一切有利条件开展工作，确保群众生活生产秩序尽快恢复。

（三）形成工作合力。各工作组要立足本部门职责，主动作为、大力推进，又要互相协调、密切配合，形成合力。涉及村居要积极配合，合理安排回迁进度、回迁人员。街道受灾群众回迁工作领导小组要加大统筹协调力度，帮助解决回迁过程中的困难和问题。

第二篇：2020年区保障受灾群众基本生活工作方案

XX区保障受灾群众基本生活工作方案

为进一步强化部门协作,健全工作机制，落实工作措施，加强受灾人员救助政策与相关社会救助政策有机结合,形成救助合力，有效保障受灾群众基本生活，保障和改善民生，织密扎牢民生兜底保障安全网，践行以人民为中心发展思想。制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理和民政工作的重要指示精神，推动省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于保障基本民生的决策部署落实到位，保障好受灾人员特别是受灾困难群体、弱势群体的基本生活。

二、基本原则

1.坚持基本保障。以保障受灾人员基本生活为根本出发点，加大政策扶持、落实力度，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能医。

2.坚持有序衔接。各乡（镇）人民政府要深化受灾人员灾后应急、过渡期救助和冬春救助政策与各项社会救助政策有序有效衔接，发挥互补优势。

3.坚持资源统筹。聚焦人民群众对美好生活的向往，统筹使用各级各类救灾、救助资源，拓宽救助渠道，丰富救助形式,突出救助实效，增强救助效果，提升救助水平。

三、重点工作

(一)建立联动协商机制

区应急管理局和区民政局建立受灾群众基本生活保障协调联动机制，明确联络员，通过召开联席会议、灾情会商等多种形式，及时通报工作情况。发生灾情后，区应急管理局视情派出工作组，及时准确统计因灾需救助人口、房屋倒塌损坏、遇难失踪人员等救助信息，建立救助台账，并通报区民政局。区民政局及时与社会救助对象信息进行比对，并及时通报受灾地区社会救助工作情况。

(二)加强救助政策衔接

各乡（镇）人民政府要加强灾害救助政策与社会救助政策有序衔接，按照“不落一户、不漏一人”的要求，实施精准施救。-是强化灾后救助衔接。各乡（镇）人民政府在做好受灾人员紧急转移安置工作，妥善安排受灾人员生活保障和灾后应急期救助的同时，及时准确统计过渡期需救助人口数量，确保受灾人员基本生活。经应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，要积极开展社会救助工作。对符合“先行救助”有关政策规定的,实施临时救助;对符合低保条件的，要按照规定纳入最低生活保障;对因灾导致的特困人员，要及时落实特困供养政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。二是强化冬春救助衔接。乡（镇）人民政府要扎实组织好受灾群众冬春救助工作，按照“分类救助，重点救助”原则，明确本级冬春救助实施标准，确保受灾群众安全、温暖过冬过节。要结合冬春救助情况统筹做好临时救助和走访慰问等工作，既避免“福利捆绑”，又防止“救助遗漏”，切实增强救助实效。

（三）强化重点人群救助

各乡（镇）人民政府要聚焦弱势群体、困难群体等重点人群，优先做好受灾的低保对象、分散供养特困人员、反复流浪乞讨人员、农村留守儿童、留守老年人、散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾人等特殊困难人员的救助，在救助款物分配.上给予倾斜，适当提高救助标准，确保救助政策和生活保障措施落实到位。

（四）提高救助保障水平

积极争取区委区政府的大力支持，根据全区经济社会发展水平，统筹使用各类救助资金，及时健全和调整自然灾害救助标准，加快资金拨付进度，对特殊人群、重点对象适时简化办理程序。结合本地灾害特点，科学评估灾害风险，不断丰富救灾物资品种、数量，抓紧采购和补充救灾物资，确保应急期间储备物资调得快、用得好。扎实推进因灾倒损房恢复重建工作，提早进行谋划和安排，及时掌握并解决受灾群众重建困难，对确实无力重建的困难群体，通过提高救助标准、申请保障房等多种方式妥善安置，确保每一户受灾群众有安全温暖住所。

(五)建立社会力量参与机制

引导社会力量在政府统一指挥和统筹协调下有序参与受灾群众救助工作。区民政局按照属地管理原则，汇总整理有资质参与救灾工作的社会力量基本情况，动态掌握队伍的基本状况、专业技能、设备配置、资源分布等信息，建立工作台账，及时向区应急管理局通报。区应急管理局帮助社会力量了解受灾群众需求，传达贯彻救灾指挥、调配、协作等工作部署，支持企事业单位、慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织等社会力量规范有序参与应急救助、灾后救助、恢复重建等受灾群众救助工作，协调社会捐赠款物向重灾地区和特殊困难群体倾斜。

四、工作要求

(一)强化组织领导

各乡（镇）要坚决落实习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神和防灾减灾救灾重要论述，把做好受灾群众基本生活保障与乡村振兴有机结合起来，充分认识做好受灾群众基本生活保障工作的重要性和特殊性，进一步提高政治站位，强化组织领导，压实工作责任，细化落实措施，推动协调联动机制发挥实实在在的作用。

(二)夯实工作基础

各乡镇以开展“应 急管理基础年”活动为契机，加强乡（镇）应急管理机构和民政服务机构能力建设，整合基层力量资源，实行“一站式服务”，打通服务保障受灾群众“最后一公里”，确保灾区困难群众救助工作在基层有人管、有人干，充分满足受灾群众救助需求。

(三)加强调研指导

各乡（镇）人民政府要发挥主动性和创造性，结合本地实际，用创新的举措直面问题、破解难题，不断总结经验，改进工作举措，并及时向区应急管理局、区民政局报告工作推进中的困难和问题。区应急管理局、区民政局将加强调研指导，及时总结推广各地工作推进中的好经验、好做法，确保各项救灾、救助政策不折不扣落实到基层。

第三篇：2020年县保障受灾群众基本生活工作方案

XX县保障受灾群众基本生活工作方案

做好受灾群众基本生活保障工作，是保障和改善民生的现实举措，是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想的重要体现。为进一步强化部门协作，健全工作机制，落实工作措施，加强受灾人员救助政策与相关社会救助政策有机结合，形成救助合力，有效保障受灾群众基本生活，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、应急管理和民政工作的重要指示精神，推动省委、省政府和市委、市政府关于保障基本民生的决策部署落实到位，保障好受灾人员特别是受灾困难群体、弱势群体的基本生活。

二、基本原则

1.坚持基本保障。以保障受灾人员基本生活为根本出发点，加大政策扶持、落实力度，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能医。

2.坚持有序衔接。应急管理部门重点聚焦灾后应急、过渡期救助和冬春救助等非常态救助工作，民政部门负责常态化救助工作，深化受灾人员救助政策与各项社会救助政策有序有效衔接，发挥互补优势。

3.坚持资源统筹。聚焦人民群众对美好生活的向往，统筹使用各级各类救灾、救助资源，拓宽救助渠道，丰富救助形式，突出救助实效，增强救助效果，提升救助水平。

三、重点工作

（一）建立联动协商机制

应急管理部门和民政部门要建立受灾群众基本生活保障协调联动机制，明确联络员，通过召开联席会议、灾情会商等多种形式，及时通报工作情况。发生灾情后，县应急管理局视情派出工作组，及时准确统计因灾需救助人口、房屋倒塌损坏、遇难失踪人员等救助信息，建立救助台账，并通报同级民政部门。县民政局应当及时与社会救助对象信息进行比对，并及时通报受灾地区社会救助工作情况。

（二）加强救助政策衔接

应急管理部门和民政部门要加强灾害救助政策与社会救助政策有序衔接，按照“不落一户、不漏一人”的要求，实施精准施救。一是强化灾后救助衔接。应急管理部门在做好受灾人员紧急转移安置工作，妥善安排受灾人员生活保障和灾后应急期救助的同时，应及时准确统计过渡期需救助人口数量，确保受灾人员基本生活。经应急管理部门应急期救助和过渡期救助后，受灾群众基本生活仍存在较大困难的，民政部门应当积极开展社会救助工作。对符合“先行救助”有关政策规定的，实施临时救助；对符合低保条件的，要按照规定纳入最低生活保障；对因灾导致的特困人员，要及时落实特困供养政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。二是强化冬春救助衔接。应急管理部门要扎实组织好受灾群众冬春救助工作，按照“分类救助，重点救助”原则，明确本级冬春救助实施标准，确保受灾群众安全、温暖过冬过节。民政部门要结合冬春救助情况，统筹做好临时救助和走访慰问等工作，既避免“福利捆绑”，又防止“救助遗漏”，切实增强救助实效。

（三）强化重点人群救助

应急管理部门和民政部门要聚焦弱势群体、困难群体等重点人群，优先做好受灾的低保对象、分散供养特困人员、反复流浪乞讨人员、农村留守儿童、留守老年人、散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾人等特殊困难人员的救助，在救助款物分配上给予倾斜，适当提高救助标准，确保救助政策和生活保障措施落实到位。

（四）提高救助保障水平

积极争取当地党委政府的大力支持，根据经济社会发展水平，统筹使用各类救助资金，及时健全和调整自然灾害救助标准，加快资金拨付进度，对特殊人群、重点对象适时简化办理程序。要结合本地灾害特点，科学评估灾害风险，不断丰富救灾物资品种、数量，抓紧采购和补充救灾物资，确保应急期间储备物资调得快、用得好。要扎实推进因灾倒损房恢复重建工作，提早进行谋划和安排，及时掌握并解决受灾群众重建困难，对确实无力重建的困难群体，通过提高救助标准、申请保障房等多种方式妥善安置，确保每一户受灾群众有安全温暖住所。

（五）建立社会力量参与机制

引导社会力量在县政府统一指挥和统筹协调下有序参与受灾群众救助工作。民政部门应当按照属地管理原则，汇总整理有资质参与救灾工作的社会力量基本情况，动态掌握队伍的基本状况、专业技能、设备配置、资源分布等信息，建立工作台账，及时向应急管理部门通报。应急管理部门应当帮助社会力量了解受灾群众需求，传达贯彻救灾指挥、调配、协作等工作部署，支持企事业单位、慈善组织、社会工作服务机构、志愿服务组织等社会力量规范有序参与应急救助、灾后救助、恢复重建等受灾群众救助工作，协调社会捐赠款物向重灾地区和特殊困难群体倾斜。

四、工作要求

（一）强化组织领导

坚决落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神和防灾减灾救灾重要论述，把做好受灾群众基本生活保障与乡村振兴有机结合起来，充分认识做好受灾群众基本生活保障工作的重要性和特殊性，进一步提高政治站位，强化组织领导，压实工作责任，细化落实措施，推动协调联动机制发挥实实在在的作用。

（二）夯实工作基础

应急管理部门要以开展“应急管理基础年”活动为契机，与民政部门共同加强乡镇应急管理机构和民政服务机构能力建设，整合基层力量资源，实行“一站式服务”，打通服务保障受灾群众“最后一公里”，确保灾区困难群众救助工作在基层有人管、有人干，充分满足受灾群众救助需求。

（三）加强调研指导

应急管理、民政部门要发挥主动性和创造性，结合本地实际，用创新的举措直面问题、破解难题，不断总结经验，改进工作举措，加强调研，及时总结推广推进工作中的好经验、好做法，确保各项救灾、救助政策不折不扣落实到受灾群众手中。

第四篇：领导慰问受灾群众

领导慰问受灾群众

9月21日，密坑村受“凡亚比”台风影响，大面积农田、果园被淹，部分禽、畜被水冲走。我局驻村人员心系密坑，亲临一线同镇、村干部一起分组实施救援，将损失减少到了最低程度，没有造成人员伤亡。

灾后，驻村工作组人员及时向局领导汇报了灾情，该局领导十分重视，要求驻村工作组人员要坚守岗位，进行指导和督促恢复灾后生产，做好受灾群众的思想稳定工作。10月9日上午，由党建帮扶小组副组长带队，到村走访受灾损失比较严重的三户养殖户，并分别送上慰问金1000元。

今年以来，我局已是第三次到村慰问受灾群众，5月6日和29日因强降水两次共慰问11800元，此举再一次让群众感受到了党的温暖，使他们对灾后复产工作更加充满信心。

第五篇：2021年关于受灾群众基本生活保障工作方案

2021年关于受灾群众基本生活保障工作方案范文

为做好镇受灾群众生活保障工作，全力迎战第x号台风“烟花”，确保受灾群众得到及时有效救助，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻关于防汛救灾工作重要指示批示精神，按照国家和省、市要求，把安排好受灾群众基本生活作为救灾工作的首要任务，采取生产自救、社会互助、政府救济三位一体的救助方式，突出重点，分类救助，分段实施，切实保障受灾群众的基本生活，确保社会稳定。

二、任务目标

确保所有受灾群众得到妥善安置，基本生活不出问题；确保所有受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝、有病能及时治疗、有卫生防疫；确保受灾群众基本生活保障“不漏一户、不落一人、救助及时”。

三、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《省自然灾害救助办法》、《市自然灾害救助办法》、《县自然灾害救助应急预案》。

四、救助准备

（一）应急准备。做好随时响应启动县级自然灾害救助应急预案的准备。一旦灾情达到或预判将达到相应启动标准，及时响应县委、县政府下达的启动应急救助响应的指令。

（二）调拨准备。镇级救灾物资储备能够及时调运生活必需品、重要消费品等商业储备救灾物资。确保灾害发生后x小时内受灾群众得到初步救助，x小时内得到基本救助。

五、保障规模

（一）住宿保障。棉衣、棉被、棉褥、床上用品（床单、枕巾）、枕头、睡袋等住宿保障类物资按照政府储备和紧急购置的方式保障紧急转移安置人员需求。

（二）生活保障。脸盆、拖鞋、袜子、牙刷、牙杯、牙膏、肥皂、毛巾、餐盘、筷子、小汤勺、餐碗等重要消费品已与大型零售商业企业签订储备协议，按实际保障转移人员储备。

（三）资金保障。统筹使用国家、省级、市级和县级救灾资金，科学制定救灾资金分配方案，确保救灾物资得到及时购置，保障受灾群众第一时间得到基本救助。

六、保障措施

各相关部门和行政村要全面掌握受灾群众的基本情况，建立因灾需救助困难群众台账，并逐级上报，镇应急办根据灾情核查情况，对因灾倒损农房户和因灾造成生活严重困难的受灾群众予以应急救助。

（一）集中安置。各村居根据灾情和受灾群众生活需要情况设置受灾群众转移集中安置点。集中安置点的受灾群众，由镇街统一安排食品、衣被等，并做好防暑降温及疫病防治、安全保障等工作，保障受灾群众基本生活和身体健康。集中安置期间，要明确安置点负责人和管理服务人员，确保安置点群众生活稳定，井然有序。

（二）分散安置。通过投亲靠友、借住公房、租借临时住所等进行分散安置的，由镇街给予一定临时性生活救助款物，保障其过渡期间基本生活。临时救助资金从下拨的救灾款中列支。在分散安置过渡保障期间，各村要建立分散安置人员统计台账，要建立包保责任制，镇街干部包村、村干部包户结对。要经常深入到受灾群众家中，了解受灾群众的实际困难和存在的问题，并帮助他们及时解决问题，确保其过渡期间基本生活不出问题。

七、工作要求

（一）切实加强领导。各相关部门要高度重视因灾困难群众的生活保障工作，健全机制，强化领导，建立包保责任制，形成工作合力，全力推进工作开展。各村居主要负责人为因灾困难群众生活保障工作的第一责任人，要确保按时完成各项保障工作任务，确保尽快恢复工农业生产，确保按时完成通路、通电、通信、通水任务，确保所有受灾群众有饭吃，有衣穿，有地方住，有干净水喝，有病能及时医治，有卫生防疫措施。

（二）严格工作程序。各项救灾物资（资金）的发放除应急情况外，要严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象，切实做到补助资金物资数额和补助对象两公开，群众知情满意。必须坚持打卡发放到户，做到手续完备、账目清楚准确，账册资金物资相符。

（三）加强监督检查。镇街要建立救灾资金物资管理使用跟踪通报制度，自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督检查。严禁截留克扣、挤占挪用、贪污私分、弄虚作假等行为，确保专款（专物）专用；对擅自改变救灾资金物资用途或违反财经纪律的单位和个人，要严肃查处，构成犯罪的，要依法追究法律责任。