第一篇：万企帮万村扶贫经验材料
传统小产业创新撬动大市场 民营企业开拓精准扶贫新途径
x xxxxxxxxxx 集团有限公司
（****年**月**日）
在“万企帮万村”精准扶贫行动号召下，xx 市工商联副会长单位----xxxxxx 集团有限公司（简称“xx 集团”）积极响应，秉持“义利兼顾、以义为先”理念，在谋求企业转型发展的同时，以创新发展 xxxx 产业为路径，以带动贫困群众脱贫奔康、增强内生动力为目标，组织引导和带动 xxx县乃至全市贫困村发展 xxxx 产业，为丘区插花式贫困群众收入持续稳定增长，探索出了一条民营企业参与帮村脱贫的创新之路。截止目前，全市有 87 个贫困村、1.25 万贫困户、2.53 万贫困人口通过发展 xxxx 产业受益，人均年可增加收入 2300 元。
一、主动求变、把握时机，瞄准村企共赢突破口 精准施策、村企共赢，是确保民营企业持续开展精准扶贫的前提。
一是主动求变 。xxx 集团作为一家从事酒店经营、商贸流通、旅游开发、房产开发为主的传统三产大型民营企业，面对国家经济下行压力和经济结构调整，集团领导层主动调整发展战略，把谋求转型升级作为企业发展新路径，培
育产业发展新业态，积极适应宏观经济发展的新形势。
二是把握时机 。企业的转型升级内生动力、市工商联的“百企帮百村”活动工作安排、农业农村经济发展变化等一系列经济走向、政策调整，催生 xxx 集团审时度势、顺势而为，把握好国家农业农村经济发展变化和国家对“三农”工作高度重视这一难得机遇，于 2012 年投资 5000 万元组建 xxxxxxx 农业科技开发有限公司（简称“xxx 集团农业公司”），把企业发展重点领域转向农业、转向农村这片“广阔天地”。
三是瞄准突破口 。xxx 集团农业公司通过一年半时间，对 xxxx的适应性、种植环境、产业前景等综合考察调研，种植 xxxx具有经营管理相对粗放、劳动力需求相对较少、一次栽植可数十年持续发挥效益等独特优势，并结合 xxx 市丘区二 xxxx闲置多、贫困户劳动力匮乏、田间精细管理难实施等实际，最终选择了投资发展 xxxx 产业。通过 4 年多的运作来看，发展 xxxx 产业具有投入少、见效快、价值高、产业链长等特点，是丘陵、低山区农民脱贫致富的首选项目。今年以来，为积极推进农业供给侧结构改革，xxx 县委、县政府把推动xxxx 产业持续健康发展，作为新农村建设、脱贫攻坚、农村产业结构调整的重要抓手，xxxx 产业被列为 xxx 县现代农业三大主导产业之一，xx 集团整合资源、集中发力，加快 xxxx产业发展，仅今年上半年，新栽植 2.6 万亩，xxx 县达到 8.5万亩规模的种植基地，产业覆盖 36 个乡镇、163 个村，其中涉及贫困村 34 个、贫困户 0.75 万户，xxxx 产业扶贫获得社会的广泛共识。
二、创新引领、院企合作，拓宽 xxxx 产品赢利点 产品要具备核心竞争力，才能保证企业持续盈利。xxx集团把发展工业的理念引入农业生产，着力提升农产品的核心竞争力，既保证企业持续盈利，贫困村、贫困户也能持续受益。
一是优种优育，提高品质。xxx 集团农业公司独家买断 xxxx 农业大学拥有的、经省林木良种委员会审定的 xxxx品种在 xxxx 市范围的使用权，建成 200 亩高标准 xxxx 良种繁育基地，确保为产业基地建设提供数量充足、品质优良的种苗。还聘请 xxxx 农业大学叶萌教授常年作技术培训指导，严格执行《xxxx 栽培管理技术手册》，全面推行“垒土坐水地膜覆盖”栽植技术，做到“六统一”标准化种植，实现 xxxx产业从源头开始就有品质保证，并且产量稳定。
二是精深加。
工，创新品牌。xxxx 集团已建成产品粗加工厂 1 个，生产“五柏藤”xxxx 鲜果、干椒、椒油等系列产品，已形成较强的市场影响力，2016 年实现 xxxx 加工产值 2400 万元。今年，全额出资成立“xxxxxxx 食品有限公司”，并由 xxxx 农业大学食品学院提供技术支持和后期食品研发，计划总投资 3.5 亿元的 xxxx 精深加工项目已在 xxxx 芦溪开工建设，一期项目预计 2018 年 6 月投产，全部建成达产后，可实现产值 40 亿元。xxxx 集团启动 xxxx 品牌打造，积极创建绿色、无公害、有机 xxxx 产品，xxxxxxx 产业园被省林业厅认定为 xx 省森林食品基地。同时，加大对 xxxx 日化、药用价值研究成果宣传，大力实施品牌孵化和提升，着力打造“川字号”xxxx 知名品牌。
三是合作科研，开发高端。xxx 集团与 xxxx 农业大
学建立长期“校企合作”关系，并广泛吸纳 xxxx 省林科院、xxxx 大学、电子科技大学、成都中医药大学、西南科技大学等科研力量，成立了“xxxx 森康 xxxx 产业技术研究院”，重点开展 xxxx 标准化种植、新品种选育、食用新产品开发、药用及保健价值研发、产品溯源及互联网应用等综合研究，引领 xxxxxxxx 产业创新发展。2017 年 7 月和 8 月，分别承办了“2017 年 xxxx 首届 xxxx 产业创新发展专家研讨会”和“xxxx 省中医药管理局 xxxx 产业专家咨询会”，xxxx 集团充分应用会议成果，进一步开展科技合作和高端产品研发。目前，在深度开发 xxxx 食品及新技术应用的同时，与成都中医大学等合作，加强医药保健领域的开发，产品形态由传统的鲜果、FDxxxx、干果和 xxxx 油，向 xxxx 产业高端发展方向进军，扩展到香料、精油、日化用品及医药、保健、卫消品等多个领域，充分延伸 xxxx 产业链。
三、政企合力、多措并举，促进 xxxx 产业纵深发展 针对组织农产品大规模生产难以实施的实际，企业多措并举，推动 xxxx 产业向纵深发展。
一是发挥示范引领作用 。采取“企业+贫困村”模式，在“百企帮百村”活动帮扶点xxxx 县芦溪镇五柏村投入资金近5000 万元，完善农业基础设施，建成 xxxx 标准化种植示范基地 2100 亩，以及 xxxx科技展示培训中心、科研试验基地，为 xxxx 产业提供对外宣传推广平台。在“万企帮万村”精准扶贫行动发起以后，又先后与 xxxx 县双乐乡五泉山村、协和乡莲花嘴村、安居镇庙进村、黎曙镇寨山村、富顺镇曹家沟村 5 个贫困村建立
帮扶关系，带动 4278 名贫困群众通过土地流转、土地入股、劳务务工等形式，投入 xxxx 产业发展，2016 年已实现年人均增收 3120 元。xxxx 集团通过组织帮扶贫困村干部、群众外出参观学习，无偿提供种苗、药肥，安排专业技术人员现场进行病虫害防治、施肥除草、整形修枝等培训，拉近了与群众的距离，主动加入 xxxx 种植的村、大户、贫困群众逐渐增加，发挥了较好的引领带动作用。
二是培育新型经营主体。采取“企业+专合社+贫困村”的发展模式，以 xxxx 集团农业公司所属的“xxxx 县五根柏 xxxx 种植专业合作社”为基础和纽带，指导村委会组织建立土地股份合作社、劳务合作社，村以“三资”、贫困户以土地或劳务形式入股，并按纯利润“6:3:1”分红(贫困户 60%、合作社积累 30%、村集体 10%)，在带动贫困户脱贫的同时，壮大村集体经济。截止目前已协助贫困村建立专业合作社 70 个，与其签订种植和产品回收协议，统一规章制度、规范 xxxx 种植和管理，在 xxxx 县的 36 个镇乡 163 个村逐步开展规模化 xxxx 种植，xxxx 种植呈现爆发式增长态势。
三是促进政企形成合力 。随着 xxxx 种植面积的增大和市场前景的看好，产业在当地经济社会发展的作用也逐步凸显。为凝聚扶贫动力、有效利用资源、增强产业活力，在市、县党政的推动下，xxxx 集团2016 年 4 月正式牵头组建了非营利性的“xxxx 市脱贫奔康xxxx 产业促进会”。理事单位按“促进会”统一部署，负责辖区 xxxx 产业扶贫工作，通过一年的有效运行，产业发展和扶贫帮困取得了明显成效，xxxx 作为“xxxx 市现代农业
十大主导农产品”得到重点推广，全市 xxxx 种植面积达 12.5万亩，其中贫困村、贫困户推广种植 4.5 万亩，覆盖全市87 个贫困村、1.25 万贫困户，xxxx 达盛产期时人均可增收2300 元。
四、优化机制、多方共赢，确保产业活力持续迸发 科学合理的共赢机制，是保证产业活力基石，更是贫困群体收益的根本保障。
一是与种植户、合作社。强化利益链接，着力农民增收致富，组织农民到企业、专业合作组织、种植大户务工，每人每天可实现收入 60 至 100 元；引导种植户在 xxxx 产业基地内种植矮杆经济作物，保证 xxxx 投产前有稳定收入。农户若是土地流转，农民既可获得土地流转收入，又可获得务工收入。xxxx 集团农业公司与专业合作社（含大户）签订《xxxx 鲜果保护价收购协议》，即：“市场价高于 5 元/斤，以市场价回收；市场价低于 5 元/斤，以保护价 5 元/斤回收”。今年，在全省市场平均价格 6 元/斤的情况下，xxxx 集团对种植户的收购价格保持在 7.5 元/斤以上，实现产品有销路、价格有保障，激发群众种植 xxxx 的热情。
二是与科研机构。xxxx 集团通过与 xxxx 农业大学、xxxx 省林科院、成都中医药大学等科研院所建立合作关系，引进 xxxx 良种、研究应用“垒土坐水覆膜”、“大枝采收”等技术，xxxx 亩产提高近20%,最高亩产 1356 斤、鲜椒酰胺类物质含量达到 7.5，保证 xxxx 产业的科学发展，同时也为高校提供了实践与教学实习基地，为科研机构提供创新研究平台。
三是与金融机构。xxxx 产业发展中，多数地方尤其是
贫困村普遍存在资金难题。xxxx 集团及相关单位多方联系协调，获得银行的大力支持，农行 xxxx 分行及时开发出“xxxx贷”专属贷款产品、农商银行创新推出“扶贫产业贷”等金融产品，通过龙头企业担保或林业主部门颁发的“经果林权证”、xxxx 产品作抵押，金融机构累计向贫困户发放 xxxx产业贷款 7000 余万元，有效解决了广大椒农的资金瓶颈问题。
四是联盟中的群体。作为“xxxx 市脱贫奔康 xxxx 产业促进会”的会长单位，组织会员单位 7 个、个体会员 53 个建立了系统完备的组织体系，搭建起政府、社会与会员及贫困群众的联系桥梁和 xxxx 产业脱贫平台，帮助和指导会员及贫困村、贫困群众做好产业规划、实施 xxxx 种植、推广科学技术、提高 xxxxxxxx 行业竞争能力，打造 xxxxxxxx 品牌，带动贫困人口产业脱贫奔康。成立一年多来，共收缴会费及龙头企业捐助 20 余万元，召开会员大会 2 次、理事长办公会议 6 次，联系专家教授培训会员单位技术骨干 50 余名，开展技术培训会 2 万余人次，直接服务群众 3 万余人次，会员单位组织xxxx标准化种植达到5万亩，xxxx品牌由2015年的 3 个增至 7 个，xxxx 产值以每年 50%的速度增长。
精准扶贫是一个系统工程，是全社会的共同事业，政府有职责，社会有义务。xxxx 集团以贯彻好这次会议精神为契机，对发展 xxxx 富民产业充满信心，将继续联动各方、凝聚力量，在促进 xxxx 产业发展、带动贫困群众增收上发挥龙头企业的积极作用。力争到 2020 年，xxxx 县发展 xxxx30万亩,辐射带动周边县区，达到全市发展 40 万亩的规模，建
成 xxxx 最大的符合出口标准的 xxxx 精深加工厂，打造 1-2个享誉全省乃至全国的 xxxx 产品品牌；让更多的贫困村、贫困户融入 xxxx 全产业链条，力争覆盖全市 312 个贫困村、带动 7.12 万贫困户，通过产业互助，提升造血功能、脱贫奔康，为推进 xxxx 市经济社会发展作出更大贡献。
第二篇：“万企帮万村”助理乡村振兴案例
谋长久之策，行固本之举
*********有限公司是一家以种植台茶为主，集名茶培育、种植、加工、销售于一体的国家高新技术企业、省重点农业龙头企业、省扶贫农业龙头企业、省民营科技企业、***市农业龙头企业、***市******产业园实施牵头主体企业。公司现有员工*****人（含临时采茶工），其中，中、高级管理人员**人，壮族、傣族、苗族、侗族少数民族员工*****人。公司拥有生态、有机茶园******多亩，其中******亩通过了国家有机产品认证，引种国家八大珍稀保护植物、被誉为“******”、“*****”的***茶*****多亩，以“公司十农户（合作社）”的模式扶持农户种植*****多亩。
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“最美茶园”
建设万亩XXX民族特色茶乡，打造***镇“农业+旅游”新亮点
项目获得广东省，***市，***市三级统战和农业系统以及***镇委、政府鼎力支持、扶助该项目的建设。***市统战部更是亲自筛选、布局和做规划指导。
XXX民族特色茶乡位于***市***镇***水库南边，东北到水库溢洪道，西南至XXX茶园与****镇交界处。这里山多水足，山环水绕，田园如织，茶园似锦，村貌多姿，充分利用茶产业基础和***镇的资源，以“茶产业+茶文化+民族风情+乡村振兴+休闲观光”等方面进行有机融合，通过环境治理和生态修复，改造附近闲置民房为民宿，打造出个性突出、特色鲜明，以产带旅，以旅促产，生态宜人的互动性的新时代经济型乡村。做到不放弃和浪费一分土地，让每分土地产生经济效益；不让村中有一个闲人，让全村户户有事做，有钱赚；建立起一个最具综合文化的旅游度假大镇，助力当地乡村振兴、民族团结。让XXX茶业迅速发展强大，声誉更高，让那盘启村成为广东乃至全国旅游名村。
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（项目现状图）
牵头实施***市升级茶叶产业园，带动地区茶叶产业提升
***市***市茶叶产业园是2020年第一批省级现代农业产业园，创建范围包括***镇、***镇、良垌镇三个镇，总规划面积约497.41平方公里，茶叶种植面积约2.82万亩，年产茶叶6000多吨，产值7.5亿多元，牵头实施主体是广东XXX茶业有限公司。
到2021年，茶叶种植面积在3.3万亩以上，茶叶一二三全产业链总产值达到20亿元以上，二三产业产值占产业园总产值达65%以上。公司积极引导普通农户以资金、设施装备、收益权等入股参与产业园建设，探索建立园区产业链、创新链、组织链、资金链、安全链等一体化的经营主体融合发展机制，让农民更多分享涉农二三产业增值收益，带动产业园农民可支配收入持续稳定增长，园区农民纯收入高出当地平均水平17%以上，农村活力显著增强。
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茶叶产业联农带农
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XXX茶业公司
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茶叶加工
“村企联建”提供产业发展稳固脱贫内生动力
企业与***市***镇委、镇政府建立了“村企联建”共建帮扶协议，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动除了为贫困地区提供直接的扶贫资源外，还帮助提升基层组织贫困治理能力，同时也为贫困地区人才回流提供机会，为村民参与治理提供可能。协助各村委会指导农户成立经济合作社、家庭农场，将村民纳入基层治理体系，形成“政府+村集体+农民+企业”的多元主体治理格局，则为加强基层组织建设，保障稳固脱贫成效提供内生动力。
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茶叶机械化种植
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茶叶产业联农带农
开展产业扶贫，增强贫困地区内生发展能力，提升“造血”功能。
产业扶贫是拔穷根、强筋骨，是实现稳定脱贫最重要的举措。
首先，公司帮助户农户发展茶叶标准化种植，形成了“企业+合作社+农户+基地”的帮扶模式，带动面积5**0多亩。引入上下游龙头企业，探索建立起“供、产、销”一体化产业精准扶贫模式，带动上下游产业农民2000多户，投资****万元建立*****平方米集茶叶交易及农特产交易区、农业（茶文化）会展中心、茶精制观光车间、电子商务中心、冷链仓储物流中心、农业（农民）科技培训中心、产品研发、营销策划、城市民宿康养、特色美食街、办公和市场配套自宅区等功能一体的***茶叶·农特产商贸城。实现茶农+产地+交易市场的完美结合，助推本市及周边三农产业的蓬勃发展，帮助贫困户实现年人均纯收入增收超过5000元。
其次，公司大力发展订单农业，形成稳定的产供销关系。积极促进农业产业化龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农民以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股，实行多种形式的合作经营。加强企业与农村集体经济组织的合作，通过一企带一村、一企带多村等形式，在“绿色高质高效创建”生产、村企合作经营、新型农民培育、公共事业发展等方面开展合作。
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现代化加工车间
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仓储集散中心
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现代化物流体系
第三篇：“万企帮万村”工作经验交流材料
同舟共济扶贫帮困
肝胆相照共谋发展
——XX市工商联“万企帮万村”行动经验交流材料
“万企帮万村”行动实施以来，XX市各乡镇、各部门以及全市广大企业在市委、市政府的领导下，同心协力投入脱贫攻坚，工作取得了一定的实效。现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
根据中央、省、州扶贫开发工作会议精神和有关“万企帮万村”精准扶贫行动的有关要求，我市在充分征求意见的基础上，及时召开动员会进行宣传，发动XX家企业挂钩帮扶XX个乡镇的XX个村委会，以此来推动全市脱贫攻坚进程。截止2017年9月，参与企业均制定了具体的帮扶方案，积极采取各种措施帮扶贫困群众，累计投入资金（含物资折价）XX万元。
二、主要做法
（一）制定方案，找准方向促推进。由市工商联牵头，市扶贫办、市工信局、市农科局等部门结合XX实际，共同研究制定了《XX市“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》。确定XX家企业作为此次行动的“先锋队”，通过他们来带动广大非公经济人士、社会各界力量参与扶贫，形成全市上下广泛参与的“大扶贫”工作格局。引导和鼓励企业立足长远，既要解决好眼前问题，更要做好远期规划，切实增加群众收入，增强村集体经济实力，确保脱贫人口不返贫。
（二）明确责任，搭建平台促合作。为切实推动工作的开展，专门成立了以市委常委、统战部长XX为组长，市级各有关部门负责人为成员的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组，负责全市村企结对活动的统筹协调和指导，领导小组办公室设在市工商联，负责具体的协调、统计、总结等日常服务工作。同时，建立了市工商联和市扶贫办“分开牵头，相互配合”的工作机制，“统战牵头、镇村参与、部门支持、企业自愿”的工作局面初步形成。
（三）深入宣传，广泛动员促参与。市级各部门主动深入企业做好宣传动员工作，鼓励他们积极参与“万企帮万村”行动，市工商联推荐XX家、市工信局推荐XX家、市农科局推荐XX家企业参与此次行动。涉及帮扶的XX个乡镇通过召开座谈会、研讨会的方式与企业共同研究产业发展、基础设施建设等帮扶措施，协助企业开展工作。各企业积极行动起来，深入村寨了解情况，与镇村党员干部共同商定帮扶计划。
（四）义利兼顾，村企合作促共赢。在行动推进过程中，我们始终坚持“义利兼顾、以义为先、村企合作、互惠共赢”的原则，实现村企双赢，坚决不让扶贫成为企业的负担。引导各企业深入了解各贫困村的具体情况，立足产业发展，找准村内资源和企业优势的结合点，通过资金、技术、就业、教育等方面的扶持增强贫困村的内生力，在增加贫困户收入的同时实现企业增效。指导各乡镇加强与企业的联系，及时协调解决好企业在扶贫过程中遇到的困难和问题，做好群众工作，动员他们积极参与生产建设。监督市级各有关部门及时兑现各项优惠政策，向上积极争取项目和资金支持，做好相关的保障工作。
（五）因地制宜，把握原则促成效。对苦于发展没有项目的村，在项目、技术上予以支持，积极引导发展产业；对闲散劳动力较多、无就业门路的村，多为他们提供就业岗位，鼓励外出务工；对村内有资源开发型企业的，注重基础资源优势村企共用、所获利益村企共享；对交通不便、农业基础设施差的村，在物资上给予支持，共同建好发展的基础。把握好四个原则：一是自愿互惠的原则。坚持企业自愿和充分尊重农民的意愿，由企业和村根据自身情况商定帮扶的形式和内容；二是互动共赢的原则。在项目开发上做到村企优势互补、互利共赢，切实保护企业参与脱贫攻坚的积极性；三是公开透明的原则。对企业捐助资金的使用进行有效的管理和监督，结合村务、财务公开，让企业家明白，让村民放心；四是实用实效的原则。积极发挥引导作用，确保帮扶措施符合实际，符合农民愿意，也符合企业利益。
（六）方法多样，具体实招促落实。在具体的帮扶行动中，各企业通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段，增加农民收入，推进脱贫致富。产业扶贫方面，XXXX公司以“公司+合作社+农户”的方式在XX镇XX村发展“XXXX”产业，为贫困农户免费提供苗木、化肥、农药、技术帮扶，折资约XX万元；XXXX公司在XX镇XX村开展了甜玉米试种工作。就业扶贫方面，XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业提出了近XX人的意向性招用计划。捐赠帮扶方面，XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业捐赠资金XX余万元在贫困村开展基础设施建设、资助贫困学生等活动。智力扶贫方面，XXXX公司为XX镇XX村免费提供投资XX万元的场地作为“乡村党员干部培训教育实训基地”，帮助贫困村开展技能培训。商贸帮扶方面，XX镇XX村与XX镇XX村签订了山羊XX只、生态猪XX头的收购协议。其他扶贫方面，XXXX公司为XX镇XX村易地扶贫搬迁工程免费提供建设用水；XXXX公司在XX镇XX村易地扶贫搬迁项目和村级活动室建设中，在工程款上给予了一定的优惠，总金额达XX万元。
三、下一步的工作打算
（一）更加注重氛围营造。一是开好一个座谈会。定期组织企业家、乡镇领导和相关部门负责人召开座谈会，听取大家的意见和建议，进一步统一思想，达成共识，使“万企帮万村”行动步入良性发展轨道。二是办好一个专栏。举办专题栏目，宣传村企共建好典型、好做法，对贡献特别大的民营企业家给予政治上的待遇和荣誉。三是用好一个光荣榜。为企业设立光荣榜，宣传企业致富不忘国家、积极回报社会的义举，激发企业家参与脱贫攻坚的积极性，形成“万企帮万村”助推脱贫攻坚的浓厚氛围。
（二）更加注重帮扶实效。一是在智力扶持上下功夫。在发展产业上，多为贫困村出点子、做规划。对一些有基础的村子，帮助他们开发高端产品，提高农业产业的附加值。对专业合作社、集体经济缺乏管理经验的，多为他们出谋划策、分享经验。二是在科技帮扶上下功夫。积极发挥企业特别是农业企业在技术和资源上的优势，通过理论教学和现场教学的方式帮助农民掌握科学的种养殖技术，提高农产品的市场竞争力。三是产品营销上下功夫。通过“公司+基地+农户”的群体联合模式，开展订单式生产。发挥行业商会、异地商会优势，千方百计帮助农户推广产品，打开销路。通过互联网的支撑和应用拓展市场，走出“农业+互联网”的创新发展模式。
（三）更加注重机制协调。利用好微信群、公众号等媒体平台，为沟通协调、交流经验提供高效的互动服务。进一步细化、分解工作任务，健全工作台账，研究制定绩效评估办法，确保“万企帮万村”行动既能取得阶段性成效，又能起到长期推动作用。进一步强化监督，定期对活动开展情况进行抽查，检查各帮扶主体的措施落实情况，总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果，将检查情况以适当方式进行通报。
第四篇：2022年区“万企兴万村”行动实施方案
2022年区“万企兴万村”行动实施方案
为贯彻落实中共中央国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和省委、省政府《关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神，按照“万企兴万村”*行动安排部署，进一步巩固“千企帮千村”脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，现就开展“万企兴万村”*行动制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以《中华人民共和国乡村振兴促进法》为根本遵循，紧密结合*区实际，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分发挥民营企业自身优势，抢抓政策、市场机遇，依托乡村特色资源，创新振兴模式，做大做强特色优势产业，促进区域经济发展，助力乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
(二)基本原则
贯彻落实“五年过渡期”要求，在继续保持原有结对帮扶关系总体稳定的前提下，真正做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。按照乡村振兴的要求，从理念上、方式上、行动上实现由“帮”到“兴”的转变。坚持政府主导，民企助力。努力实现政府主导、民企助力的有机结合，实行市场化、项目化、企业化运作方式，尊重民营企业参与意愿，尊重企业市场经营权力，促进企业长期可持续发展。
坚持因地制宜，稳步推进。发挥民营企业人才、技术、资金、管理优势，结合乡村的发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础，走特色发展、差异化发展之路，在先期探索试点、典型示范的基础上逐步推进。
坚持三条红线，依法兴村。民营企业在参与乡村振兴中要坚守耕地保护、生态环境保护和农民利益保护三条红线，严格遵守《中华人民共和国乡村振兴促进法》，始终将民营企业发展方向与乡村振兴战略方向、政策导向保持一致。
坚持农民主体，合作共赢。引导民营企业将自身发展与农业发展、乡村振兴、农民富裕有机结合，以多种方式与农民形成经济共同体、利益共同体，尊重农民主体地位，发挥农民主体作用，保护农民利益，通过先富帮后富，实现共同富裕、相互合作、共同发展。
(三)行动目标
按照乡村振兴的总体要求，第一阶段用5年时间，引导、动员*区10家以上有能力、有意愿参与乡村振兴的民营企业和商会组织参与，助力至少15个村的乡村振兴工作。
二、实施内容
区委统战部、区工商联及区政府相关部门要在总结提升“千企帮千村”精准扶贫行动工作基础上，指导民营企业和商会组织按照乡村振兴总要求，因地制宜选择助力乡村振兴的有效途径。
1.监测帮扶。注重发挥民营企业和商会组织在发展种养产业开展技能培训、吸纳务工就业等方面的优势，对摸排发现的易返贫致贫人口和家庭突发变故、生活严重困难人口，以及存在临时性困难但未达到监测标准的农户，结合实际开展分类精准帮扶，有效防范脱贫人口返贫、边缘人口致贫风险，坚决守住底线。
2.产业引领。聚焦产业这个根本，立足*区资源禀赋，紧密结合培育打造“2+4”产业链规划，充分发挥*等农业龙头企业作用，发展壮大*高品质菜草畜百亿产业链，打造畜牧产业，培育“*高原夏菜”、“*”供港蔬菜、*、*、“*跑羊”、“*果蔬”、“*之品”、沙漠茶等品牌农特产品。
3.人才筑基。引导民营企业和商会组织采取多种形式，依托民办培训机构，搭建就业平台，加大培训力度，完善“培训机构+就业企业+农户”的培训就业一体化机制，结合农户菜草畜产业链需求，组织开展电焊、手工编织、电商直播、家政服务、城市绿化等技能培训，增强增收致富的积极性和主动性，培养一批有特长、有技能、懂经营的乡村“致富能手”。
4.文化振兴。通过保护传承历史文化和开发利用相结合的方式，深入挖掘红色文化、沙井文化等传统文化资源、民间手工艺生产加工等非物质文化遗产资源、旅游资源和农村富余劳动力资源，助推农村经济结构调整，打造特色文化富民新产业。
5.绿色发展。引导民营企业和商会组织以市场化加公益的运作方式，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点，助推农村生态修复，扎实推进农村改厕、村庄清洁、风貌改造等惠民工程，改善村容村貌，提升农村人居环境，因地制宜植树造林，将经济发展与生态保护紧密结合，优化生产生活生态空间，建设美丽宜居乡村。
6.组织推进。聚焦加快发展乡村产业，帮助支持有条件的村集体经济组织创办各类生产经营实体，鼓励发展多种形式适度规模经营，结合产权制度改革、农村“三变”改革，推广“党支部领办合作社”，推进农民专业合作社、村企联建、家庭农场规范化建设和示范性创建，推动水、电、路等基础设施全面改造升级。同时，借助乡村民营经济发展的有利时机，延伸*区工商联组织触角，大力发展乡镇分会组织，健全乡村治理体系，推进“企村联建”，提高乡村治理能力
7.乡村建设。发挥民营企业人才、技术、资金、管理优势，结合乡村发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础等资源优势，积极引导有实力的龙头企业投入乡村建设行动，在有条件的村谋划实施农旅融合基础设施建设项目，改善村容村貌，提升村庄发展活力
三、振兴模式
探索实践项目推动、企社联动、就业带动、消费拉动、品牌行动等多种民营企业和商会组织参与乡村振兴的模式，各相关部门协同联动，深化帮扶巩固一批，示范引领带动一批，广泛动员*区民营企业和商会组织多方式、多渠道投身到乡村振兴中来
产业升级。在已有扶贫产业基础上，延链、强链、补链，提高经济效益，带动农户增收。
企村联建。以企业先进的发展理念促进村级股份合作经济组织发展，引导企业与乡村优势互补，实现互促共赢。
就业带动。采取技术支持和劳务输出相结合，开展专业技术技能培训，培育一批致富能手和集体经济管理者。
数字乡村。以数字乡村平台建设为抓手，提升农业农村信息化水平，打通政府、企业、农户信息孤岛，实现管理更智慧、资源更融汇、农企农户更普惠
园区支撑。结合当地现代农业产业体系，探索建设乡村振兴主题产业园，推进产业集中集群发展。
消费拉动。发挥现有以市场需求为导向的产销对接平台优势，带动消费和促进产业发展
品牌赋能。立足发挥比较优势，大力实施兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，在特色农产品上打造“厚道*地道甘味”知名品牌。
回报家乡。动员和吸引在外发展的*籍企业家回馈家乡，为家乡农村产业、公益、教育等方面赋能。
保障措施
1.健全工作机构。由区委统战部、区人社局、区农业农村局(乡村振兴局)、*担保公司共同成立行动工作领导小组，负责组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广。
2.完善台账管理。在原“千企帮千村”台账基础上，不断完善台账管理。在原“千企帮千村”台账基础上，不断完善台账管理，升级为“万企兴万村”台账，详细登记共建情况、投入需求及帮扶进度等情况，统计结果经区政府相关部门确认，每年6月、12月两次逐级汇总上报。
3.典型示范带动。做好全国、全省“万企兴万村”行动示范项目和基地的推荐工作，在全区命名一批示范项目和基地，各级示范项目、基地实行台账管理。通过组织开展现场观摩、经验交流等方式推广好经验、好做法。
4.大力宣传表彰。各级各有关单位要选树一批民营企业和商会组织参与行动的典型案例，协调区融媒体中心加大宣传报道力度，增强民营企业家积极履行社会责任的成就感、荣誉感和获得感，在全社会形成崇尚劳动、尊崇创造、鼓励创新、尊重企业家的浓厚氛围。
五、组织领导
为切实保障“万企兴万村”*行动顺利实施，成立“万企兴万村”*行动领导小组，组长由区委分管领导担任，领导小组办公室设在区工商联，办公室主任由区工商联分管领导担任，负责日常组织发动、协调联络等工作。
区委统战部要做好行动统筹，深入调查研究，通过领导小组成员单位协作机制和参政议政渠道反映民营企业诉求，协助企业解决问题，推动出台支持民营企业参与乡村振兴的系列配套政策和建立健全服务保障体系。区工商联要注重发挥商会组织、民营企业的作用，做好台账和数据统计，跟踪行动进展。区农业农村局（乡村振兴局）要主动为参与行动的民营企业提供项目信息、支持政策等方面的服务。区商务局要积极推进全区各镇（村）电子商务服务体系建设，探索电商助农模式，扩大网销规模，带动农民创利增收。区供销社要充分发挥为农服务的合作经济组织这个独特优势，领办各类农民合作社，引导社属企业积极参与乡村振兴。区人社局要利用*区职业技能培训中心开展专业技术技能培训，培育一批致富带头人和新型农民。区政府金融办要积极协调引导*不断创新金融产品和服务方式，为参与行动的企业提供融资支持。各成员单位要通力协作，形成合力，确保“万企兴万村”*行动有效实施、有序推进，为巩固拓展*区脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴作出贡献。
第五篇：＊＊市“百企帮百村”扶贫工作方案
邢台市人民政府农村工作办公室
邢
台
市
农
业
局
文件
〔2018〕
号
邢台市人民政府农村工作办公室
邢
台
市
农
业
局
关于印发《“百企帮百村”活动实施方案
（2018年-2020年）》的通知
各县（市、区）农工委、农业局：:
为贯彻落实省《关于印发<“百企帮百村”活动实施方案（2018年-2020年）>的通知》有关要求，激励和引导我市农业产业化龙头企业积极参与脱贫攻坚工作，制定我市“百企帮百村”活动实施方案。经领导同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
邢台市人民政府农村工作办公室
邢
台
市
农
业
局
2018年10月9日
关于开展“百企帮百村”活动的实施方案
（2018-2020年）
为深入贯彻党中央、国务院和省市关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，全力完成省“百企帮百村”活动任务要求，激励和引导我市农业产业化龙头企业积极参与脱贫攻坚工作，促进贫困地区产业加快发展和农民持续增收，制定本实施方案。
一、工作思路
按照习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想和省市脱贫攻坚的决策部署，动员组织全市10余家（16家？）农业产业化龙头企业与贫困村开展精准对接帮扶，充分发挥龙头企业在产业扶贫工作中的独特优势和示范带动效应，帮助贫困户增强“造血”功能，促进贫困村可持续发展，实现贫困人口稳定增收。
二、基本原则
（一）政府引导，企业自愿。
充分发挥政府的动员、组织作用，通过行业引导、政策激励、市场推动等方式，引导龙头企业和贫困村建立结对帮扶关系。充分尊重龙头企业的意愿，鼓励龙头企业主动作为，履行社会责任，在自愿的基础上，选择帮扶对象和帮扶方式。（二）因类施策，分类实施。
以贫困村资源条件为基础，发挥已经形成的产业优势，实施结对帮扶。对已经形成结对帮扶关系的龙头企业和贫困村，帮助协调解决遇到的各种问题和难题，稳步推进帮扶工作；对未形成结对帮扶关系且有产业基础的贫困村协调建立结对帮扶关系。对龙头企业数量较少的贫困县帮助引进域外龙头企业开展帮扶工作。（三）优势互补，互利互惠。
将龙头企业在市场、就业、技术、资金等方面的优势和结对贫困村在资源、劳力、区位等方面的优势充分结合，既保证龙头企业的原材料稳定来源，又促进贫困户稳定增收、贫困村产业持续发展。（四）政策支持，典型示范。
用足用好鼓励龙头企业参与脱贫攻坚活动的支持政策，对企业帮扶过程中遇到的各类问题及时给予协调和帮助。重视发现和培养典型，发挥各类典型的示范带头作用。三、目标任务
从全市范围内引导10余家（16家）农业产业化龙头企业作为帮扶主体，与贫困县10余个?具有开发条件的贫困村结为帮扶对子。龙头企业通过基地带动、产业拉动、就业推动、技能培训、订单收购、入股分红等形式帮助贫困村、贫困户开发优势资源,拓宽增收门路,加快脱贫进程。
四、帮扶形式
采取灵活多样、务实高效的方式，开展结对帮扶活动，针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导龙头企业“有什么帮什么”，“能帮什么帮什么”。
（一）基地带动型。
立足贫困村资源禀赋、产业基础，支持龙头企业到贫困村建设标准化、专业化、规模化的原材料生产基地、农产品加工基地、仓储物流基地。鼓励贫困村组建专业合作社，贫困户自愿入社，合作社以土地等要素入股的形式参与到龙头企业基地生产经营中来。通过“公司+基地+合作社+贫困农户”的模式，促进贫困村、贫困户与产业发展深度融合,推动贫困户增收、贫困村脱贫。（二）特色产业拉动型。
龙头企业结合自身优势，以当地传统特色种养业、特色加工业等为主要内容，科学客观分析结对贫困村产业现状、资源优势，找准发展重点和突破口，继续扩大产业规模，完善产业链，积极培育特色产品品牌，提高产品品质，形成规模效益和品牌效应，提高农产品附加值，增加贫困户收益。（三）就业推动型。
支持龙头企业开发长期就业岗位。通过劳务协作、就业服务等措施，帮助贫困村有劳动能力和劳动意愿的贫困人口就地就近到龙头企业就业，争取实现有劳动意愿的贫困户人人有岗位，促进贫困家庭从根本上实现脱贫。支持龙头企业开发短期就业岗位。引导贫困户在顾及自家农活的同时，到当地龙头企业做“农闲钟点工”，工作结束后一次性兑现工资，帮助贫困户利用闲散时间增加收入。鼓励龙头企业带动各类生产经营主体，根据产业发展需要，开发适合贫困户劳动力的特殊就业岗位，建立就业扶贫基地或就业扶贫车间。（四）技能培训型。
支持龙头企业结合自身发展方向和特点,对有劳动能力和就业愿望的贫困人口,开展种植、养殖、特色加工等农业实用技术培训,促使其掌握先进的实用技术或就业技能。组织有意愿的贫困家庭大学生自主创业或到龙头企业见习实习，接受创业就业指导，增长知识才干，助力家庭早日脱贫。（五）订单收购型。
支持龙头企业直接与贫困户签订合约，规定双方的权利和义务，贫困户按照合同规定的数量、质量要求进行生产，龙头企业提供生产必须的原材料和设施设备，在生产过程中派技术员全程跟踪指导，帮助贫困户解决各种技术难题，并按照合同规定的保护价格、数量收购农产品。收购价一般应高出市场价一定比例，探索企业收购农产品的差价损失由政府补助模式。（六）入股分红型。
探索各级政府支持贫困村的专项资金以股份的形式入股龙头企业，让贫困户成为企业的股东，引导龙头企业定期给贫困户保底分红，不断增加其收入，巩固脱贫成果。五、实施步骤
（一）摸清底数，自愿结对
1.在全市范围内对参与产业扶贫工作的龙头企业进行详细摸底调查，掌握龙头企业帮扶贫困村的具体情况、需求以及遇到的各种问题和难题；对贫困村有招商引资需求的，县产业化办要及时上报，市产业办将积极协调引进域外龙头企业与贫困村对接帮扶。（责任单位：各县（市、区）农业产业化办公室。完成时限：2018年10月11日前）
2.县产业化办组织本地龙头企业积极参与“百企帮百村”产业扶贫活动，尤其是要鼓励和引导近些年享受过农业扶持政策的龙头企业主动作为，履行社会责任，积极参与脱贫攻坚活动。全市国定贫困县（威县、平乡、临城、巨鹿、广宗、新河）每县推荐2个帮扶对子、省定贫困县（内丘、南和、任县、临西）每县推荐1个帮扶对子，各县（市、区）产业化办将结对帮扶名单、帮扶项目和方式等资料于10月11日前报市产业办。（责任单位：各县（市、区）农业产业化办公室。完成时限：2018年11月底前）
3.市产业办配合省产业办组织开展“百企帮百村”对接行动，组织龙头企业与贫困村代表签订结对帮扶协议。邀请相关专家对国家和省在脱贫攻坚工作上支持政策进行讲解，确保龙头企业全面准确的把握精准扶贫政策；邀请扶贫典型龙头企业介绍先进的扶贫经验和典型模式，组织参会龙头企业就如何推进好产业扶贫工作进行广泛探讨和深入交流。（责任单位：市农业产业化办公室、市产业扶贫办公室；各县（市、区）农业产业化办公室。完成时限：2018年12月底前）
（二）多措并举、稳步推进
1.市县两级明确责任、明确分工、细化任务、责任到人。引导龙头企业安排一名中层人员作为联络人，负责协调活动相关事务。（责任单位：县农业产业化办公室。完成时限：2018年12月底前）
2.各县（市、区）产业化办作为“百企帮百村”活动的责任主体，负责落实“百企帮百村”活动工作计划，帮助龙头企业制定具体帮扶方案和落实时间表，并建立帮扶台账，加强统计工作，与驻村扶贫工作队做好数据核实，及时掌握龙头企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度，确保帮扶工作取得实效。（责任单位：各县（市、区）农业产业化办公室；完成时限：2018年10月-2020年12月）
3.各帮扶龙头企业作为“百企帮百村”活动实施主体，严格按照实施方案和落实时间表，扎实稳步开展帮扶工作。（责任单位：“百企帮百村”龙头企业；完成时限：2018年10月-2020年12月）
（三）评估总结、表彰奖励
1.县产业化办根据实际情况建立“百企帮百村”龙头企业带动产业脱贫评估机制，每季度对结对帮扶工作进行评估，并形成总结报告报市产业化办。（责任单位：县农业产业化办公室；完成时限：每季度末）
2.市产业化办根据各县（市、区）“百企帮百村”工作完成情况，向省推荐社会责任感强、扶贫业绩突出的龙头企业，进行表彰奖励，弘扬典型。（责任单位：市农业产业化办公室；完成时限：2020年12月底前）
六、保障措施
（一）加强组织领导。
XXX将“百企帮百村”活动纳入今后三年的重点工作，并成立由局长任组长，主管副局长任副组长，市产业化办、市产业扶贫办（删除“财务审计处”）等相关业务科室负责人任组员的“百企帮百村”活动领导小组，负责统筹协调、整体推进，领导小组办公室设在市产业化办。县成立相应的推进机构,并安排专门人员负责具体事务运作。（责任单位：市农业产业化办公室、市产业扶贫办；县（市、区）农业产业化办公室）（二）强化政策支持。
市农办、市农业局各业务科室安排的惠民政策、项目工程及现有支农强农惠农资金优先向“百企帮百村”龙头企业倾斜。省农业产业化增信基金项目、农业产业化贴息类项目、乳粉业发展补助项目、基层农技推广体系改革与建设补助项目、新型职业农民培育工程项目、新型农业经营主体示范带动项目、蔬菜产业发展项目、中药材产业发展项目、优势特色主导产业项目、旱作农业技术推广项目、产地初加工项目等都要对龙头企业和结对贫困村给予重点帮扶支持。县（市、区）产业化办要协调帮扶龙头企业依法享受扶贫方面各类财税、金融优惠政策和扶持政策。（责任单位：产业化办、财务审计处、农经处、特色产业处、种植业处、畜牧业处、科技教育处；各有关市、县农业产业化办公室）（三）总结推广典型。
市农业局产业扶贫办、农业宣传中心？？通过报纸、电视、广播等新闻媒体和网络新媒体,对“百企帮百村”相关政策和结对帮扶工作中涌现出来的先进典型和感人事迹进行集中宣传,讲好企业扶贫故事，扩大行动影响力，营造企业踊跃参与“百企帮百村”的浓厚舆论氛围。（责任单位：市产业扶贫办、农业宣传中心）
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