第一篇:端州区人民政府重大事项报告通报规定(征求意见稿)
端州区人民政府重大事项报告通报规定(征求意见稿)
第一条 为体现党委领导和人大监督,加强与政协和社会各界的沟通联系,增强政府工作的透明度,提升政府决策公信力和执行力,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》《肇庆市人民政府重大事项报告通报规定》《中共肇庆市端州区委常务委员会议事决策规则》等,结合工作实际,制定本规定。
第二条 实行重大事项报告通报制度应当遵循坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持依法行政、坚持实事求是的基本原则。
第三条 区政府需向区委报告的事项包括以下方面:(一)区政府决定的重大事项,在决策前的情况以及决策后的贯彻落实情况。
(二)区政府拟报区人大及其常委会审议的重大事项。
(三)区政府拟报市政府、省政府或者上级部门审批的重大事项。
(四)区委常委会议事决策规则、区政府议事决策规则规定需报区委审定的重大事项。
(五)区委决定由区政府组织实施的重大事项的落实情况。
(六)区政府向社会承诺为群众办实事的重大事项及完成情况,群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。
(七)贯彻执行市委、市政府的重大工作部署和上级领导批示由区政府组织落实的重大事项执行情况。
(八)其他规定需要向区委报告的事项。
第四条 区政府按照《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》有关要求,将规定范围内的重大事项提交区人大常委会讨论、决定。
第五条 区政府应当向区人大常委会报告的重大事项包括:(一)区本级财政预算执行情况、财政预算执行和其他财政收支的审计情况、审计查出的突出问题整改落实情况、国民经济和社会发展计划执行情况。
(二)区人大议案以及区人大代表建议、批评和意见办理情况。
(三)区人大常委会决议、决定和审议意见的贯彻执行情况。(四)区人大常委会提出质询的事项。
(五)区本级养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险基金和住房公积金的收支、管理情况。
(六)本区的自然资源、水质保护和水土保持情况。
(七)区本级国民经济和社会发展年度计划中的重大建设项目。
(八)国民经济重要产业结构和重要经济建设项目规划布局
及其调整。
(九)由区政府投资、未列入国民经济和社会发展计划、拟立项的下列工程项目:
1.跨区属两个以上街道办区域的; 2.对环境和自然、文化、旅游等资源保护有较大影响的; 3.投资总额在区政府审批额度以上的。
(十)我区国有资产管理情况和政府性债权债务管理情况。
(十一)区属公办幼儿园保教费、垃圾处理费等公益性服务价格的制定和调整,以及涉及面广的政府定价收费项目的增加。
(十二)区人大及其常委会选举或者任命人员的重大违法行为的处理情况。
(十三)本区主要江河流域的整治和开发利用方案。
(十四)本区省、市级以上风景名胜区、历史文化古迹和自然保护区的保护和开发利用计划、方案。
(十五)本区年度法治政府建设情况。
(十六)本区的环境状况和环境保护目标完成情况(大气、水环境质量限期达标规划执行情况)以及重大环境事件。
(十七)区政府拟出台以下重大行政决策事项: 1.法律法规规章明确规定的区政府重大决策出台前或者报上级有关单位审批前应当向区人大常委会报告的事项; 2.由区政府作出决策的年度重大决策、重大工作部署; 3.区政府认为重大决策出台前需要向区人大常委会报告的事
项;4.区人大常委会认为区政府重大决策出台前应当向其报告的事项; 5.其他需要向区人大常委会报告的决策事项。
(十八)区政府发布的重大决定、命令和以区政府办公室名义发布的规范性文件。
(十九)区本级控制性详细规划制定和调整事项。
(二十)法律、法规规定应当向区人大常会报告的其他重大事项。
第六条 区政府需向区政协通报的事项包括以下方面:(一)区政府重大事项的决策和实施情况。
(二)对区政协委员的提案和意见建议的办理情况。
(三)按照有关规定需向区政协通报的其他事项。
第七条 区政府及其工作部门、直属机构需向社会公众公开的事项包括以下方面:
(一)涉及公民、法人或着其他组织切身利益的。
(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的。
(三)有关机构设置、职能和权责清单、行政职权运行流程。
(四)出台的区政府规范性文件。
(五)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。
(六)国民经济和社会发展统计信息。
(七)财政预算、决算报告。
(八)行政事业性收费的项目、依据、标准。
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。
(十)重大建设项目的批准和实施情况。
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
(十四)城乡建设和管理的重大事项。
(十五)社会公益事业建设情况。
(十六)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。
(十七)抢险救灾、优抚、救济、社会援助等款物的管理、使用和分配情况。
(十八)区政府向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况。(十九)对群众普遍反映的热点、难点问题的处理情况。
(二十)区政府全体会议和常务会议讨论决定的不涉密的事项、区政府各部门制定的不涉密的政策措施。
(二十一)其他依照法律、法规和有关规定应当向社会公众 公开的事项。
第八 条
区政府办公室要加强对有关单位承办区政府重大事
项报告通报工作的统筹、协调、指导和监督,拟订每年度的区政府重大决策出台前向区人大常委会报告事项清单目录。
第九条
区政府采取以下形式进行报告、通报:
(一)定期和专题报告、通报。属于本规定第三条至第六条的事项,区政府通过区委会议、区人代会或者区人大常委会会议、区政协或者区政协常委会议,将重大事项向区委、区人大或者区人大常委会报告,向区政协或者区政协常委通报;区政府按照区委、区人大常委会的要求或者区政协的安排进行报告、通报。
法律、法规另有规定的,按照规定报告、通报。
(二)提交议案。属于本规定第四条的事项,由区政府办公室按照《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》与区人大常委会办公室沟通协调,提出区政府事先向区人大常委会报告的重大决策的意见,以议案的方式报区人大常委会审议、决定,并对议案作说明。
(三)属于本规定第七条的事项,区政府及有关工作部门、直属机构通过区政府门户网站、部门网站、微信微博公众号、新闻发布会、报刊、广播电视、政务公开专栏等便于公众知晓的方式公开。
第十条
区政府按照以下程序报告、通报本规定第三条至第六条的事项:
(一)根据重大事项的决策和实施情况,由区长或者分管副区长决定报告、通报事项,或者按照区委、区人大常委会的要求及
区政协的安排进行报告、通报。
(二)重大事项的报告、通报的文稿和有关材料,由重大事项主办单位负责提供;社会热点、难点问题处理情况由有关单位负责提供。
负责起草向人大常委会报告专项工作的单位,应当按照时限要求形成报告文稿送区政府办公室按照公文处理有关规定审核、呈批。如区人大常委会有关工作委员会需要提前了解情况、进行初审的,报告文稿及有关材料同时送区人大常委会有关工作委员会。
(三)重大事项的报告、通报的材料,由区政府办公室按照有关要求送区委、区人大常委会、区政协;向区人大报告专项工作情况材料经区政府领导审定后,由具体负责的单位将审定稿送区人大常委会办公室统一印制会议文件,报告送审稿一般应于区人大常委会会议举行日期的 15 个工作日前送区政府审定,区政府审定后于区人大常委会会议 5 个工作日前送区人大常委会办公室。
(四)由区长或者分管副区长作报告或者通报,也可委托负责该项重大事项工作的单位主要负责人报告或者通报。
第十一条 属于本规定第五条(十七)的重大行政决策事项,在向区人大常委会报告时,还应当遵循以下要求:
(一)决策承办单位除履行相关决策法定程序之外,还应当对拟提请报告、通报文稿深入调研论证、沟通协调,并经本单位法制机构合法性审查、集体研究讨论后按照规定程序送区政府办公
室办理。
(二)区政府重大行政决策出台前报告事项应当在区政府集体讨论决定前,向区人大常委会报告。
(三)提交区人大常委会的报告及有关材料应当包括: 1.决策草案及起草说明; 2.决策事项制定的法律依据或者政策依据;3.部门和社会公众意见采纳情况等相关材料,以及应当提交的调研报告、听证报告、专家咨询论证意见和风险评估报告等;4.合法性审查意见;5.其他有关材料。
(四)决策承办单位的主要负责人应当列席区人大常委会审议讨论重大行政决策出台前报告事项的会议,并回答询问。
(五)决策承办单位应当按照要求配合区人大常委会为做好听取重大行政决策出台前报告所组织的相关视察、调研和论证等工作。
第十二条
区政府及其工作部门、直属机构向社会公众公开本规定第七条的事项,应当按照有关要求履行政府信息公开的审查把关程序。
第十三条
区政府及有关工作部门、直属机构需按照以下规定向有关方面反馈贯彻执行情况:(一)区委对区政府重大事项报告作出决定后,贯彻执行的情况要及时向区委报告。
(二)区人大常委会审议通过区政府重要事项的议案或者报告的意见、建议,按照区人大常委会决议、决定或者审议意见规定的期限向区人大常委会报告执行或者整改情况。
区人大常委会对重大决策事项提出意见建议的,区政府应当及时批转相关单位研究处理。相关单位应当在规定时间内将研究处理情况报告区政府,由区政府将处理情况及时向区人大常委会反馈。
如重大事项需要较长时间(或者超过规定期限)办理完毕的,视办理情况分阶段向区人大常委会报告工作进展情况。
(三)向区政协常委通报重大事项后,区政协常委提出的意见和建议,应当认真研究,抓好整改落实,办理情况由重大事项实施单位报区政府;没有采纳的,由办理单位作出书面说明,送区政府办公室按照公文处理有关规定审核、审批后,送区政协。
(四)对区政府向社会公众公开事项反馈的意见和建议,由有关部门研究,提出处理意见报区政府。
第十四条
有关单位和个人未落实本规定的要求,因失职失责造成重大损失的,由责任追究机关依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发〔2009〕25号)、《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》《广东省行政过错责任追究暂行办法》(粤府办〔2008〕52 号)、《广东省人民政府办公厅关于加强督查问责工作的若干意见)(粤
府办〔2016〕5 号)、《肇庆市人民政府重大行政决策责任追究办法》(肇府规〔2018〕34 号)、《肇庆市行政机关负责人处置涉诉案件过错责任追究办法》(肇府〔2018〕8 号)等有关规定追究责任。
第十五条
本规定自印发之日起实施。
第二篇:重大事项请示报告管理规定
重大事项请示报告管理规定
及时准确地上报重大紧急情况,对于全面解决矛盾,推动工作,维护社会稳定具有十分重要的意义。为进一步做好重大事项报告工作,特制定如下规定:
一、报告的范围
1、紧急情况,重大突发事件。主要是指各种上访事件;敏感热点问题的重大紧急事件或虽有少数人员参加但影响极坏的突发事件;各种突发自然灾害;有人员伤亡或财产损失较大的安全生产事故;破坏公私财物造成财产损失较大的事件以及其他给国家财产和人民生产生活造成较大影响的事件。
2、重大工作、重要活动、本月重点工作完成情况等。主要包括各部门和基层单位承办的本月重点工作的完成情况;由工作引发的干部群众反映强烈,意见较大的问题。
3、外出离岗。各部门负责人因公外出或因病,因事及其他原因离岗的(县境以外)。
4、接待接访。上级有关领导到景区检查指导工作;县以上新闻媒体到景区进行采访的。
5、贯彻中央、省、市、县重大决策部署的情况。贯彻落实上级决策的思路、安排、部署、措施;上级重大决策,部署出台后的意见、建议和要求;贯彻落实上级决策部署过程中出现的新情况、新问题。
6、其它情况。不属于上述范围,但认为有必要上报的情况和问题等。
二、报送时限和相关要求
重大事项报告要确保第一时间报送,严禁迟报、漏报和瞒报。
1、紧急情况、重大突发事件。发生半小时内要及时上报办公室,由办公室上报景区领导,事态进展情况要随时报告,最终结果要及时上报。
2、外出、离岗要提前1-2天书面或口头报告景区领导,经同意后,由办公室对外出时间、地点和联系方式做好登记。
3、中央、省、市、县及景区内重大决策出台后,各部门要多层次、多渠道、多侧面不定期地收集有关情况并及时报送办公室。
三、大事报告程序
1、出现大事要及时报主管总经理,主管总经理拿出初步处理意见,报总经理阅批;特殊紧急的情况可先报总经理。
2、部门负责人离岗要向主管总经理请假,副总经理离岗要向总经理请假。
3、贯彻中央、省、市、县重大决策部署情况,各部门将完成情况报办公室。
四、责任认定与追究
1、对重大突发事件迟报、漏报,故意隐瞒真相瞒报、谎报、少报或者授意他人隐瞒、谎报、少报的,造成严重后果的,视情节轻重,对相关人员给予党内严重警告至开除党籍处分,行政记大过至开除公职处分,构成犯罪依法追究刑事责任。
2、未先请假,擅自外出离岗,给予当事人口头批评;造成工作延误,产生消极影响的,视情节轻重,给予当事人党内警告处分,行政警告至记大过处分;由于工作延误,产生严重后果,造成损失的,给予当事人党内严重警告或撤职处分,行政记大过至撤职处分。
3、对于贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署情况出现迟报、漏报和瞒报的,给予责任科室通报批评,影响工作正常开展的,给予科室和基层单位负责人党内警告处分,行政警告或记过处分。
第三篇:《湖南省律师和律师事务所重大事项报告制度》(征求意见稿) - 汉
湖南省律师和律师事务所重大事项报告制度
(草拟稿)
第一章 总则
第一条 为加强对律师和律师事务所执业活动的指导、监督,保障、促进律师和律师事务所依法、诚信、尽责执业,规范律师和律师事务所管理,根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》和中华全国律师协会《律师执业行为规范》、《关于律师办理群体性案件指导意见》、《律师事务所内部管理规则(试行)》等有关规定, 结合我省实际,制定本制度。
第二条 律师和律师事务所应当报告的重大事项范围包括:
(一)律师办理重大案件和律师遇有与执业活动有关或者可能影响依法执业的重大情况;
(二)律师事务所受理重大案件和律师事务所遇有与执业活动有关的重大情况;
(三)律师事务所内部管理发生的重大情况。
第三条 律师、律师事务所有本制度规定的重大事项,应当及时书面报告。如遇有紧急情况,来不及书面报告,可以先口头报告,然后再书面报告。
第四条 律师事务所应当建立重大事项监督管理和报告制度,指定专人负责对律师和律师事务所重大事项的登记、审批、备案、指导等工作。
第二章 重大事项范围
第五条 律师代理下列重大刑事案件,应当及时向律师事务所报告:
(一)被告可能被判处死刑的刑事案件;
(二)拟作无罪或改变罪名辩护的刑事案件;
(三)涉案人数众多的共同犯罪、集团犯罪、涉黑犯罪的刑事案件;
(四)县级以上党政领导干部的刑事案件;
(五)省级以上部门督办、查办的刑事案件;
(六)可能引起外交纠纷或者影响对外关系的外国人刑事案件,或者可能影响对台关系的台湾同胞刑事案件;
(七)新闻舆论关注、有重大社会影响的刑事案件;
(八)其他重大刑事案件。
第六条 律师代理下列重大民事、行政案件,应当及时向律师事务所报告:
(一)群体性案件;
(二)涉及国家重点工程建设的案件;
(三)争议标的超过人民币五千万元的案件;
(四)诉讼主体一方为县级以上人民政府的案件;
(五)涉台、涉外案件;
(六)涉及国家、社会重大公共利益的案件;
(七)其他重大民事、行政案件。
第七条 律师遇有下列重大情况,应当及时向律师事务所报告:
(一)因执业活动与委托人发生民事纠纷;
(二)在执业中,受到当事人、其他有关人员的人身伤害;
(三)配偶、近亲属在律师执业所在地司法机关担任法官、检察官职务;
(四)受到司法行政机关、律师协会以外的其他行政机关、行业协会的行政处罚、行业处分;
(五)被司法机关立案调查,或者受到刑事处罚;
(六)受到司法行政机关、律师协会以外的其他行政机关、行业协会的奖励;
(七)参加境外、国外学术交流活动,或者到境外、国外接受专业培训;
(八)以律师或者公民身份加入境外、国外民间或者行业组织,或者以律师身份参加境外国际组织有关会议,并作交流发言;
(九)以律师或者公民身份接受境外、国外组织的捐赠或者授予的学位、荣誉;
(十)接受境外、国外新闻媒体的采访、约稿;
(十一)在境外、国外出版书籍;
(十二)其他需要报告的重大情况。
第八条 律师事务所指派律师承办下列重大刑事案件,应当及时向主管司法行政机关、律师协会报告:
(一)涉案人数众多的共同犯罪、集团犯罪.涉黑犯罪的刑事案件;
(二)县级以上党政领导干部的刑事案件;
(三)可能引起外交纠纷或者影响对外关系的外国人刑事案件,或者可能影响对台关系的台湾同胞刑事案件;
(四)新闻舆论关注、有重大社会影响的刑事案件;
(五)其他重大刑事案件。
第九条 律师事务所指派律师承办下列重大民事、行政案件,应当及时向主管司法行政机关、律师协会报告;
(一)群体性案件;
(二)涉及国家重点工程建设的案件;
(三)诉讼主体一方为县级以上人民政府的案件;
(四)涉及国家、社会重大公共利益的案件;
(五)争议标的超过人民币五千万元的涉台、涉外案件;
(六)其他重大民事、行政案件。
第十条 律师事务所遇有下列重大情况,应当及时向主管司法行政机关、律师协会报告:
(一)律师事务所组织举办重大专项研讨活动、法律咨询活动、庆典活动;
(二)律师事务所变更主任、合伙人、名称、组织形式、住所地,或者修改章程、合伙协议;
(三)律师事务所或者本所律师因执业活动与委托人发生民事诉讼纠纷;
(四)律师事务所或者本所律师受到其他行政机关、行业协会的行政处罚、行业处分;
(五)律师事务所或者本所律师受到省级以上司法行政机关、律师协会以外的其他行政机关、行业协会的奖励;
(六)本所律师被司法机关立案调查,或者受到刑事处罚;
(七)律师事务所对本所违法违纪律师的处理决定;
(八)律师事务所合伙人会议达不成决议;
(九)律师与律师之间、律师与律师事务所之间因利益冲突、异动、酬金等发生纠纷,经律师事务所调解达不成一致;
(十)律师之间及律师与律师事务所之间发生纠纷向人民法院起诉或者向仲裁委员会申请仲裁;
(十一)本所律师遇有本制度第七条第七、八、九、十、十一项规定的重大情况;
(十二)其他重大情况。
第三章报告内容和要求
第十一条 律师事务所受理重大案件时,应当进行严格审查,审慎受理。律师事务所对重大案件决定受理的,应当在受理后五日内书面向主管司法行政机关、律师协会报告。
第十二条 律师事务所受理重大案件报告的内容应当包括:当
事人的基本情况,案件的基本情况,案件的主要矛盾焦点,承办律师的基本情况,律师办案的基本思路,需要司法行政机关,律师协会帮助解决的主要问题等内容。
第十三条 律师事务所应当建立重大疑难案件集体研究制度,加强对律师承办重大案件的指导工作,具体要求按照省司法厅的有关规定执行。
第四章行业处分
第十四条 律师遇有重大事项应当报告,但隐瞒不报或者不及时报告的,由律师事务所进行批评教育;造成严重后果的,由律师协会给予训诫或者通报批评行业处分。
第十五条 律师事务所遇有重大事项应当报告,但隐瞒不报或者不及时报告,由律师协会对律师事务所主任进行批评教育;造成严重后果的,由律师协会给予律师事务所主任和律师事务所通报批评行业处分。
第五章 附则
第十六条 本制度经湖南省律师协会常务理事会通过后实行。第十七条 本制度由湖南省律师协会常务理事会负责解释。
第四篇:《上市公司重大资产重组报告披露指引(征求意见稿)》
《上市公司重大资产重组评估报告披露指引(征求意见稿)》
起草说明
上市公司重大资产重组评估业务是复杂的证券、期货评估业务,涉及上市公司、实际控制人和交易对方,对价形式多样。为进一步提高上市公司重大资产重组评估报告信息披露质量,使评估报告使用者和社会公众能够充分地理解评估结论,中国资产评估协会组织起草了《上市公司重大资产重组评估报告披露指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》)。为便于评估机构和注册资产评估师以及相关部门、人士全面理解《指引》,现将有关起草情况说明如下。
一、制定《指引》的背景和意义
资产评估准则体系中,《评估报告准则》、《企业价值评估准则》、《企业国有资产评估报告指南》、《金融国有资产评估报告指南》及各类资产评估准则,都对评估报告披露有相关要求。但对于重大资产重组业务评估报告的具体披露内容没有详细的有针对性的要求。证券监管部门需要行业对此类业务有要点式的文件规定,具有证券、期货资质的资产评估机构也需要对此类业务有相关的参考标准。现有的准则体系架构不适宜对此类业务发布专门的评估准则。在此背景下,中评协尝试性的以指引形式出台具有参考价值的专家指引,对规范上市公司重大资产重组评估报告的披露要点,防范资产评估机构的执业风险,发挥行业的技术支持功能。
二、起草的指导思想
《指引》不是准则体系的一部分,在起草过程中,遵循了以下指导思想:
1.《指引》定位是专家指导意见,强调准则规定优先。2.行文表述按基本准则体例,但更加直接、详细,对上市公司重大重组评估报告的披露要求提出具体建议。
3.针对需要细化的“披露要点”进行细化,不是完整的上市公司重大资产重组评估报告披露要求。未涉及的部分,应该按照现有法律法规和评估准则执行。
4.以明确重大资产重组报告“披露”要求为主,也涉及评估机构或注册资产评估师对此类业务的需要关注的内容(如审计报告)。不涉及出具评估报告后,需要向监管部门进行分析解释的内容(如历次评估结果的对比分析)。
5.平衡监管要求和可操作性之间的关系。6.鉴于内容比较集中,体例上不再分章。
三、起草过程
项目组搜集了现有准则、证监会公开发布的对于重大资产重组报告相关的披露要求。根据了解到的重大资产重组报告中常见问题、监管部门关心的内容,讨论确定报告披露的关注点,形成条目内容。经过充分分析讨论,将《指引》指导内容界定在报告“需要披露的内容”,不包括监管部门非常关注的“与其他中介对同一事项的关注、相同标的历次评估结果对比分析”等需要向监管部门解释汇报的内容。经过多次讨论修改,形成了征求意见稿。
三、《指引》的主要内容
指引对“重大资产重组评估报告”进行了界定,只针对中国证监会上市公司重大资产重组的相关规定中界定了范围的评估报告;
其后的具体建议条目主要内容有: 1.对相关审计报告及其类型的关注与披露;
2.注册资产评估执行土地使用权、矿业权评估时应披露内容;
3.采用收益法评估时应披露内容; 4.采用市场法评估时应披露内容; 5.采用资产基础法评估时应披露内容;
6.引用土地估价、矿业权评估结果时应披露内容; 7.评估结论确定过程应披露内容;
8.瑕疵事项、重大不确定性、期后事项的披露。
四、重点关注的事项
1.审计报告类型、审计口径与评估范围的关系是关注和披露的重点。
2.土地使用权、矿业权评估往往价值较大,法规和各级政府管理规定存在不一致,权利事项差异很大,是重大资产重组报告容易出问题的地方。注册资产评估师自己执行评估业务和引用其他专业机构报告对信息的掌握不同,法律责任也不同,《指引》对这两种情形进行了区分,对注册资产评估师执行评估的,建议披露更多的内容。
3.收益法、市场法评估参数的选择是监管部门关注的,《指引》给出了具体披露建议。
4.瑕疵事项、重大不确定性、期后事项的披露是否充分,是此类业务报告的监管点,《指引》对此进行了强调和具体化。
第五篇:小学重大事项决策征求意见制度1
##镇中心小学重大事项决策征求意见制度
2009年9月
为切实加强本校党风廉政建设,发扬党内民主,密切联系群众,加强党外监督,充分发挥干部职工的工作积极性,现对重大决策征求意见制度作如下规定:
一、征求意见的事项主要包括:
1、学校发展规划;
2、学校各项规章制度;
3、学校党政工队工作计划;
4、学校创建工作;
5、有关人事调动、调整,干部的推荐、培养、使用和管理监督,干部培训、考核、任命、免职;
6、教职工的福利、晋级晋职、评优选先;
7、重大的经费开支、财务预决算、基建项目;
8、政务公开工作
9、学校内部管理体制改革工作;
10、其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式
坚持贯彻全心全意依靠教职员工的力量与智慧的思想,让全体教职员工共同参与到学校发展的规划、工作计划的制定等,参与决策,实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
1、沟通信息渠道,采取设立校长信箱、个别谈心、召开征求意
见会等形式,听取教职员工与家长对学校工作的意见和建议,尤其是在校重大决定形成之前,要几上几下,广泛听取各方意见,充分采纳合理化建议,使决策更具有科学性。
2、定期召开教师、家长代表座谈会,广泛听取他们的意见与建议,使他们合理化的建议得到落实。
3、坚持每年召开1—2次教职员工代表大会,审议通过校长工作报告,工作计划、规章制度等重要文件。
4、大力推行校务公开制度,通过召开各种会议、设立校务公开专栏,及时公布校务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见,对其中合理合法的意见要积极采纳,对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议,要落实专人向群众做好解释工作,以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后,要进行公示,在公示期间再次征求群众意见;如果群众有不同意见,则还要召开专题会议研究,如果群众没有不同意见,待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中,要自觉接受群众监督,对违规违纪者要及时查处。
##镇中心小学
2009年9月