巡察工作实施方案（小编整理）

第一篇：巡察工作实施方案

巡察工作方案模板

XX 公司党委第 X 轮巡察 第 X 巡察组巡察工作实施方案

按照中国 XX 公司党委巡察工作领导小组的统一部署和巡察办具体要求，依据《XX 公司党委巡察工作办法（试行）》（中国 XX 公司川党〔2019〕12 号）、《中国 XX 公司党委巡察工作操作手册》，结合第一巡察组和 XX 公司（以下简称 XX公司）、XX 公司（以下简称 XX 分公司）的实际，拟定本组巡察工作实施方案如下：

一、

巡察对象和任务

（一）巡察对象与初步认识 1.本次巡察对象为 XX 公司党委（党总支、党支部）及领导班子和成员。

2.XX 公司的总体情况和巡察组对 XX 公司的初步认识：

XX 总体情况：

（1）XX 分公司设 XX 部、XX 部、XX 部等 X 个部门。截至 XX 年 X 月 X 日合同制员工 X 人，外包人员 X 人，共计 X人。XX 年实现收入 XX 万元，净利润 XX 万元；XX 年实现收入 XX 万元，净利润 XX 万元；XX 年实现收入 XXX 万元，净利润 XX 万元；XX 年实现收入 XXX 万元，净利润 XXX 万元。XX年省公司下达收入指标 XXX 万元，净利润 XXX 万元，截止 XX

年 X 月 X 日，完成收入 XXX 万元，完成率 XX，完成净利润XXX 万元，完成率 XX。

巡察组对 XXX 的初步认识：根据专项整治、业务检查及历年审计反映的情况，XX 公司的党建工作整体情况（重点说不足）。比如：年度重点工作“大学习大宣传大落实”、“共产党员先锋工程”等开展较为缓慢，公司党组织缺少对该类重点工作的研究、布置，未制定贯彻方案。党组织会议的规范程序及记录等都亟待提高，“三会一课”及党组织标准化建设等各项规定动作还需完善。“党建翼联”活动进度滞后；党费公示工作还需进一步规范。根据纪检部门反馈，XXX 公司存在微腐败现象；干部选拔任用工作评议满意度低于全省平均水平；领导班子成员绩效工资存在超进度预发情形。备用金及员工借款管理存在较大风险、资产管理存在账实不符情况；成本费用管理不规范。集客创新转型的战略认识不到位、能力不强，项目风险管理不够，分包及采购管理不规范。

(二)开展巡察工作的总体思路和重点方向 1.基于对 XX 公司总体情况的初步认识，第 X 巡察组总体工作思路是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国共产党巡视工作条例》及集团公司、总部、XX 公司党委巡视巡察工作要求，在 XX 公司党委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，坚定不移深化政治巡察，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，对 XX 公司进行全面政治体检，聚焦“关键少数”，着力发现违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边不正之风等突出问题，达到“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的目的。

在 XX 公司巡察领导小组的指导下，巡察组提较以往巡察方式的创新之处：比如：运用大数据、运用调查问卷等巡察组织形式，既聚焦“四围绕四落实”重点方向，又区分区域重点问题，为 XX 公司巡察模式积累经验。

2.工作重点方向是：

四围绕、四落实的具体内容：

（1）围绕加强党对各级企业的全面领导，检查党组织落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的情况。巡察组要把监督检查被巡察单位党组织坚持和加强党的全面领导的情况作为首要任务。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。重点了解“三个是否”。第一，党组织是否做到学思用贯通、知信行统一，联系实际学习习近平总书记关于国企改革发展和行业发展的重要论述要求，持续开展网络强国战略、新发展理念和网络信息安全学习，并以钉钉子精神狠抓落实；第二，党组织是否认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到“四个高质量”；第三，党组织是否抓好常态化理论学习，严肃开展党内政治生活。二是认真学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神，将党的领导融入公司治理的情况。重点了解“三个是否”。第一，党组织是否坚持两个“一以贯之”，将党的领导融入公司治

理各个环节；第二，党组织是否规范执行党组织议事规则、决策前置制度、严格执行党组织研究决策三重一大事项制度；第三，党组织是否坚持“四同步、四对接”要求，促进党组织真正成为公司治理结构的领导核心和政治核心。三是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦主责主业，抓好中央重大决策部署落地见效情况。重点检查服务网络强国建设，加强网信安全，提升信息化工程质量，加强涉密业务管理的情况；牢固实力创新发展理念，落实 XX 公司“价值引领、稳中求进、高质量发展”总路线，深入推进 XX 战略逐步落地，努力实现“两步走”目标的情况；践行以人民为中心发展思想，认真抓好安全生产、提升服务质量、解决群众反映集中问题的情况；深化企业改革，进一步激发内生动力的情况。同时，要检查被巡单位党组织化解各类重大风险，特别是聚焦“扶贫领域、围绕企业经商、分包管理、重大集客项目采购、选人用人”等领域风险。四是坚持反对形式主义、官僚主义的情况。重点检查贯彻执行中是否存在重“留痕”轻实效、业绩观不正确、不作为、慢作为、乱作为问题，特别是在推进企业创新转型、高质量发展工作中的不作为、慢作为、乱作为问题；是否切实整治文山会海，落实基层减负要求等。

（2）围绕推动企业全面从严治党向纵深发展，落实“两个责任”的情况。巡察组要对被巡察单位党委、纪委落实“两个责任”，推进党风廉政建设和反腐败工作情况开展深入监督。一是党委落实全面从严治党主体责任的情况。重点检查

企业党组织和党员领导干部是否正确认识反复改斗争形势任务，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实一岗双责，下级部门、单位责任人层层落实责任；是否存在重业务发展轻党风廉政建设，把主体责任推给纪委等问题。二是纪委落实监督责任情况。重点检查纪委是否加强对党委领导班子、企业重点领域和关键环节的监督，认真查办信访案件，开展“减存遏增”，精准运用“四中形态”；是否协助党委推进全面从严治党，把监督挺在前面，加强日常监督、基层监督；坚持举一反三、以案促改、完善体制机制。三是加强作风建设，特别是执行中央八项规定精神情况。重点检查党组织是否持之以恒纠正四风，按照 XX 公司相关事实办法及事实细则完善制度并严格落实；是否存在特权思想、特权现象，以及违反中央八项规定精神问题。四是企业领导干部遵守纪律、廉洁从业情况。要突出“关键少数”，紧盯领导班子成员和关键岗位，着力查找是否存在违规违纪问题，特别是党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、屡查屡犯顶风违纪的问题。

（3）围绕贯彻新时代党的组织路线，检查党组织落实党建工作责任，加强组织建设和选人用人的情况。要以习近平总书记在国企党建工作会和全国组织工作会议重要讲话精神为标尺，对党建及组织工作情况开展深入监督检查。一是党委落实党建工作责任情况的情况。重点了解党委是否加强对企业党建工作的统筹领导，党委书记是否认真履行党建

第一责任；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作；有效发挥党建考核“指挥棒”作用；推动落实各级党组织党建主体责任。二是党委领导班子建设的情况。重点了解领导班子是否对党忠诚、加强有力，自觉加强政治建设、团结协作，带领广大干部职工完成好改革发展任务；严格执行民主集中制，实现有效监督制约。三是坚持党管干部、党管人才原则，选人用人方面情况。重点了解是否建立合理干部梯队，加强优秀年轻干部和专业人才队伍建设；坚持事业为上，梳理正确用人导向，健全干部能上能下机制。着力发挥在那是否存在违规用人问题。四是企业基层党的组织建设情况。重点检查落实解决基层党建和业务工作“两张皮”问题，推动基层党建与企业改革相同步，相促进等情况.（4）围绕强化整改主体责任和监督责任，检查党组织对巡视、审计等监督发现问题的整改落实情况。重点监督央巡整改、集团内巡整改、“四个专项治理”和“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改、XX 公司内部党建专项检查、审计等发现问题的整改情况。一是党委落实整改主题责任情况。重点检查被巡察单位是否从政治高度重视整改工作，坚持从自身改起，以上摔下、带头整改、层层压实责任，研究针对性措施并抓好落实；党委书记切实担负整改第一责任人责任，领导班子成员把自己摆进去、抓好分管领导整改落实；是否存在责任层层下移，工作层层衰减等问题。二是整改出实招、见实效情况。重点了解是否存在整改不深不实、效果不明显等问题；是否建立整改长效机制，形成完成闭环。特

别是央巡、集团内巡整改、“四个专项治理”和“不忘初心、牢记使命”主题教育整治整改、XX 公司内部党建专项检查、审计等发现问题的整改，是否按照上级党组织统一部署，结合本级企业实际贯彻落实到位；省公司党建专项检查和纪检专项工作通报指出的突出问题，党委是否勇于担当、积极作为，切实推动解决。三是纪检机构落实整改监督责任的情况。重点了解被巡单位纪委是否将整改落实作为日常监督重要抓手，加强对党委整改主题责任的监督；认真处理巡视移交的问题线索，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。同时，巡察组要深入查找和推进解决制约企业改革发展的共性问题、瓶颈问题和深层次问题，发挥巡察标本兼治作用。加强综合分析，对被巡察单位的政治生态和班子履职情况作全面立体“画像”，为 XX 公司党委提供重要参考。

（5）根据对被巡察单位的了解，针对重点问题进行重点检查。

综合组重点围绕“两个责任”落实情况、“三重一大”决策制度落实情况、落实中央四风八规情况三个方面进行检查。其中对 XXX 公司重点是检查年度重点党建工作完成情况；（详见综合检查附件）

业务组：重点围绕选人用人、“小金库”治理、业务管理、分包、采购、执行转型战略六个方面进行检查。（详见业务组检查附件）

信访组：围绕纪律执行、整改落实情况、责任追究等方面。根据政治巡察定位，梳理 XX 年以来巡视整改、信访核

查、专项治理等资料，现场受理信访举报，访谈相关人员，提炼分析“六大纪律”、“四风八规”等方面问题线索；及时受理巡察期间线索，对线索进行分类处置。（详见线索组检查附件）

二、工作时间、地点 巡察组拟于 2020 年 X 月 XX 日进驻 XX 公司，从 2020 年X 月 X 日起正式开展巡察。

现场巡察原则上为 XX 天。

巡察组以 XX 公司办公区域为驻地开展巡察工作，巡察组主要在驻地听取相关情况汇报、查阅资料、开展谈话等工作。

巡察组办公场所及驻地：

1.住宿安排（协议宾馆）：XXX 酒店。

2.用餐安排：XXX 公司食堂。

3.工作场所：XXX 办公楼（XXX 市 XXX 区 X 号。）

三、人员组成及职责分工 第一巡察组由 XX 人组成，构成如下：

组

长：XXX（单位职务）

副 组 长：XXX（单位职务）

组

员：

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

XXX（单位职务）

第一巡察组实行组长负责制。

1.组长 XXX 的主要职责是：

负责巡察组全面工作，是巡察工作第一责任人，具体负责 XXX 公司的现场巡察工作。主要职责：

（1）主持巡察组日常工作，确定巡察组工作安排、人员分工以及需要了解的问题线索和重要专题，及时研究决策巡察中的有关重要事项，负责组织对有关重要情况进行了解、研判和处置；（2）按规定及时向领导小组报告巡察组的阶段性工作。全面工作以及巡察中发现的重要情况和重大事项；（3）严格把关质量，组织讨论审议和签批报送领导小组的阶段性工作报告、巡察报告、专题报告、反馈报告、验收报告以及移交审批表等巡察组工作文件；（4）按规定向被巡察党组织领导班子及其主要负责人传达 XX 公司党委和巡察工作领导小组对巡察工作有关要求，反馈巡察意见等，组织实施对被巡察单位整改落实情况的监督检查；（5）严格巡察组日常管理制度，负责对组内人员的教育、管理和监督，提出人员调整、回避、考核、奖惩的建议，为巡察组成员出具工作鉴定意见，抓好巡察组临时党支部工

作。

2.副组长 XXX 的主要职责是：

副组长协助组长，负责 XXX 现场巡察工作，按照组长要求，对组内工作抓好具体落实。

（1）协助组长研究决策巡察中的有关重要事项，负责组织对有关重要情况进行了解、研判和处置；（2）严格把关质量，审核相关工作日志、周报。讨论审议报送领导小组的阶段性工作报告、巡察报告、专题报告、反馈报告、验收报告以及移交审批表等巡察组工作文件。

根据本次巡察工作实际情况，第一巡察组人员分配如下：

第一巡察组分工 负责人 XXX（组长）、XXX（副组长）

分组

条线

人员名单 综合组（2 人）

党群、综合 XXX（小组长）、XXX 线索组（2 人）

纪

检 XXX（联络员）、XXX 业务组（4 人）

财务、风险 XXX 人

力 XXX（小组长）

市场、运管 XXX、XXX 根据工作需要，将成立若干临时工作小组开展实地调查等专项工作；对组内人员按需组合、配置。

第一巡察组共分三个组，具体如下：

1.综合组（2 人）

成员：XXX（小组长）、XXX 2.信访组（2 人）

成员：XXX（小组长）、XXX 3.业务组（4 人）

成员：XXX（小组长）、XXX、XXX、XXX 各组职责如下：

综合组主要职责是：做好内外沟通和上下协调，负责落实制定工作实施方案、汇总撰写报告材料；负责具体落实完成每日工作计划、工作日志、周报告，上报工作简报及相关统计表格，负责建立费用台账及费用报销、会议记录、资料归档等综合后勤工作。完成组长、副组长交办的其他工作。

综合组重点负责党建及综合方面巡察，主要包括党建责任落实、思想建设、组织建设、党风廉政建设和反腐败工作、领导人员履职待遇、“三重一大”决策执行等方面。

检查方法：通过查阅资料、访谈掌握 XXX 公司党的领导、党建工作、从严治党的情况，重点关注“三重一大”决策制度执行、党内组织生活、主题活动及党费收支是否规范、党管干部、“四风八规”及履职待遇等，对发现问题深入核查。

信访组主要职责是：重点负责信访处置，建立信访受理台账。包括通过公布联系信箱、联系电话、接受干部群众来信来电来访并做好记录。具体负责围绕纪律执行、整改落实情况、责任追究等方面。

检查方法：根据政治巡察定位，梳理 XXX 年以来巡视整改、信访核查、专项治理等资料，现场受理信访举报，访谈相关人员，提炼分析“六大纪律”、“四风八规”等方面问题线索；及时受理巡察期间线索，对线索进行分类处置；完

成组长、副组长交办的其他工作。

业务组主要职责是：制定现场检查工作实施方案，并组织开展现场检查工作；每天优化问题清单库，提出工作建议；完成日工作安排、周报告；完成组长、副组长交办的其他工作。

业务组重点负责选人用人、领导人员薪酬发放、关键岗位管理、采购及分包、“小金库”治理、贸易业务、资产管理、经营合规性、业绩真实性、往来管理、备用金及员工借款等方面。

检查方法：检查选人用人政策落实、关键岗位管理情况，上级关于采购、分包、财务等制度的宣贯、责任落实情况，制度建设及执行情况，大额采购及分包、合作单位合作规模大，毛利偏低的项目，“四个专项”治理整改落实情况，以及前期各部门检查发现问题的整改落实情况。招待费、会议费、业务费使用中的合规性、真实性情况，近年来在资产采购、使用、出租、处置等方面的情况。

四、工作推进安排 按照巡察规定程序，结合 XXX 公司实际，拟划分为巡前准备、启动实施、巡间反馈、延伸巡察和专项调查、总结收尾 5 个阶段推进：

（一）第一阶段:巡前准备（X 月 X 日-X 月 X 日）

此阶段主要按照 XX 公司党委巡察办具体要求，指导 XX公司牵头落实相关配合事项，参加巡察启动会和培训，着手巡察组内部建设、进驻初期工作准备及安排，与被巡察单位对接，成立临时党支部等。

1.参加 XX 公司党委第三轮巡察培训。（全体参会人员，X 月 X 日—X 月 X 日）

2.参加 XX 公司党委第三轮巡察启动会。

（全体参会人员，X 月 X 日）

3.成立巡察组临时党支部，召开第一次党支部党员大会，选举支委。（巡察组长负责，X 月 X 日）

4.签订巡察自律承诺书，并进行回避申报。（巡察副组长负责，X 月 X 日）

5.XX 公司相关职能部门对被巡察单位画像。（巡察办，X月 X 日）

6.集中学习巡察工作有关规定及手册，制定巡察工作实施方案（巡察组长负责，X 月 X 日前）

7.讨论实施方案并上报巡察办。（巡察组长、副组长牵头，X 月 X 日前）

8.巡察前与被巡察单位沟通工作安排，提出配合巡察工作的相关要求（巡察组长、副组长参加、联络员协调，X 月X 日前）

9.梳理问题线索。从内外部审计、财务检查和四个专项治理、生产经营等方面着手，结合 XX 公司特点，梳理可能存在的问题和线索。（信访组负责，综合组、业务组配合，X月 X 日前）

10.指导 XX 公司落实相关配合事项。具体包括巡察人员办公、生活基本保障，以及进驻初期的见面沟通、动员大会及报道、廉洁从业民主测评和综合测评、十九大知识测试、巡察公告、XXX 公司党组织工作汇报、专题汇报、个别谈话、核查资料等安排。（联络员负责，X 月 X 日前）

11.指导 XX 公司对动员会会议形式、范围、议程等具体工作进行安排，起草巡察组长讲话稿、巡察公告，审核 XXX公司主要负责人表态讲话、动员会报道。（巡察组长、联络员，X 月 X 日前）

12.安排进驻办公、生活安置。包括启程安排，进驻后住宿安排、办公环境搭建等。（联络员，X 月 X 日前）

（二）第二阶段：启动实施（X 月 X 日-X 月 X 日）

此阶段主要完成进驻后一系列规定的程序，并启动信访受理、资料核查、专项检查、问题线索追踪、定期召开组务会/支部大会/支委会/组内集中学习等工作。

1.在动员大会前与 XXX 公司主要负责人见面沟通。（巡察组长、副组长、联络员参加，XX 公司主要负责人见面 X 月X 日上午 X:X）

2.召开巡察工作动员会。（巡察组全体参加，联络员协调，XXX 公司 X 月 X 日上午 X：00）

XXX 分公司巡察动员会参加现场会议的人员：巡察工作领导小组代表、巡察组全体成员、巡察办代表，被巡察单位领导班子全体成员（含近三年以来退出现职的原领导班子成员）、公司职能部门全体员工、生产部门（分支机构）主要负责人及员工代表、各党小组长、专兼职纪检监察人员。下设异地分支机构的可通过视频会议参会，参会人员为分支机构负责人（含正副职）、员工代表（原则上为关键岗位员工）。XX 公司小计 XX 人。

3.开展公司领导班子综合测评、公司党组织领导班子成员廉洁从业民主测评。在动员会上向 XX 公司全体参会人员发放测评问卷（分领导班子、中层干部、员工代表三类，共XX 人）；及时完成结果统计分析。（联络员负责，全组参与，XX 公司 X 月 X 日上午）

4.开展党建工作知识及十九大知识测试。向 XX 公司领导班子成员、中层干部、与会党员发放十九大知识测试题（分领导班子、党员中层干部、党员员工三类，共 XX 人）；测试时，要求隔位就座。及时完成结果统计分析。（联络员负责，全组参与，XX 公司 X 月 X 日上午）

5.发布巡察工作公告。动员会后，以 XX 公司党委第一巡察组名义在 XX 公司内部 OA 公告栏发布巡察公告，现场巡察期间全程置顶，同时在办公场所醒目位置张贴巡察公告，直至现场巡察结束，并且以手机短信方式向全体员工进行公告。（联络员负责，短信内容由线索组拟定，联络员负责检查短信发送覆盖情况。XX 公司 X 月 X 日上午）

6.听取 XXX 公司党组织汇报（由党组织书记汇报）。就党的十八大以来特别是党的十九大以来党组织总体工作情况，重点包括全面从严治党和履行两个责任情况进行汇报。正式会议汇报前，由联络员协调被巡察单位准备会务（巡察组全体参加，联络员协调，XXX 公司 X 月 X 日上午动员会后）

7.听取 XXX 公司纪检、人力、财务/风险、市场/运管、等专题汇报。正式会议汇报前，由联络员协调被巡察单位准备会务，每个专业汇报不超过 15 分钟。（巡察组全体参加，联络员协调，XXX 公司 X 月 X 日）

8.开展集中访谈。与 XXX 公司领导班子成员（含 XX 年以来退出现职的三、四岗人员）、中层干部、关键岗位员工代表，以及巡察组认为其他需要谈话的人员进行谈话，并做好记录。谈话安排在党组织汇报及专题汇报之后。（巡察组两人一组进行，联络员协调，X 月 X 日、X 月 X 日，X 月 X 日）

（1）谈话一组：XX、XX；谈话对象：公司三、四岗领导人员（含 XX 年 X 月以来退出现职的三、四岗人员）、总经理助理、关键岗位员工 3 名以上。记录人员：XXX、XXX。

（2）谈话二组：XX、XX，谈话对象：XXX 综合部、党群部、物业部等部门正副职负责人、关键岗位员工。

（3）谈话三组：XXX、XXX，谈话对象：XXX 公司财务部、技术服务部、工程部等部门正副职负责人、关键岗位员工。

（4）谈话四组：XXX、XXX，谈话对象：XXX 公司市场部（运营管理部）、集客部、电力部、设计部等部门正副职负责人及关键岗位员工。

9.核查相关资料。对照重点方向、重点问题检查内容，对 XX 公司提供的资料，以及根据问题线索需要 XX 公司进一步提供的资料进行核查，发现问题，核实问题，并做好记录。（综合组、业务组、线索组，贯穿巡察全过程）检查主要内容：

（1）综合组：重点围绕“两个责任”落实情况、“三重一大”决策制度落实情况、落实中央四风八规情况三个方面，通过查阅制度与相关会议记录、纪要及党员领导干部及党员的学习记录；个别访谈、流程穿越、突击检查等方式进行检查。

（2）业务组：重点围绕选人用人（干部管理制度建设与完善、干部选拔纪实材料、干部考核与应用、干部人才队伍培养、一报告两评议等），“小金库”治理（制度执行、成本费用、备用金和员工借款、往来账款等），业务管理（制度建设与执行、成本管理、过程管控），分包（制度建设与执行、项目结算与支付），采购（合规合理性、供应商考评）五个方面，通过查阅制度与过程资料、个别访谈、流程穿越等方式进行检查。

（3）线索组：围绕纪律执行、整改落实情况、责任追究等方面。根据政治巡察定位，梳理 XX 年以来巡视整改、信访核查、专项治理等资料，现场受理信访举报，访谈相关人员，提炼分析“六大纪律”、“四风八规”等方面问题线索；及时受理巡察期间线索，对线索进行分类处置。

10.信访受理。通过公布联系信箱、邮政信箱、举报电话接受干部群众来信来电来访，从中发现问题线索。根据实际检查核实，涉及被巡察党组织党员干部（主要是中层干部及以上和重要关键岗位员工）的问题线索，巡察组将信访举报扫描件电子档报送 XX 处置。信访举报原件及时交 XX 存档。对被巡察单位管理的七岗及以下非关键岗位员工的问题线索，巡察组组长审核签批后转被巡察党组织落实，巡察组督办被巡察党组织办理情况。现场巡察期间收的信访举报，巡察组（线索组）应填写呈批表，并建立信访登记台账。

11.实地调查。根据工作需要，结合问题线索，做好调查工作，或到当事人曾工作的单位进行调查取证。（线索组负责，贯穿巡察全过程，综合组、业务组配合，联络员协调）

12.列席 XX 公司及下属部门有关会议。巡察期间，根据会议内容及工作需要，巡察组长指定人员列席党组织会、总经理办公会、组织生活会，物资分包采购、生产经营分析等专题会议，不发表意见，须做好记录。（联络员负责，贯穿巡察全过程）

13.根据巡察掌握情况，及时向 XX 分公司党组织反馈有关意见，发送《立行立改督办通知单》，督促 XX 分公司边查边改，不定期进行沟通。（巡察组组长或副组长负责）

（三）第三阶段：巡间反馈（XX 公司：X 月 X 日上午）

此阶段主要完成现场巡察期间阶段性工作总结和意见反馈等工作。

1.巡间反馈沟通：主要通报被巡察单位和相关人员的违纪违规问题，提出具体的整改意见和工作要求。（联络员负责，线索组配合）

2.巡间反馈会通报 ：巡察组与被巡察单位进行沟通，确定反馈时间和参加人员，参加巡间反馈会的人员范围与参加动员会的人员范围相同，履行处理处分程序。加强巡察工作的震慑力，为后续巡察工作顺利开展打下良好基础。（组长、副组长负责，综合组、业务组、线索组配合）

（四）第四阶段：延伸巡察和专项调查（X 月 X 日-X 月X 日）

1.巡察期间，巡察组将对被巡察公司省公司交办的信访案件处理情况进行深入了解，督促责任落实。（联络员负责协调，线索组负责）

2.根据工作需要，巡察组适时开展个别专项检查。如工程材料管理、项目分包管理开展专项检查，重点对谈话反映、信访举报等收集到的问题线索，进行深入了解，形成检查情况报告。（联络员负责协调，线索组和业务组共同组成调查小组）

（五）第五阶段：总结收尾（X 月 X 日-X 月 X 日）

1.研究讨论巡察成果。结合巡察发现的问题，集中讨论重点问题，提出整改建议。（联络员牵头，综合组、业务组、线索组配合）

2.现场巡察离场前收尾工作。主要包括资料移交，办公设备及用品移交，费用统计，与 XX 公司、巡察组成员完成费用结算。履行移交签收手续。（联络员负责）

3.现场巡察结束之前，同 XX 公司领导班子及主要负责人见面。（联络员牵头，其他组配合）

现场巡察结束后（X月X日前），撰写完成巡察情况报告，并在提交巡察办审定后，向巡察工作领导小组汇报。经领导小组同意，分别向 XX 公司主要负责人、领导班子反馈巡察意见，履行当面签收程序。

巡察组成员撰写个人工作总结，巡察组领导对巡察组成员巡察期间的工作表现进行鉴定，评选先进个人。巡察组由综合组牵头撰写巡察组工作总结，完成各类费用报销。

五、工作机制 巡察工作政治性、程序性、纪律性强，且时间紧，任务重，为保证与 XX 公司党委巡察办、被巡察单位的高效协调以及巡察组内部的有序运作，建立如下相应的工作机制：

（一）与 XX 公司党委巡察办之间 1.上情下达机制。及时接应落实巡察办下达的指示和要求。（巡察组长、副组长，联络员）

2.重要情况及时反馈机制。巡察工作中重要节点，或取得明显进展，经巡察组领导同意后，第一时间报告巡察办。（联络员负责）

3.周报机制。在现场巡察期间每周定期报送巡察工作简报,初步计划共 3 期。简报内容包括本周工作小结、发现的主要问题（线索）、下周工作计划、方式方法创新等。经巡察组组长审定后，以电子邮件方式报巡察办。（联络员负责）

4．巡中汇报。如巡间反馈、取得重大突破等阶段性工作节点等，由组长随时向巡察办进行报告。

（二）与 XX 公司之间 1.日常配合机制。包括材料需求、用车需求、谈话人员安排、XX 分公司制定的相关应急预案等，一般情况下尽量提前通知被巡察单位准备，材料应做好登记、签收。依靠但不依赖 XX 分公司开展巡察工作。（联络员负责）

2.工作督办机制。根据需要，经巡察组组长同意，不定期向 XX 分公司派发督办单，做好跟踪和督办。（综合组、业务组、线索组负责）

3.XX 公司巡察配合工作联络组：

XXX（组长）：负责巡察组总联络（联系方式：）

XXX（组员）：对口综合组联络（联系方式：）

XXX（组员）：对口信访组联络（联系方式：）

XXX（组员）：对口业务组联络（联系方式：）

细分为人力、财务、市场、风险等（联系方式：）

（三）巡察组内部 1.成立第一巡察组临时党支部（1）经选举产生支部委员会，XX 任书记，XX 任副书记、XX 任纪检委员，XX 任组织委员，XX 任宣传委员，XX 任生活委员（XX）。

（2）定期召开党支部会议就中央文件学习、重大线索梳理、重点任务安排，及时关心大家的工作生活问题进行研究讨论（做好会议记录），充分发挥党支部战斗堡垒作用，为巡察工作有效开展提供有力保障。

（3）组织开展一次巡察组内部临时党支部活动。

2.实行请示报告机制。巡察人员遇到重要情况，或个人工作生活有关情况，应及时向所在小组长报告，必要时向巡察组领导请示。

3.建立微信沟通机制。建立由巡察组成员组成的微信群，用于实时工作沟通，涉及问题线索以及其他敏感信息的内容不能在群内发布。

4.建立工作碰头会机制。原则上每天召开一次小组碰头会（参加人员为各小组成员），沟通当天工作进展，发现的主要问题，次日工作计划，以及工作建议意见等，形成小组工作日志。

5.组务会议机制。每周召开三次组务会，19：00-20：30 召开组务会议，以视频会议形式，会前专业充分沟通，会上主要讨论工作计划和步骤，审查文档提交物。全体人员参加，组长主持，沟通巡察进展，梳理问题，集体会商、研究落实相关事项，明确下一步工作方向和重点，形成会议记录存档。

6.巡察组以临时党支部为单位，加强日常党纪党规的学习，重大问题可经由临时支委会集体研究决定。

7.资料查阅机制。巡察组成员应对 XX 公司配合提供的各类材料要妥善保管使用，尤其是党组织会议纪要、干部任免审批表等重要原件资料。确因工作需要带出工作场所，借出和归还时均应登记。

8.评价考核机制。现场巡察结束前，由组长对每位成员在现场巡察期间的工作表现予以鉴定。

六、工作守则 巡察组全体成员应严格遵守巡察工作纪律和要求，为加强对日常细节言行的提醒和警示，具体有：

1.正确履行巡察职责，不干预被巡察单位的具体工作，不处理具体问题；严格工作程序，依纪依规巡察。

2.严格请示报告制度，对巡察中发现的重大情况及时向XX 公司巡察办报告，不能擅自行事。

3.遵守中央八项规定精神，巡察期间厉行勤俭节约，精

简会议、简报，住宿就餐不得超过 XX 公司规定的标准。

4.严格遵守巡察组纪律条款 （1）严禁在开展巡察工作期间迟到、早退，发生一次，取消评优资格。

（2）严禁在参与培训、会议、访谈、检查时接听和使用电话。

（3）严禁在巡察期间参与或处理与巡察工作无关的其他工作。

（4）开展巡察工作过程中，巡察组成员按要求着正装，全程佩戴党徽。

（5）严格执行保密制度，妥善保管巡察相关的各项文件资料，严禁使用巡察专用办公用品处理、记录非巡察事项，或用其他无关记录媒体擅自记录、保存巡察资料；严禁在公开场合或向无关人员谈论巡察工作情况。

（6）开展巡察工作期间，无特殊理由不得请假，确需请假严格履行书面手续，严禁擅自离开现场驻地。

（7）巡察期间全体组员应保持行动一致，外出至少 2人同行。

（8）严禁在进行巡察工作时饮酒或在酒后开展巡察工作。

（9）严禁在巡察期间出入娱乐场所或接受被巡察单位或个人宴请。

（10）严禁违反自律承诺书所列的其他规定。

巡察人员如违反相关规定，将依规依纪严肃处理。巡察

工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（1）对应当发现的重要问题没有发现的；（2）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；（3）泄露巡察工作秘密的；（4）工作中超越权限，造成不良后果的；（5）利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；（6）有违反巡察工作纪律的其他行为的。

七、办公及生活保障

（一）办公保障 1.办公场所。XX 公司负责在办公楼安排 X 间办公房。其中包括 3 间独立办公室用于个别谈话等工作。

2.办公设备。根据工作需要，并按照勤俭节约的原则，XX 和 XX 分公司分别配备复印机 1 台、碎纸机 1 台、打印机2 台、文件柜 2 个以及其他日常办公用品(包括：A4 纸、笔、订书机、起钉器、大中小长尾夹、回形针、胶棒、即时贴、信封、电源插座、档案盒等)。上述办公设备原则上利用单位既有设备，并在巡察结束后全部退还被巡察单位。

3.工作电脑由巡察人员自行携带。

（二）生活保障 1.住宿：由 XX 公司协调不超过标准安排住宿，巡察组统一结算提交报销。

2.用餐：巡察组巡察 XX 分公司时在其单位食堂吃工作餐，XX 公司“提供餐补，就餐自理”，现场巡察结束后由巡察组统一结算。

3.巡察期间交通：根据实际情况交通由 XX 和 XX 分公司安排公务用车。

XX 公司党委第 X 轮巡察第 X 巡察组 XX 年 X 月 X 日

第二篇：巡察工作素材

一是事先准备阶段。召开巡视工作培训会，传达上级文件精神，学习有关政策法规，了解掌握巡视工作的程序、做法和纪律要求，切实增强巡视人员的责任感和使命感。制订实施方案，确定被巡视的单位、时间和巡视组人选等，提前10个工作日印发巡视通知，协调安排巡视组进驻事宜。听取巡视办成员单位和行业管理部门的反映，查阅近年来被巡视单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况，调阅被巡视单位班子成员廉政档案、信访举报和重大事项报告材料等，全面了解掌握被巡视单位的有关情况。

二是组织实施阶段。坚持巡视与专项审计、专项检查相结合，紧紧抓住五个节点。第一，开展宣传发动。巡视组进驻后及时与被巡视单位主要领导沟通，召开班子成员见面会、巡视工作动员会，广泛宣传，全面动员，力求思想认识到位，营造巡视工作良好氛围。第二，畅通信息渠道。巡视组每到一个分支局，均张贴巡视公告、公布巡视组的驻地和联系电话、设置意见箱，受理来电来信来访。第三，创新谈话方法。确定谈话对象，注重代表性和广泛性，预发谈话提纲，使谈话人提前了解谈话内容，引领大家畅开心霏。第四，深入实地考察。尽可能多地沉下去、走出去，广泛接触基层群众，尤其是征求服务对象的意见和建议，考察调研时不事先确定线路，不搞提前通知，带着问题看实况、查实情。第五，梳理核查问题。巡视组对从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况，进行分类梳理、逐条研判，对专业性强、情况复杂的问题，商请有关部门协助核查，力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。

三是整改落实阶段。开展巡视工作的落脚点就是抓好对巡视意见建议的整改，强化落实。首先，组织开好巡视工作总结通报会。巡视组就巡视工作监督检查的重点内容，对被巡视单位领导班子和“一把手”作出全面评价，既肯定成绩，又实事求是指出存在问题，有针对性地提出意见和建议。其次，督促开好被巡视单位党组研究会。巡视结束10个工作日内，要求被巡视单位召开党组会，专题研究巡视组反馈的意见和建议，制定整改方案，报送浙江局巡视办备案。第三，被巡视单位上报整改报告。被巡视单位整改落实情况于巡视结束3个月内报浙江局党组并抄送巡视领导小组成员单位，作为巡视工作“回头看”检查和单位绩效考核、干部任用的重要依据。

三、工作体会

回顾三年来浙江局巡视工作的历程，有几点初浅体会。一要强化组织领导。浙江局成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长的领导小组，下设巡视办公室，巡视办主任由监审室主任兼任，建立了由监审、人事、政工、财务、风险管理等部门参加的巡视工作联席会议制度，强化对巡视的统筹协调。注重配备一名能掌控大局压得住阵的组长，注意抽调优秀干部参加巡视。

二要聚焦巡视重点。浙江局以贯彻落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为切入点，突出对分支局党组班子尤其是“一把手”的监督，力求巡视工作与上级要求和群众期盼高度契合，同时通过宣传教育，提高了广大干部群众对巡视工作的认识和参与度。

三要创新方式方法。在巡视工作中，坚持重点与一般相结合，明察与暗访相结合，领导与群众相结合，注重个别谈话，注重少数人反映的问题，注重运用文件、记录、案卷、档案等原始凭证，注重走访、考察印证，对重大、敏感和矛盾比较集中的问题，反复核查验证，确保巡视监督的针对性、有效性和说服力。

四要完善工作机制。开展巡视工作以来，浙江局相继出台并完善了《巡视工作实施办法》、《巡视工作手册》。每巡视一局，对工作资料及时汇编成册。巡视期间，同步探索开展内部审计和专项工作检查，深化内涵，拓展外延，优化功能，提高了巡视质量和效率，推动了巡视制度化、规范化建设。

（一）突出重点，提高针对性。在巡视中坚持紧紧围绕重点单位、重点对象、重点内容组织开展巡视工作，切实增强巡视的针对性和实效性。在巡视对象上，突出重点“人”，即突出班子成员尤其是“一把手”。在巡视内容上，突出重点“事”，即重点了解落实总局各项决策部署、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、作风建设、选拔任用干部和领导干部自身廉政勤政等情况。同时，还突出巡视检查被巡视单位执法把关、服务地方经济发展、内部管理和省局部署的重点工作推进情况，以及干部职工反映较大的热点、难点问题。

（二）严格程序，强化规范性。在巡视中坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，切实做到巡视原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。一是做好巡视准备。在巡视前，巡视组采取多种方式对被巡视单位情况进行全面了解。调阅被巡视单位近年来的业务数据、财务数据和最近审计报告，听取人事部门对被巡视单位近年干部考察考核情况，查阅班子成员近述职报告，听取关于被巡视单位和对领导干部的信访情况介绍。根据了解到的情况，制定巡视工作方案和工作时间表，明确巡视内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡视中需要关注的问题以及评价指标。二是组织好民主测评。巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作动员会，会上对被巡视单位领导班子、“一把手”及班子成员进行民主测评，对履行党风廉政责任制和廉洁从政情况以及干部选拔任用满意度进行测评。三是广泛听取意见。巡视组在听取被巡视单位4个方面的专题汇报后，深入基层、地方政府部门和服务对象，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表，采取“听”、“访”、“查”、“谈”、“评”方式，全面掌握被巡视单位领导班子、“一把手”履行职责情况。四是重视巡视情况报告，及时做好反馈。巡视工作的成果主要反映在巡视工作报告中。巡视组及时汇总、归纳、分析和梳理有关情况，撰写巡视报告及意见和建议。巡视报告除综合评价领导班子和主要负责人工作外，重点提出巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议。经报请巡视工作领导小组审定后，将巡视报告、处理意见和整改意见向被巡视单位领导班子及干部职工分两个层面进行反馈。

（三）健全制度，增强指导性。完善巡视工作基础性、程序性、工作机制和内部管理等制度，研究制定《关于在全省检验检疫系统开展巡视工作的指导意见》和《巡视工作规程》，对巡视的组织领导、内容、方法步骤等进行了明确和规范。修订编印了8万余字的《黑龙江出入境检验检疫局巡视工作汇编》，涵盖了领导讲话、规章制度、工作方法、工作资料、经验借鉴及信息宣传等六部分内容。建立巡视工作联席会议制度，每次巡视前召开由人事、财务、政工、业务综合等部门参加的联席会议，通过从不同角度、不同层面，听取相关部门对巡视中需要重点监督和检查内容的意见和建议，有针对性的研究制定《巡视工作方案》，从而做到心中有数，确保巡视工作不走过场、不流于形式。

三、取得的成效

几年来的实践证明，巡视工作的职能作用和特色优势，对确保总局、省局决策部署的贯彻落实，促进党风廉政建设、提高内部管理水平、推动事业发展发挥了重要作用，尤其是在促进领导班子建设方面成效尤为明显。

（一）通过巡视提高了领导班子的战斗力。在巡视单位的选择上，加强针对性，重点对有群众反映的领导班子开展巡视。通过个别谈话、组织座谈、接待来信来访等途径，广泛了解被巡视单位的基本情况，与班子成员促膝谈话交心，对在班子建设中群众反映较为集中的问题进行客观的分析，帮助领导班子正视问题，共同查找原因，提出改进意见。

（二）通过巡视增强了领导班子的凝聚力。在巡视中经常把班子成员召集在一起，召开座谈会，谈工作、谈看法、谈意见，班子成员开展批评和自我批评，从而使班子成员之间少了误解，多了理解，增进了信任，促进了团结，提高了大局意识，增强了领导班子团队精神和集体协作观念。通过与职工个别谈话交心、召开反馈大会，把职工关注度高、敏感性强的问题进行重点反馈，没有问题的该澄清的澄清，需要改进的提出意见办法，也消除了群众的误解，增强了职工对班子的理解、信任和支持，班子的凝聚力、队伍的凝聚力进一步增强，群众对班子的满意度也不断提高。

（三）通过巡视增强了领导班子的免疫力。通过巡视，使领导班子对原来没有重视起来而群众却很关注的问题引以重视，做到时刻警钟长鸣，在实际工作中更加注意自己的言行、更加注意自己的个人修养、更加严格用廉政准则要求自己、约束自己，从而对领导班子成员廉洁从政起到积极的促进作用，切实增强了基层领导班子的“廉政免疫力”。

第三篇：巡察工作鉴定

XX同志参加XX委巡察工作鉴定

XX，XX，XX族，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作，中共党员，现任XX。于2019年XX月-XX月抽调至第XX巡察组开展巡察工作。该同志在参与巡察工作期间政治立场坚定，党性原则强，宗旨意识牢固，工作积极主动，认真负责，团结同志，充分发挥自身特长，较好完成了分配的工作任务。

一是党性较强。

该同志政治素质高，成熟可靠，自觉主动参加组内各项学习，坚持党性锻炼，注重提高自己的政治修养，立场坚定，具有较高的政治觉悟，能根据任务的要求，变化工作方法，处理问题。

二是业务扎实。

工作思路清晰，突出重点，工作扎实，积极进取、虚心请教，熟练掌握相关业务知识，主动开展工作，保质保量地完成了交办的工作任务。经常性加班加点毫无怨言，克服困难，任劳任怨，具有强烈的事业心和责任感，工作成效得到领导和同事们的一致好评。

三是严于律己。

自觉服从工作安排，大局观念和组织观念强，克服困难，全身心投入工作。作风正派、处事稳重，写作意识强，时刻紧绷纪律规矩这根弦，严守“六项纪律”，认真遵守保密、回避等工作要求，严格贯彻执行中央八项规定精神以及巡察干部“十不准”等要求，注意维护巡察工作的严肃性和权威性，树立了巡察干部的良好形象。

鉴于该同志在地委巡察组工作期间的表现，建议在干部考核及评先评优过程中给予酌情考虑。

中共XXX巡察工作领导小组办公室

xxxxx年12月

第四篇：巡察工作整改方案

关于开展巡视巡察发现问题整改 自行“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行总书记对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：

（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和总书记系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反

三、深入剖析，做到即知即改。

（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：

组

长：王彪（联社党组书记、主任）

副组长：张新（联社党组成员、副主任）

成员：高爱萍（党办、资产管理科长）

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

第五篇：县委巡察工作实施办法

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县委巡察工作实施办法（试行）

第一章

总则

第一条

为认真贯彻中央和省委、市委关于巡察工作部署要求，深入落实全面从严治党整治责任，健全和完善党内监督体系，加强对基层党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和省委、市委有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

县委建立巡察制度，成立专门机构，按照中央巡视工作方针和省委、市委有关部署要求，组织实施巡察工作。

第三条

巡察工作的主要任务是，聚焦全面从严治党，坚持纪在法前、纪严于法，突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题，强化巡察监督作用，着力发现基层党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索，构建上下联动的巡视巡察工作新格局，切实发挥震慑、遏制和治本作用，推动党的先进性和纯洁性建设，巩固党的执政基础。

第四条

巡察工作坚持统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则。

第二章

组织领导

第五条

县委履行巡察工作主体责任，将巡察工作纳入全市党风廉洁建设和反腐败斗争总体部署，研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。县委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次；县委书记主持召开专题会议，听取每轮巡察情况综合汇报。

第六条

成立县委巡察工作领导小组，对县委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由县委常委、纪委书记担任，副组长由县委常委、组织部部长担任，县纪委、县委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员，负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后，及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。

第七条

设立县委巡察工作领导小组办公室（以下简称巡察办），为县委巡察工作领导小组日常办事机构，列入县委工作部门，设在县纪委，履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责，业务上接受上级巡察办的指导。

第八条

设立5个县委巡察组，在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要，可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任，根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从县纪委、县委组织部优秀干部中选配，也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流，并实行公务回避、任职回避和地域回避。

第九条

建立巡察工作人才库，根据工作需要，抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。

第十条

巡察工作经费由县财政列入预算，单独列支，确保工作需要。

第三章

巡察对象和任务

第十一条

县委巡察组的巡察对象和范围主要是：县委工作部门领导班子及其成员；县政府部门、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；县委管理的国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员；镇（街道、区）党（工）委领导班子及其成员和县委管理的其他党员干部；重点村（社区）党组织主要负责人；县委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第十二条

县委巡察组对巡察对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反中央八项规定精神和党的群众纪律、工作纪律及生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；县委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况，以及县委要求了解的其他问题。

第四章

巡察方式及程序

第十三条

巡察工作实行全覆盖，在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由县委巡察工作领导小组提出意见，报县委研究决定。

第十四条

巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合，以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在半个月左右，专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上，充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法，积极探索有效管用的新措施、新办法。

第十五条

巡察工作主要采取以下方式：

（一）听取被巡察单位工作汇报和专题汇报；

（二）对被巡察单位领导班子及其成员，重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评；

（三）根据工作需要，召开不同层次、范围的座谈会，听取意见建议；

（四）与被巡察单位的领导班子成员，部分干部职工、群众进行个别谈话；

（五）调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料；

（六）对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研；

（七）列席被巡察单位有关会议；

（八）采取信箱、电话、网络等方式，多渠道受理干部群众信访举报；

（九）征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见；

（十）开展专项检查；

（十一）对专业性较强或特别重要问题的了解，可商请有关职能部门或专业机构协助；

（十二）县委授权的其他方式。

第十六条

县委巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第十七条

县委巡察组严格执行请示报告制度，对巡察发现的重要情况和重大问题及时向县委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下，县委巡察组可直接向县委书记报告。

第十八条

巡察工作按照以下程序进行：

（一）组织部署。

县委巡察办拟定巡察工作计划，确定巡察对象、时间安排，报县委批准后组织实施。

（二）人员培训。

县委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训，明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排，以及工作纪律、保密纪律等。

（三）分析研判。

县委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况，进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况，掌握被巡察单位党组织领导班子及成员的有关情况。

（四）制定方案。

巡察组根据被巡察单位情况，制定具体工作方案，报县委巡察办备案。巡察工作方案应包括巡察单位、巡察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。

（五）巡察预告。

县委巡察办在县级新闻媒体发布巡察公告，向社会各界广泛征求意见，并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位，协调安排巡察组进驻有关事宜。

（六）开展巡察。

巡察组进驻被巡察单位后，召开动员会议，通报巡察工作安排和有关要求。根据巡察工作需要和被巡察单位实际，按照规定的工作权限，灵活运用各种方式开展巡察工作。

（七）巡察报告。

巡察组及时总结巡察情况，提出反馈意见和整改要求，形成书面报告，于巡察结束后10个工作日内报县委巡察办，由县委巡察工作领导小组会议审定。

（八）巡察反馈。

经县委巡察工作领导小组同意后，巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员反馈有关情况，提出整改意见。

（九）督促整改。

被巡察单位接到巡察意见反馈后，制定整改方案，建立巡察问题整改台账，明确整改措施、完成时限和责任人，实行销号管理，逐项抓好整改。整改方案和问题整改台账于收到反馈意见后10个工作日内报县委巡察办，并于1个月内书面报告整改落实情况。县委巡察办采取“回头看”等方式，对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。

（十）结果公开。

巡察结果及整改情况报县委并通过媒体、通报等方式公开，接受社会各界、党员干部和人民群众监督。

第五章

巡察成果运用

第十九条

巡察组对巡察发现的问题线索进行认真分析，形成移交材料，报县委巡察办审核把关后，按有关规定做好移交工作。属于工作方面问题的，移交被巡察单位党组织处理；属于违纪违法问题线索的，移交县纪委处理；属于组织建设、选人用人问题的，移交县委组织部处理；其他问题移交相关部门处理。有关部门收到巡察组移交的问题线索后，应在1个月内办结并书面向县委巡察办反馈。

第二十条

对巡察发现的党组织或党员干部违规违纪问题，按照干部管理权限，由各级党组织、纪检组织进行处理。问题处理要坚持挺纪在前，科学运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，动辄则咎。

第二十一条

巡察结果作为党风廉洁建设责任制考核、干部考核评价和选拔任用的重要依据。

第二十二条

县委巡察办加强巡察结果运用台账管理，会同县委巡察组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办，并向县委巡察工作领导小组报告。必要时，县委巡察工作领导小组可直接听取被巡察单位党组织有关整改情况的汇报。

第六章

纪律与责任

第二十三条

县委巡察工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央和省委、市委、县委有关决议、决定；

（二）研究提出巡察工作规划、计划和阶段任务安排；

（三）听取巡察工作情况汇报；

（四）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（五）向县委报告巡察工作情况；

（六）研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第二十四条

县委巡察办主要做好以下工作：

（一）拟定巡察工作计划；

（二）抓好统筹协调和指导调度工作；

（三）向县委巡察工作领导小组报告巡察工作中的重要情况，向巡察组传达上级重大决策部署；

（四）按照上级巡察机构要求，及时报送相关资料；对上级巡视巡察机构提出的整改意见和移交事项，建立台账督促落实，跟踪了解，及时报告有关情况；

（五）组织对巡察人员进行培训、监督和管理等工作；

（六）县委和县委巡察工作领导小组交办的其他事项。

第二十五条

巡察工作人员应严格遵守巡察工作纪律，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡察工作纪律其他行为的。

第二十六条

被巡察单位领导班子及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人及有关责任人员，给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关资料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第二十七条

被巡察单位干部群众发现如有本实施办法第二十五条、二十六条所列行为的，可向县委巡察工作领导小组或县委巡察办反映，也可依照规定直接向有关部门反映。

第七章

附则

第二十八条

本办法自印发之日起施行，由县委巡察办负责解释。