2021年人才工作方案（共5则）

第一篇：2021年人才工作方案

2021年人才工作方案

为加强人才对精准扶贫、精准脱贫的支持保障，根据上级文件精神，结合实际，制定本方案

一、指导思想

认真贯彻落实县委县政府关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，深入实施人才扶贫行动，坚持解决急需与夯实基础相结合、外部支持与内生发展相结合，统筹城乡、整合资源、精准施策，加大对基层一线人才倾斜支持力度，促进各方面优秀人才向脱贫攻坚一线流动，激发基层各类人才创新创造活力，不断提高人才服务地方经济社会发展的能力，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的人才支持和保障。

二、目标任务

（一）加强党政人才队伍建设。一是要以强化理论武装、强化地方经济发展特色教育、强化法律法规知识教育为重点，不断提升党员干部能力；

二是认真抓好在职干部的培训；

三是加强后备干部队伍建设；

四是深化干部人事制度改革。

（二）加强专业技术人才队伍建设，以提高科技创新能力为核心。按照“缺什么，补什么”的专业技术人员继续教育运行机制。组织好镇村干部培训工作。同时，协助有关单位要搞好相关农民技能培训工作。

（三）加强技能人才队伍建设，以提高操作实践能力的核心。开展农村劳动力转移培训、技能培训，做好人才资源自我消化和向外输出工作；

组织干部轮岗、岗位培训。

（四）是加强农村实用人才队伍建设，以提高技术素质和致富能力为核心。通过农村党员现代远程教育等渠道，切实加大农村实用技术培训力度。

三、具体措施

一是加大宣传工作力度。围绕全镇人才工作重点，要利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策，宣传各类优秀人才先进事迹，在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

二是为人才办实事好事。要加强对各类人才的联系，特别是为各类优秀人才服务的工作力度，积极主动地与优秀人才联系沟通，同他们交朋友，了解他们的在工作或经营中想法和思路，协调解决他们在干事创业过程中遇到的各种困难和问题，真正使他们有用武之地而无后顾之忧。

三是实施镇村干部集中培训计划。采取专题培训、经验交流、实地观摩、案例分析、讨论交流等方式，以脱贫攻坚政策、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识为内容，每年对镇村干部、党员组织两次集中培训，加强镇村干部日常教育，不断提高履职能力。

四、实施保障

（一）加强组织领导。镇党委高度重视人才工作，坚持党政一把手抓“第一资源”，把人才队伍建设摆到党委重要议事日程上来，成立了由镇党委书记任组长，镇副书记任副组长的人才工作领导小组。

（二）制定工作规划。各村要将人才工作列进重要议事日程，摆上突出位置，加强对规划实施的监视检查，及时研究解决出现的新情况、新题目，把贯彻本规划、实施人才战略纳进经济和社会发展总体规划，制定好本地区人才规划。

（三）加强工作督查。建立人才工作目标责任制，加大督查力度，把人才工作纳进年度目标考核体系，作为考核各支部的重要内容，推动我镇人才工作再上新台阶。

第二篇：优秀骨干医师人才评选工作方案

优秀骨干医师人才评选工作方案

为实施人才强县战略，加强我县医疗卫生人才队伍建设，选拔培养一批医术精湛、医德高尚、服务优质、群众赞扬的医务人员，激励和引导广大医务人员更好地为全县人民健康服务，根据《省江淮名医选拔培养方案（试行）》《关于开展第三届“乡镇卫生院优秀骨干医师”选拔培养工作的通知》等文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、指导思想、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委县政府关于人才工作部署，通过选拔培养“学科带头人”“春谷名医”“优秀青年医师”，激励引导广大医务人员强化临床业绩意识、品德意识，展示全县医务工作者刻苦钻研医术、甘于奉献、精益求精、恪尽职守的精神风貌，为保护和促进人民群众身体健康提供有力的人才保障。

二、基本原则。

（一）坚持德才兼备、注重实绩、群众公认。突出医疗水平和临床业绩贡献，注重医德医风表现，向临床一线医疗人员倾斜，建立科学的选拔培养机制。

（二）坚持公平、公正、公开、择优。

采取自下而上、逐级选拔推荐的程序进行，将选拔的范围、条件、评选过程向社会公开，加强对选拔过程的监督，确保选拔工作公平、择优。

（三）实行动态管理。

从X开始，至X结束，每两年推选“学科带头人”“春谷名医”“优秀青年医师”X名，X年共推选X名左右，每人每届只能申报一项，不可连任。

三、选拔范围、在全县各医疗机构执业并在相应等级专业技术岗位的医师。

四、选拔数量、每届“学科带头人”X人、“春谷名医”X名、“优秀青年医师”X名。

五、选拔条件。

（一）学科带头人。必须拥护中国共产党，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，较好地发挥学术和技术领军示范作用；具有高级职称，并在相应等级的专业技术岗位工作。同时符合下列条件之一：

X.获得省级及以上卫生主管部门授予学术和技术带头人称号。

X.作为科室学术带头人，科室被省级以上卫生主管部门确定为省级及以上重点专科专病项目并获得市级以上科研成果。

X.获得省级及以上卫生主管部门授予的名医称号并主持省级科研课题或获得省级以上科研成果。

（二）春谷名医、坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵纪守法，敬业爱岗，医德医风高尚，医术精湛，业绩突出，病人满意度高，具有高度的社会责任感和协作奉献精神，同时符合以下基本条件：

X.在职临床医师，具有临床、中医或口腔类别执业医师资格证书和注册证书，从事临床一线工作X年以上，具有高级以上职称或受聘中级职称X年以上（县级医疗机构原则上要求高级以上职称），年龄在X周岁以下。

X.医德高尚。尊重患者，关爱生命，品德高尚，乐于奉献。坚持合理诊疗，服务态度好，廉洁行医，拒收红包与回扣，病人满意度在X%以上，在群众中享有较高的声誉。

X.医术精良并在当地有较高知名度和影响力。临床经验较丰富，医术高超。近X年内门诊诊疗人次、负责主治的住院病人数或手术例数等相关工作量要居本单位同类业务人员的前三位，近X年诊治病例治愈率较高、并发症发生率低，医疗费用控制情况好。

且符合下列条件之一:X.引进先进医疗技术填补县内专业领域空白并有本科以上学历，拥有正高职称或在国家核心期刊发表论文。

X.近X年内门诊诊疗人次、负责主治的住院病人数或手术例数等相关工作量要居全县同类业务人员的首位。

X.获得市级及以上科研成果奖。

（三）优秀青年医师。

必须符合以下基本条件：

X.拥护中国共产党领导，遵纪守法，具有良好的政治素质，治学态度严谨，医德医风高尚，具有强烈的事业心、责任心和奉献科学的精神。

X.对本专业基础知识及实践技能有较厚的基础，有发展潜能，具有较好地了解、学习所在学科发展动态和新技术的能力。

X.在职临床医师，具有临床、中医或口腔类别执业医师资格证书和注册证书（县级医疗机构应具有中级以上职称），从事临床一线工作，年龄在X周岁以下。近X年内门诊诊疗人次、负责主治的住院病人数或手术例数等相关工作量要居本单位同类业务人员的前三位。

且符合下列条件之一:X.取得硕士及以上学位。

X.在本专业引进市级以上新技术项目，并在国家核心期刊发表论文。

X.上一门诊诊疗人次、负责主治的住院病人数或手术例数等相关工作量要居全县同类业务人员的首位，且诊治病例治愈率较高、并发症发生率低，医疗费用控制情况好，病人满意度高。

X.获得县级以上科研成果奖。

X.获卫生主管部门组织的临床技能大赛省级三等奖或市级一等奖，六、有下列情形之一的，不得列为推荐选拔对象：

X.近X年内受到党纪政纪警告及以上处分的；

X.有收受或索要红包、回扣行为，在医德医风方面存在严重问题者；

X.近X年内，有一次及以上考核不合格、基本合格、三基（基本理论、基本知识、基本技能）测试不及格的。

X.在医疗事故或重大医疗纠纷中承担主要责任者；

X.在学术领域有抄袭、弄虚作假等行为的；

X.其他不宜列入推荐选拔对象者。

七、选拔程序。

按照推荐、评审、考察、公示、审定的程序进行。

（一）推荐。

县公立医院、各基层医疗机构、社区卫生服务中心根据选拔条件，民主推荐选拔对象，并在本单位公示X个工作日，公示内容包括推荐对象基本情况和主要工作业绩。公示期满无异议的将选拔对象申报材料上报县卫健委。

（二）评审。

县卫健委组织专家，按照选拔条件，采取审阅材料、酝酿讨论、专家合议的方式进行评审，等额产生初步人选。

（三）考察。

县卫健委、县人才办组织对初步人选进行考察，并分别征求纪检监察、人社、综治等部门意见。

（四）公示。

对考察合格的初步入选在全县范围内公示X个工作日，对公示期间群众反映的问题调查核实。

（五）审定。

经公示，对不影响选拔结果的初步人选，报县人才工作领导小组审定。

八、扶持措施。

（一)资助扶持。当选人员由县人才工作领导小组授予“学科带头人”“春谷名医”“优秀青年医师”，并颁发证书。从县人才专项资金中列支全县卫生健康系统优秀人才工程资金，按照人才项目资助有关规定，分别给予每名“学科带头人”“春谷名医”“优秀青年医师”X万元、X万元、X万元的项目经费，主要用于个人进修培养、学术研究、科研项目、开展专项技术实践等方面支出，其中，经费的X%可直接用于奖励个人，分两年发放。县卫健委与享受项目支持单位就约定任务、双方权利义务、违约责任等签订责任书，签约期间根据实际需要确定，一般不超过X年。

（二）人才使用。

引导有能力的人才开展医学科研攻关、承担重大医学课题研究等。努力为人才营造良好的成长环境。按照其工作业绩加大福利待遇倾斜力度，发挥好示范引导作用。把医疗卫生单位优秀的“双高”人才(高学历、高职称)培养成党员，把“双高”人员中的党员培养成医疗卫生科研骨干或学术带头人，树立重德才、重公认、重实绩的用人导向。

（三）加大培训力度。

将优秀人才培养纳入全县卫生人才培训规划，支持其到全国重点医学院校或知名医院、卫生健康领域有影响力的机构进修深造，给予参加境内外培训、学术交流等方面的支持，促进其快速成长。

(四)宣传推介。

通过开展优秀医务人员表彰，广泛宣传优秀医疗卫生人才的先进事迹，激发各类医疗卫生人才创业热情和创造力，形成人才活力竞相迸发，聪明才智充分涌流的生动局面，促进形成尊重人才的良好氛围，引导广大医护人员精心钻研技术、热心服务群众。

(五)专项资金的管理和使用。

各入选人才单位作为资金管理责任主体，对专项资金实行专账管理，专款专用，严禁挪作它用。对单位违反本规定使用人才发展专项资金的，收回或终止资助，并追究有关单位和人员的责任。

(六)动态管理。

建立和完善不同领域、不同类型人才的评价体系，明确评价的指标和要素。加强考核评估，重点考察其思想政治表现、工作实绩和业务成果以及资助项目完成与资金使用情况，了解掌握其工作、学习和生活等情况考核不合格的，要求用人单位或入选人才提出整改方案，整改期间暂停各项资助措施。整改后经检查如仍不合格，依规终止对其资助措施，收回财政资助资金。

第三篇：XX公司2013年人才引进工作方案

XXX科技有限公司

2013年人才引进工作方案

为进一步强化公司人才队伍建设，优化人员结构，认真做好2013年人才引进工作，根据XXX集团公司人力资源部《关于2013年人才引进有关工作的通知》，结合公司发展战略及2013年经营规划，现制定公司2013年人才引进方案。

一、需求分析

截止2012年8月底，公司现有员工282人，其中，管理人员30人，占员工总数的10.63%，科技人员72人，占员工总数的25.52%，技能人员180人，占员工总数的63.825；具有本科以上学历的人员60人，占员工总数的21.27%，其中，硕士研究生3人；具有高级工技术职称以上的技能人员61人，占员工总数的21.63%，其中，技师26人，高级技师3人。

从现有人员结构上看，要适应公司2013年经营规模需要及实现公司发展战略中人力资源支撑，存在很大差距，特别是在关键岗位、领军人物和技术骨干方面比较缺乏，后备骨干队伍急需加强。

二、工作组织

1、成立公司人才引进领导小组，由公司党委书记任组长，成员由公司班子成员组成。其主要职责：负责人才引进计划的审批，人才引进的最终审定，人才引进相关福利待遇的确定等。

2、成立公司人才引进工作小组：由公司人力资源部部长任组长，成员由各单位行政正职组成。其主要职责：负责对人才需求的提出和审议，负责对引进人才的面试及考试、面谈，负责向人才引进领导小组提供相关需引进人才素材等。

三、引进计划

1、根据公司发展战略，以专业需求为导向，拓展人才引进渠道，创新人才引进方式。2013年重点引进成熟人才、急需专业人才，逐步配齐适应公司发展的各类专业人才，确保引进人才质量，注重引进人才素质，提高引进人才效益。

2、根据公司发展需要，2013年需引进专业领军人才物和专业技术带头人1—2人，引进成熟技术人才6名（主要专业方向：液压、模具、机电一体化、专用车等），高校毕业生4名（主要专业方向：车辆工程、焊接专业等），成熟一线操作技术工人10人（主要专业方向：焊接、钣金、机加等），充实一线技能岗位的大专毕业生10名（采取先实习，再择优录用的方式进行）。

3、根据公司发展需要，适时进行专业设计技术外包，推进社会技术研发资源利用平台的搭建，充分利用社会或四川航天内部研发资源，形成公司兼职设计人员聘用及设计外包模式，为快速提升和改善公司研发响应效率提供保障。

四、引进渠道

2013年，在人才引进渠道方面，广开引进渠道，利用多种方式进行人才引进。一是通过猎头公司引进领军人物和专业技术带头人；二是通过航科集团招聘网、四川省人才招聘网、院、公司外网等发布

招聘信息；三是与当地人才中心联系沟通，组织参加当地具有针对性的大小型人才招聘会；四是到高校参加校园招聘会；五是在当地具有相同专业企业中挖掘成熟人才等。

五、引进措施

1、建立和完善一系列人才引进措施。对人才引进要根据不同的学历、资历、工作经历、工作能力等，制定不同的福利待遇政策和有专业性、侧重性的职业生涯规划。

2、加强企业文化教育，提升企业信誉形象和影响力，为引进人才提供宽松、和谐环境，关心人才，爱护人才，为引进人才解决后顾之忧。

六、引进评估

1、对所引进人才统一实行3—6个月试用期，特别对引进的成熟人才和高校毕业生，通过试用，对不适合岗位要求的人员，按照相关法规进行辞退或在福利待遇方面进行体现。

2、在引进人才中，大力推行传、帮、带，让领军人才及专业带头人起好技艺传授作用；对成熟人才、应届毕业生严格执行“师带徒”制度，尽快转变角色，熟悉专业知识和业务本领。

第四篇：云南省中医医院引进高层次人才工作方案

云南省中医医院引进高层次人才工作方案

一、引进人才的原则

(一)坚持公开、公平、竞争、择优的原则;

(二)坚持引进和培养并重，坚持调整结构、优化队伍的原则，重点引进临床、科研骨干;

(三)坚持引进人才的物质保障、工作保障与贡献相结合的原则;

(四)坚持德才兼备、学历与实际工作能力同等要求的原则。

二、领导组织与分工

我院人才引进工作在医院党委、行政的领导下开展工作，成立医院人才引进工作领导小组，下设人才引进办公室(地点设在人事科)。

医院人事科是人才引进工作的协调管理部门，负责人才引进工作具体事项的办理落实;其它相关部门协助配合有关工作。

三、引进人才的范围及条件

医院引进的人才分四个层次：

1.社会影响较大，具有突出贡献的特殊人才;

2.在临床、科研方面具有学术带头作用的学科带头人;

3.具有较强临床实践能力的博士后、博士;

4.在临床、科研方面有骨干作用的专业技术骨干。

引进在职人员年龄一般在45岁以下，知名专家学者、特别优秀或急需人才，年龄可适当放宽。

(一)引进特殊人才需具备的条件

长江学者、国家有突出贡献的专家、国家临床重点专科的学科带头人或其他有杰出才能的人才。

(二)引进学科带头人需具备的条件

1.省部级或国家级层面学科带头人(重点专科、重点学科、重点研究室带头人);

2.本科及以上学历，具有正高专业技术职务、连续从事临床医疗工作10年以上、从事本专业工作5年以上，特别优秀或急需人才，职称可为副高级专业技术职称;

3.具有较强的临床实践动手能力，能指导本学科的创新和发展，在本学科学术和技术领域范围内有所建树;

4.德才兼备，有一定的组织协调能力，能团结干事;

5.兼有以下1项及以上者可优先考虑：

(1)担任省级医学会各专业委员会副主任委员及以上学术职务;

(2)曾经主持或有在研的省部级及以上科研课题;

(3)硕士研究生及以上学历。

(三)引进博士后、博士需具备的条件

1.取得临床专业类或药学专业类博士学位、临床类或药学类专业在站或出站博士后。具有5年以上从事临床医学专业技术经历者优先;

2.具有较强的临床实践动手能力，能指导本学科的创新和发展，能在本学科技术领域范围内有所建树;

3.德才兼备，有一定的组织协调能力，能团结干事;

4.具有较强的科研能力，曾参与省部级及以上科研项目，在国内核心期刊发表论文2篇以上。

(四)引进专业技术骨干需具备的条件

1.必须具备突出的技术能力。

2.本科及以上学历、具有正高专业技术职务、连续从事临床医疗工作10年以上、从事本专业工作5年以上，特别优秀或急需人才，职称可为副高级专业技术职称;

3.曾在三级医院任过临床科主任及以上职务，在当地本学科内起骨干作用的人员;

4.有省部级及以上科研课题或学术论文在核心学术刊物上发表者优先考虑。

四、引进人才的方法和程序

(一)根据《云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》(云人[2004]37号)文件规定，按医院医疗、科研、教学工作的需要，由科室提出需求，医院人事科会同医务科、科教科提出引进人才计划，报院党委会审定后，报上级主管部门审批。

(二)在上级主管部门定期向社会公布引进人才岗位的条件下，符合招聘岗位条件的人员在上级主管部门定期公开举行的人才招聘会上报名后，由医院人才引进工作领导小组成员、院内外专家、工会、纪监审室、各用人部门等人员组成面试考核组，对报名人员进行考核，考核组成员不得少于7人。

(三)面试人员考核合格后，上报院党委会审定。经审定拟引进的人员，试用期必须为3个月以上，试用结束后由用人部门对试用人员作出试用鉴定报人事科，人事科根据试用情况上报院党委会进一步审定，批准后人事科按程序办理聘用手续。

五、引进人才的待遇

(一)一次性安家补助费(税前)

1.特殊人才50万-200万。2.学科带头人30万-50万。3.博士后25万、博士研究生20万。本院在职培养的博士后、博士享受外院引进博士后、博士一次性安家补助费的50%。4.专业技术骨干5万-8万。如同时具备两个或两个以上条件者，按最高一项发放安家补助费。

(二)工资、福利待遇

引进的人才按照国家、云南省及医院有关政策享受工资及福利待遇。奖励性绩效工资按照医院《奖励性绩效工资考核分配办法》执行。

(三)科研经费

统筹协调现有临床科研教学设备，为引进的人才提供开展临床、科研工作的研究或实验室。引进的人才所申报科研项目经评审合格、立项后，每人提供3万元的科研启动经费。

(四)其他待遇

1.引进的人才到医院工作后，按火车的硬卧标准全额报销其到医院考察和接受综合考核的车费及到院工作时本人、配偶和子女的车旅费和行李托运费。

2.协助被引进人才安排其配偶的工作及子女就学，协助办理调动及落户等手续。

3.引进的人才来院工作后，配备笔记本电脑一台，安装一部住宅电话。

4.支持外出参加学术交流。

六、引进人才的管理

(一)引进的人才必须在医院工作满10年及以上。

(二)引进人才实行合同制管理，由医院法人代表与引进人才签订《聘任协议书》。

(三)人事科建立引进人才档案，并按期组织相关部门对引进的人才进行跟踪考评，及时总结经验。

(四)引进的人才工作期未满离开医院，停发各种费用，终止医院提供的科研启动经费等的使用，并退赔医院提供的全部安家补助费、报销的车旅费、行李托运费、进修培训费及相关费用，在结清费用后，方可办理相关的调动或离院手续。

(五)引进的人才若在各自的学科发展中对医院的建设起到了积极的作用，创造了良好的社会效益和经济效益，科研成果显著，经医院学术委员会及医院引进人才工作领导小组按考核周期进行综合考核，考核合格，且工作满10年以上者，医院所提供的安家补助费归己所有。

(六)引进的人才必须参加医院岗位的竞聘工作。

七、引进人才的考核

(一)引进人才的考核工作，由人事科牵头，医务科、科教科及用人科室配合按照医院规定做好相关工作。

1.用人科室应积极为引进人才创造临床医疗及科研所需的各项条件，明确学科建设任务，制定相应的具体工作计划。

2.引进的人才每年应向所在科室、医务科及相关部门做一次述职报告，对工作进行总结，并提出下一阶段的工作设想。

3.引进的人才每五年为一个考核周期，由医院学术委员会及医院引进人才工作领导小组对引进人才的临床能力、科研能力、教学水平和在学科建设中发挥的作用进行综合考核。

(二)引进人才在每一考核周期(5年)须达到下列目标：

1.特殊人才的考核标准

(1)每一个考核周期内必须有1项省部级及以上的重点科研项目，并带出一个团队(科室)。

(2)二个考核周期内必须有一项国家自然基金中标，以及有一项省部级及以上科研成果。

2.学科带头人的考核标准

(1)每年有2篇较高学术水平的论文在核心期刊上公开发表;

(2)每一周期内有1项省部级科研项目中标;

(3)每一周期内为所在科室培养1名业务骨干;

(4)每一周期内为所在科室至少开展2项以上有较高水平的新技术、新项目;

(5)带领科室在科研、临床、教学上有明显进步;

(6)每年完成职责内的工作任务。

3.博士后、博士的考核标准

(1)每年有2篇较高学术水平的论文在核心期刊上公开发表;

(2)每一考核周期内有1项省部级及以上科研项目中标;

(3)每一考核周期内有1项厅局级以上科研成果;

(4)每一考核周期内为所在科室培养2名业务骨干;

(5)每一考核周期内为所在科室至少开展3项以上有较高水平的新技术、新项目。

(6)每年完成职责内的工作任务。

4.专业技术骨干的考核标准

(1)每年有1篇较高学术水平的论文在核心期刊上公开发表;

(2)每一周期内有1项厅局级科研项目中标;

(3)每一周期内为所在科室培养1名业务骨干;

(4)每一周期内为所在科室至少开展1项以上有较高水平的新技术、新项目。

(5)每年完成职责内的工作任务。

(三)引进的人才一个周期未达到上述考核目标，考核不合格者，需赔偿医院所提供的安家补助费的50%作为违约金;两个考核周期均不合格者，全额赔偿医院所提供的安家补助费，并解除聘任协议。

八、其他

(一)本《工作方案》自公布之日起执行。

(二)《云南省中医医院关于印发引进博士后、博士、学科带头人及专业技术骨干工作实施细则的通知》(云中院〔2007〕24号)同时废止。已按云中院〔2007〕24号文件引进的人才，其待遇仍按原规定执行。

(三)本工作方案由医院人才引进工作领导小组办公室负责解释。

2013年3月5日

第五篇：农村实用人才认定试点工作方案

2014年宝应县农村实用人才认定试点

工 作 方 案

宝应县农业委员会

根据《农业部办公厅关于开展2014年农村实用人才认定试点工作的通知》（农办人„2014‟48号）和省农委《关于开展2014年江苏省农村实用人才认定试点工作的通知》（苏农办科„2014‟9号）文件要求，为切实做好我县农村实用人才队伍建设工作，构建科学、系统、规范的农村实用人才评价、认定、管理、培养、使用、服务体系，大力培育职业农民，壮大种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，与农业部和省新型职业农民培育认定试点工作有机衔接，制定方案如下：

一、指导思想

按照农业部部署要求，紧密结合现代农业发展目标任务，以县镇两级为主体，以制定标准、规范程序、形成制度为重点，以促进政策扶持为保障，勇于实践、大胆探索，积极推进农村实用人才初、中、高级等级认定工作，为全面开展农村实用人才认定工作奠定基础，努力培养造就一支与我县“三农”发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的农村实用人才和职业农民队伍，为农业现代化建设提供坚实的人才保障。

二、目标任务

（一）完善农村实用人才认定标准。根据《农村实用人

才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》（中组发„2011‟10号），农村实用人才分为生产型、经营型、技能服务型、技能带动型和社会服务型等五类，每一类所对应人群参见《农村实用人才分类与认定标准参考因素》。在个人申报的基础上，根据村推、镇定原则，按照初、中、高6：3：1比例认定。同时将认定后的初、中、高级农村实用人才相关信息分类纳入信息库，并报市备案。

（二）构建农村实用人才培训体系。大力整合各方资源，着力构建普及性培训、职业技能培训和文化提升“三位一体”，各有侧重、相互配合的农村实用人才培训体系。普及性培训要着力解决生产环节的单项技术能力问题，职业技能培训要着力提升农民从事某项职业的能力，文化水平提升要着力帮助农民系统提高自我发展的能力和综合素质。

（三）加强农村实用人才信息管理具体方式。加强农村实用人才信息规范化管理，认真做好《农村实用人才认定登记表》信息录入和审核工作，确保农村实用人才基本信息完整准确，及时掌握他们的技术特长、科技成果以及作用发挥等情况。积极探索农业科技专家与农村实用人才对接机制，加强跟踪管理和服务。

（四）建立农村实用人才扶持政策体系。加强对认定的农村实用人才后续管理，要对认定的农村实用人才后续管理作出规定，研究解决认定后的年审、津补贴、等级晋升等后续管理事项。梳理扶持政策，加强部门沟通和支持，做好各项配套政策的衔接，充分利用当前农业生产经营方式创新、2

土地承包经营权公开流转、发展农村合作经济、引导工商资本投入现代农业、完善农业保险制度等改革契机，鼓励和支持把现有农业补贴政策和农业项目工程向农村实用人才倾斜，探索建立与职业农民认定、技能鉴定、学习培训、生产补贴、技术服务、项目支持、金融信贷、税费减免、土地流转、农业保险等相衔接的农村实用人才扶持政策体系，提高认定的吸引力、含金量和认可度。建立健全农村实用人才的表彰奖励体系，规范完善农村实用人才的选拔表彰办法，调动农民参与认定的积极性和主动性。

（五）确定人才认定工作试点镇。今年农村实用人才认定工作将选择柳堡、夏集、小官庄、广洋湖四个镇进行实施，并将四个镇认定的中高级人才纳入到新型职业农民培育计划中来，通过培训、实践、指导和跟踪服务相结合的方式，不断更新实用人才知识结构，提升实际应用水平，积极鼓励农村优秀人才牵头致富，促进宝应经济社会繁荣发展。

三、认定程序和标准

认定程序。由个人自愿申报，所在村、镇根据农村实用人才认定分类及标准，分级提出推荐意见，各责任单位初审确定级别，报送市农村实用人才认定领导小组审核认定，并按类别报省、市级农业主管部门备案，形成省、市级农村实用人才信息库。

认定标准。拥护党的农村方针政策、遵纪守法、明理诚信、群众公认、热爱农业、热心帮助和带动周边农户并起到示范带头作用，年龄在60岁以下（特殊人才可以放宽到65 3

岁），分初、中、高三个等级。初级应具有初中及以上学历；中、高级应具有高中及以上学历或取得相应职称、专业实践技能；高级还应具有较高的专业实践技能，在某一领域有突出贡献、取得重大成果。农村实用人才同时符合多个标准的，要根据其专业特长和辐射带动能力划入一个最合适的类型。在认定过程中重点考虑农业科技示范户、新型职业农民、参加过阳光工程技能培训和创业培训的学员、家庭农场主、合作社负责人、农村后备干部、村级技术员等。

（一）生产型人才

主要是指在农村种植、养殖、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应，能帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。包括种植能手、养殖能手和农产品初加工能手。

生产型人才在符合省定标准的同时，还对各等级生产规模进行明确和补充。

初级：种植业规模要求达15亩以上；园艺业要求设施蔬菜达10亩以上，露天蔬菜达5亩以上，水生蔬菜达15亩以上；养殖业要求水产养殖规模在20亩以上，生猪养殖存栏达50头以上，蛋禽存栏达100只以上，肉禽出栏1000只以上。

中级：种植业规模要求达40亩以上；园艺业要求设施蔬菜达25亩以上，露天蔬菜达10亩以上，水生蔬菜达40亩以上；养殖业要求水产养殖规模在100亩以上，生猪养殖存栏达120头以上，蛋禽存栏达250只以上，肉禽出栏1万 4

以上。

高级：种植业规模要求达100亩以上；园艺业要求设施蔬菜达50亩以上，露天蔬菜达20亩以上，水生蔬菜达80亩以上；养殖业要求水产养殖规模在200亩以上，生猪养殖存栏达400头以上，蛋禽存栏达500只以上，肉禽出栏2万只以上。同时对获镇级表彰、县级认定农民初级职业技术职称、获得省级新型职业农民资格、通过国家职业技能获初级职业资格证书、为省级农业科技入户工程示范户优先认定。

（二）经营型人才

指从事农村专业合作组织、农产品营销等活动，有一定规模并有一定经济收入、有较大示范带动效应或能吸纳一定数量的劳动力就业的农村劳动者，包括农民专业合作组织负责人和农村经纪人。

初级包括在省工商局注册登记下限的家庭农场主；取得初级农产品经纪人职业资格证书的人员；农民专业合作经济组织（合作社）运行两年以上、固定会员超过20户、主要成员年创经济效益是当地平均水平的2倍的管理者。

中级包括规模达省工商局注册登记2倍的家庭农场主；取得中级农产品经纪人职业资格的人员；农民专业合作经济组织（合作社）运行两年以上、固定会员超过50户、主要成员年创经济效益是当地平均水平的4倍的管理者，农产品加工和流通企业的流通交易额达100万元以上或年利税10万元以上并吸纳超过20个当地劳动力就业的企业经营管理者。

高级包括规模达到省工商局注册登记3倍的家庭农场主；取得高级农产品经纪人职业资格证书的人员；农民专业合作经济组织（合作社）运行三年以上、固定会员超过100户、主要成员年创经济效益是当地平均水平的10倍的管理者；农产品加工、流通企业流通交易额达500万元以上或年利税10万元以上并吸纳超过40个当地劳动力就业的企业经营管理者。

（三）技能服务型

主要指农民中专门或主要从事农业技术服务，并具有较高技术和服务水平的农村劳动者。具体包括村级技术员、动物防疫员、植物病虫害综合防治员、农产品质量检验检测员、肥料配方师、农机驾驶和维修能手、农村能源工作人员、农村信息员等。

技能服务型分为基本条件和必备条件两项标准，初级基本标准包括被认定人需持有农业行业职业技能鉴定初级证书或县级初级农民专业技术职称或中专学历以上。必备条件：被认定人年创经济效益为当地农户平均收入2倍以上、服务对象10人以上。中级基本标准包括被认定人持有农业行业职业技能鉴定中级证书或县级中级农民专业技术职称或中专学历以上。必备条件：被认定人年创经济效益为当地农户平均收入4倍以上、服务对象20人以上。高级基本标准包括被认定人持有农业行业职业技能鉴定高级证书或县级中高级农民专业技术职称或中专学历以上。必备条件：被认定人年创经济效益为当地农户平均收入10倍以上、服务 6

对象50人以上。

四、扶持体系

农业扶持政策的落实，是推进农村实用人才认定工作的有效途径，县农村实用人才认定工作领导小组，按照各类农业政策情况，开展梳理和归纳工作，并把各项扶持政策通过明白纸形式，下发到村组，形成了认定与激励政策有效组合。

1、高级人才：免费提供1-2次的到省级及省级以上科研院所学习进修的机会；免费办理新型职业农民证书；作为“家庭农场”申报的必备条件；优先选聘为部级科技入户工程科技示范户；优先享受部省级项目的支持。

2、中级人才：免费提供1-2次到市级及市级以上科研院所学习进修的机会；免费办理新型职业农民证书；优先选聘为省级科技入户工程科技示范户。

3、初级人才：免费提供创业、经营和生产技术等方面的培训；优先纳入到新型职业农民培育的队伍；免费办理新型职业农民证书。

五、实施步骤

2014年试点工作大体分三个阶段：

第一阶段：动员部署（8月）。根据省农委部署，县遴选确定试点镇，并组织调研、摸清相关情况。

第二阶段：具体实施（9-10月）。进一步制定完善认定工作办法，指导试点镇制定工作计划，扎实有序开展申报、审核、评定、推荐、公示等相关认定工作，每个试点采集1-2个农村实用人才典型信息，并填写《农村实用人才典型案例 7

信息采集表》。

第三阶段：总结阶段（11月）。县农委对试点工作进行全面总结，并形成书面报告上报省农委，主要包括试点工作主要做法、主要经验、存在问题、建议，以及试点工作要重点研究解决的主要问题的解决办法等内容。11月中旬前，书面报告和《农村实用人才典型案例信息采集表》加盖公章后报省农委科教处。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导。农村实用人才认定工作是培养农村实用人才的一项重要工作，中央和省委省政府都有明确规划和要求，农村迫切需要。各相关部门要高度重视，摆上重要议事日程，精心组织，认真落实。主动向党委政府汇报，积极争取组织、人社等部门的支持，加大资金争取和筹措力度，形成工作合力。

（二）加强衔接，整合资源。认定工作既不能完全脱离原有工作另起炉灶，也不能完全照搬以往做法。要将农村实用人才认定与新型职业农民认定、农业职业技能鉴定、农民职称评定、新型农业经营主体培育等工作有机衔接，不搞重复、多头、繁琐的认定。要突出重点，目前最需要界定清楚的是从事农业生产、经营、服务领域的人员。

（三）广泛动员，加强宣传。充分利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传农村实用人才认定的重要意义，及时宣传试点工作的经验及成效，让全社会支持参与农村实用人才工作，让农村实用人才充分了解相关政策，增强他们积极参 8

与的自觉性和主动性，共同营造良好的舆论氛围。要实事求是，不预设规模，不片面追求认定数量，有多少人才达到标准就认定多少。要充分尊重农民意愿，引导农民在认清情况的基础上自愿填表。及时报送试点工作进展情况，动态反映试点工作意见建议。