体育教师作用发挥研究的论文（精选合集）

第一篇：体育教师作用发挥研究的论文

论文关键词：体育课程内容资源体育教师特点任务

论文摘要：体育课程内容资源开发的主体，是体育课程内容资源开发的一个核心问题。体育学科专家、体育教师和学生是体育课程内容资源开发的主要参与者，构成了体育课程内容资源开发的三个不同层面的主体。其中，体育教师在体育课程内容资源开发中起着核心作用。

一、前言

新中国成立60年来，特别是改革开放以来，在广大学校体育工作者的共同努力和社会、学校的大力支持下，我国的基础教育体育课程改革取得了很大的成就。主要表现在：体育课程对改善学生的体质状况发挥了重要的作用；增强了学生体质已成为学校体育工作者的共识；建立了一套较为完整的、规范的体育课程管理体系，教学内容的选择性大，由“一纲一本”向“一纲多本”转变，教材质量逐渐提高；体育教学研究取得了长足的发展，在教学实践中出现了一些注重学生主动、积极、快乐学习的成功改革经验，这主要归功于参与体育课程内容资源开发的主体之一——体育教师。

二、体育课程内容资源开发主体——体育教师

1.体育教师在开发体育课程内容资源方面的特点

教师是课程实践的核心人物，他们在课程实施中扮演着主要角色。同样，体育教师在体育课程开发过程中也起着核心作用。他们虽然在教育及体育方面的理论水平不及体育学科专家，但却具有体育学科专家没有的优势：首先，他们与学生接触更广泛，了解学生的个性差异和日常交往行为，最了解学生的想法和感受；其次，他们掌握了体育课程实践的第一手资料，而这正是体育学科专家所非常缺乏的。体育课程内容资源开发的效果，在很大程度上是由体育教师所决定的。主要有以下特点：

（1）开发体育课程内容资源是体育教师工作程序中的重要环节。

教师是课程的具体实施者，但这并不意味着教师在实施过程中就必须完全地执行课程专家所编制的方案，而是应该在一定具体的现实条件下，从课程实施的现实情境出发，充分开发和利用一切课程资源，对有限的课程资源作无限的探索。因为影响体育课程实施的因素可能有很多，不仅受学生主体需要的制约，而且受学校场地、器材、师资、季节、气候等多种因素的制约。也就是说，在体育课程方案的实施中，不能也不可能复制或照搬课程方案，必须经过体育教师的再创造过程，他们必须根据自己的教学习惯、行为方式、学校条件、学生特点、场地器材、季节、气候等多种因素对体育课程目标、内容和方法进行适度调整。为了保证体育课程的实施效果，他们还必须有目的、有计划地进行体育课程内容资源开发。

（2）开发成果以各种具体的体育课程内容为主，开发过程具有动态性和连续性。

与体育学科专家不同的是体育教师开发的主要成果不是体育教材，而是各种具体的体育课程内容，或者说是如何实施体育课程的具体方案。体育教师在体育课程的实施过程中，时刻面临着三个必须解决的问题：第一，如何根据课程要求选择课程内容；第二，如何使所选择的课程要求适应学生的特点、学校的条件和教师自身的特点；第三，如何将课程内容通过体育教学来具体实施，实施的具体目标、程序、步骤、方法、形式是什么等。这就构成了体育课程实施的三个基本环节，即体育课程内容选择、体育课程内容调适和体育课程内容应用。这三个基本环节的连续推进，每一步都涉及资源的开发问题，都必须以体育课程内容资源的开发作为前提条件和基础。由于体育课程实施的环节是连续不断的，因此体育教师在每个环节中对体育课程内容资源的开发也是连续的和动态的，而且每个环节的体育课程内容资源开发的经验和成果，反过来又为下一轮体育课程实施提供依据和参考。只要体育课程实施不结束，体育课程内容资源开发的活动就不会终止。

（3）教师之间的合作和与专家之间的合作是体育教师开发体育课程内容资源的主要方式。

在体育课程内容资源开发过程中，体育教师并非独自探索，他们除了要接受体育学科专家的指导并与他们合作外，还要与本校或外校体育教师等人员进行多方面的合作。体育教师之间的合作，本质上是体育教师作为专业人员之间的交往、互动与学习，其合作的基本形式包括对话、信息交流、经验共享、座谈会、专题讨论、协作研究课题等。无论采用何种合作方式，体育教师之间的合作、信任、支持、交互作用和开放性的交往越理想，体育课程内容资源开发实施的效果就越明显。体育教师与专家的合作，是我们期待的较为理想的模式之一，但是需要一定的前提条件，如专家是否愿意、有无时间参与合作等。

（4）课堂教学既是开发体育课程内容资源的主要途径，又是推广开发成果的主要途径。

课堂既是进行体育课程和教学研究的平台，又是推广体育课程内容资源开发成果的主要途径。一方面，体育是在课堂实践中所开发的各种体育课程内容资源，都可以通过体育课堂教学的具体实施来检验效果、发现不足，并提出改进意见。另一方面，有些体育课程内容资源如学生的生活经验，需要体育教师通过体育课堂教学引导学生通过思考、探究、实践才能完成，也就是说，没有师生在体育课堂上的互动与交往，就不可能实现这一类体育课程内容资源的开发。

2.体育教师开发体育课程内容资源的任务

课程资源的开发为教师的专业成长找到了一条理想的途径，课程资源开发过程就是教师专业不断成长的过程，开发程度和范围将决定教师专业发展的程度和水平。长期以来，体育课程内容基本上是由专家预先规划设定的体育知识、技术、技能体系和载体，形成了“专家设计课程、教师教课程、学生学课程”的模式。这不仅束缚了体育教师的手脚，使他们变成了固定的体育课程内容的传授“机器”，而且使得最宝贵的体育课程内容资源——体育教师和学生的经验被白白浪费了。体育课程内容资源的开发，将打破传统的以教材为中心的体育课程模式，充分释放出体育教师的“能量”，有效地促进体育教师的专业发展，使他们真正成为体育课程开发的“主人”。（1）对体育教材进行二次开发。

教材是重要的课程资源，但不是唯一的课程资源。体育教材也是如此，虽然它是体育学科专家根据体育课程标准和一定原则编写的，但要进入体育课程成为具体的体育课程内容，还必须经过体育教师的再次和多次开发。体育教师对体育教材的二次加工过程，实际上需要解决以下几个矛盾：第一，使体育教材内容具有适应性，即使体育教材能够适应本学校的条件和学生的生理和心理特点。第二，使体育教材内容问题化。在问题与解决问题的过程中激发学生不断探索未知的热情。第三，使体育教材结构化，尽可能让学生掌握各种体育知识和身体练习的基本结构和要素，知道事物之间的关联，并能举一反三。第四，使体育教材内容生活化，尽量以学生的生活经验作为他们的学习起点，使教材回归生活。

（2）积极开发特色性强的体育课程内容资源，并将开发成果系统化。

除了体育教材的二次开发以外，体育教师还要在教学实践中根据实际需要不断开发其他各种体育课程内容资源，特别是民族特色、地区特色、学校特色和学生特色的体育课程内容资源，并将这些资源转化为各种内容新颖、形式多样、适应性和操作性强的体育课程内容。另外，体育教师还要将这些开发的内容进行总结，使之系统化，并争取在此基础上编写出具有本校特色的体育教材。

（3）要重视隐性体育课程内容资源的开发、利用。

更加关注隐性体育课程内容资源的开发、利用也是体育课程内容资源开发、利用过程中的重要方面。所谓隐性体育课程内容，就是指隐藏在体育知识、技术、技能里的那些关于体育情感、体育精神、体育意识以及学生人格（心理、性格、社会化）教育等方面的内容。隐性体育课程内容具有极强的教育价值，对于培养和发展学生的心理素质、个性品质、社会适应能力具有积极的作用。但隐性课程内容也具有隐含性、不确定性等特点。因此体育教师要通过有意识的、多样的教学实践活动将体育课程内容中隐含的、不确定的课程内容开发出来，呈现于学生的学习过程中。因为学生的经验是非常重要的体育课程内容资源，它们直接源自学生真实的生活，有些内容资源甚至可以说是学生集体智慧的象征。如果我们能够通过体育教学进行有效的开发和利用，将对体育教师的教学方式和学生的学习方式的变革产生积极的影响，尤其可以促进学生主体性的发挥。因此，体育课程内容资源的开发不仅应是教师发挥创造性的过程，同时还应是师生互动的过程，是学生发挥主体性的过程。在课程资源的开发、利用过程中，我们应努力做到与学生的直接经验相结合，与学生的日常生活相结合，与学校课外体育活动相结合，以激发学生体育学习的积极性，更高效地发挥学校体育的功能。

（4）总结与反思体育教学活动。

有些体育教师对体育课程内容资源的开发表现出极大的热情，然而当这些教学内容进入课堂时，则出现了很多问题。有时教师教得力不从心，学生学得也很吃力；有时课堂教学缺乏明确的目标，学生学无所得，课堂教学如“走马观花”。之所以这样，原因就在于他们忽视了体育课程内容资源开发成果的系统化和完整性。因此，体育教师除了重视体育课程内容资源开发的成果外，还要学会对体育教学活动的自我总结与思考，要善于通过课后教学记录、与他人交流教学心得、自我反思等，从实践中总结出有利于体育课程内容资源开发的各种经验。只有这样，体育课程内容资源开发才能取得实实在在的效果。

当然，在体育课程内容资源开发过程中，除了体育教师外，还要充分发挥其他主体的作用，如体育学科专家、学生、学校其他课程教师、学校行政管理人员、教育行政部门管理人员、学生家长、社区居民，以及其他专业人士如业余体校教练员、运动员等。在开发体育课程内容资源的过程中，我们应该根据需要尽量“人尽其用”。

参考文献

［1］李林.体育课程内容资源开发的理论与实践［M］.重庆西南师范大学出版社，2006.［2］霍秉坤.实施课程之匙：教师参与行动研究［A］.全国课程专业委员会秘书处.21世纪课程研究与改革［C］.北京：人民教育出版社，2001.［3］李臣之.课程实施：意义与本质［J］.课程·教材·教法，2001，（9）.

第二篇：班主任发挥学风建设作用研究

班主任发挥学风建设作用研究

所谓学风，最早源于《礼记·中庸》：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，意思是广泛地加以学习，详细地加以求教，谨慎地加以思考，踏实地加以实践。学风是一所大学的灵魂，是其办学思想、管理水平和教育质量的重要标志，亦是大学生思想品质、学习精神和综合素质的重要体现。大学生的学风状况，直接影响着大学生思想道德素质和科学文化知识水平，同时也影响着学校的形象及社会对学校的评价，乃至学校的生存与发展。因此，加强大学生学风建设，提高人才培养的质量，是高校提高教育质量和教育水平的当务之急。

班主任是沟通学校、家庭、社会共同对学生进行教育的主要支点。大学班主任的工作对象是初步具有独立思想、有较强自尊心的大学生。大学生自己的人生观、世界观已基本形成或处于形成阶段。大学生入学年龄大都在十八九岁，来自不同的省份和地区，不同的中学和家庭，由高中进入大学是人生阶段的一个重大转折点。他们在校三年、四年，正是世界观、人生观、价值观形成的重要阶段，学生思想非常活跃，可塑性较大，这就给学生思想工作带来一定的难度。这不得不引起各位班主任及学校各级领导的思考。

一、当前大学生学风存在的问题

1、理想和现实的落差。

一些学生满怀信心进入憧憬的大学后，发现他们对大学生活的设想与客观现实有很大差距，再加上报考时所选专业的盲目性以及入校后专业选择上的限制，使许多学生往往学非所愿、学非所长，这些使他们消极苦闷，缺乏学习动力。

2、学习目标不明确，内动力不足。

现在有部分大学生缺乏学习动力和自主学习精神。不少学生把上大学作为拿文凭、找工作的一个途径。学习不求上进，安于现状，随大流，认为只要能毕业，成绩好坏无所谓。使得部分学生进入大学后，不再把学习当成生活的重点，而是把更多的精力花在迷恋网络游戏、谈情说爱、逛街购物、吃喝玩乐等方面。忽视对基础知识的学习，对“为什么学，为谁学，学习什么，为谁服务”等问题认识模糊，没有明确的学习目的，缺乏持久的学习动力。

3、课堂气氛沉闷，台上台下互动关系不够

我们学院在教学内容上体现对职业岗位群的针对性，教学方式上体现学生的主体性，注重发挥学生的自主参与热情，易于形成良好的互动氛围。但在日常教学中，部分课堂沉闷，学生上课注意力不集中，学习效率低下。另外，教师、学生融合不够，个别青年教师不熟悉教育特点，缺乏授课艺术，使学生感觉乏味。极个别教师对上课准备不足，讲课不够生动，信息少，使课堂氛围十分沉闷。

4.各种关系处理不当，影响学业成绩

现在大学生自我中心意识较强，勤于思考、渴望成功，但部分同学缺乏吃苦耐劳的精神，心理承受力较脆弱，进入大学后面临竞争压力、学习压力、人际关系压力，甚至经济压力，导致心理负担过重，遇到挫折时容易自暴自弃。一些学生不能正确处理学习与交友、学习与娱乐、学习与休息的关系，影响了学习成绩。

5、学习纪律松懈，考试作弊屡见不鲜。

在如今的大学校园，部分学生上课迟到，在课堂上吃早餐、聊天、玩手机、早退，甚至旷课，在寝室里打游戏、上网聊天、睡懒觉，更有甚者连续数天在网吧里包夜，考试的时候弄虚作假，将公式写满课桌、携带纸条、传递答案等。有的干脆旷考，平时得过且过，漫无目标，采取考前突击，死记硬背侥幸过关，缺乏刻苦钻研，脚踏实地的学习精神。这种厌学、逃学现象在大学校园里是常见的。

二、大学班主任工作的重要性

在大学学习过程中，自学占学生学习的主要部分，班主任只能发挥较小的却无法替代的作用。这是班主任的比较理想却很现实的角色定位。大学阶段教育的任务是要努力提高大学生的综合素质，把他们塑造成为具有优良的思想道德、专业业务、科学文化、身体心理素质的优秀人才，成为有中国特色社会主义事业的接班人，承担起使国家强盛、民族振兴的重任。

班主任作为一个班级的教育者和组织者，是校、院领导全面开展学校各项工作的得力助手，他组织学生的活动，协调各方面对学生的要求，对班级每个同学德、智、体的培养和全面发展，并使之成为符合时代需要的合格人才起着极其重要的作用。不仅如此，大学班主任工作的重要性还体现在其对象的特殊性上。大学生正处在一个生理发展渐趋成熟或已经成熟，而心理发展幼稚向成熟过渡的关键时期。这个时期大学生尤其是大一的学生所呈现的特点是，做事变化起伏、动荡不稳。所以，这个时期又是大学生作为一个人可塑性大，个性发展，世界观、人生观形成的重要时期。这一特点给班主任工作带来了相当的复杂性。加上我们所处的时代是一个急剧变化的时代，随着西方文明涌入，网络时代的到来，在迅速涌现的新事物、新思想、新潮流及其社会上权钱交易的泛化，财富不正常的聚敛，职业道德的缺失等不正之风的严重冲击下，大学生脆弱的心理很难使他们对自己的人生做出正确的选择，于是他们犹豫不决、瞻前顾后，充满了矛盾和迷茫，有的甚至因此而堕落下去。反映在学习和纪律上，就是厌学、逃学、自由散漫，所以，大学班主任工作愈显沉重。我们不得不增强自己的责任感，警戒自己要为学生负责，为学生家长负责，为学校负责，为国家和社会负责，搞好班主任工作。

班主任是学生班级各项工作的直接组织者和领导者，其工作直接关系到党的路线、方针、政策，特别是党的教育方针的贯彻落实，关系到学校学生培养目标的实现，关系到学生健康成长和成才。所以这就要求班主任必须把这一职业看成崇高的职业，要具有强烈的事业心和责任感，忠诚党的教育事业，热爱班主任这一行，要把自己看成既是管理者，更是教育者，应是学生的良师益友，品德形成的引导者，心灵发展的疏导者，生活选择的参谋者，学生成才的指导者。

在教学过程中，班主任作为一名教师，利用自己在学生心目中的威信以及对学生产生的潜移默化的影响，利用学生崇尚科学、渴求知识和立志成材的强烈愿望，可以有效地在专业教学的过程中，既传授知识，又培养学生的爱国主义精神和共产主义的道德情操，使他们树立辩证唯物主义观点。

三、充分发挥班主任辅导员在学风建设工作中的作用

学风建设是一项系统工程，必须充分发挥班主任辅导员在学风建设中的主体性作用，树立“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的观念，教育学生，管理学生，服务学生。

1.加强学生思想教育，引导学生树立明确学习目标

大力加强学生的思想教育，引导学生树立明确的学习目标，促进优良学风的形成。抓好思想教育，是加强学风建设的先导。及时了解、解决学生学习中出现的各种问题，并给予学习指导；与任课老师联系，及时沟通教与学的信息；引导学生研讨学习方法，培养学习兴趣；对出现的不良风气，及时采取措施加以纠正；根据需要及时组织学习讨论会，总结班级学风建设经验，研究加强学风建设措施。

2、搞高自身素质，树立良好榜样 大学班主任要教育和组织好一个班的学生，自身素质非常重要。因为大学生是一个非常有思想的群体，他们希望自己所面对的老师和管理者都是道德高尚、学术超群、确能为自己所学习者。班主任作为和学生见面最多、管理最直接的老师，更应该加强修养和学习，不断提高自己各方面的素质，为学生树立良好的榜样。首先，班主任要有自己的带班思想。教育工作是富有创造性的劳动，领导学生进行创造性劳动的班主任，也应有自己的独特的教育理念和带班思想。班主任的班级管理实践和平时的学习研究的过程，实际应该是不断探索并形成自己教育管理思想的过程。其次，班主任要有高尚的道德情操。德育的首要任务是培养学生学会做人，做一名有责任感、有高尚品格的人。我国最早的儒家经典《大学》就曾提出：“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后身修。”班主任作为人类知识的传承者，作为人类灵魂的工程师，作为学生的榜样和楷模，必须具有高尚的品格——公正、善良、正直、热情、诚信等。班主任的成功，第一步应该是品格上对学生影响的成功。再次，班主任要有渊博的文化修养。班主任面对的大学生不是一个等待灌注知识的容器，他们拥有多元的信息、知识丰富、新奇的观念。在日新月异的信息社会，仅凭经验引导发展的时代已经结束，因此，班主任要对求知充满渴望，要不断吸取新信息，努力提高自身的文化修养。

3、培养学生干部，班风学风一起抓

班风又称“班级风气”，是在高校校园文化大背景下产生的一种集体精神面貌现象，它以所在高校的校园文化为根基，而又不缺乏独特的个性特征，在培养教育学生，全面提高学生素质方面发挥着不可低估的重要作用。班风作为班级成员精神风貌的总和，一旦形成就具有相对的稳定性和影响性，而且对班级以后的建设和发展有着至关重要的作用，所以要根据班级学生各方面的特点有针对性地做好班风建设工作，才能抓住班级的长期发展和建设的黄金时期。通过班级的班风建设教育来确定他们的集体观念、成长目标、心理健康和人际关系良好的基础。要班风学风一起抓，以班风带动学风，以学风促进班风，达到班风和学风的良性互动。

一个成功的班集体，除了要有一名优秀的班主任外，还必须有一支能干的班干队伍，班主任要善于发现、认真挑选和培养班干部，对他们的工作给予具体指导。班干部作为联系班主任与同学的桥梁，作为班主任的助手，他们工作能力的高低，工作方法的好坏，在同学中威信的高低，往往能够决定一个班级的精神面貌与风气。在班集体中施行干部轮换制，即学生轮流担任学生干部，班委和团支委的全体成员均任期一学期，一学期改选一次。这种制度对学生的个性发展和人格成长很有好处，因为每一个学生都清楚，自己都将担任一学期的干部，而每一位在任的学生干部都会抓紧这短短的半年时间，充分展示自己的才能，努力开展工作向着更高的目标前进。通过服务班级锻炼了他们的工作能力，增强了他们的责任感和奉献精神，从而推进了良好班风、学风的建设。班风、学风也是个体人格的集体化，在一个有良好的班风、学风的集体中生活与学习的学生，会有一种优越感和自豪感，而班风、学风越好，同学们个体目标完善的需要就越迫切，他们会为维护集体荣誉而奋发努力。

4、加强专业教育，激发学生学习兴趣。

针对目前高校大学生存在的专业认识不到位，缺乏学习兴趣等问题，班主任应对他们进行持续、全面、多层次的思想教育和专业教育。大一新生一入学，班主任就应该让他们对自己所学专业有一个整体上的把握；组织一些专家、学者、本专业的学科带头人给学生系统地介绍未来的就业方向和就业前景，以使学生对自己所学专业有正确的认识，激发其对专业学习的兴趣；同时详细地向学生介绍所学专业课程设置的合理性，一些基础课程的重要性。一些学生认为那些与本专业无关的基础课程可有可无，学习时不予重视。此时，班主任应该明确说明学习基础课和专业基础课是为学习专业课打下夯实的基础，对专业课的学习能起到事半功倍的作用。同时，告诫学生要重视专业课程设计、实习等实践教学环节，在学习理论知识的同时，还要注重理论与实践的有机结合。而且班主任还要积极帮助学生解决辅修、考证方面困惑，学生初涉本专业，不了解本专业有哪些专业证书及这些专业证书的重要性，班主任自身必须全面了解情况并给予指导。此外，积极组织学生座谈会、师生座谈会、邀请专业、知名人士作报告，探讨专业学习存在的困惑及解决的措施，专业学习的方法和技巧，开拓学生的专业视野，激发学生的学习热情。

在高校学风建设中，班主任应认清自身的角色，树立学风建设的重要意识，加强自身建设，做好学风建设的组织者和倡导者。但是仅仅发挥班主任的作用是远远不够的，还需要学校有关部门、有关工作人员的努力，建立、健全有效的管理机制，需要高校任课教师的努力，不断完善自身的教学水平，为学生创造更好的学习环境。

工程技术学院 周娜

第三篇：村党支部书记作用发挥情况研究

村党支部书记作用发挥情况研究

今年，中组部结合组织部门自身建设，在全国组织系统内开展了“万名组织部长下基层”活动，重点发现和解决基层党组织建设中存在的问题。按照“组织部长下基层”活动和部机关开展的“组工干部进基层、进社区、进农村、进农户”活动的统一部署安排，６月和９月，调研组分赴三县一市１４个乡镇２４个村就“村党支部书记作用发挥情况”进行了专题调研。调研组采取“听、查、谈、访”等方式，紧紧围绕“村党支部书记作用发挥情况”这一主题，分别与所在乡镇机关干部、村党支部书记、农村“三老”人员、宗教人士、农牧民及部分人大代表和政协委员进行了座谈或个别访谈，听取了广泛的意见和建议。调研组共发放“村党支部书记作用发挥情况”调查问卷５４７份，委托三县一市组织部门对其他的２１１个村发放问卷表２１０４份。在比较全面了解情况和认真分析现状的基础上，形成了本调研报告。

一、全州村党支部书记队伍建设基本情况

全州三县一市共有３７个乡镇２３５个行政村。其中：阿图什市７３个，阿克陶县１１０个，乌恰县３４个，阿合奇县１８个。目前，除阿克陶县外，其余二县一市村党支部书记和村委会主任均实现“一肩挑”，全州共实现“一肩挑”１６９个村，占７２％。全州２３５名村党支部书记中，男性２３４人，占９９．６％；女性１人，占０．４％。汉族４人，占１．７％；柯尔克孜族９８人，占４１．７％；维吾尔族１２５人，占５３．２％；塔吉克族８人，占３．４％。３５岁以下５１人，占２１．７％；３５－４５岁９３人，占３９．６％；４５岁以上９１人，占３８．７％。大学学历７人，占３％；大专学历３７人，占１５．７％；中专及高中学历１１８人，占５０．２％；初中及以下学历７３人，占３１．１％。

二、全州村党支部书记作用发挥情况现状

近几年来，全州大力加强以村党支部队伍建设为核心的农村基层组织建设，通过加强管理和培训，提高村党支部书记待遇，建立完善激励措施，村党支部书记在科学发展、带民致富、依法办事、处理复杂矛盾等方面能力得到了显著提高，为促进地方经济发展和维护农村社会稳定发挥出了积极作用。

１、政治立场坚定，维稳意识较强，措施比较得力。通过发放的２６５１份调查问卷显示，所在村干部群众对村党支部书记在政治上满意程度达到了８０％以上；对完成上级党委、政府的安排部署和在配合县、乡干部开展相关工作方面，主观能动性发挥比较好，从调研过程中通过个别谈话和座谈，没有反映和发现立场不坚定、态度暧昧的村党支部书记。在维护农村社会稳定工作方面，村党支部书记能尽职尽责，肩负起了维持本村社会稳定的责任，对村内的一些影响稳定的苗头性隐患敢抓敢管，投入的精力比较集中。特别是“７〃５”事件发生后，村党支部书记们能全身心的投入到村委会值班带班工作中，积极配合州、县、乡维稳工作队员开展相关的宣传、教育和排查工作，带头开展群众思想教育工作，主动寻找影响本村稳定的因素，及时反映情况，涌现出了一批政治上表现优秀的村党支部书记。另外如前期阿克陶县“库斯拉甫乡事件”发生后，当地村党支部书记积极配合公安部门，充分组织和发动当地群众抓捕恐怖分子；克孜勒陶乡某村党支部书记得知恐怖分子潜逃本村地域后，及时向上级报告情况，并积极组织带领村干部、民兵和村民，协助公安部门第一时间内抓获恐怖分子，受到上级表彰奖励。乌恰县铁力克乡喀拉提克村党支部书记及时发现并截获了一起经过该村数量达８吨的铅锭走私案，配合公安机关抓捕嫌疑人３人。

２、能较好贯彻民主集中制，在群众当中威信较高，廉洁自律方面反映情况良好。通过近几年持续不断加强对村党支部书记的教育、培训和管理，村党支部书记队伍整体素质有所提高。在本村重大问题、重大决定上能积极发挥村委会班子成员、村民“议事”委员会和村民代表委员会作用，特别在村集体土地的承包、村集体资金的使用、扶贫资金、物资的发放、低保对象的选定等涉及农牧民切实利益的事项上透明度、公正性提高，村党支部书记自觉接受监督和采纳不同意见的意识有所增强，威信普遍较高。同时，由于大部分村党支部书记都是在本村长期生活和工作，群众基础较好，公认程度较高，在开展相关工作和协调各方利益方面能发挥熟悉情况的优势，能利用自身长期在村民中树立起来的威信去影响和促进相关工作的开展。农村长期反映的财务管理混乱，村务不公开的情况有所改善。从前几年开始在农村普遍实行“村财乡管”和村级“零接待”制度后，村级财务得到了进一步规范，干部群众反映党支部书记廉洁上存在问题的情况减少。

３、努力改善村容村貌和积极化解村民矛盾纠纷，加快新农村建设步伐紧迫感和责任感较强。从调研的情况反映出：在纷繁复杂的农村工作中，广大村党支部书记能发挥威信高、阅历深、情况熟的特点，加强对村民的教育与引导，积极宣传党的一系列法律法规和方针政策；一部分村支部书记结合实际制定了一些旨在改善村容村貌和促进本村和谐发展的村规民约，能通过今昔发展现状的对比教育群众，引导村民依靠科技致富，改善生活环境，倡导科学健康、文明的生活方式，提高生活质量，逐步改变一些在农村不合时宜的陋习，使村民的注意力集中到了发展生产、改善生活质量上来了。近些年，各村充分利用国家实施的村级办公阵地建设、广播电视“村村通”、柏油路“村村通”、人畜饮水等民心工程，组织农牧民投劳投力，使农村的村容村貌有所改善，特别是大部分村级办公场所新建或改建后，已成为了农村标志性的建筑。在化解村民矛盾纠纷方面，接受调查的９０％以上民众认为村党支部书记能积极介入调解的第一线，不将矛盾上交，主动的采取各种方式化解村民的矛盾，促进了邻里和谐，原先部分上访现象较为严重的村，如乌恰县波斯坦铁列克乡、阿克陶县巴仁乡、皮拉力乡等，通过村党支部书记的及时出面、大胆管理、耐心说教，村级上访事件呈逐年下降趋势，尤其是越级上访、群体性的上访得到较好的遏制。

４、认真落实上级各项支农惠农强农政策，带领和引导群众增收致富，积极培养接班人。广大村党支部书记能结合各自实际，自觉学习国家的支农惠农强农政策，较好的贯彻落实了上级党委、政府各项决策和部署，特别是在引导和帮助党员、群众增收致富方面，能带头学习农业技术，能带头搞试验示范，敢于承担风险。如喀热开其克乡３村党支部书记带头在自家的温室大棚进行了温室桃子的栽培，１村党支部书记养殖红嘴雁１４００只，带头发展养殖业，在群众中起到了很好的示范和带动作用。同时，积极邀请相关部门技术人员就本村发展产业进行技术指导和培训，努力提高村民的科技意识和致富能力；在培养村级后备干部方面，一部分村党支部书记能从长远利益考虑，按照“三培两带”要求，注重把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀党员致富能手培养成村干部，对一些非党种养大户、科技示范户和中心户长加强引导，并按照“致富户带贫困党员、致富党员带贫困户”的方式，在村民之间建立结对帮带关系，使一些农村弱势群体感受到了党组织的温暖，也加快了村民脱贫致富的速度。２００９年开始，阿图什市在农村开展“十星级”村组织创建活动，村党支部书记的工作绩效直接用创建活动衡量，使村党支部书记工作积极性显著提高。

５、依托资源优势和市场发展需求，加快发展壮大村级集体经济步伐。接受调查的６０％以上的群众认为村党支部书记能结合本村实际情况，制定了一些本村经济社会等各项事业发展规划，尤其是在发展壮大集体经济方面，部分村结合各自资源优势，制定了一些规模小、投资少、易操作、见效快的增收项目，逐年增加集体积累。例如：开荒种树、整理规范集体果园、组织开展规模养殖、培育树苗、开发优势资源等。如阿合奇县哈拉奇乡哈拉奇村党支部书记根据近几年植树造林任务量大，树苗销售走势良好这一形势，２００８年组织农牧民育苗３０亩，每亩育树苗６０００棵，为村集体创收１８万元。布隆村在村党支部的组织下，２００８年利用集体地试种１０亩大蒜喜获丰收的基础上，２００９年将大蒜种植面积扩大到２００亩，平均亩产预计达到６００公斤，亩均收益３０００元。从全州各村集体经济发展整体情况来看，村级集体经济逐年得到了提高。如：２００８年阿图什市村级集体经济总收入达到１１６．９９万元，７３个行政村年收入达到１－２万元１５个、２－５万元１３个、５－１０万元４个、１０－２０万元１个，连续三年涨幅分别为２０％、２３．１％、１００％。２００８年阿克陶县乡村年集体经济总收入达到３７７．３１７７万元，比２００７年净增１７４万余元。

三、当前村党支部书记在作用发挥方面存在的主要问题 根据调研情况分析，在总体情况较好的情况下，部分村党支部书记在作用发挥方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

１、村党支部书记年龄普遍偏大、文化水平较低、汉语水平差、工作方式方法有待改进（表

一、表二）。在调研和走访接触的２４个村党支部书记中，有接近７０％的村党支部书记汉语水平很差，有的甚至连最简单的日常汉语都听不懂，对上级文件精神的理解基本依靠班子成员中懂汉语的同志翻译传达，在理解和传达国家的相关政策中存在偏差，工作比较被动。同时，全州大约３０％的村党支部书记文化水平较低，在管理村务和村民过程还是沿用过去的老办法，土政策，管理上缺乏手段。在牧区的个别村支部书记当选中完全靠的是自身在本村的家族势力，当选后，对自己要求不严，轻视学习，不思进取，追求个人利益，很难在研究处理重大事项上做到公平、公正，在涉及到扶贫物资方法、农村耕地用水等一些关系群众切身利益的问题上考虑自己亲属的情况比较多，很多村的群众都有这方面的反映（见表三）。村党支部书记村委会主任“一肩挑”后，手中权利变大，在一些事情上搞自己说了算，大包大揽了村上大小事务，与班子成员沟通少，缺乏必要的监督；原来的村长转任为村支部副书记后，心理不平衡，在一些事情也出现了内耗现象。如阿克陶县２００５年以来先后对４３个村的党支部书记进行了调整。

２、部分村党支部书记思想观念落后，等、靠、要思想较较严重。在接受调查群众中，有３７％的群众建议进一步加强对村党支部书记培训力度，特别是带领村党支部书记走出去开拓眼界，但从克州２００７、２００８、２００９年连续３年带领３６名村党支部书记、副书记赴上海、辽宁、北京、江西、江苏无锡等新农村建设示范村参观考察后的效果来看，当时确实产生了很好的效果，出去参观后通过对比感受很深，带领群众致富的热情比较高，思想观念也发生了比较大的变化。如乌恰县托云乡党支部书记哈力别也提，从内地参观回来后就积极组织本村农牧民进行劳务输出，使托云村劳务输出及其他各项工作走在全县的前面，２００８年底以少数民族代表身份参加了在北京召开的全国村长论坛。但是，大部分村党支部书记回到本村后，由于不断的遇到这样那样的困难，自然、交通、商业环境都无法与内地比拟，对自身的区域优势和地理优势没有很好的发掘和利用，错失了许多发展良机，在思想潜意识上有所放松，很多的 想法和措施就只是停留在喊口号上，缺乏开拓和奉献精神，仍然是怕字当头，谨小慎微，点子不多，坐等外援或政府的救济（表四）。

３、村党支部书记在落实上级部门的决策部署上效率普遍较低，对关系农村长远发展的措施上考虑不多（表五）。通过调研了解，乡镇干部反映，９５％以上的村党支部书记对上级下发的文件精神或者工作部署在口头上答应的非常好，但是，在回到村进行具体的落实过程中，大部分的情况是将会议内容简单的传达或者安排一下，至于工作部署后进展到哪一步、落实到什么程度等情况，一般都没有做好，很多的工作需要上级部门或相关工作人员敦促几遍才予以落实或者去完成，工作效率普遍较低。如阿克陶县、乌恰县等乡镇大力推广的温室蔬菜大棚种植，投入的人力、物力非常多，但由于对蔬菜大棚的管理和技术措施跟不上，产出经济效率普遍较低。部分村党支部书记对本村群众思想动态的了解和掌握不够，对村里出现的影响团结和稳定的不良言论没有主动的去揭穿、去辟谣等，一般是在问题出现后才采取措施，对农村思想政治工作形势估计不足，致使一些问题难以从苗头上发现，处臵在萌芽状态。在调研中群众反映：极个别国家干部任村党支部书记的村，责任心不强，对农村情况不熟悉，加之不经常住在村里，有“走读”现象，对村内的动态不是十分了解和掌握，在一定程度上造成了干群关系的疏远。如阿图什市吐古买提乡迈丹村，所配村党支部书记为国家干部，家住吐古买提乡乡政府，距离迈丹村较远，不能经常驻村工作，致使村党支部书记与村民之间缺乏经常性的接触和沟通，给该村的很多工作带来了不便。

４、村党支部书记抓集体经济发展不平衡，对现有集体财产使用和管理不当（表六）。在连续几年来州、县（市）、乡（镇）党委、政府狠抓村级集体经济创收的情况下，很多的村能结合实际采取了一些增加集体经济的措施，集体经济有了一定的增长，在改善村容村貌等方面也办了一些实事，如利用集体经济为村民改善了部分的文化活动设施，为考上大学的学生提供一定的物质奖励等等。但是，从调研掌握的情况分析，全州仍然有１／３以上的村集体经济非常薄弱，如阿克陶县１１０个行政村中，年收入０．５万元以下的村有１４个，“无收益村”有２０个，占到了全部村的３１％。在如何发展壮大村集体经济等方面与村班子成员商议的不多，下的功夫不够，没有实实在在的抓手，一些本村的资源优势和地理优势没有转化为经济优势；部分村支部书记对现有的一些集体林地、草场、出租房、砖场等缺乏长远考虑，只盘算到自己在任的眼前利益，低价出租，往往合同一签就是１０年到３０年不等，每年租金低的可怜，导致村集体收入在无形中流失和减少，村集体资产缺乏后续增值潜力。

５、当前激励村党支部书记的长效机制还没有建立。村级组织处在最基层，大量的农村工作需要村级来完成，需要腾出比较多的时间和精力才能应付和解决一些村级繁琐的事情，工作任务和心理压力比较大。根据了解，当前，阿克陶县村党支部书记的年平均工资为５１９６元，乌恰县村党支部书记的年平均工资为４５００元，阿合奇县村党支部书记的年平均工资为７０００元，阿图什市村党支部书记的年平均工资为７２００元。调研中反映，大部分村支部书记对逐年提高的报酬都表示理解。但是，由于当前村党支部书记岗位报酬很难维持一家的开支，特别是村党支部书记离任后的激励保障措施还不到位，对已卸职村党支部书记难以在政治上、经济上得到充分的保障，普遍担心离任后没有什么保障，难以消除他们的后顾之忧。因此，他们只有在发展自家生产和照顾家庭的基础上，才能将精力投入到村务工作中，工作热情和工作力度受到不同程度的影响。

６、村党支部书记对发展年轻党员重视不够，“双培双带”落实不到位，村支部书记后继乏人。克州地处偏远贫困地区，群众的受教育程度、思想解放程度均较发达地区有很大差距。而且还有一部分村党支部书记担心自己的位臵受到“威胁”，不愿意发展党员特别是年轻党员，“双培双带”也是流于形式，造成村级党员队伍年龄老化、结构不合理，素质不高，在本村没有村支部书记合适人选的情况下，一些老村支部书记在岗位上一干就是多年。另一方面在一些村尤其是后进薄弱村，村集体经济薄弱，村里矛盾错综复杂，工作难度大，综合素质较好、文化程度较高、致富能力较强的能人党员觉得当村支部书记受限制多、经济收入少、村级事务多，不愿竞选村党支部书记，出现有能力的人不愿意干，没能力的又干不了的现象。

７、部分村党支部书记忽视村党支部自身建设。新形势下，党的基层党组织书记是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这就要求村党支部书记既要懂经济，还要会抓农村党建工作。但是，从调研的情况看，８２％的群众认为村党支部书记对抓经济工作比较重视，但在党支部自身建设方面，既不重视也不熟悉党建业务知识，更不能创造性地指导、组织党支部的相关活动；如极个别村党支部书记党性观念淡薄，常年不过组织生活，遇有重大问题不征求党员、村民代表的意见，使党员的民主权利得不到保障，党内监督、群众监督失去意义。个别村党支部书记不认真学习、领会党在农村的各项方针政策，工作随意性较大，不善于运用法律的、政策的、引导的方式作群众工作，工作方法简单，面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的本领，使农村中的矛盾升级，甚至引发上访事件发生。

四、加强村党支部书记能力和素质建设，更好的发挥好村党支部书记作用的对策和建议

“有钱有物不如有个好支部，给钱给粮不如给个好支书”。当前，作为欠发达地区的克州，要实现农村的长治久安，保持农村经济社会的快速发展，就要按照多措并举、循序渐进的原则，以提高素质、改善结构、增强能力、激发活力、加强监督为重点，着力构建村干部的选拔任用、管理培训、保障激励和考核监督等长效机制，努力建立一支能够适应新农村建设需要的高素质村党支部书记队伍。

１、坚持教育培训，提高村党支部书记的整体素质。村党支部书记队伍建设的进一步加强，培训工作起到至关重要的作用，然而培训工作需要资金的支持。因此，应把村党支部书记的培训经费纳入各级财政预算，或整合涉农培训经费，让村党支部书记的培训真正落实到实处。一是要解决好培训效用的问题。村党支部书记要培训什么、怎样培训，要贯彻理论联系实际，按需施教，本着“缺什么、补什么”的原则，切实制定提高村党支部书记队伍整体素质的计划、措施和办法。不能翻来覆去地培训同一个内容，培训脱离实际，让村党支部书记感到乏味、无心学习，使培训成为走形式，走过场，就起不到培训效用，达不到培有所学、培有所用的效果。二是要解决培训质量不高的问题。特别是要注重创新培训的方式，可根据农村基层实际，重点加强使村党支部书记更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要，采取集中辅导与分散自学相结合、经验交流与外出考察相结合、座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，增强培训质量，达到培训的目的。三是要解决培训载体建设的问题。要深入开展“当好村里带头人”主题实践活动，把村党支部书记的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，培养合格的小康领路人；大力创办各种产业示范基地，引导村党支部书记领办创办合作社或经济联合体，培养合格的产业带头人；鼓励和扶持村党支部书记开展科技示范活动，引进新品种、新项目、新技术，培养合格的科技明白人；深入开展“一单式”服务、联户帮扶、民情恳谈、承诺等活动，改进村党支部书记的工作方式方法，培养合格的群众贴心人。通过实践锻炼，使他们进一步转变观念，丰富阅历，积累经验，尽快提高工作能力和水平。

２、坚持选贤任能，加强对村级后备干部培养使用。“农民富不富、关键看支部，支部强不强、关键看支书”。选好配强村党支部书记是带领村级党支部一班人处理农村各项事务、开展“三农”及农村各项工作的最根本问题。要积极探索和大胆实践，打破原有的旧模式，着力解决农村引领发展无能人问题，努力打造“群众致富带头人、服务群众贴心人、清正廉洁放心人”的农村党支部书记后备干部队伍建设。一是从任现职的村干部队伍中“提一批”。对年纪相对较轻、文化素质较高、工作能力较强的任现职村干部进行有针对性的培养，经常性给他们压担子、分任务，在急难险重以及突发事件中对他们进行考核考评，全面了解掌握他们的政治表现、综合素质与思想认识。对比较成熟、能够胜任岗位的村干部及时选配或调剂到村级党支部书记岗位上来。二是从大学生“村官”中“育一批”。要加强对选派大学生“村官”的跟踪管理与培养选拔力度，充分发挥大学生“村官”文化素质高、思想活跃、分析问题全面、热情高、能力强的特点，为他们提供施展才华的工作平台，对特别能干的及时确定为村级党支部书记后备人选，把他们锻炼成为村干部队伍建设中的一支中坚力量，逐渐培养成为村党支部书记交接中的合适后备人选。三是从各类拔尖人才中“选一批”。畅通和拓宽村干部“入口”，从年轻的返乡务工经商人员、种养大户、致富能手、入党积极分子、退伍战士等群体中积极发现和培养部分村干部，对比较能干、威信相对较高的着力培养成为村级党支部书记后备人选，成熟一个使用一个。四是按照“三培两带”要求，将有思想、有能力的致富带头人培养成党员，将党员培养成村干部，将村干部培养成致富带头人。同时，还可以打破常规，从有党员身份的企业主中选派村党支部书记，通过实施村企联建模式，将有志于促进、帮助和带动农村经济发展的党员企业主，聘任或兼任村党支部书记或副书记，参与农村事务，帮助发展农村经济。

３、改善待遇报酬，确保党支部书记岗位的吸引力。要不断强化村党支部书记的责任意识，充分调动他们工作的积极性、主动性和创造性，制定和出台一系列符合基层工作实际适用、管用的激励机制，使村级党支部书记的工作能动性得到有效激活。一是建立激励保障机制（表七）。针对村党支部书记收入水平低的现状，及时制定相关规定，进一步提高村党支部书记的年报酬，主要推行“基础职务补贴＋绩效补贴＋奖励工资”的绩效考核办法，激励村干部做好工作就有保障的做法。二是建立“选拔优秀村党支部书记进入乡镇领导班子”激励机制。加强对村党支部书记的日常考核、考核和重要时期、重大工作的考核，掌握村党支部书记的现实表现，广泛走群众路线，以群众是否公认作为衡量标准。对政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、文化素质较高、有一定发展潜力的优秀村党支部书记选拔进乡镇班子或提任为乡镇副职领导，让他们有更广阔的发展空间，更好的为民服务。让村党支部书记在前途上有干头、有劲头、有奔头，切实解决村干部“政治上无出路，当支书是尽头”的问题。三是建立“村集体经济发展比例提成奖励”机制。目前，克州阿克陶县对发展集体经济做出贡献的村支部书记，已采取以提成奖励的方式，按比例给予一定量的资金奖励。阿克陶县每年对村集体经济年收入达到３万元的牧区村、５万元的农区村党支部书记、村委会主任和“两委”班子成员从中提取１０％的资金分别给予奖励，其中村党支部书记和村委会主任分成４０％，其余班子成员分成６０％。２００８年，全县对集体经济收入达到５万元、村班子成员考核在称职以上的１８个村级班子分别给予了５０００元的奖励，其中按照村班子成员配备数量，村党支部书记一般可享受到最少１０００元、最多３０００元的奖励报酬，村班子成员工作积极性得到有效调动。四是建立“村干部关心爱护”机制。首先要建立完善在职村干部养老保险制度，实现老有所养。其次要提高离任村干部补助标准，特别是离任村党支部书记大多数年老体弱，已丧失部分劳动能力。随着经济发展，考虑物价上涨的因素，应适当提高离任村干部补助标准，并可适当扩大享受补助的对象和范围，从而切实解决村干部的后顾之忧。同时，对他们工作和生活中遇到的困难给予关心和照顾，切实维护村干部的合法权益，坚决制止各种打击和报复村干部的行为，为他们开展工作创造良好的条件和环境。

４、坚持考核制度，加强对村干部队伍的管理和廉政教育（表八）。着力加强村干部队伍的管理和廉政教育工作，保证村党支部发挥作用经常化。一是要落实考核管理制度。为确保村党支部书记想干事、能干事、干好事，推行了工作目标责任制。每年初，村党支部与乡镇党委签订目标责任书，根据每年农村党建工作目标任务，各县（市）制定出台符合本地实际的农牧区村干部考核管理办法，以考核的方式，兑现奖惩。同时，进一步完善村级民主决策制度，通过村民代表大会对重大事情进行票决制以及对村党支部书记进行经济责任审计制等措施，重点监督村级重大经济决策和村级账务的执行情况。全面推行村务、党务、财务公开，确保村级事务在“阳光”下进行。二是落实工资报酬动态管理制度。各县（市）按照本县（市）制定下发的村干部报酬发放相关文件，将村党支部书记工作实绩大小与工资报酬（基础职务工资、绩效工资和奖励工资）相挂钩。基础职务工资按自治区规定的正职年报酬不低于５０００元、其他村干部４０００元标准执行，并按月足额发放；绩效工资按本村年集体经济收入的一定比例确定；奖励工资实行动态管理，按考核结果确定。三是落实经常化监督管理制度。加强对村党支部书记执行有关工作情况的检查、指导力度，对制度执行不严格、工作落实不得力、村级管理不到位、问题久拖不解决、各项工作不配合和阵地使用不爱惜、制度上墙不规范、卫生保持不清洁、正常办公不在岗、驻村干部不做事、村建工作不落实、包村包户干部不入村入户等现象的，对村党支部书记进行通报，并与其工资报酬相挂钩。同时，健全不合格村党支部书记退出机制，对政治不合格、思想不过硬、工作不称职、作风不正派、管理不民主、表现不作为、为民不服务、经济不廉洁的“八不型”村党支部书记坚决予以调整，情节严重的，从严、从重做出党纪、政纪处理。

５、坚持多措并举，想方设法发展壮大集体经济。多年来，各县（市）针对乡村发展集体经济思路不宽、办法不多和集体经济增收难的实际，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜商则商”的原则，积极探索发展集体经济的新路子，培育农村经济新的增长点，多渠道增加乡村两级集体经济收入。根据有的乡村部分资源能开发、可加工、易立项的优势，在产品深加工、创特色、树品牌和旅游资源开发上下功夫，以第二、三产业为载体，积极发展乡村服务业、旅游业、餐饮业，拓宽乡村集体经济收入渠道。要坚持将发展壮大集体经济工作列入县（市）委书记、县（市）长，分管农村工作的领导，组织部门以及乡镇党委书记和乡镇长的年终考核考评内容的考核工作机制，进一步强化发展壮大乡村集体经济的责任。还要在“村财乡管县监督村用”上严格加强管理，按照“量入为出、略有节余”的原则，切实防止和减少乱开支和无序开支现象的发生。同时，县（市）、乡（镇）要对所管辖各村现有的一些集体林地、草场、出租房、砖场等固定资产做长远考虑，对集体林地、草场、出租房、砖场的出让要坚持招标制度，要指定专人全程参与，防止个别村干部因盘算到自己在任的现实利益，长期低价出让集体固定资产现象的发生，杜绝村集体资产在无形中流失现象的发生。

６、创新体制，不断完善村党支部自身建设长效机制。长效机制的建立具有长期性、全局性和根本性。今年，中央下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，着重对建立健全村党支部书记的岗位责任和监督机制、培养选拔机制、教育培训机制和激励保障机制做出规定。因此，要根据当前农村实际，探索和形成一套严密的长效机制，力求形成岗位有明确目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制，使村党支部书记队伍建设中的各项活动和措施落到实处，持续开展，取得实效，用机制有效运转，进一步推进和加强村党支部书记队伍建设。同时，逐步建立规范为农村无职党员设岗定责机制，通过一定的形式，让农村党员全面参与到农村事务中来，提高他们的积极性和工作热情，切实发挥好党内监督作用，强化农村党组织的战斗堡垒作用，也为培养后备村干部打好基础。

第四篇：发挥激励的作用——管理学论文

管理学原理论文

发挥激励在企业管理中的作用

摘要：企业作为一个组织，首先是人的集合体，它的一切活动都要依靠员工来进行。激励理论就是要研究如何根据人的行为规律提高人的积极性，本文简要介绍了几种著名的激励理论，并且根据这些理论总结归纳出激励的基本原则和基本方法。管理者只有积极正确地发挥激励的作用，充分调动员工的积极性，使员工始终保持激扬的士气和高昂的热情，才能营造出积极向上的良好工作氛围，创造较好的业绩，促进企业的快速健康发展。本文围绕如何发挥激励理论在企业管理中的积极作用展开一系列论述。

关键词：企业 员工 激励理论 激励原则 激励方式

1.问题综述

激励是企业管理必然要涉及的问题，目前，在激励的实践中存在不少问题，使得执行者感到为难，接受者不以为然。赏罚的泛滥、扭曲、不当和轻视，给个人与社会带来不必要的麻烦，影响人们的心理健康和整体素质，影响社会系统的正常运转，十分需要认真研究并发充分挥奖励与惩罚的科学——激励理论的作用。

激励理论是企业人力资源管理的核心理论，认真研究这一理论，有助于员工保持旺盛的士气、高扬的热情，从而实现企业的良性发展。对于落实人才强国、人才兴企战略，树立科学发展观，加强人才资源能力的建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境以及个人获得成功，均具有重大意义。

2.理论分析

2.1激励

美国管理学家贝雷尔森（Berelson）和斯坦尼尔（Steiner）给激励下了如下定义：“一切必要争取的条件、希望、愿望、动力等构成了对人的激励。„„它是人类活动的一种内心状态”。心理学家一般认为，人的一切行动都是有某种动机引起的。动机是人类的一种精神状态，它对人的行为起激励、推动、加强的作用，因此称之为激励。

2.2激励理论

激励理论是建立在人的最新认知水平基础上的理论，实在汲取多学科知识和坚持科学研究原则的基础上形成的新思维、新理论和新方法。它的研究大多是围绕着人都需要实现及其特点的识别、如何根据需要类型和特点的不同来影响他们的行为而展开。

2.3几种激励理论简介

2.3.1需要层次理论

亚伯拉罕·哈罗德·马斯洛（Abraham Harold Maslow 1908.04.01－

1970.06.08）于1943年初次提出了“需要层次”理论，该理论认为，人类纷繁复杂的需要可以分为五个层次：（1）生理需要——维持人类生存所必需的身体需要。（2）安全需要——保证身心免受伤害。（3）归属和爱的需要——包括感情、归属、被接纳、友谊等需要。（4）尊重的需要——包括内在的尊重如自尊心、自主权、成就感等需要和外在的尊重如地位、认同、受重视等需要。（5）自我实现的需要-----包括个人成长、发挥个人潜能、实现个人理想的需要。

马斯洛的需要层次理论有两个基本论点。

1.马斯洛认为，只有低层次的需要得到部分满足以后，高层次的需要才有

可能成为行为的重要决定因素，即一种需要100％的满足后，另一种需要才会出现。事实上，社会中的大多数人在正常的情况下，他们的每种基本需要都是部分地得到满足。

2.虽然人的需要结构是动态的、发展变化的，但是通过满足职工的需要来

其生产积极性，具有稳定、持久的力量。

2.3.2期望理论

V•弗鲁姆的期望理论认为：只有当人们预期到某一行为能给个人带来有吸

引力的结果时，个人才会采取这一特定行为。根据这一理论，人们对待工作的态度取决于对下述三种联系的判断：

1.努力——绩效的联系。需要付出多大努力才能达到某一绩效水平?我是否真能达到这一绩效水平?概率有多大?

2.绩效——奖赏的联系。当我达到这一绩效水平后，会得到什么奖赏?

3.奖赏——个人目标的联系。这一奖赏能否满足个人的目标?吸引力有多大?

期望理论的基础是自我利益，它认为每一员工都在寻求获得最大的自我满足。期望理论的核心是双向期望，管理者期望员工的行为，员工期望管理者的奖赏。期望理论的假设是管理者知道什么对员工最有吸引力。期望理论的员工判断依据是员工个人的知觉，而与实际情况不相关。

2.3.3公平理论

公平理论是美国心理学家亚当斯于1960年首先提出的，这种激励理论主要

讨论报酬的公平性对人们工作积极性的影响。

人们将通过两个方面的比较来判断其所获报酬的公平性，即横向比较和纵向

比较。所谓横向比较，就是将“自己”与“别人”相比较来判断自己所获报酬的公平性，并据此做出反应；除了“自己”与“别人”的横向比较外，还存在着自己的目前与过去的纵向比较。

尽管公平理论的基本观点是普遍存在的，但是在实际运用中很难把握。个人的主观判断对此有很大的影响，因为人们总是倾向于过高估计自己的投入量，而过低估计自己所得到的报酬，对别人的投入量及所得报酬的估计则与此相反。因此管理者在运用该理论时应当更多地注意实际工作绩效与报酬之间的合理性。

2.3.4强化理论

强化理论是美国心理学家和行为科学家斯金纳等人提出的一种理论。所谓强

化，从其最基本的形式来讲，指的是对一种行为的肯定或否定的后果（报酬或惩罚），它至少在一定程度上会决定这种行为在今后是否会重复发生。

根据强化的性质和目的，可把强化分为正强化和负强化。在管理上，正强化

就是奖励那些组织上需要的行为，从而加强这种行为；负强化就是惩罚那些与组织不相容的行为，从而削弱这种行为。正强化的方法包括奖金、对成绩的认可、表扬、改善工作环境和人际关系、提升、给予学习和成长的机会等。负强化的方法包括批评、处分、降级等，有时不给予奖励或少给奖励也是一种负强化。

2.3.5 激励模式

波特-劳勒的激励模式是20世纪6O至70年代非常有影响的激励理论，它比

较全面地说明了各种激励理论的内容。该模式的五个基本点。

1．个人是否努力以及努力的程度不仅仅取决于奖励的价值，还受到个人觉

察出来的努力和受到奖励的概率的影响。个人觉察出来的努力是指其认为需要或应当付出的努力，受到奖励的概率是指其对于付出努力之后得到奖励的可能性的预测。很显然，过去的经验、实际绩效及奖励的价值将对此产生影响。

2．个人实际能达到的绩效不仅仅取决于其努力的程度，还受到个人能力的大小以及对任务的了解和理解程度的影响。特别是对于比较复杂的任务如高难技术工作或管理工作，个人能力以及对此任务的理解较其付出的努力对所能达到的绩效的影响更大。

3．个人所应得到的奖励应当以其实际达到的工作绩效为价值标准，尽量剔

除主观评估因素。要使个人看到：只有当完成了组织的任务时，才会受到精神和物质上的奖励。

4．个人对于所受到的奖励是否满意以及满意的程度如何，取决于受激励者

对所获报酬公平性的感觉。

5．个人是否满意以及满意的程度将会反馈到其完成下一个任务的努力过程

中。

综上所述，波特和劳勒的激励模式是对激励系统的比较全面和恰当的描述，它指出，激励和绩效之间并不是简单的因果关系。要使激励产生预期的效果，就必须考虑到奖励内容、奖励制度、组织分工、目标设置、公平考核等等一系列的综合性因素，并注意个人满意程度在努力中的反馈。

3.如何发挥激励在企业管理中的作用

3.1坚持激励的基本原则

3.1.1按需激励原则

激励的起点是满足员工的需要，但员工的需要因人而异、因时而异，并且只

有满足最迫切需要(主导需要)的措施，其效价才高，其激励强度才大。因此，领导者必须深入地进行调查研究，不断了解员工需要层次和需要结构的变化趋势，有针对性地采取激励措施，才能收到实效。

3.1.2有益性原则

激励的有益性表现在两个方面，其一，是表现在激励前（主要考核激励对象的行为和成果）；其二，是表现在激励后（主要检查激励的实际效果），必须把这两者结合起来。激励的有益性必须和社会、单位的发展相一致，和时代的发展相

一致，必须体现在动机与结果相一致。

3.1.3时效性原则

要把握激励的时机，“雪中送炭”和“雨后送伞”的效果是不一样的。激励越及时，越有利于将人们的激情推向高潮，使其创造力连续有效地发挥出来。物资和精神相结合原则：物质激励是基础，精神激励是根本。在两者结合的基础上，逐步过渡到以精神激励为主。

3.1.4明确性原则

激励的明确性原则包括三层含义：其一，明确。激励的目的是需要做什么和必须怎么做；其二，公开。特别是分配奖金等大量员工关注的问题时，更为重要。其三，直观。实施物质奖励和精神奖励时都需要直观地表达它们的指标，总结和授予奖励和惩罚的方式。直观性与激励影响的心理效应成正比。

3.1.5正激励与负激励相结合的原则

所谓正激励就是对员工的符合组织目标的期望行为进行奖励。所谓负激励就是对员工违背组织目的的非期望行为进行惩罚。正负激励都是必要而有效的，不仅作用于当事人，而且会间接地影响周围其他人。

3.2灵活运用各种激励方式

3.2.1目标激励

目标激励是指设置适当的目标来激发人的动机和行为,达到调动人的积极性的目的。目标激励要求以明确的组织目标为依据,对其进行纵向和横向的层层分解,形成各层次、各部门乃至每一位员工的具体目标,各层次、各部门及每一位员工都以目标为标准,在实施目标的过程中,实行自我激励和自我控制。

在目标激励的过程中,要特别注意以下几点:第一,员工个人目标的设置,应结合其工作岗位的特点,充分考虑员工个人的特长、爱好和发展,将个人目标与组织目标相结合,使组织目标包含较多的个人目标,使个人目标的实现离不开为实现组织目标所做的努力。第二,目标必须具有明确性、可达性、挑战性和连续性,借以培养员工创造价值的成就感。第三,无论是组织目标还是个人目标一经确定,就应大张旗鼓地进行宣传,让全体员工深刻认识到自己工作的意义和前途,激发员工强烈的事业心和使命感,使员工在工作过程中达到自我激励、相互激励。最后,在目标考核和评价上,要在员工自我评价的基础上,从德、能、勤、绩等方面,定性与定量相结合,客观公正地进行评价,及时进行奖惩,并做到赏罚分明。

3.2.2参与激励

参与激励就是让下级员工在一定的层次和程度上分享上级的决策权,以激发员工的主人翁精神,形成员工对企业的归属感、认同感,进一步满足员工自尊和自我实现的需要。

参与管理的具体方式如:作出一项牵涉面广的重大决策时,必须听取来自下级、基层和第一线的意见和建议;组建各层次代表参加的质量监督小组,定期检查和讨论质量方面的难题,查找原因,提出解决方案,监督实施修正计划;授予下级、基层和第一线员工更大的现场决策权,让其有权迅速处理各种突发问题。

3.2.3工作激励

工作激励是指管理者用来激发、引导员工行为以便实现组织目标的技巧和方法，其实质是让工作本身成为激励的因素。也即针对员工的具体需要、工作动机，探讨应创造什么样的机制和工作情景，使员工更愿意工作，更愿意留在所分配的岗位上，更主动的去创造甚至是员工把工作本身当成一种享受，从而把潜在生产力最大极限的转化成现实生产力。

3.2.4培训激励

从培训这个范畴上讲，激励是通过刺激激发受训者的学习冲动和学习欲望而采取行为的一种手段。实施培训激励过程中，根据培训的环境、对象正确选择激励方式，把握培训控制与激励的平衡点是非常重要的，管理者应该积极完善培训信息传输渠道建立公平、公正、公开的考核制度和现代人力资源管理制度，从而逐步建立起“培训、考核、使用、待遇”相结合的培训激励机制，调动员工的积极性、主动性，促进员工知识技能水平的提高。

3.2.5沟通激励

所谓沟通激励就是通过有效的沟通，达到激励员工的效果，提高组织的凝聚力和向心力。管理者应该秉承尊重、合作、服务、赏识、分享的心积极与员工进行有效的沟通。企业中的沟通要作为一项长期工作，最好建立一种沟通的制度，以确保组织成员之间能有效及时沟通。实践证明，建立组织沟通激励机制，使用倾听和组织沟通技巧，对于提高企业凝聚力，加强企业之间的信任与协作，提高员工的动机水平和满意度以及企业绩效方面起着至关重要的作用。

3.2.6情感激励

情感是人们对客观事物的态度的一种反映，积极的情感可以提高人的活动能力，消极的情感削弱人的活动能力。在工作中，具备积极情感的人通常有积极的心态和进取心，有着较高的工作效率；而具有消极情感的人通常工作效率较低。因此，企业管理工作的一项重要内容就是使被管理者尽可能保持积极情感。同样，企业管理者也需要运用情感激励的方式来培养带动被管理者的积极情感，消除、抑制消极情感。在进行情感激励时，管理者可以通过交谈等语言激励方式与被管理者沟通，了解被管理者想法、状况，从而对症下药，改善关系。也可以通过非语言形式如动作、手势、姿态等激励员工。无论采取何种方式，管理者本人要具备良好的积极情感，还要使自己处于一种情感移入状态，与被管理者达成情感共融。

4.总结

企业的发展需要员工的支持。管理者应懂得，员工决不仅是一种工具，其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用。而要取得员工的支持，就必须对员工进行激励；要想激励员工，又必须了解其动机或需求，因此研究激励和激励理论对于企业的发展具有至关重要的意义。充分发挥激励理论在企业中的作用，有助于把吸引优秀人才、留住优秀人才，调动员工的积极性，增强企业的凝聚力和向心力，促进企业的进一步发展。

参考文献：

[1]周三多，陈传明，鲁明泓.管理学—原理与方法（第五版）.复旦大学出版社，2009年6

月

[2]赵振宇.神奇的杠杆——激励理论与方法.湖北人民出版社，2001年5月

[3]李春芳.激励理论研究.辽宁大学出版社，2004年3月

[4]马作宽.组织激励.中国经济出版社，2009年3月

第五篇：论文 新形势下进一步发挥离退休干部作用

新形势下进一步发挥离退休干部作用

离退休干部是我们党执政兴国的宝贵资源。发挥好离退休干部作用是我们党和政府坚定不移的政策原则之一，围绕组织引导离退休干部更好地发挥作用，推动八十一团各项事业又好又快发展，我们就城镇社区离退休干部发挥作用情况进行了广泛深入地调研。采取老龄党支部每月25日、26日学习时机召开座谈讨论、发放征求意见表、组织离退休老同志出去参观学习等多种形式，对新形势下发挥离退休干部作用进行了有益探索。现将有关调研情况汇报如下：

一、基本情况

八十一团城镇社区现有离退休党员干部283人，党员269人，非党员干部14人，分布在老龄五个支部中，其中每个支部设书记一名，委员两名。

二、发挥各类老年组织机构作用

一是发挥老龄党支部作用。成立八十一团城镇社区老龄党支部是团场发展的需要，她有利于离退休老党员了解国家大政方针和团场富民政策，有利于发挥老同志骨干桥梁纽带作用，有利于社区党支部全方位了解离退休党员的生活、身体状况，便于管理，就近管理，及时掌握动态信息。退休老同志王光华说“虽然我退休了，但通过社区每个月一次的支部党员联席会，我不仅能够了解到国家大事、了解到兵、师、团场的文件精神。而且还了解到81团场承包土地优惠政策等。我要积极进行宣传”。他的话代表了很多老同志的心声。肖体富老人也补充说：“有团场这么好的政策给我们做保障，有团党委的关心爱护，还有城镇社区同志无微不至关心照顾，我们的退休生活过得蛮开心的”

二是发挥老年学校作用。

在师、团党委的关心支持下，2009年9月26日，八十一团投资71000元在社区成立了八十一团老年大学，开设有舞蹈班、书法班等课程，最大程度的丰富了社区老年人的晚年生活。在老年大学的举办过程中，老年大学的学员们参加了各项比赛活动。其中，2009年5月19日，社区61名老人首次参加了“夕阳红”京津游。2009年8月23日全师13个单位参加了霍热杯门球赛。2010年4月8日，参加师举办的首届柔力球比赛，获得全师第二名的好成绩。

在老年大学的带动下，通过开展丰富多彩的老年文化活动，如健身操、广场舞，太极拳，门球，乒乓球，羽毛球，腰鼓，歌舞队等活动带动了社区居民自觉自愿的加入到社区文体活动中，使广大居民从酒桌、麻将桌上转入到广场和舞池里，此举既锻炼了广大居民的身体，又丰富了他们的精神生活。

三是发挥关工委作用。老有所为，关爱教育下一代，积极参加“五老”关爱团。加强和改进未成年人道德建设，是党中央一项重大决策。八十一团老龄党支部认真学习了[中

共中央国务院进一步加强和改进成年人思想道德建设的若干意见]，在提高认识的基础上，狠抓了“五有”建设，做到了有组织、有队伍、有场所、有活动、有效果。为了对青少年加强革命传统教育和法制教育，组建了“五老”队伍，深入到学校给青少年讲传统教育和法制教育课，深受师生的好评。3月中旬，关工委及社区领导曾两次对学校住校生宿舍进行检查，还专门和住校生座谈，了解学生的困难和情况，发现问题及时和学校领导研究解决，收到了良好的效果。1月10日，社区党支部退休老党员们王光华、刘汉楼、韩德新、邵宪德等人，利用业余时间到社区到连队，讲自己的故事、讲爱祖国、爱团场，给青少年上一堂生动教育课。这样做，不仅教育了青少年，而且让老同志重温历史，使老人拥有自豪感，激励他们永葆革命青春，充分发挥了老党员老革命的先锋模范作用。

四是发挥离退休老同志看家护院作用。发挥老军垦模范作用，为维护团场稳定工作做贡献。为了维护团场稳定，居民安居乐业，八十一团老龄党支部老党员组成党员志愿者队伍，由4个支部的8名委员，分成两个小组，每天在团部辖区进行看家护院，他们佩带红袖标在居民区内进行巡逻，营造文明、和谐的生活环境。在“7.5”敏感时期，他们更是放弃了每天午休的时间，顶着骄阳，冒着酷暑，在团部辖区内进行不停的巡逻，碰到陌生人员和车辆，都要上去盘问一

番。在巡逻的同时，他们发挥团场建设八大员做用，尤其是在宣传民族团结方面，他们教育广大居民不听谣，不信谣，不传谣，对破坏民族团结的事作斗争，做到不利民族团结的事不做，不利民族团结的话不说，充分发挥了老军垦的模范作用，为维护团场稳定工作做出了贡献。

三、存在问题

一是随着离退休党员干部的不断增加，各个层面人员复杂，这就为社区支部的管理工作增加了难度。

二是社区党支部工作机制有待改善，有些离退休党员住在城区，组织关系没有在社区，流动党员底数不清。

三是对离退休党员干部的文化设施投入不足，文化娱乐场所太小，不适应社会发展的需要。

四、对策建议

一是在提高思想认识上狠下功夫，把发挥离退休党员干部工作放到社区工作大局中去关心、关注他们的各项关注。

二是在提高离退休党员干部文化娱乐上狠下功夫，力求日常文化活动和节假日文化活动有机结合，力争老同志人人有活动内容。

新形势下进一步发挥离退休干部作用

单位：八十一团城镇社区

姓名：严 俊 良

时间：2011年9月22日