兵团基层司法所规范化建设自评报告[全文5篇]

第一篇：兵团基层司法所规范化建设自评报告

一、司法所基本情况

第七师一三一团位于奎屯市城郊，西依奎屯河，南倚天山北麓准噶尔盆地西南边缘，现有农业连队14个，社区3个，流动人口3500余人，职工2640人，总人口2万余人。司法所共有工作人员5名，正式在编人员3名，专职人民调解员2名，全团共有18个人民调解委员会，人民调解员60名。上年度司法所共调解各类纠纷8起，调解成功8起，涉及标的额40.35万元，调解成功100%，调解集访案件1起。

二、推进司法所规范化建设的做法及成效

一三一团司法所高标准，严要求，扎实推进基层司法所规范化建设，努力提升司法所维护稳定和服务群众的能力。我们的主要做法是：

（一）、以标准化公共法律工作站建设为抓手，夯实司法所硬件设施建设。

一三一团地处奎屯市城乡结合部，流动人员较多，矛盾纠纷较多，一三一团司法所积极向师司法局请示，师司法局经认真研究后，批准在一三一团司法所建立标准化公共法律服务站，一三一团党委给予大力支持，及时解决建立工作中遇到的困难和问题，将二楼的库房和一楼大厅调整给司法所，更换纱窗和照明灯，师司法局配备了电子显示屏、公共法律服务所上墙版面，现一三一团司法所集办公室、人民调解室、矫正宣告室、心理咨询室、档案室、公共法律服务工作站等“五室一站”、法治文化宣传阵地等功能于一体，面积达360余平方米，公共法律服务站标识、工作制度、工作流程、工作职责全部上墙，干净整洁的大厅更加有利于发挥公共法律服务窗口职能，坚持“窗口化、综合性、一站式”服务，设立集人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传等职能一体的平台，将天元公证处、司法鉴定所、律师事务所部分职能迁入公共法律服务站，在公共法律服务站设联络点，公证员、司法鉴定人员、律师事务所授权委托服务，为本辖区群众提供专业办理相关法律事项的集中服务，每个服务窗口对应专项业务区域，实行统一接待、统一分流、统一协调、统一督办，最大限度地方便群众，让每一位前来办理法律事项的老百姓都可以清楚地了解司法所的职能并找到自己所需要的窗口，通过规范硬件设施，整体提升了司法所办公环境和形象，改善了办公条件，为司法所依法履职、服务高效奠定了坚实的保障基础。

（二）、狠抓司法所软件建设规范化，充分发挥职能作用。

一三一团司法所紧紧围绕团场中心工作，从业务工作、管理制度、队伍建设三个方面，大力加强所内软件建设，充分发挥职能作用，平安团场、法治团场建设取得显著成效。

1、狠抓队伍建设，提升专业化水平。队伍建设是司法所规范化建设的重要内容，司法所规范化建设的成效最终体现在司法所人员的整体素质和工作水平的提高上，一三一团司法所坚持把提高司法干警的综合素质贯穿于队伍建设的全过程，以政法干警忠诚教育活动为契机，积极参加师局举行政治理论学习，增强所内干警的思想政治意识、法律法规意识、司法为民意识。积极参与兵团司法局举办的司法所所长培训和师局举办的司法干警业务培训，提升履职能力和工作水平。

2、完善制度建设，以制度管人。修订完善了学习例会、接待登记、排查回访、请求报告、档案管理等十大工作制度，使司法所的各项工作做到了有规可依、有章可循，在抓制度建设的同时，还狠抓了业务办公规范化工作，所务管理、人民调解、普法依法治理、安置帮教、社区矫正等业务卷宗统一装订，分类归档，提升了司法所档案的规范化建设，开展了“行为举止规范、工作过程规范、硬件建设规范、档案资料规范”为内容的司法所“四规范”活动，要求工作人员按章办事。

3、围绕团场党委中心工作，充分发挥司法所职能作用和保障能力。

充分发挥司法所职能作用，既是司法所规范建设的重要内容，也是司法所规范化建设的根本目的。司法所软、硬件建设的不断完善，也是司法所各项职能充分发挥的重要保证。

一三一团司法所紧紧围绕团场经济发展中心工作，服务大局，全面履行矛盾化解、法治宣传、法律服务等各项职能，努力维护社会稳定，积极推进团、连（社区）两级法律顾问全覆盖，扎实开展矛盾纠纷集中排查调处，加强社区矫正对象管理，切实做好安置帮教工作，大力加强法治宣传教育，做好“七五”普法验收和“八五”普法启动工作，打造多元化解纠纷工作，创新调解模式，成立道路交通事故行业性专业性调委会，七师司法局与七师公安局、七师中级人民法院、伊犁州银保监局四方签署了《道路交通事故调解一体化机制框架协议》，加强与综治、信访等多部门横向互联，建立访调对解，提高矛盾纠纷化解的质量和实效。近两年来深入开展法治宣传活动，累计开展送法进企业、送法下基层、大型广场活动等13次，发放法制宣传资料2000余份；

司法所起草、签订、审查合同33个，解答法律咨询80件，讲授法制课4次，调解矛盾纠纷25起，调解成功训练率达100%，切实做好社区矫正工作，累计共接收社区服刑人员60人，解除矫正51人，现有社区矫正人员9名，安置帮教人员16名，无一脱管、漏管，无重新犯罪行为发生，团场治安、刑事案件发案率逐年下降，无民转刑案件发生，上访事件也逐年下降，辖区社会稳定。

三、对照标准目前仍然存在的问题及其解决思路

（一）一三一团公共法律服务站向基层延伸的覆盖面不够，个别基层单位还没有公共法律服务工作室，下一步将在全团17个基层单位全部实现公共法律服务工作室全覆盖。

（二）道路交通事故专业性、行业性调委会已在运行之中，缺乏专业性人才，下一步将加大对工作人员进行道路交通事故的专业培训力度，使其能掌握相关专业知识，胜任该项工作。

第二篇：学校规范化建设自评报告

学校规范化建设自评报告

一、学校概况

xx区民办福星小学，地处xx区海湾镇五四公路运输x号，占地址x万多平方米，建筑面积近x平方米，于2000年9月由台商企业家赖xx女士捐资创办，2008年8月转制纳民。是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。

转制纳民以来，随着政府投入的不断加大，依法管理力度的不断加强，学校的软硬设施显著改善，现教育、教学设施与公办学校不相上下，管理也走上了依法办学，规范化管理的轨道。学校现有教学班x个，学生x人，教职员工x名，管理机构设置完备，董事会、监事、校长室，分工明确，权责分明，规范运行。学校正呈现出又快又好发展的良好局面。

二、迎检情况

自接到区社团局《关于开展xx市民办非企业单位规范化建设评估工作》的通知，学校上下高度重视，认真学习文件精神，召开专题会议，成立了以校长为组长的迎检工作小组，积极安排人员参加业务培训，及时向主管部门提出评估申请，并迅速展开工作。学校以评估指标为标准，对学校的各项工作开展全面的自查，查找不足，落实整改。学校将以此次评估为契机，以评促规范，以评促发展，力争使学校的各项工作在原有基础上有新的提升。根据评估指标，本次我校自评分为930分。

三、规范化建设情况

（一）基础条件

按照学校章程规定，董事长为学校法定代表人，现徐莉娜出任学校董事长、法定代表人。截止2012年月2月底，学校净资产为169.5237万元，高于注册资金50万元。独立在奉城工商银行开设银行账号。校匾悬挂于校门处。有独立的办公用房，人均30平方以上，办公用品、桌椅、电脑等设备齐全、充足。

学校章程经全体董事审议，举手表决通过，形成董事会决议事项，并经区社团局核准。

2012年发生举办者、法定代表人变更，学校均按规定办理了变更手续，资料齐全，手续完备。学校印章、银行账号等均按规定向xx区社团局备案。

按规定及时参加每年年检，保持年检合格。

（二）内部治理

1、发展规划

学校制定了《2011—2013三年发展规划》，落实执行情况良好，并根据规划制定分解的工作计划，认真实施和不断完善。

2、组织机构

充分依靠员工办学校，每月召开一次以上的全体员工大会，组织学习和部署工作等。学校重大事项和有关员工切身利益事项均经员工大会表决通过，并严格按决议执行。

学校董事会是决策机构，有5人组成，其中职工董事1人，无外部独董。董事的产生、罢免程序合法、合章。董事会每年召开不少于2次以上的会议，董事会职权内事项由董事举手表决通过。学校有2名监事，其中1名为职工监事，列席董事会，对学校的工作进行日常监督，发现问题及时指正，提出改进意见。

学校实行董事会领导下的校长负责制，执行机构设置合理，校长室设正、副校长各1人，下设教务处、德育处、总务处，职责明确，分工合作。学校制定了 项规章制度，覆盖学校管理的全过程，学校工作在制度框架下有序进行。

学校建立了党支部，现有党员9名，入党积极分子2名，党员比例占31%，转制5年中共发展新党员4人。党支部通过三会一课和开展创先争优活动，使党员成为思想觉悟最高，工作能力最强，工作业绩最优的“三最”人群，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、人力资源

学校现有29名员工，全部为专职人员，按规定签订了劳动合同或聘用合同（退休返聘人员），严格按学校制定的人事制度实行聘用和管理。

建立了员工考核奖惩制度，每年进行考核评优，通过评选优秀班主任、教学能手、优秀教师、镇骨干教师等表彰先进，对违纪人员按规定进行处罚。学校制定了《2009——2013教师专业发展五年规划》，积极创造条件支持员工参加各类培训，2012共计有65人次外出培训，并外聘专家来校开设5次专题讲座，管理人员积极参加社团局组织的民非组织管理人员上岗培训。

学校建立了合理的薪酬制度，经员工大会通过后执行，有效地调动了各方的工作积极性，为全体员工按规定交纳了社会保险，基于经费的有限，公积金、年金尚无建立。

员工文化技能方面，本科以上比例为31%，初级以上职称为76%。

校长、副校长根据章程规定由董事会聘任，专职，由业务主管单位区教育局对其工作进行绩效考核，12考核为区同类学校第一。校长是中华职业教育社社员，是2012年4月成立的xx市民办教育协会第一届理事，获得xx市农民工同住子女义务教育先进个人荣誉称号，在同行中具有较高的影响力。

4、财务资产

学校成立初，就按规定配备了具有从业资格的专职财务人员，主办会计由上级业务主管单位区教育局财务结算中心具有会计师职称的会计担任。严格执行《民间非营利性组织会计制度》，并细化了学校的财务制度，工作程序及岗位职责，规范凭证的编制，严格审核原始凭证，实行会计电算化，资金使用严格按教育局规定执行，遵循财务制度和审批手续，定期进行资产盘点，做到账、卡、物相符。从2010起，依法计提发展基金和风险基金，每年费用均做到收支相抵，略有结余。

学校依法进行税务登记和纳税申报，票据使用合法、规范。按规定进行和法人离任审计，财务报告向董事会、监事报告，接受监督。

学校财务、资产管理方面的工作，长期得到区教育局财务结算中心的肯定和表扬。

5、档案、证章管理

学校加强档案资料管理，制定了制定，资料收集齐全，但管理工作需进一步细化完善。证书均在有效期内，管理规范，建立了印章管理制度，由专人保管，使用有登记。

（三）业务活动与诚信建设

1、业务活动

学校严格按市、区教委的规定组织教育、教学活动，根据上级部门的要求，每学期做好条线，工作计划、过程检查、学期工作总结，如教学计划、备课、作业批改、试卷分析、班主任工作、师德建设等等，各项工作都超额完成，学校的教学质量和各项管理始终处于区同类学校的前列。2010年在我校举办了全市民办农民工子女小学“强化规范管理，持续推进发展”的工作现场会，我校作主题交流。学校的社会影响力较好，许多学生慕名而来。

学校以“感恩教育、爱心传递”作为德育工作主题实践活动，制定了和中长期的公益活动计划，并积极开展实施，如助学帮困，与社区结对共建、爱心义卖、义捐等，11年学校助学帮困资金支出21346元，12年助学帮困支出17261元，学校每年用于公益支出的费用在结余额的10%以上。同时积极参加政府或行业协会组织的公益活动，如每年的红十字捐款，赈灾捐款等，发展了学校的“爱心”品牌，提升了学校的社会形象。

学校在办学过程中，得到了xx市华侨基金会、区红十字会、复旦大学爱心委员会、ibm公司等单位的物资、资金捐赠，均按协定使用，并接受捐赠单位的监督和及时向业务主管单位报备。

2、提供服务

学校建立了承诺服务制度，在依法办学、依法收费、师德建设、安全等方面向社会、家长、学生作出承诺，办学至今，无投诉情况发生。

学校积极参与政府相关制度的制定，由市教委委托市教科院、民教协会编写的《xx以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学学校管理手册》中我校有四个制度被收录其中，并参与了书中相关章节的修改。同时学校参加了市政府教育督导室开展的专项调研、课题项目等的工作。

学校接受政府购买小学生义务教育阶段学位的服务。

学校每年在有限的经费中拿出2万元左右的资金用于救助弱势群体，对困难家庭学生开展减免餐费、社会实践费、校服费等等。积极与当地社区结对共建，团支部、少先大队经常开展进社区清洁家园和助老帮困活动，经常去敬老院慰问等等。学校围绕本市发展稳定工作，全力做好教育工作，实现教育的均衡化发展，为社会提供有用的人才和解决务工家庭的后顾之忧。

3、信息披露

学校制定信息披露制度，以简报、信息栏公示、会议等形式予以公开，学校基本情况、收费项目标准、招生情况、重大事项、年检、审计等情况予以公开，做到真实、准确、完整、及时。

（四）社会评价

1、内部评价

董事会成员、监事对学校的依法办学、办学目标、各项工作、办学特色和学校发展等各方面给予充分肯定。

全体员工对领导班子的评价良好，对学校的工作环境和氛围及福利待遇的评价良好，学校每年组织时期教职工疗休养，员工对学校发展理念予以高度认同。

2、外部评价

xx区社团局对学校的规范性、公益性、公信心评价良好。

xx区教育局是学校的业务主管单位，对学校的规范性、公益性、公信力等评价良好。学校的教学质量，各项管理工作始终处于同行前列，得到高度好评，2009年在我校召开xx区民办小学规范管理现场会，2010年在我校召开xx市民办小学“依法办学、规范管理”现场会，我校在会上均作主题交流。2012年代表xx区民办学校接受市政府对xx区政府均衡教育的督导，评价良好。

学校办学至今，业务主管单位和学校均未收到任何工作上的投诉，家长、学生、社区对其评价良好。

近几年学校得到各方的充分肯定，获奖如下：

2008——2010年xx区教育局“德育优秀奖”；

2010年xx世界博览会xx区教育系统安保维稳工作先进单位； 2011年xx区民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校（全区评2名）；

2011年xx市民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校（全市评12名）；

2010——2012xx区教育局创先争优先进基层党组织；

2012年海湾镇党建共建先进党组织；

2012年xx市餐饮行业食堂管理6t示范单位。

第三篇：小学规范化建设自评报告

小学规范化建设自评报告

一、学校概况

上海奉贤区民办福星小学，地处奉贤区海湾镇五四公路运输949号，占地址2万多平方米，建筑面积近3000平方米，于2000年9月由台商企业家赖雪卿女士捐资创办，2008年8月转制纳民。是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。

转制纳民以来，随着政府投入的不断加大，依法管理力度的不断加强，学校的软硬设施显著改善，现教育、教学设施与公办学校不相上下，管理也走上了依法办学，规范化管理的轨道。学校现有教学班9个，学生366人，教职员工29名，管理机构设置完备，董事会、监事、校长室，分工明确，权责分明，规范运行。学校正呈现出又快又好发展的良好局面。

二、迎检情况

自接到区社团局《关于开展上海市民办非企业单位规范化建设评估工作》的通知，学校上下高度重视，认真学习文件精神，召开专题会议，成立了以校长为组长的迎检工作小组，积极安排人员参加业务培训，及时向主管部门提出评估申请，并迅速展开工作。学校以评估指标为标准，对学校的各项工作开展全面的自查，查找不足，落实整改。学校将以此次评估为契机，以评促规范，以评促发展，力争使学校的各项工作在原有基础上有新的提升。根据评估指标，本次我校自评分为930分。

三、规范化建设情况

（一）基础条件

按照学校章程规定，董事长为学校法定代表人，现徐莉娜出任学校董事长、法定代表人。截止2012年月2月底，学校净资产为169.5237万元，高于注册资金50万元。独立在奉城工商银行开设银行账号。校匾悬挂于校门处。有独立的办公用房，人均30平方以上，办公用品、桌椅、电脑等设备齐全、充足。

学校章程经全体董事审议，举手表决通过，形成董事会决议事项，并经区社团局核准。

2012年发生举办者、法定代表人变更，学校均按规定办理了变更手续，资料齐全，手续完备。学校印章、银行账号等均按规定向奉贤区社团局备案。

按规定及时参加每年年检，保持年检合格。

（二）内部治理

1、发展规划

学校制定了《2011—2013三年发展规划》，落实执行情况良好，并根据规划制定分解的工作计划，认真实施和不断完善。

2、组织机构

充分依靠员工办学校，每月召开一次以上的全体员工大会，组织学习和部署工作等。学校重大事项和有关员工切身利益事项均经员工大会表决通过，并严格按决议执行。

学校董事会是决策机构，有5人组成，其中职工董事1人，无外部独董。董事的产生、罢免程序合法、合章。董事会每年召开不少于2次以上的会议，董事会职权内事项由董事举手表决通过。学校有2名监事，其中1名为职工监事，列席董事会，对学校的工作进行日常监督，发现问题及时指正，提出改进意见。

学校实行董事会领导下的校长负责制，执行机构设置合理，校长室设正、副校长各1人，下设教务处、德育处、总务处，职责明确，分工合作。学校制定了 项规章制度，覆盖学校管理的全过程，学校工作在制度框架下有序进行。

学校建立了党支部，现有党员9名，入党积极分子2名，党员比例占31%，转制5年中国共产党发展新党员4人。党支部通过三会一课和开展创先争优活动，使党员成为思想觉悟最高，工作能力最强，工作业绩最优的“三最”人群，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、人力资源

学校现有29名员工，全部为专职人员，按规定签订了劳动合同或聘用合同（退休返聘人员），严格按学校制定的人事制度实行聘用和管理。

建立了员工考核奖惩制度，每年进行考核评优，通过评选优秀班主任、教学能手、优秀教师、镇骨干教师等表彰先进，对违纪人员按规定进行处罚。学校制定了《2009——2013教师专业发展五年规划》，积极创造条件支持员工参加各类培训，2012共计有65人次外出培训，并外聘专家来校开设5次专题讲座，管理人员积极参加社团局组织的民非组织管理人员上岗培训。

学校建立了合理的薪酬制度，经员工大会通过后执行，有效地调动了各方的工作积极性，为全体员工按规定交纳了社会保险，基于经费的有限，公积金、年金尚无建立。

员工文化技能方面，本科以上比例为31%，初级以上职称为76%。

校长、副校长根据章程规定由董事会聘任，专职，由业务主管单位区教育局对其工作进行绩效考核，12考核为区同类学校第一。校长是中华职业教育社社员，是2012年4月成立的上海市民办教育协会第一届理事，获得上海市农民工同住子女义务教育先进个人荣誉称号，在同行中具有较高的影响力。

4、财务资产

学校成立初，就按规定配备了具有从业资格的专职财务人员，主办会计由上级业务主管单位区教育局财务结算中心具有会计师职称的会计担任。严格执行《民间非营利性组织会计制度》，并细化了学校的财务制度，工作程序及岗位职责，规范凭证的编制，严格审核原始凭证，实行会计电算化，资金使用严格按教育局规定执行，遵循财务制度和审批手续，定期进行资产盘点，做到账、卡、物相符。从2010起，依法计提发展基金和风险基金，每年费用均做到收支相抵，略有结余。

学校依法进行税务登记和纳税申报，票据使用合法、规范。按规定进行和法人离任审计，财务报告向董事会、监事报告，接受监督。

学校财务、资产管理方面的工作，长期得到区教育局财务结算中心的肯定和表扬。

5、档案、证章管理

学校加强档案资料管理，制定了制定，资料收集齐全，但管理工作需进一步细化完善。证书均在有效期内，管理规范，建立了印章管理制度，由专人保管，使用有登记。

（三）业务活动与诚信建设

1、业务活动

学校严格按市、区教委的规定组织教育、教学活动，根据上级部门的要求，每学期做好条线，工作计划、过程检查、学期工作总结，如教学计划、备课、作业批改、试卷分析、班主任工作、师德建设等等，各项工作都超额完成，学校的教学质量和各项管理始终处于区同类学校的前列。2010年在我校举办了全市民办农民工子女小学“强化规范管理，持续推进发展”的工作现场会，我校作主题交流。学校的社会影响力较好，许多学生慕名而来。

学校以“感恩教育、爱心传递”作为德育工作主题实践活动，制定了和中长期的公益活动计划，并积极开展实施，如助学帮困，与社区结对共建、爱心义卖、义捐等，11年学校助学帮困资金支出21346元，12年助学帮困支出17261元，学校每年用于公益支出的费用在结余额的10%以上。同时积极参加政府或行业协会组织的公益活动，如每年的红十字捐款，赈灾捐款等，发展了学校的“爱心”品牌，提升了学校的社会形象。

学校在办学过程中，得到了上海市华侨基金会、区红十字会、复旦大学爱心委员会、IBM公司等单位的物资、资金捐赠，均按协定使用，并接受捐赠单位的监督和及时向业务主管单位报备。

2、提供服务

学校建立了承诺服务制度，在依法办学、依法收费、师德建设、安全等方面向社会、家长、学生作出承诺，办学至今，无投诉情况发生。

学校积极参与政府相关制度的制定，由市教委委托市教科院、民教协会编写的《上海以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学学校管理手册》中我校有四个制度被收录其中，并参与了书中相关章节的修改。同时学校参加了市政府教育督导室开展的专项调研、课题项目等的工作。

学校接受政府购买小学生义务教育阶段学位的服务。

学校每年在有限的经费中拿出2万元左右的资金用于救助弱势群体，对困难家庭学生开展减免餐费、社会实践费、校服费等等。积极与当地社区结对共建，团支部、少先大队经常开展进社区清洁家园和助老帮困活动，经常去敬老院慰问等等。学校围绕本市发展稳定工作，全力做好教育工作，实现教育的均衡化发展，为社会提供有用的人才和解决务工家庭的后顾之忧。

3、信息披露

学校制定信息披露制度，以简报、信息栏公示、会议等形式予以公开，学校基本情况、收费项目标准、招生情况、重大事项、年检、审计等情况予以公开，做到真实、准确、完整、及时。

（四）社会评价

1、内部评价

董事会成员、监事对学校的依法办学、办学目标、各项工作、办学特色和学校发展等各方面给予充分肯定。

全体员工对领导班子的评价良好，对学校的工作环境和氛围及福利待遇的评价良好，学校每年组织时期教职工疗休养，员工对学校发展理念予以高度认同。

2、外部评价

奉贤区社团局对学校的规范性、公益性、公信心评价良好。

奉贤区教育局是学校的业务主管单位，对学校的规范性、公益性、公信力等评价良好。学校的教学质量，各项管理工作始终处于同行前列，得到高度好评，2009年在我校召开奉贤区民办小学规范管理现场会，2010年在我校召开上海市民办小学“依法办学、规范管理”现场会，我校在会上均作主题交流。2012年代表奉贤区民办学校接受市政府对奉贤区政府均衡教育的督导，评价良好。

学校办学至今，业务主管单位和学校均未收到任何工作上的投诉，家长、学生、社区对其评价良好。

近几年学校得到各方的充分肯定，获奖如下：

2008——2010年奉贤区教育局“德育优秀奖”；

2010年上海世界博览会奉贤区教育系统安保维稳工作先进单位；

2011年奉贤区民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校（全区评2名）；

2011年上海市民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校（全市评12名）；

2010——2012奉贤区教育局创先争优先进基层党组织；

2012年海湾镇党建共建先进党组织；

2012年上海市餐饮行业食堂管理6T示范单位。

综上，我校在区社团局、区教育局的正确领导、指导下，我们的各项工作和办学质量都在不断的提高，当然，由于我们办学历史较短，在工作中还存在不足，需要完善和加强，在此，请各位专家多多指导、指正。我们将以评估为新的起点，勇于创新，勇于实践，不断地规范和完善各项工作，为民非单位的规范化管理和教育的均衡化发展作出新的成绩。

2013年9月25日

第四篇：司法所民主评议自评报告

司法所民主评议自评报告

我站所开展的民主评议活动是对司法工作的支持和推动，有利于增强服务意识，转变工作作风，营造良好的司法环境。我站所对此次活动高度重视，积极支持政协履行职能，全力为评议创造条件。根据民主评议方案的要求，认真开展自查自评，总结成绩，查找问题，分析原因，改进工作。现就我院作风建设自评情况汇报如下：作风建设，既要务虚，又要务实，归根到底要务实。全院各部门按照《实施方案》的要求，认真扎实地开展活动，在深化认识，解决问题，建章立制上狠下功夫。以作风建设的成果推进法院各项工作的开展。

在思想作风建设上，加强政治理论学习，注重世界观、人生观、价值观的改造。提高为大局服务、为人民司法的主动性和自觉性。强化责任意识，创新管理机制，调查研究，加强指导，内强素质，外树形象，鼓舞士气，弘扬正气，争先创优求真务实。

在学风建设上，要端正学习态度，提高主动学习的自觉性，注重政治理论和业务知识学习，干到老学到老，学以致用，理论联系实际。做到学习时间、学习内容、学习效果三落实，解决学习中蜻蜓点水，满足一知半解的问题。在工作作风上，要强化职责，讲求奉献，真抓实干，立

说立行，不推不拖。进一步强化大局意识，服务意识，群众意识，要在思想感情上贴近群众，想民事、解民忧，降低诉讼门槛，提高工作水平，提高工作效率，进一步规范自由裁量权，严格落实错案追究制度。

在生活作风上，要强化思想教育，构牢思想防线；强化制度建设，构牢自我约束防线；强化家德家风，构牢后方防线；强化查处力度，构牢惩诫严廉防线。

此次开展民主评议法院工作活动，是帮助我们总结经验、解决问题、谋求发展的重要举措。我们将以此次活动为契机，进一步提高认识，端正态度，认真听取政协评议意见和建议，落实整改措施，完善立案工作机制，改进司法服务质量，方便群众诉讼，塑造为民司法的良好形象，全面推进审判工作上新台阶、创新成绩，实现各项工作跨跃式发展。

第五篇：基层司法所建设规范化之路探索

司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，担负着普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等职能。在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台。在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。本文就基层司法所规范化建设中存在的问题和困难谈一点粗浅的看法。

一、基层司法所的机构性质和规范化建设的意义

1、基层司法所按照国家司法部《关于加强司法所建设的意见》（司法通［1996］081号）和《司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见》（司发［1998］017号）明确为市、县司法行政机关的派出机构，基层司法所的职能系市县司法行政机关职能的延伸，司法所干部属于国家公务员序列，加强司法所建设有利于促进政府提高依法行政的能力，推动基层民主法治建设的进程。近年来，党政领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但实际工作当中对许多法律方面的具体问题并不十分熟悉，如果有一个精通法律的司法所作为助手，在一些重大决策和涉法问题上由司法所帮助把关，就可使领导如虎添翼，从而提高地方政府依法决策、依法行政的水平，进而协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。

二、当前司法所建设中存在的主要问题及其干部队伍的现状

当前基层司法所规范化建设得到党和政府的高度重视，取得新的成绩，我县为例十个中心所都有自己的独立办公用房，两到三人。司法行政的基层基础工作正日益受到党中央﹑国务院的高度重视，基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但也要看到，基层司法所的发展是曲折的。当前司法所建设中存在的主要问题有：

1、是基层司法所的管理体制尚无法可依,导致全国各地司法所建设发展很不平衡,其性质、地位和管理体制不尽相同。一是有的司法所作为县(区)司法局的派出机构,担负着乡镇人民政府的司法行政管理职能,在县(区)司法局和乡镇人民政府的领导下进行工作,实行以县(区)司法局管理为主,乡镇人民政府管理为辅的体制,但仍然存在着“双重身份”下的双重管理模式；有的实行由县(区)司法局与乡镇人民政府双重管理,以乡镇人民政府管理为主的体制,往往使司法所处于两难的境地,其日常工作受制于当地政府的安排,不能全面履行司法行政职能。

2、保障措施不符合形势发展需要。我县司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但是10个派驻司法所尚在起步阶段，面临着诸多困难。司法所目前大都没有配备车辆也没有交通费用补贴，联系基层、上门调解主要依靠班车和步行。与公安派出所、人民法庭相比，在办公设施、职务晋升、福利待遇及办公经费等方面都有很大差距。司法所办公经费问题一直没有得到解决。购买办公用品、用具，正常业务开展所需的材料费、燃油费、水电费、各类制度、网络图板、宣传图板等开支，一般均由基层司法所干部垫付，这个问题一直影响着司法效能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。如果以法律服务弥补司法所经费的不足，也不足取。因为这样必然涉及司法所人员兼职从事法律服务工作，这样容易影响法律服务业务和司法行政工作的深入开展，影响司法所对法律服务所的指导、管理、监督、阻碍法律服务所依法自主执业，且我县各个法律服务所业务开展不均衡，有的乡镇甚至于没有法律服务经费收入，用法律服务经费填补司法所办公经费只是权宜之计，不是长久之策。就我县而言，司法所和法律服务所基本上是两块牌子，表面上看，司法所干警开展法律服务业务可以弥补司法所办公经费无法落实的问题，又可以为乡镇经济发展和社会稳定提供法律服务保障，实际上这种做法有弊端，不利于司法所对法律服务所的业务指导、管理和监督，也不利于司法所和法律服务所业务的深入开展．司法所干警从事法律服务工作或司法所长兼职法律服务所主任，往往使司法所对法律服务所的指导、管理、监督流于形式，因为自己对自己的指导、管理和监督一般难以实现．带有长期性、持久性工作性质的人民调解、两劳帮教、法制宣传、依法治理等司法行政工作量大、任务繁重．如果司法所专注于法律服务业务，全面深入地开展司法行政工作只能是一句空话，也容易造成自己对自己指导、管理、监督放任，从而酿成不良的法律后果．

三、对策与建议

1、依法确定司法所的建制和职能．基层司法所作为县、市（区）行政机关的派出机构，只依据司法部的规范性文件来确定基层司法所的建制和职能是远远不够的，应通过国家立法来依法赋予乡镇司法所的地位、性质及职责权限，才有利于基层司法所的规范化建设，也才更有利于规范其依法行政行为，促进基层司法所职能作用的有效发挥．

2、努力提高基层司法所干警的基本素质，逐步建立基本素质教育培训制度 干好任何工作，人的因素是第一位的，所以队伍建设是永恒的主题．从司法所的队伍建设的实践来看，搞好队伍建设，关键是把素质能力建设贯穿队伍建设的全过程，努力提高干部的综合素质和业务能力．认真贯彻司法行政队伍教育培训工作，培养一支有理想、有政治素质、有法律素养和文化底蕴的全面发展的高素质人才队伍，将基层司法所干警建设成一支高素质的终身学习型队伍．

笔者认为对我县司法所干警基本素质教育培训应采取多层次、多渠道、统一规划、分级负责、宁精芜杂的原则，鼓励自觉学习和上级组织学习相结合的方式，逐步建立健全以基本素质教育为中心的教育培训制度，为迎接未来司法行政工作的挑战，我县对司法干部的教育培训要有针对性，可以采取短期培训长期培训相结合、书面知识培训和系统知识培训相结合、司法机关内部培训和院校培训相结合、全员短训和长期轮训相结合的培训体制.根据培训目标和要求,培训费用采取自理、县司法局报销、乡镇分担等形式筹集,要绐终贯彻终身教育、终身学习的理念,鼓励基层司法所干警自觉参加各种形式的国民法律本科教育.应将学习培训与岗位职责和考核罚等制度结合起来,充分调动广大司法所工作人员的学习积极性,注重培训实效。要建立健全“严把入口、畅通出口，管理严格、充满生机”的人员管理机制，要建立健全有效的考核机制。基层司法所要结合实际，研究制定适合本单位的政治和业务学习制度、例会制度、岗位目标责任制度，以及业务公开公示制度等，确保各项工作规范有序。尽快造就一支适应形势需要的高素质的基层司法行政队伍，同时逐年招考一定数额的法律专业公务员充实司法所，加强基层司法所人员提拔交流工作，建立司法所长岗位交流机制。参照其他省、市、自治区的做法，尽快解决社区矫正队伍着装问题。.3、从基层司法工作的客观实际出发，求真务实，认真落实和解决司法所行政管理体制不顺的现状，增加编制、添列人员、落实办公经费《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》明确了司法所应当履行九大职能．这九个方面的工作任务繁重，需要常抓不懈，因此必须根据司法所机构独立、编制单列、职能强化、管理规范的要求，把基层司法行政工作作为强化社会治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容和手段，摆上重要位置，列入重要议事日程．要加强指导和督促检查，保障广大司法所和司法所干警能够依法、全面履行各项职责

从发展方向看，司法所应当向科学的分工协作方式发展，才能进一步提高工作交通和效率，这也是时代的要求。笔者认为，司法所内部管理应当采用任务分解、包片包干。司法所所长亲自全面“齐抓”，压力大，难免力不从心，同时也会忽视一些更重要的高层次决策作用，影响司法所工作的健康、有序发展。因而，必须配备一名分管副所长，把正所长从劳力型活动解放出来,走向智力型活动,承担更为重要的工作任务,并根据本乡镇区域特点,实行分片包干.从现实基层司法所工作量出发,要进一步关心支持乡镇司法所和司法所干警队伍建设,特别要注意充实和加强一线和基层的力量,加强司法所机构建设,配齐配强司法所干警,不断提高队伍素质.大所应当将单列行政编制增加至5名为宜,小所应增加至3名为宜,促进司法所人力资源合理配置.才能规范地独立地接受上级司法行政机关的内部考核.突破基层司法工作的“瓶颈”求发展,实现司法所的“高质量运行”.司法所的办公经费如何解决哪?笔者认为,各级司法行政机关要根据中央6号文件关于政法部门所需经费,一律由国家和地方财政支付的精神,积极主动地向当地政府和财政部门真实、全面地反映本部门的情况,将各项必须经费全部列入预算,全额保障.要采取有效措施,逐步改善各级司法行政机关及其司法所的交通工具、通讯设施、切实保障普法宣传、依法治理、社会矛盾纠纷排查、安置帮教等项工作所需经费，目前,只有上级司法机关与县政府协调,每年从县财政争取给每所两万元的办公经费,司法所与乡镇协调,每年从乡镇争行一万元的办公经费,以弥补避开法所无办公经费,司法所与乡镇协调,每年从乡镇争得一万元的办公经费,经弥补司法所无办公经费的尴尬.上级司法行政机关应通过协调组织、人事、财政等相关部门的支持和配合,争取政策,努力提高司法所干警的政治待遇和福利待遇,不断改善乡镇司法所的硬件设施,切实稳定和发展司法所干警队伍,解除其后顾之忧,充分调动其工作积极性,使广大的司法所干警在协调处理各类社会矛盾,维护社会稳定,促进当地经济发展,构建和谐社会的基础性工作中,充分发挥职能作用,真正做到依法行政、服务人民调解工作新飞跃,更好地发挥“第一道防线”作用.人民调解应紧紧围绕“调防结合,以防为主”的方针,建立健全社会利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,自觉维护安定团结.4、加强业务建设，发挥职能作用。基层司法所建设，业务工作是根本，只有认真抓好业务工作，充分发挥职能作用，才能得到党委政府的重视和支持，才能为基层司法行政工作的发展开辟更加广阔的前景。基层司法所要一手抓队伍建设，一手抓业务工作，大力拓展工作领域，努力把基层司法行政工作提高到一个新水平，确保各项工作任务的顺利完成。把司法行政工作与党委、政府的中心工作紧密结合起来，充分发挥职能优势，以实实在在的工作成果赢得党委、政府和老百姓的信赖。突出抓好法制宣传教育和普法依法治理，增强宣教效果，努力提高广大基层干部依法行政和广大人民群众学法、懂法、护法的意识和能力；积极参与法律六进、“民主法治村”等普法依法治理活动，积极营造健康和谐的社会环境；全面加强人民调解工作，及时排查和化解各类矛盾纠纷，尽量把工作做在前头，把矛盾消灭在萌芽状态；积极参与社会治安综合治理和基层平安创建活动，充分发挥参谋助手作用和示范引导作用。

5、立足社会实际，改革基层法律服务所。我县司法所与法律服务所是“两块牌子、一套人马”。近年来，由于种种原因，我县各乡镇法律服务的业务工作开展存在良莠不齐的现象。从服务我县大局出发，应改革法律服务所制度，进一步规范、完善法律服务业务。一是创新法律服务所体制，由于法律服务所的性质是“不定编制、不定级别、自收自支、自负盈亏、自我发展、独立执业、独立承担民事责任”的事业法人单位。基于以上原因，笔者认为，法律服务所主任应由县司法局聘任或从基层优秀的法律工作者中考核任用，执业人员由法律服务所面向社会择优聘用。进一步对法律服务所进行整改，条件成熟后进行脱钩改制为自我发展、自我管理的事业法人管理模式。为提高司法行政效能和效率，防止司法所对法律服务监督不力造成不良后果，应杜绝司法所长兼职法律服务所主任，逐步克服司法所干警兼职法律工作者的现象。在法律服务所的布局上，原则上实行一个乡镇设立一个所，但对业务开展不好的所，年终考核无法注册时，可以考虑人员的重组或裁撤，兼并到其他乡镇的法律服务所。同时对法律工作也就实行严格的管理、考核和业务培训。确保司法所对法律服务所的指导、管理、监督发挥实效，全面提高法律工作的素质，努力树立基层法律工作者的形象。

综上，司法所规范化建设的兴衰成败需要建立起一支高素质的基层司法所干警队伍。但影响司法所规范化建设的管理体制不顺、没有办公经费、等问题得不到彻底解决，基层司法所干警势必很难依法深入履行工作职责，更难以全面完成司法行政工作任务。当前，队伍建设、是司法行政工作跨越是发展关键。司法所规范化建设任重道远，不仅要克服制约司法所发展的外部环境，更要全面提高司法所干警、人民调解员和普法宣传员的整体素质。始终确保司法所干警的综合素质的提高走在工作前，走在时代前。笔者相信，随着我国民主与法制建设的不断深化，司法行政职能将不断拓展，承担着更加繁重的工作任务。作为面向社会，面向基层，面向群众的乡镇司法所，通过广大司法所干警的不懈努力，将为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。

参考文献：

⑴、最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见 ⑵、吴爱英部长关于司法行政机关为构建社会主义和谐社会提供强有力的法律保障的讲话

⑶、吴爱英同志在全国司法所建设工作座谈会上的讲话，2005年5月14日 ⑷、司法部基层工作指导司编：[司法行政基层工作手册]

⑸、司法部关于印发《基层法律服务机构脱钩改制工作座谈会以及要》的通知，司法通[2001]069号

⑹、国务院常务会议审议并原则通过的《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》