第一篇：乡镇2020年度法治政府建设情况报告
今年以来，特别是党的十九大以来，xx 镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，按照区委、区政府的部署和要求，扎实推进法治建设工作，加快法治政府建设步伐，不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平，为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。
一、2019 年度以来我镇推进法治政府的举措及成效
（一）加强制度建设，建立健全法治建设责任机制
一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》，镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理，并根据执法岗位的配备情况，将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位，确定行政执法人员的岗位责任，编制执法岗位职责说明书，健全行政执法岗位责任制。
二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度，进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局 xx 分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度，并加强了对执法人员的培训，狠抓落实，严格执行各项制度。
三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查，并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定，对相关行政执法部门的执法质量进行考评，并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示，对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
（二）改革行政管理方式，促进政府职能转变
一是实行政府信息公开。2019 年以来，xx 镇不断完善信息公开制度，日益规范公开内容、公开形式和公开时间，把政务公开与便民服务相结合，与完善政府运行机制相结合，不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点，以“民主法治示范村（社区）”创建工作为突破口，积极推进基层民主政治建设，扩大基层民主，保证人民群众行使民主权利，依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作，除了将各项制度上墙公布外，还严格实行告知制度，保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容，同村民自治、民主管理紧密结合，提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动，使民主管理、民主监督绝不留于形式。
自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动听取基层和社会各界的意见，通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作，加强与社会各方面的沟通协调，凝心聚力，形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。
二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治 xx 建设为民兴办实事项目，分别制定治理方案，分解目标任务，落实工作措施。在涉及群众切身利益，比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上，坚持公开、公正、公平原则，做到手续完备、程序合法、操作公开，确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位，妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。
（三）健全和完善行政决策机制，提升行政决策水平
我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序，不断规范行政决策行为，努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制，坚持重大事项集体讨论决定，并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见，认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查，把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目，全面向社会公开公示，在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上，坚持依法拆迁、文明拆迁，以人为本、有情操作，坚决维护被征地拆迁户的合法权益，在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下，做到“四个不拆”：一是群众工作不到位不拆，二是补偿不到位不拆，三是手续不全不拆，四是不稳定因素没化解不拆，坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展，赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。
注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判，问政于民，问计于民，问需于民，找准政府工作的着力点和突破口，想方设法破解瓶颈制约，拓宽发展路径和空间，保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村（居）和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度，准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏，倾力服务和支持企业发展，力促全镇经济平稳较快增长。
（四）强化对行政权力的监督制约，严格行政问责
始终把执法过错责任追究作为推进全镇法治建设工作的基本手段和重要措施，不断加大对执法过错责任人的追究力度，做到“四个不放过”，即对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题不彻查不放过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落实到位不放过。同时强化以下三个方面的工作，一是加强执法人员的法律知识和从业素养的教育，切实提高他们依法办事的能力和水平；二是进一步建立健全考核奖惩机制，把法治建设、公正执法作为评先评优、确定人员工资福利待遇和选拔任用干部等的重要依据，促使行政执法责任追究工作不断向纵深发展；三是落实责任，强化约束。建立一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制，定期不定期开展检查、监督，实施考评、投诉、举报制度，将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制，通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺，不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
（五）扎实开展法治建设的宣传教育工作
一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定，我镇结合实际，制定了《xx 镇法治建设实施方案》，成立了镇推进法治建设工作领导小组，明确镇长是第一责任人，对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题，定期进行讨论研究，确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展，我镇运用多种形式开展了宣传教育活动，人民群众的法制意识和法治观念进一步增强，为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初，制定了法制宣传教育、依法治理实施意见，以党委文件的形式下发到各村（居）、单位，统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作，有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机，利用广播、橱窗、板报、LED 电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村（居）送法下乡工程，受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作，继续开展“法律六进”普法教育活动，进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念，不断提高法制素质，促进基层民主法治建设不断深化。
三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来，首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育，让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次，时间不少于 3 小时，各部门分管领导根据各自分管的工作，组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点，促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强，不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识，打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育，培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地，结合党员干部冬训，广泛开展学习培训活动，将法治建设作为重要内容之一，分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育，改善了干部作风，提高了政府效能，密切了政府同人民群众的血肉联系，为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。
（六）建立健全行政调解制度和信访工作制度，依法化解社会矛盾纠纷
2019 年是党的十九大胜利召开的喜庆之年，镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查化解、维护全镇社会和谐稳定摆在重中之重的位置。强化
镇、村、组三级调解组织网络建设，充分发挥镇、村调委会和专职调解员、信息员的作用，为“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”提供组织保障。立足“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，认真贯彻落实矛盾纠纷定期排查、信息快报、调处“日报告”、“零报告”、责任查究和社会稳定风险评估等一系列制度，不断加大矛盾纠纷预防、排查和调处工作力度。镇综治委每季度召开综治成员单位会议，对全镇矛盾纠纷排查情况进行梳理汇总，对重大矛盾隐患及时集中力量进行调解并向镇党委政府汇报，明确包保责任人。各村调委会每周开展一次矛盾纠纷排查活动，努力做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清；对易激化纠纷的类型和主要环节清；对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清；对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制，形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员，及时化解矛盾纠纷，避免矛盾纠纷的激化。
一年来，xx 镇大调解中心直接调处重大矛盾纠纷 38 起，有平东永达电器公司人身损害纠纷、环卫所人身损害赔偿纠纷、南通乐进门业新生村工伤事故纠纷、平西团圆村婚姻家庭纠纷、平东村土地使用纠纷等，调处成功率 100%，未发生一起因纠纷调处引起的涉诉涉访案件。据统计全镇各村居共发生邻里、土地承包、养老等一般性矛盾纠纷
起，调处成功 58 起，调处成功率 95%以上，其余都处于钝化稳控之中。
高度重视和认真办理人民群众来信来访，畅通全镇社会各阶层群众表达意见、愿望和利益诉求的渠道，正确处理新时期人民内部矛盾。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，健全和落实信访工作责任制、信访维稳长效工作机制，促进突出信访问题和群体性事件隐患的就地及时化解。一是严格落实群众初信初访首办责任制；二是认真执行党委、人大、政府三套班子领导成员信访接待日制度，积极开展领导“大接访”活动；三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作；四是建立重大信访问题领导干部包案制度；五是实行信访工作年度目标管理考核制度；六是强化信访工作督查督办和责任追究制度；七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待，事事有答复，防止问题积累，矛盾激化，最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达 100％，按期办结率达 98％以上，息诉息访率在 90％以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间，全镇社会的安宁、祥和和稳定。
二、2019 年度推进法治建设存在的不足及原因
我镇法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也必须清醒地看到法治建设工作仍然存在一些问题，如政府某些部门职能错位、缺位的问题仍不同程度的存在；对行政权力的监督和制约机制还不够健全；有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高；有的执法方式和手段比较落后；在重和谐、轻法治的宏观背景下，法治建设的总体环境不让人乐观，面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象，基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难，经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境，依法治国刻不容缓，法治社会与国家建设任重而道远。
三、2020 年推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步推进政府信息公开，打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步推进政府信息公开规范化，明确规定实施电子政务的功能和操作要求，申请公开的规范和办事规程等，构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台，群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息，在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。
（二）完善行政决策机制，进一步实施依法、科学和民主决策。健全政府决策规则，使各部门严格按照法律法规规定的职责行使行政决策
权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度，对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（三）进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作，特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作，进一步提升行政复议质量，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。
（四）加强基层行政执法队伍建设，提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度，推广岗位职务责任制，有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作，鼓励他们钻研业务，提高素质，学法、知法、用法、守法、护法，真正做到法治建设，为政清廉，打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。
第二篇：乡镇2021年上半年法治政府建设工作情况报告
乡镇2021年上半年法治政府建设工作情况报告范文（）
2021年，X镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021法治政府建设工作开展情况
（一）高度重视，加强依法行政组织领导。
镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。
X镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会X个，其中镇调委会X个、村级调委会X个。配备专职人民调解员X名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。（三）规范执法，提高行政执法工作效能。
X镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有X名人员执有行政执法证。（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。
X镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。X镇充分发挥自身优势，在土豆文化节开幕式现场，由X司法所牵头，联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传，受到群众们的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。二、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
（一）创新方法，着力提高依法行政水平。
全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。（二）强化责任，加大行政行为监督力度。
进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。
深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。第三篇：乡镇加强法治政府建设工作汇报
市政府法制办：
根据竹府法发[2010]10号文件精神，我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习，统一全镇干部的思想认识，大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。
全
面推进法治政府建设，涉及面广、难度大、要求高，作为基层政府一定要充分发挥自身的优势，全面依法推进法治政府建设，在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导，以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作：一是要加强领导，提高认识，全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制，定期组织机关干部学习和专题讨论，切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作，严格依法行政。四是要全面推进政务公开，加大政府信息公开力度，坚持以公开为原则，做到信息公开及时、准确、具体，创新政务公开方式，全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制，依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障，促进依法行政上台阶。
在今后的工作中，一定要结合工作实际，教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识，自觉坚持依法行政、依法办事，切实认真履行岗位职责，提高行政效能，做创建法治政府、法治机关的带头人，维护机关依法行政良好形象。
第四篇：乡镇法治服务型政府建设工作总结
乡镇法治服务型政府建设工作总结
——团结攻坚务求实效
建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。
一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破经数次镇街建制调整，**镇由原xxxx乡镇组合而成，幅员面积236.xxxx公里，总人口13.xxxx人，辖3xxxx行政村，xxxx社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。
镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了1xxxx村居，将原有3xxxx村、xxxx社区，合并调整为1xxxx村，xxxx社区，精简“村官”7xxxx，新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。
镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组，平均每个村4—xxxx村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部28xxxx。
二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破
**镇现有工作人员14xxxx，其中现职领导干部1xxxx，一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx，事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予10xxxx—20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。
与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。
8月24日，首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的xxxx，党委副书记1xxxx，村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干
部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的26岁。此后，镇委还将加大力度，在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职，以确保每个村居都有1—xxxx选派干部。
三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破
镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新**上求突破。
工作思路：实现“六化”。即组织体系多元化，工作指挥一体化，服务程序法制化，工作职责具体化，管理工作科学化，服务方式人性化。
工作目标：做到“四个一”。即情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评。小事不出村，大事不出镇。
工作举措：确保“四落实”。即落实机构，落实人员，落实责任，落实制度。
成立“**镇综合维权中心”，在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组，由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员，主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”，对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众，加大督办力度。明确职责范围，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度，确保有序运转，广泛受到群众好评。
四、完善体制，强化服务，群众就医求突破
一是调整规划，全面提速。按市政府要求，我镇原计划2007年前完成的村卫生室规范化建设任务，结合这次村居规模调整工作，适时调整建设规划，提前到2006年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭)，占全镇村卫生室的50，打造农村合作医疗服务平台。
二是强化管理，规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx，住院定点医院xxxx，大大方便了参保农民就医、报账，使农民做到小病不出村，大病有保障。2005年投保人数4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次获得医疗补偿，受益率92.15。其中，门诊补偿4385xxxx次，补偿额31737xxxx；住院补偿16xxxx次，补偿额67629.8xxxx。
三是明确任务，落实责任。2006年，我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx，占全镇农业人口的70。早计划，早安排，早抓，早管，通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全镇任务的近70。
通过以上工作，基本实现了“五个目标”：
一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整，选派任职，全镇共新组建了1xxxx村党委，把支部建在产业上，对党员实行分类管理，优化了班子配备，一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升，特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁，比调整前降低了2.5岁，45岁以下的占65；高中(中专)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分点；大专以上文化程度3xxxx，占31。
二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后，对机关干部工作岗位进行了合理调整，一专多能，交叉兼职，部门工作更加协调，配合更加紧密。同时，通过这次示范带动作用，基本形成了“千斤重担人人担，个个肩上有指标”的工作局面，机关干部思想观念大为转变，镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。
三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合，优势互补，壮大规模，有利发展。如东山、长安合并，高屋、凤丽合并，有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并，汤坪、行祠合并，有利于区域型产业的规模发展。
四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”，与农民群众“零距离”接触，面对面服务，进一步促进了机关干部作风的转变；政府机关由管理型向服务型的转变，切实加快了打造法制服务型政府的进程。
五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算，通过这一轮精简，全镇共减少村干部7xxxx，村民小组合并后还将精简社干部28xxxx，将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。
第五篇：乡镇法治服务型政府建设工作总结
文章标题：乡镇法治服务型政府建设工作总结
——团结攻坚务求实效
建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历20多年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。
一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破
经数次镇街建制调整，**镇由原8个乡镇组合而成，幅员面积236.7平方公里，总人口13.6万人，辖31个行政村，7个社区。村（社区）数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”（要钱、要粮、要命）到“三无”（无权、无钱、工作无抓手），工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。
镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了15个村居，将原有31个村、7个社区，合并调整为16个村，7个社区，精简“村官”75名，新设置16个村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。
镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有287个村民小组调整为90个村民小组，平均每个村4—6个村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部280名。
二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破
**镇现有工作人员148人，其中现职领导干部17人，一般工作人员131人。国家公务员83人，事业干部、工勤人员65人。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予100元—200元的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。
与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。
8月24日，首批25名选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的2名，党委副书记15名，村居主任助理8名。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干
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