商业银行行政管理现状及改革研究-开题报告表

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1.选题背景及意义（600-800字）

选题背景：随着我国各种政策的不断调整，我国的商业银行也在不断对行政管理体制进行完善，然而由于我国地大物博，各个地区商业银行面临的问题也有很大的差异，在改革行政管理体制的过程中出现了很多的问题。首先，我国商业银行在设置行政机构方面有待优化。之所以如此是因为商业银行最初都是由政府部门所掌控，因此行政管理也由相关的政府部门进行管理，这就导致银行的行政机构也是根据政府部门的行政机构设置。但是，随着时代的发展，银行的职能与政府部门有了很大的区别，现有的行政机构不适合现在的商业银行，影响了商业银行的办事效率，而只有更高的效率才能够获得更大的经济效益。所以行政的设置需要进行有针对性的优化和完善。其次，商业银行的行政管理职能方面有待优化。由于很多的商业银行仍然采用传统的行政管理职能，最明显的就是下级行政部门需要服从上级，而同级的行政部门没有独立自主的权利，这就会造成下级行政部门往往只能够在上级部门的指导下开展工作，这样会极大地影响银行的工作效率，无法提升商业银行的整体服务质量。最后，商业银行在行政管理规章制度上有待优化。行政管理规章制度是商业银行开展各种工作、行使行政权力的基础，要保证规章制度的规范性，才能够更好地开展相关工作。同时，还要严格地落实各种规章制度，规范化地开展相关工作，这样才可以有效地避免对银行造成损失。但是，现如今“走后门”的现象屡见不鲜，为商业银行的发展带来了极大的风险。

意义：商业银行作为我国金融行业的重要组成部分，其行政管理体制的合理性会直接关系到我国经济的发展程度，并且，商业银行自身也需要不断改革和创新。从党的报告看，明确提出了深化机构和行政体制改革的要求。强调各类机构要合理设置党政部门，划分机构权力、明确职责，从而形成科学合理的管理体制，故此，本文对商业银行的行政管理体制改革相关问题的研究，具有重要意义。商业银行实行行政管理体制改革的重要意义在新时期背景下，我国商业银行若想更好的发展，有必要积极主动改革现有的行政体制，进而提高自身服务质量，促使自身可以更好的适应市场的变化与发展，可见，商业银行实行行政管理体制改革体现出了重要的意义。

2.选题研究的基本内容及拟解决的问题（500-700字）

基本内容：

从目前我国商业银行行政体制改革情况看，虽然根据国家政策进行了调整，也对其行政管理体制进行了适当的优化，但由于不同地区存在差异性，所以各个商业银行所面临的问题有所不同，这便严重影响了商业银行的行政管理体制改革统一性，可以说，在实际改革过程中，需要不断的探索和实践。

拟解决的问题：

1、缺乏明确的商业银行行政管理职能

商业银行业在体质改革后，需要经过不断的实践才可以验证行政管理职能可行性，但大部分商业银行，依旧采用旧的行政管理职能模式，即上级行政管理部门管理下级行政管理部门，在同一级别的行政部门之间没有决定权。此种方式的行政管理职能一定会出现下级完全按照上级的要求进行工作，具有较强的依赖性而对于商业银行而言，在不断发展下需要银行各个部门之间相互配合、相互支持才可以实现的，促使商业银行整体凸显出最大的优势。但是，下级行政部门与上级部门之间只是传达命令和完成任务的关系，难以发挥出各部门价值，无法实践合作共赢的目标，长此以往，会严重影响到下级行政管理部门员工工作积极性，进而制约商业银行发展。

2、缺乏完善的行政机构设置

从我国大部分商业银行情况看，在很大程度上存在行政机构设置不合理的问题，分析其原因，主要是因为其管理模式存在一定的变革，起初，商业银行属于国家所有，政府部门负责商业银行的行政管理，此种情况导致当时的商业银行在行政设置上主要是参照政府部门的行政机构设置。但是随后我国经济发生变化，商业银行也从国家所有制变为股份制，虽然此种经济体制的改变对商业银行发展起到重要推动作用，但其中也存在很大问题，具体指的就是沿用旧的行政管理体制难以适应现阶段商业银行的发展。

3、存在行政管理规章制度漏洞

商业银行在实际运作过程中，需要以行政管理规章制度作为工作依据，约束实际工作并提供必要的制度支持。所以，该规章制度是否规范会对商业银行的行政权力实施效果产生重要影响。从本质上讲，商业银行有别于其他行业，在实际办理业务过程中需要严格依据规章制度办理，在规章制度作用下，把控商业风险的发生。

3.拟采取的主要技术路线、实施方案和工具等（400-600字）

(1)研究方法和技术路线

论文通过走访当地商业银行部分负责人调研收集相关的情况资料，完成数据的采集工作；根据自身的经验以及现场调查、咨询、书籍查阅等确定具体的评价指标体系；查阅前人的研究成果，研究典型的商业银行行政管理理论和方法，选择适合的评价方式，对商业银行行政管理问题进行分析研究。

论文采用的研究方法主要有：

1.文献法。了解商业银行行政管理的现状，查阅有关资料。

2.调查法。向一些商业银行行政管理人员调查情况，询问商业银行行政管理现状和一些改革的情况、一些存在的问题。

3.经验总结法。笔者根据自身积累的技术经验结合相关理论研究对研究对像进行分析，并从大量的研究信息中总结规律，形成假设。并通过研究成果对假设进行验证和提升。

4．主要参考文献（不少于10篇）

[1]董闪闪.我国农村行政管理体制改革的有效性探究[J].湖北农机化,2020,45(01):143-144.[2]李威,史钰清,严中柱.关于乡镇扩权的实践和思考———以江苏省淮安市乡镇行政管理体制改革为例[J].机构与行政,2020,45(01):139-142.[3]高冰.深化经济发达镇行政管理体制改革的肥城实践[J].机构与行政,2020,45(01):143-144.[4]张美琦,王晓光.关于中小型金融机构行政管理体制现状与改革措施分析[J].中外企业家,2019,56(32):110-111.[5]陈巧慧.服务型政府视角下的乡镇政府行政管理体制改革探讨[J].区域治理,2019,56(30):147-149.[6]李欣瑜.商业银行行政管理体制的改革及相关建议[J].办公室业务,2019,56(13):131-132.[7]张晓林.紧紧扭住深化经济改革的“牛鼻子”———一论行政管理体制改革[J].智慧中国,2019,56(05):112-114.[8]江宁区改革发展研究中心课题组.经济发达镇行政管理体制改革的现实困境与发展路径[N].南京日报,2019-05-22(A11).[9]李洪军.国有商业银行同业竞争策略，金融理论与实践1997年04期

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