某省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案[五篇模版]

第一篇：某省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案

x xx 省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案

一、调查目的 全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、调查内容 调查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及县和行政村基本公共服务情况等。具体分为三类调查表：

（一）建档立卡户调查表 主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

（二）行政村调查表 主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

（三）县调查表 主要包括县基本情况、基本公共服务、政策享受等内容。

xx 省非国家贫困县脱贫攻坚调查入户登记时间为 2020 年 9 月 8 日至 9 月 27日。

三、调查对象及范围 本次脱贫攻坚调查范围是全省 87 个有脱贫攻坚任务的非国家贫困县。

调查对象为调查范围内的全部行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和全部建档立卡户。

四、调查方法 （一）清查摸底方法 以国务院扶贫办建档立卡资料为基础，对调查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底，整理形成调查底册。

（二）调查登记方法

建档立卡户调查表为两部分，一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录，不需现场调查。另一部分为现场填报指标由调查工作组按照建档立卡户调查底册逐户填报。行政村调查表由当地乡级普查机构组织村两委和驻村扶贫工作队填报，经村（居）委会及所在地乡镇人民政府（街道办事处）分别审核确认后盖章，由调查指导员负责审核录入。县调查表由当地县级普查机构组织相关单位填报，经当地县人民政府审核确认后盖章，报市级普查机构审核后，由当地县审核验收人员负责录入。

（三）数据采集报送方法 调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取。

五、组织方式 xx 省国家脱贫攻坚普查领导小组负责脱贫攻坚调查统一领导，协调解决调查中的重大问题。xx 省统计局总牵头，省脱贫普查办具体负责脱贫攻坚调查的组织和实施，领导小组各成员单位按照相关职能职责配合做好调查各项工作。市、县脱贫普查办负责抓好调查各项具体工作的落实。

各县级脱贫普查领导小组根据《xx 省非国家贫困县脱贫攻坚调查方案》和实施细则要求，按“省市指导、县级组织、乡镇交叉”的原则，负责抽调调查人员，组建乡镇调查工作组，其中组长 1 名，由乡镇主要领导担任；副组长 1 名，由乡镇扶贫分管领导担任。调查员和调查指导员以乡镇干部、驻村工作队员（包

括以前驻过村干过扶贫工作）、熟悉扶贫业务的同志为主，承担现场入户调查和数据初审验收工作。审核验收人员以县级脱贫攻坚普查领导小组成员单位人员为主，负责对调查数据进行审核验收。

列入调查范围的市（州）、县（市、区）、乡（镇）脱贫攻坚普查领导小组及其办公室，负责组织本地区调查工作，协调解决本地区调查中重大问题。列入调查范围的有关村（居）委会指定专人负责脱贫攻坚调查工作，如明确调查引导人员，准备调查资料等。

六、数据发布 本次调查的标准、程序、表式等均参照国家脱贫攻坚普查，调查数据来源于被调查县、被调查村及被调查建档立卡户，调查数据资料为 xx 省脱贫攻坚领导小组及办公室分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果，研究下步工作提供统计数据，同时，按照“低调适度”宣传原则，本次调查的方案内容及所获得调查资料不对外发布。

第二篇：乡镇脱贫攻坚评估调查方案

乡镇脱贫攻坚评估调查方案

乡镇脱贫攻坚评估调查方案

为认真贯彻落实**委办24号《中共**县委办公室关于印发〈脱贫攻坚评估调查方案〉的通知》，及省、市、县关于开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”要求，结合我镇实际，特制定**镇脱贫攻坚评估调查实施方案：

一、时间安排

5月23日至6月23日。

二、调查范围

全镇9个行政村共约5XXX户农户（以实际为准）。

三、工作内容

1.摸家底。通过入户调查，逐户摸清农户的家庭实际居住人员、性别、年龄、身体状况、教育水平、就业技能、住房情况、家庭财产、收入情况等，逐户采集基本信息，准确填写《**县脱贫攻坚评估调查入户信息采集表》，真实掌握工作推进、补短达标、群众满意度、存在问题等相关情况，为全面完成脱贫攻坚目标任务摸清底数、提供决策依据、打好基础。

2.讲政策。针对贫困户、非贫困户以及脱贫户、非脱贫户不同情况，分类宣传脱贫攻坚政策以及教育、医疗、社保、产业、安居等普惠政策，把道理讲清楚、政策讲明白、问题说透彻，赢得群众真心拥护和支持。

3.听意见。面对面了解群众生产生活中存在的具体困难，听取群众对乡镇干部、村干部工作作风、脱贫攻坚等方面的意见建议和问题反映，听取群众对党委政府工作的意见建议。

4.办实事。通过入户调查与群众面对面交流，收集社情民情，准确掌握强农惠农政策、脱贫攻坚政策落实中存在的问题，并根据问题性质，及时采取措施，协调帮助群众解决实际困难，确保民生政策落地生根。

四、责任分工

（一）强化组织领导。成立**镇脱贫攻坚评估调查工作领导小组，党委书记严涛，党委副书记、镇长李杰任组长，联系村领导任副组长并负责所联系村评估调查全面工作。确保人人有事做、事事有人抓。

（二）实行层级负责。本次脱贫攻坚评估调查资料、表册逐级签字确认，并全部纳入脱贫攻坚档案管理，实行层级负责制（即：入户调查人员对书记、县脱贫攻坚副组长负责）。凡是评估调查结论无问题的，在今后各级考核、验收、评估、审计中发现有脱贫不达标、漏评、错退、错评、识别不精准等问题，要按层级追究责任；凡结论有问题的，各层级要追踪指导抓好整改，在今后各级考核、验收、评估、审计时，问题还没有整改到位，也要按层级追究责任。

（三）明确责任和人员分工

1.本次入户评估调查以村为实施主体，由各联系村领导负责整体统筹好联系村部门及村、组工作力量，把各项工作明确到具体干部，确保按时完成评估调查工作。

2.各联系村部门负责人及各村支书是此次脱贫攻坚评估调查的具体责任人，负有评估调查责任，协同完成评估调查工作。

五、工作重点

1.要突出问题导向，围绕继续攻坚与稳定脱贫两大任务，瞄准脱贫达标和“五个一票否决”两大重点，兼顾系统内外双轨同步运行，深入查找问题，建立整改台账，分类限时解决。

2.盯紧目标任务，切实对标补短。对今年脱贫村、脱贫户进行全面自查，省计划、县任务同步抓，建立问题台账，逐一整改落实，确保9月底前全面达标。

3.盯紧脱贫人口，抓好成果巩固。重点核查已脱贫人口是否稳定实现“一超六有”，针对查找出的问题和不足，按照“缺啥补啥“的原则，逐户列出“回头帮”清单，扎实抓好“回头帮”措施，确保与今年脱贫户同步达标。

4.盯紧否决指标，奠定摘帽基础。重点以“五个一票否决”为目标，全面排查贫困人口错评、脱贫人口错退、非贫困人口漏评、群众满意度达标情况，为下步工作提供决策依据。

5.盯紧突出问题，分类整改落实。对照国家“两不愁、三保障”及省“三有、四个好”标准，摸清面上非贫困户突出需求，针对性制定帮扶计划，全面提升整体满意度。对贫困户基本信息、人口变更等错误信息，建好台账，同步及时更新国扶系统数据。对经脱贫攻坚评估调查工作领导组审核的错评贫困户应报县脱贫办审核确认，按程序予以清退，建立纸质台账管理，不再享受相关扶贫政策、项目和资金。

六、工作程序

（一）准备工作。由镇扶贫开发服务中心印制好《**县脱贫攻坚评估调查入户信息采集表》，民政办、财政所、便民服务中心以行政村为单位提供相关资料，打印好交调查人员。

（二）入户调查。调查人员根据相关资料开展入户调查，准确填写《**县脱贫攻坚评估调查入户信息采集表》并由农户签字确认。

（三）数据上报。调查人员每天将当天评估调查入户信息采集表交脱贫办，由脱贫办录入电子文档。脱贫办每周五将各村工作进度及资料汇总向脱贫攻坚评估调查工作领导组交账。

（四）配合复查。调查人员完成调查后，要认真配合脱贫办对调查结果进行复查。对填写不合格的表册要按照要求返回相关责任人重新填写。

七、工作要求

（一）做好充分准备。各村各部门要把开展脱贫攻坚评估调查作为当前工作的一项重大任务，作为完成脱贫攻坚任务的一个重要载体，按照国家考核验收的标准做好评估调查工作。评估调查人员要认真领会会议精神，全身心投入评估调查准备工作，确保评估调查顺利进行。

（二）严守工作纪律。调查人员要严格遵守中央八项规定以及组织纪律、群众纪律、保密纪律，不得出现违反纪律和规定的任何问题；要尊重少数民族风俗、群众意见，真正关心贫困群众，注重激发群众内生动力，深入一线查实情，善于发现问题，敢于指出问题，客观公正反映问题，全心全意为群众办实事，切不可远程指挥，闭门造车。

（三）注意工作细节。在评估调查过程中，整体把握“问心于民”“问需于民”“问政于民”“问计于民”四个主题，让群众有更多存在感、认同感和获得感。特别要注意讲究工作方法，不能出现因调查评估而产生新的不和谐因素。对咨询政策的，调查人如果清楚就现场解释，不清楚政策的，咨询相关部门后再告知群众；对民生诉求、投诉举报的，一律不得现场随意表态，要讲清楚办理程序，详细登记群众诉求，积极帮助疏导或引导情绪；对非贫困户不满意精准扶贫政策的，要引导其正确对待帮扶差异，讲清楚实施精准扶贫政策以来，大家都享受到了改善基础设施、配套发展产业等带来的政策红利。关于贫困户错评、脱贫户错退、非贫困户漏评三个判断指标，必须带回乡镇核实后再予判断，不得当面评价或告知群众。

（四）及时反馈。评估调查过程中，各村各部门要及时反馈工作中存在的问题，确保数据采集准确、真实、有效。

（五）实行通报问责制度。脱贫办每天对各村的交表情况进行统计，每周通报各村完成情况，对连续两次排名最后的村进行通报批评，连续三次排名最后的村，由镇纪委找相关责任人进行诫勉谈话，并在年终目标考核中扣减总评分的3分。对造成严重影响的村和个人党委政府将从重追究责任。

第三篇：省脱贫攻坚经验做法

省脱贫攻坚经验做法

省脱贫攻坚经验做法

201×年是脱贫攻坚的关键之年。在前两年政策制度和工作方法的探索和积累前提下，×省民政厅着眼三年，立足长远，积极贯彻落实省委省政府和民政部关于脱贫攻坚的工作部署和要求，从全省脱贫攻坚工作大局出发，充分发挥民政职能作用的同时，从六个方面工作入手，将社会救助兜底保障作用抓实落靠，既助力全省脱贫攻坚任务全面完成，同时牵引带动全省社会救助工作持续健康发展。

一、集中打响“脱贫攻坚三年行动”，力求制度上的突破。201×年-20××年，是脱贫攻坚的决战阶段，脱贫压力大、硬性任务重，兜底保障既要应保尽保、又要科学精准。为贯彻落实民政部脱贫攻坚三年行动的总体部署，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，依据《中共×省委×省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》对民政工作的要求，制定了《×省民政厅关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》(黑民规〔201×〕12号)，进一步强化了各级民政部门职责，统筹谋划部署、创新思路方法、完善工作机制、强化工作措施，确保全省民政部系统脱贫

攻坚任务全面高效完成。我厅牵头与省财政厅、省扶贫办制定了《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》（黑民规〔201×〕14号），进一步优化了农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。为保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫建档立卡贫困人口的基本生活，进一步完善了低保对象的认定方法，在制度上进行了相应的创新和突破。如对于未脱贫建档立卡贫困户中依靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，经个人申请，可以参照单人户纳入农村低保范围，实现从按户施保到按户施保与按人施保结合，从而把脱贫的底兜得更加全面，更加牢固。

二、进一步加强两项制度有效衔接，切实发挥好低保制度的兜底作用。印发了《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》

（黑政办规〔201×〕36号）。《通知》强调要对于不在建档立卡范围内的农村低保对象和特困人员，各地

要统筹使用相关扶贫开发政策，实现义务教育、基本医疗和安全住房“三保障”，共享国家脱贫攻坚战略带来的实惠。《通知》明确建立“低保渐退”制度，对于贫困户通过帮扶收入水平已经超过农村低保标准，但仍属于低收入困难群体的，继续给予过渡性低保保障，帮助家庭稳定脱贫,过渡性保障期一般以一年为准。根据我省的实际情况，《通知》对家庭土地的收入、劳动能力的鉴定等进行了相应规定，确保符合条件的贫困家庭都能够纳入到低保范围，实现“应保尽保”。通过省低保信息系统数据和全国扶贫开发信息系统数据比对，截止201×年底，全省建档立卡贫困人口中，有农村低保对象×万人，占*。

三、建立规范化管理瞄准机制，全力推进“六精准”活动。我省强化“兜底务必精准，精准科学兜底”的理念，以规范化管理为牵引，以“兜底线、织密网、建机制”为目标，结合全国农村低保专项治理，在全省实施了低保规范管理“六精准”活动，并取得良好成效。“六精准”即：精准认定、精准衔接、精准退出、精准发放、精准管理、精准服务，在实施过程中以问题为导向，聚焦关键环节，完善规章制度、规范操作流程、确保依法依规，提升城乡低保管理服务水平，切实发挥社会救助在保障和改善民生中的兜底作用。

通过农村低保专项治理和低保规范管理“六精准”活动，农村低保保障比例由年初的×下降到年末的×，在民政部和厅本级登记的全省社会救助类信访事项比去年分别下降了×和×。

四、发挥社会救助综合效能，多维度兜牢困难群众生活网底。兜牢救助底线，不是农村低保单项救助制度的运用，而是多项社会救助制度的协同，在综合体系框架内，多维度解决困难群众多方面的生活困难。我省进一步健全和完善特困救助供养政策，及时将农村建档立卡人员中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。截止201×年底，全省建档立卡贫困人口中有特困供养人员×万人，占×。下发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》（黑民函〔201×〕55号），细化了救助标准，完善了审批程序，及时对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的农村建档立卡贫困户给予临时救助。

五、集聚发挥社会力量作用，编织多位一体共扶同帮集群网。民政部门在发动社会力量方面有着得天独厚的工作优势，助力脱贫攻坚兜底作用在民政，编

织社会力量网络集群更是民政部门的责任。省民政厅下发了《关于全力引导社会组织参与扶贫工作的通知》和《关于进一步动员全省各社会组织踊跃参与我省脱贫攻坚工作的倡议书》，开展了“社会组织帮百村进百户”扶贫攻坚活动。召开了省本级社会组织参与精准扶贫工作对接会，*家全省性社会组织与×个深度贫困村完成了对接，带动贫困地区逐步脱贫、贫困人群走上致富道路。截止201×年底，全省有*家社会组织参与了脱贫攻坚工作，直接投入达*亿元，受益贫困人口×万余人，其中*家社会组织参与深度扶贫，资金支持数量×万余元，受益×人。×省女创业者协会致力产业扶贫，坚持“扶贫必扶智，扶智必赋能”的扶贫理念，先后投入*余万元与海伦市（深度贫困县）×个贫困村（其中深度贫困村×个）×户建档立卡贫困户签订了“扶贫一亩田及小菜园粘玉米种植协议”，并建立了精准扶贫培训基地、产业扶贫种植基地、产业扶贫实训基地，通过实地培训与现场指导，实现扶智赋能，助力脱贫。下发了《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的实施意见》（黑民规〔201×〕2号），加强贫困地区专业人才队伍建设，建立社工服务平台和社工服务站（室），设置专职社工岗位，为农村留守人员提供专业社工服务。实施联合国儿童基金会留守

儿童社工服务项目，开展专业社会工作介入农村留守人员关爱服务体系部省合作、特困老年人社工服务试点项目，提升社工服务机构、社工专业人才服务贫困地区的能力和水平。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区”社工人才支持计划，为×个贫困县派驻*名专业社工，开展专业服务。派驻两批*家社工服务机构进驻贫困地区，扶持当地*家社工服务机构发展。

六、突出特殊群体，加强儿童保护和困难残疾人生活保障。困境儿童和困难残疾人是脱贫攻坚的特殊群体，需要给予特殊的帮扶措施，才能取得稳定的帮扶成果。为此，我省将困境儿童分类保障政策建立、孤儿基本生活保障自然增长机制建设以及儿童关爱服务体系建设等工作纳入“省委全面深化改革领导小组”重要改革事项部署进行部署和跟踪督办。下发了《关于进一步做好我省农村留守儿童、困境儿童基础性服务保障工作的通知》（黑民发〔201×〕17号），进一步加强了儿童福利机构、未保机构建设，明确了职能定位。设立了儿童督导员和儿保专干，进一步健全了儿童工作队伍。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，足额安排两项补贴资金，及时发放到位。截止到201×年底，全省残疾人两项补贴

共发放对象×万人，资金*亿元。

第四篇：省派第一书记脱贫攻坚事迹材料

省派第一书记脱贫攻坚事迹材料

省派第一书记脱贫攻坚事迹材料

扎根山村

躬身为民

他勇于担当，为乡村建设尽心尽力；他积极拓宽发展路子，带领群众脱贫致富。他就是河南省中原传媒集团驻**县**乡**村第一书记**。7月15日，河南省电视台新农村频道记者来到**村对**同志进行了采访，也让陪同人员了解到了**同志扎根山村，躬身为民，为乡村脱贫的攻坚克难、尽职尽责的感人事迹。

致力于社会事业建设

“张书记，哎呀，不在村里啊。他和支书去贫困户家庭中了。”**村干部刘忠敏对记者说。

冒雨前来的记者赶到村中，却发现驻村第一书记并在不在村中。原来，近日暴雨频繁，村中还有少数老旧房屋存在安全隐患，为了确保贫困户的人身安全，**和村支书凡是阴雨天都要去村中走访一遍。

在村干部的陪同下，记者也来到了贫困户家庭中。在听取记者的来意后，这个来自北方的高大汉子腼腆的笑了笑，显得有点不好意思“我这有什么可说的？不就是为人民服务嘛。要不，咱们边走边说吧，前面还有几户，看看放心些”。

“你们是来采访张书记的吗？他是好人啊。办了好多事呢。”“张书记经常来看我们”“去年，张书记还找人给我们小学配了几十套桌椅及20台电脑呢”热心的村民对记者说。

“扶贫就是帮百姓解决最需要解决的问题”，**深知这个道理。为了帮助村中发展，他积极联系有关部门，实施**小学建设项目、关爱留守人员项目、广播电视“村村通”项目、电商平台项目。为了让留守儿童感受到温暖和关爱，他设立了**村第一书记帮扶基金。为了推介**特色产品，他帮助建立起了云书电商平台。为了提高现代农业发展水平，他联络帮扶单位将**全省农场体裁选址会放在**；为了弘扬传统民俗文化，他写出了几万字的**村传统文化论证，并成功申报到省旅游厅。**村的乡亲们感觉村中变化一天比一天明显，感觉自己的劲头也一天更比一天足。

推进乡村建设一丝不苟

**村是**乡“十X五”时期整村推进扶贫开发贫困村之一，也是河南传媒集团定点帮扶联系村。**年8月，**被组织选派到**村担任驻村第一书记，开始**村的脱贫攻坚工作注入了一股新的活力。

**书记到村的第二天，为了进一步理清**村的发展思路，明确帮扶的主攻方向，他利用2个月的时间，深入到田间地头和农户家中展开调研，了解村情，体察民意，不断熟悉**村工作情况,足迹遍布**村每一个角落。在详细了解了**村的村情民意、资源优势、发展现状和问题所在，他伏案写出了近万字的驻村调研报告和未来两年工作规划，从增加农民收入、基础设施建设、特色产业培育、生态环境建设、社会事业建设、基层组织建设等6大类展开布局，确定了**村脱贫攻坚各项推进项目，并积极与后盾单位联系，争取项目资金落实到位，半年内他跑来资金为村中修建了5.2公里的水泥路，有效解决了偏远农户出行难的问题；他充分发挥派出单位文化产业资源优势，帮助**村建立起了电商平台，促进**村土特产网上交易；他让党徽在基层闪耀，让党徽成为**村流动的风景；在派出单位的大力支持下，成立**村第一书记帮扶救助基金，解决村中留守来人和留守儿童的上学医疗问题。**村的面貌得到了极大地改善，脱贫攻坚取得显著成效。

“**书记到我们村后，完善了我们村的基础设施建设，推进了我们村的美丽乡村建设，他的到来让我们**村变化很大，他为我们**的发展呕心沥血。”**村支书杨长家这样告诉记者。

积极推动特色产业发

在**村优质水稻种植基地，高产水稻闪耀着碧绿的光泽。“这一季肯定又是大丰收。”**村脱贫致富先进模范、产业带动之星杨长太兴奋地说。“**书记帮助我联系了个台湾的水稻专家，为我进行了专门的技术指导，让我在富裕的同时还能带动帮助更多的人脱贫致富。我能帮助更多的人，我很高兴，也很愿意。”杨长太告诉记者。

曾经的杨长太，也是村中的贫困户之一。**年，在**乡党委、政府引导和扶持下，他流转村中50余亩荒地，成立了四方景家庭农场，成为了**村第一批脱贫致富的先进个人。**书记到村后，了解到他的事迹后，**书记通过自身网络资源平台，帮助他找到了同族中现居住于台湾的专家，并利用乡情请他为杨长太做技术指导，进一步提高了杨长太的水稻产量。同时他又鼓励杨长太积极发挥产业帮扶优势，带动村中贫困户共同脱贫奔小康。截止目前，杨长太的家庭农场吸纳了全村30多户贫困户参与务工，为他们的脱贫致富迈出了坚实的一步。

在立足当地农业实际的基础上，以“合作社+基地+农户”为模式，**充分发挥帮扶单位专业领域优势，引领群众发展无公害、纯天然的绿色有机特色产业。他号召中原传媒集团旗下农民出版社，为村中带来国内外先进的水稻、茶叶种植技术，并帮助引进全新品种，建立了**村生态农业示范基地，着力打造**生态农业品牌。目前，他已将**有机水稻申报到省里认证，**有机水稻品牌已经创建，**村有机生态农业影响力日渐深远。

“真干事者，事能成”。**书记用一名优秀第一书记的使命感和责任感，用一名新时期共产党员的党性和觉悟，用不平凡的足迹，做出感人至深的业绩。用心系群众、服务人民的高尚情怀，扎根基层、躬身为民的务实作风，不断推进加快着**村脱贫攻坚的发展，用自己的实际行动诠释了一名优秀第一书记的理念信念。

第五篇：2018年脱贫攻坚迎接省考国检方案

县脱贫攻坚迎接省考、国检工作实施方案

为冲刺脱贫目标，打赢脱贫攻坚“翻身仗”，以优异的脱贫攻坚工作成效迎接2017省考和国家考核检查，现就我县迎检准备工作提出如下实施方案。

一、国、省考核及“第三方评估”时间安排及内容

（一）时间安排

全省第四季度考核与年终检查，将于12月18日开始；国家考核检查将于2018年1月上中旬开始，检查时间半个月。

（二）考核责任主体

迎考责任主体是各级党委、政府，承接主体是各级脱贫攻坚领导小组办公室，配合单位是

“八办两组两扶”牵头部门及相关单位、各驻村工作队。接受考核共有四类对象：

1、各级党政领导。主要考核思想认识、政治站位、履职尽责、政策掌握、安排部署、工作推进、保障措施等情况。

2、行业部门。主要是“八办两组两扶”、“八个一批”等行业部门，是否落实政策、发挥职能、实施项目、完成任务。

3、各级帮扶责任人。精准帮扶计划和措施是否落实到位，扶志扶智是否取得预期成效，群众是否满意。

4、村组干部。包括驻村第一书记、村支部书记、村主任，必须熟悉村情、社情、民情，相关扶贫政策“一口清”。

（三）考核主要内容。

1、国家考核：党政一把手责任落实、扶贫政策兑现、减贫成效、精准识别、精准帮扶、精准退出、扶贫资金使用管理、深度贫困脱贫攻坚、扶志扶智、东西扶贫协作、党组织作用发挥、工作作风、扶贫领域监督执纪问责、国家巡查和九三学社监督反馈问题整改等。

2、省级核查：减贫任务完成情况，精准识别、精准退出、动态调整情况，脱贫人口返贫情况，精准帮扶情况，脱贫攻坚各级责任、重大政策、当年重点工作落实情况，扶贫资金监管使用情况等

8大类65项指标。

3、第三方评估：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度、脱贫人口返贫以及“两不愁三保障”实现情况。

二、当前要扎实推进的重点工作

三次考核共涉及215项指标，减去考核贫困县专项考核10项指标，我县迎检自查应做好205项指标的对标完善提升。具体任务、完成时时限、责任单位已经进行了分工，请牵头部门负责，配合部门协同，务必在考核前全面准备到位。各镇办、各部门要聚焦“两不愁三保障”，瞄准脱贫目标，抓住有效工作时间，紧扣关键环节，查漏补缺、固强补弱，做好“十三项重点工作”落实。

（一）做好动态调整工作

各镇办要结合动态调整，重点抓好脱贫退出、遗留问题整改、新增人口调整、系统内信息更新完善等工作，确保退出精准、更新及时、信息完整准确。涉及的各行业、各部门要及时与县扶贫局及各镇办做好对接，及时做好动态调整工作，确保上下一致，数据精准。

一是重点关注错评户、漏评户的问题，特别是今年上半年数据清洗核实中剔除不准的要依规及时纳入。

二是关注系统内因新生、嫁娶、死亡等引起的家庭成员自然变更，以及因各种突发情况导致的新增和返贫人口。所有新纳入建档立卡范围的贫困人口，做好新增返贫的信息比对工作。

三是镇村行政区划调整后未及时更新的，各镇村要逐村逐户进行核对，确保国家信息系统内镇村信息、贫困人口归属准确无误。

四是全面采集、准确录入各类信息，真实准确反映贫困对象动态变化情况和脱贫工作成效。对系统内信息不完整、不准确、不符合逻辑的要及时更新。

（二）完善基础设施建设

一是建好用好融资平台。11月底前，省级基础设施和公共服务融资平台将上线运行。县上选定的德兴公司，要做好平台对接准备工作，配备专人管理，制定完善相关承接使用方案，确保承接运转顺畅。

二是要确保贫困退出基础设施全面达标。按照脱贫退出标准，对照三季度反馈问题，对今年拟退出村、脱贫户逐项查漏补缺，缺啥补啥，加快建设进度，特别是退出村通村路水毁修复、坑槽补修必须要在12月18日前全面建成达标。安全饮水的自来水、水井、水窖水质监测必须达标。县水务局为退出村出具安全用水报告，县卫计局为退出村、所有脱贫户出具水质检测报告（安全）。

三是相关建设部门于12月18日前将已完工的建设项目验收、认定文件发到位。

四是扎实做好规划完善和项目建设前期工作。要在修订完善市县两级基础设施和公共服务规划的基础上，科学制定后三年规划，特别是明年基础设施和公共服务建设项目前期工作。

（三）产业扶贫全面覆盖

一是全面兑现产业扶贫政策，确保12月18日前将产业发展直补资金、扶贫小额信贷贴息等全部兑付到位。

二是按照市场主体与贫困户签订的协议，及时将土地流转金、产业托管收益、参股分红等向贫困户兑现。

三是落实长短结合产业项目。镇村、各帮扶工作队要在12月10日前，对只有短期项目的脱贫退出户，帮助选择确定至少1个中长期产业项目，所定项目要与贫困户对接到位。

四是做好已脱贫户的巩固提升工作。对2014、2015年的脱贫户，原安排的项目要继续实施；对2016年的脱贫户，按照攻坚期内脱贫不脱政策要求，继续做好帮扶工作。

（四）安全住房整改提升

国土、住建部门要按照宜搬则搬、宜改则改的原则，严格执行对象、面积、群众筹资、国家补助等政策，做到当年任务全达标、执行政策不走样，并提前做好工作安排，在明年年底前全面完成“十三五”易地搬迁和危改任务。

一是对集中安置社区，水、电、路、讯、房等建设任务未全面完成的，各项配套工程要加快工程建设进度，确保12月18日前向安置户交钥匙，并达到搬迁入住；分散安置户和危房改造户必须在12月18日前全部入住，决不能因安全住房问题影响今年脱贫退出和考核。

二是在12月中旬前，易地扶贫搬迁超面积和群众自筹资金超标准等问题要彻底解决到位。

三是12月18日前，今年拟退出的搬迁户、危改户补助资金必须依规全部兑现到位。

四是严格质量标准。“两房”建设必须严格按照程序验收，住建及相关部门要做出安全住房认定，确保住房安全达标。

五是后续产业发展要落实到位。易地搬迁户要落实配套的脱贫产业，达到搬得出、能致富。

六是安全认定。通过易地搬迁和危改达到安全住房标准的，住建部门要逐移民点、零散搬迁户、危改户出具安全住房认定书。

（五）保障政策落实到位

要将贫困户享受的扶持政策、帮扶措施与贫困户扎实对接后，填写在帮扶手册上，对贫困户宣传培训到位，使其享受的政策做到心知肚明，全面提升教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、小额信贷等扶贫政策的知晓率、兑现率、满意率。

教育扶贫要通过全面落实各类资助政策，确保控辍目标实现、全程教育有保障；重点做好政策兑现和控辍保学工作，2014、2015年已脱贫家庭继续落实好当年教育助学政策，2016年脱贫户和在册贫困户要按现有政策执行并于年底前兑付到位。

健康扶贫要在保证中省政策全面落地的情况下，坚持不懈“两手抓”减存量、控增量；要在持续加大政策宣传力度，提高政策知晓率的基础上，通过落实“六个全覆盖”，确保参加新农合和大病保险两个100%，实现医疗救助政策落实到位、医疗服务保障工作到位；对2014、2015年已脱贫户继续落实好当年健康扶贫政策；对2016年以后脱贫户要按照现有政策执行。对贫困户按规定应报销的医疗费用务必在12月底前全部报销到位。

小额信贷要全面提高有效获贷率和贫困群众受益面。要持续加大政策宣传，年底前按规定充实风险补偿金，将贴息资金兑付到位。各金融机构要认真落实包干责任，按照信贷政策，确保有申贷愿望、符合条件的贫困群众应贷尽贷，提高有效获贷率。要进一步健全小额信贷体制机制，加大工作推进力度。获货率必须达到5%以上；贷款逾期率不得超过5%。

兜底保障要全面落实国家政策，做到应兜尽兜、应保尽保。

（六）深度贫困帮扶有序推进

全面贯彻中省关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，集中力量打好“十场突围战”，确保“六个聚焦、五大保障”的要求和措施全面落实到位。

一是高质量完成25个深度贫困村和特殊群体攻坚规划的编制工作，12月上旬深度贫困县规划由市级审定后在省级媒体公布，深度贫困村规划由县级审定后在当地媒体公布。

二是各相关部门务必于11月底前，对接市级部门出台的倾斜支持政策，制定落实措施，确保政策、项目、资金“三个新增”落到实处。

三是县脱贫攻坚领导小组负责协调指导深度贫困村攻坚工作，镇村负责实施。要充分展示工作推进成效，在资金、项目、基础设施建设等方面有印证。所有涉及的村要在“国考”前启动一批项目，并要取得实质性进展。

（七）苏陕协作落地生根

认真贯彻落实中央东西部扶贫协作的决策部署，聚焦脱贫攻坚、完善工作机制、强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶，实现帮扶双方优势互补、全面合作、互利共赢。

一是认真贯彻落实全省苏陕扶贫协作专题会议精神，做到“一提二补三靠”（一提即提高认识和站位，二补即补档案、补短板，三靠即向脱贫靠、向贫困户靠、向深度贫困地区靠），促进宁洛扶贫协作，重心下移，纵向延伸。

二是县委、县政府在近期专题听取一次宁洛扶贫协作工作汇报，加快已定项目和协议落地工作。

三是按照结对帮扶协议，12月底前县负责宁洛扶贫协作领导和相关部门主动与江宁区对接工作，进一步寻求支持，争取多方面合作。

四是发改、扶贫部门开展宁洛协作帮扶项目核查，逐一查实项目建设进度、利益联结方式、实际帮扶效果，加快推进议定事项落实。各相关部门要依照职责分工对劳务协作、人才支援、助医助学、社会力量参与等扶贫协作工作进行盘点，完善资料，形成台账。

五是要从产业扶贫、劳务协作、助医助学、人才支援、社会参与等方面明确任务、确定举措，提早谋划明年宁洛扶贫协作工作，2018年1月底前完成工作要点和一季度工作计划。

六是发改局牵头，要认真做好宁洛扶贫协作考核档案资料准备工作。

（八）就业扶贫稳步扩大

人社局牵头，要围绕有劳动力的贫困家庭、至少有一人实现稳定就业，有劳动能力的当年脱贫户和已脱贫户稳定就业的目标，坚持分类指导、突出重点，积极拓宽就业渠道，有序有效引导贫困劳动力稳定就业，努力形成以公益岗位为牵引的多元就业体系；以提高贫困群众劳动技能为目的，按照培训方案要求，整合各类培训资源，借助职业教育、技能和实用技术培训等手段，全面提高贫困劳动力就业水平。

一是近期的就业安置要突出当年拟脱贫户和已脱贫户，重点解决短期产业项目多、收入不稳定的问题。

二是对今年退出的贫困户，按照每户至少有1人掌握1至2门实用技术的要求，逐一进行检查，完善培训资料，要有技能培训证书。

三是按照就地就近就便就业的思路，进一步开发适合贫困劳动力稳定就业的公益岗位，大力发展扶贫车间、社区工厂，建立台账、完善相关资料。同时，组织企业企安置、吸纳贫困劳动力就业，解决部分贫困群众“走不出、走不远”的问题。

四是摸清全县贫困家庭大学生就业需求情况，主动对接省市对应部门，争取公益岗位指标，吸纳更多贫困家庭大学生稳定就业。

（九）扶贫资金“管用”结合财政局、扶贫局要坚持“管用”结合，切实提高资金使用效益、确保资金使用安全，真正把资金用在“刀刃”上。在“管”上出实招，对今年考核、督查、审计等发现的问题，12月10日前必须全部整改到位。在“用”上下功夫，解决资金“趴窝”“挪窝”问题，提高扶贫资金使用效率。

一是按照财政扶贫资金管理的要求，严格把握资金使用的时间节点。2017年各级安排的财政扶贫资金结转结余率必须低于8%，2016年各级安排的财政扶贫资金结转结余率必须低于2%，2016年以前各级安排的财政扶贫资金不得再有结余。相关单位要在确保资金安全的情况下，简化报账程序，创新报账方式，切实加快资金支付进度。

二是按照省上印发的财政扶贫资金管理使用工作导引提出的资金使用五种方式，加快资金使用，尽快形成实际支出。同时，针对目前扶贫资金管理使用中的新问题，要严格落实执行提高资金使用效益和减少资金滞留的工作导引，着力解决扶贫资金“不敢用”“不会用”、使用渠道不畅、效率不高等问题。

三是按照涉农资金整合的规定和要求，中、省涉农资金整合不得低于75%，使用率不得低于90%；市县一般预算的2%用于脱贫攻坚，增幅不低于20%。各部门要加强扶贫项目库建设，提前做好扶贫项目储备工作，切实解决资金等项目的问题。

（十）扎实做好驻村帮扶

一是按照省市要求，整合“四支队伍”力量，形成工作合力。

二是做好“四支队伍”政策培训工作，提高政策服务水平，强化政策宣传工作。

三是督促所有包扶干部于12月10日前对所有档案资料进行一次认真、细致、全面核对，绝对保证各种信息资料精准。入户进行对接，明晰明年帮扶思路，制定帮扶计划。

（十一）强化精神扶贫工作

一是开展道德教育宣传活动，评选道德模范，县、镇、村树立正面典型。

二是开展精神文明创建活动，建立民风建设约束管理机制，形成良好的社会风气，有“村民公约”，移风易俗扎实有效。

三是坚持扶智扶志相结合，鼓励引导贫困户自力更生、艰苦创业、争当脱贫先进、时代楷模。12月10日前镇村要评选表彰奖励一批脱贫典型，形成先进事迹材料，张榜公示，开展丰富有效的宣传教育活动。

（十二）亮点工作有效总结

各镇办、各部门要挖掘自身潜力，认真总结脱贫攻坚工作特色亮点，形成典型材料，向县脱贫办做好情况报送。

一是挖掘亮点。要把抓好特色亮点工作作为当前的主要任务，“八办两组两扶”牵头部门主要领导要亲自挂帅，督导协调相关单位共同抓好落实，配合单位、实施单位要按照分工，精心组织实施。12月20日前“八办两组两扶”部门要将负责的特色亮点工作上报对应市级部门，力争在主流媒体上晒成绩；县委宣传部牵头，对接各级媒体，对全县典型进行集中宣传，努力营造良好环境，确保工作落地见效。

二是树好典型。各镇办、各部门要注意发现和培育一批立得住、可复制、能推广的先进典型，带动面上工作深入推进。

三是认真总结。年底前

“八办两组两扶”各牵头部门务必要把有数据、有案例、有实效的总结材料汇总上报对口上级主管部门和主流媒体，同时报县脱贫办，做好汇报准备。

（十三）坚持从严执纪问责

一是各级各部门要按照县上统一要求，改进工作作风，严格遵守工作纪律要求，主动担当负责，主动创新作为，确保今年各项任务全面完成。

二是认真抓好问题整改，对今年以来中、省、市反馈的问题以及自查中发现的问题，建立台账，逐一整改落实到位，确保省检和“国考”中不丢分。

三是针对资金管理、工作纪律等脱贫攻坚工作各个环节中存在的违纪问题，特别是在迎省考、国考中因责任不实，作风不严而导致的问题，要从严查处，从严追责，加大扶贫领域腐败案件和不正之风查处力度，确保扶贫领域风清气正。

三、扎实做好相关准备工作

（一）务必高度重视，扎实落实“十条底线”，认真负责，分工协作，上下联动，全力以赴履行职责，做好迎考准备工作。县镇党政领导和各部门主要负责人，既是迎国考工作的组织者，要把迎国考工作筹备好，组织好，同时又是国考座谈走访的主要对象，要对本地区、本系统的情况熟记于心，对相关政策滚瓜烂熟，了如指掌，分管领导和相关业务人员，都要做到数据政策一口清。村组干部和第一书记，要熟悉村情、社情、民情，吃透上级政策，掌握办事程序，精心做好各方面工作准备，确保省考、国考中不出现任何问题。

（二）要强化责任意识，把工作落实到位，把政策兑现到位，把资金保障到位。加强衔接，密切配合，主动对接沟通，及时报告情况，确保迎考各项准备工作有力有序推进。在考核过程中，各级考核对象务必密切配合，配合不干扰，有关需要解释说明的问题，可在事后适当时机进行解释说明。

（三）县级领导要结合十九大精神宣讲，深入各自包抓镇、联系村指导督促迎国考工作。部门、单位主要领导要专门听取各自包抓村扶贫工作汇报，并深入村、组农户解剖麻雀，现场问诊，解决问题。扎实做好政策宣传、心理疏导和矛盾化解工作，确保省考、国检顺利进行。

（四）各镇办、各部门要依据本方案，参照制定细化各自工作方案，按照临检不慌、接待得体、展示亮点、解释合理、增加好感的要求制定接待预案。每个镇、村要准备短小精炼、特色鲜明、亮点突出的口头汇报，以备迎检。应对时做到热情接待、简要汇报、周到服务、赢得好感。主要领导要亲力亲为，亲自安排、亲自参与、亲自督查落实，确保准备工作万无一失。