建设工程档案价值和作用的认识论文

第一篇：建设工程档案价值和作用的认识论文

一、在工程质量控制方面

中央经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性的阐述，其间多次提到了质量。对建设工程质量而言，建设工程档案所蕴含的价值越来越被社会认可。近年来，建设工程质量终身责任制逐步实施，终身责任制的实行，对加强工程质量控制、追究工程质量责任、追查相关责任人具有极其重要的作用。建设工程档案是与建设工程同步，伴随着建设过程逐步形成和积累的，是建设活动的真实反映和劳动成果的体现。鉴别建设工程质量优劣以及是否符合国家有关建设规范要求，除查看工程实体以外，最重要的就是看形成的建设工程档案。

(一)对隐蔽工程质量的评价。在工程建设过程中，许多工序如隐蔽工程被下一道工序所掩盖，肉眼难以检测，只能依据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录形成的档案材料对这部分工程内容进行评价，从这个角度来说，工程档案的作用无可替代。

（二）对质量事故相关责任人的追查。从工程建设过程中相关人员的签字认可，可以倒查工程质量的控制环节，从而对工程质量作出正确评价。如果出现质量事故，查找相关责任人，档案材料就是最有力的原始证据。

（三）对建设工程质量的量化评价。随着建设工程精细化管理理念的全面引入，建设工程质量量化评价体系也应运而生。量化评价建设工程质量，需要系统地对建设工程质量做出全面分析，那么建设活动形成的档案文件材料就能起到很好的参考依据作用。

二、在建筑企业成本控制方面

在建筑工程管理中，目前仍存在许多问题，比如资源的浪费、材料闲置等，这些都给建筑工程带来一定的负面影响，使其效率大减，造成了经济浪费。新常态下，建设工程管理将更为严格，对建设工程档案的要求也更加精细化。建设工程文件材料经有关人员签字后，是对工程量的一种认可，是工程结算的依据。在施工过程中，对已完工的工程进行结算时依据相关文件材料可以作出符合实际情况的结算，避免不必要的纠纷，从而保证甲乙双方的经济效益。

三、在建筑科研及同类工程设计、建设方面

新常态下，中国经济的发展动力将会转换到科技创新上来。在倡导建设节约型建筑、生态型建筑、智能型建筑的社会背景下，新技术、新工艺、新材料将进一步广泛应用。而一些建设工程的设计理念、设计方案、设计结构以及建筑风格、施工新技术、新工艺、新材料、新观念等，被档案资料完整、真实、系统地记录下来，有着非常宝贵的参考借鉴价值。这对建筑工程科学研究来说，具有无法替代的价值和作用。另外，对许多相同或相近的工程来说，还可以直接或间接地利用其档案资料进行设计，并且这些档案资料对同类工程的投资确定、招投标工作量、工程概算预算编制和工程投资效益分析等方面同样具有重要的参考借鉴作用。

四、在工程维修、改建、扩建、抗震救灾以及灾后恢复重建方面

新常态下，建设工程档案在工程维修、改建、扩建、抗震救灾以及灾后恢复重建方面会发挥前所未有的价值与作用。

（一）企业会将注意力逐步转向自主创新，跟踪消费新动向，在房屋改造中将会提供更加便捷的维修改造、功能提升等新的服务项目。根据业主使用需求，依据工程建设期间形成的档案资料，经过对档案资料的准确分析正确拟定工程维修、改建、扩建方案，从而避免盲目改造带来的损失和浪费。

（二）政府将会顺应城市发展规律，围绕区域经济发展需要，系统推进基础设施建设。随着政府对城市基础设施建设的日渐重视，地下管线档案将会越来越凸显出其重要的价值和作用。2013年10月1日施行的《陕西省城市地下管线管理条例》中就有规定，施工单位在施工建设前，必须依据施工现场及毗邻区域内的地下管线档案资料，查明地下管线现状方可动工。目前，在我国因没有弄清地下管线现状而造成的灾难性事故平均每天就有多起发生；因无准确的地下管线档案资料，地下现状不清而影响建设方案的例子同样举不胜举。

（三）特殊情况下，当城市遭受地震或其它大的毁灭性破坏时，建设工程档案更具有特殊作用。从2008年汶川地震的经验教训来看，地形图、一张管网图更有助于加速恢复城市的工程设施系统，从而挽救许许多人的生命。给水、排水、供电、燃气等基础设施的恢复重建都离不开保管的建设工程档案。

（四）在防震抗灾方面，为了增强建筑物抗震性能，需要对建筑物进行加固，在制定建筑物加固方案和绘制加固施工图等工作中，同样离不开对建设工程档案的利用。加固时要根据原建筑物的抗震强度和工程结构等进行加固工程施工图设计，并将有关工程档案文件作为实施加固工程的重要依据一同报审，经审批后才能施工。经济发展新常态下，政府会逐步把维护群众利益作为出发点和落脚点，重视对公共建筑物的抗震加固改造。因此，建设工程档案也会在建筑物的抗震加固方面发挥其重要作用。

五、在危房鉴定、危房改造、违章建筑的查处、项目审计稽查方面

在危房鉴定、危房改造方面：当建筑物年久失修或遭遇自然灾害后受损严重，不能保证居住和使用安全的时候，需要对其安全性做出鉴定评估。那么，收集、调查和全面分析房屋原始档案资料就是鉴定危房程序的一个重要步骤。经济发展新常态下，政府将继续在改善民生上主动作为，加强危房鉴定和危房改造工作，房屋的原始档案资料会是重要的参考依据。在违章建筑查处方面：目前中国经济增长“换挡降速”，改革成为新常态，城市综合管理将保持严打违建的高压态势，采取多部门联合执法，重拳打击违建行为。在对违章建筑进行查证和认定时，就需要查询规划审批档案资料，依据档案资料做出违章认定。在项目审计稽查方面：随着中国经济发展进入新常态，未来审计会重点关注项目审批、招标投标等重点领域和关键环节。在建设工程项目的审计稽查方面，项目资金的筹措、使用及核算是否符合有关规定是项目审计与稽查的重点。项目稽察一般都要查核有关财务报表、建设合同、工程技术档案和施工原始记录及其他有关资料,通过对档案资料的督察，检查建设工程项目是否存在问题。

六、在解决征地拆迁纠纷方面

搞好征地拆迁工作，是推进新型城镇化发展过程中的长期任务，也是改善民生的现实需要。征地拆迁是建设工程的先行工作，征地拆迁档案是建设工程档案的一个重要组成部分，既有现实利用的价值，又有长远利用的价值，利用率比较高。在征地拆迁工作中经常有因红线定位、土地权属争议、补偿补助等问题多次利用档案资料解决有关纠纷和争议的事例。

第二篇：档案的价值和作用

浅谈档案的价值和作用

姓名：袁满

学号：1501100106

班级：汉语1001班

档案与人类文明的产生、发展相伴，并随着社会文明程度的提高和对档案利用需求的增长，越来越深入地渗透到人类活动的方方面面。档案是人类社会各项实践活动的真实纪录，全面地反映了人类认识自然、改造自然和认识社会、改造社会的历史过程，体现了人类社会的发展与进步。江泽民同志指出： “我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，是一部蕴含和体现马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的活生生的教科书。”显然，这部教科书是党的历史档案记载的。借助档案，我们能够很好地了解过去，把握现在和预见未来。

人类在长期的实践中，积累了丰富的档案资料。档案成为人们进行研究历史现象、寻找事物发展规律的可靠依据，这对于当前和未来的社会生活和经济建设很有借鉴意义。

通过档案，我们可以探寻历史发展的轨迹，了解中华民族辉煌的过去，吸收传统文化的精华，学习历史上志士仁人的高尚节操，感受中华民族历尽劫难而生生不息、不断发展的强大活力。借助于档案，后人可以充分利用前人的成果，实现科学技术创新，最大限度地为发展生产力服务。大量事实说明，档案在技术革新、科学研究、成果转化、技术转让等活动中具有重要作用，是提高科技水平，加快经济发展的重要因素。

研究历史档案有助于解决现实生活中的问题。毛泽东指出： “如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”例如湖南省石门县档案馆，2004 年为长江水利设计委、曙辉公司和明星水电公司等几家为兴建皂市水利枢纽工程和来石门投资兴建小水电站的外资企业提供了石门万分之一地形图、石门行政区划图及相关档案资料共 58 份。这些档案为投资商节约前期勘测设计费用 120 多万元，节省勘测设计时间近300 余天。由此不难看出，档案作为一种以特殊的资源，在社会经济生活中发挥着重要作用。

作为一种深厚的文化积淀，档案承载着人类文明的优秀成果，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。档案是在社会历史、文化及经济建设各个领域起到不可替代的作用，创造出巨大的价值。

一、档案的历史价值。

记录历史是档案的第一价值。档案是历史发展的真实记录，这种记录具有原始性、真实性，全面地反映了人民认识自然改造自然和推动经济社会发展的历史进程。档案物化并延伸了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的历史信息纽带。中华五千年文明史，世代相传，没有间断，在这其中浩如烟海的档案资料发挥着独特的价值和作用。

二、档案的文化价值。

传承文化是档案的重要价值。档案记载着一个地方文化的优秀成果，对地方文化的传承、创新和发展具有重要作用。如无锡市档案馆保存的薛怀成、钱钟书、顾毓秀等名人档案、荣氏、唐氏、杨氏等族谱以及江泽民题词等大量的档案精品蕴含着极其丰富的文化内涵，是优秀文化的结晶，是今天我们建设“创新无锡幸福无锡”，创建全国文明城市，发掘文化底蕴的重要渠道。

三、档案的社会价值。

档案具有多方面的社会价值。利用馆藏档案中蕴含的极其丰富而宝贵的爱国主义教育资源，创建爱国主义教育基地，向青少年学生进行爱国主义教育。开展档案查阅服务，为外来投资企业提供信息，为下

乡知青、下岗职工查证工龄，解决养老保险，为单位、部门编史修志提供原始资料。收集现行文件，按保密规定，向社会开放“法规性文件”，把党和政府的政策送到人民的手中，促进政务公开，切实维护人民群众的利益。在城乡社区建立档案室，规范社区文件资料的管理，帮助社区提高管理水平，为社区的组织建设、党员管理、社会治安、综合治理、计划生育等各项工作提供规范、真实、有效地凭据，有利于社会稳定，促进社会统筹发展。

四、档案的经济价值。

档案的经济价值被专家们喻为“铁皮柜中解放出来的生产力”，在当前经济社会的发展中发挥着重要作用。在馆藏档案中蕴含着丰富的经济信息，历史沿革、行业兴衰、产业发展、企业存亡等方面的档案资料，对于一个地方的企业都是重要的信息资源。在重点工程建设中，规范化管理档案资料和充分利用档案资料可以提高管理效益，大大降低投资成本。在企业破产转制工作中，大量的产品研发、技术设备、市场营销、财务会计资料，是企业的无形资产，应依法保全档案资料的经济价值和利用权益。利用好档案，还可以帮助农民专业合作组织和农产品行业协会，掌握市场信息，规范基础管理，提高社会信誉，吸引外来投资，在农业发展、农民致富上发挥作用。档案在民营经济的发展、高新技术开发区和农业科技园区的建设等经济建设的各个重要方面都发挥着重要的作用，具有潜在的经济价值。档案在社会的各个领域都有着不可替代的作用，为社会发展创造出巨大的经济价值。

档案在当今社会中发挥着重要的作用，主要表现在：

1、档案是机关行政管理和业务工作的查考凭据。

档案查询是机关工作中不可缺少的辅助工具，是处理业务和履行职能的重要手段，要熟悉机关工作的情况、规划决策、处理事务就必须查考和利用档案。

2、档案是生产活动的参考依据。

档案，可以为社会建设提供重要的依据和参考资料，特别是科技档案更是作为企业现代化生产和科学管理的重要条件，在企业经营管理和提高生产力方面发挥着巨大的作用。、档案是科学研究的基础和条件。

在科学研究中，档案一方面能提供原始的记录供直接借鉴，另一方面能提供大量的实验和观察中概括的基础材料供间接参考。科学研究工作的发展要在不断地总结前人研究的成果基础上，吸取有益的经验教圳，才能少走很多弯路。

4、档案是宣传教育的生动素材。

档案的内容极其丰富，是著书立说、文艺创作、举办各种展览和进行爱国主义教育的生动素材，具有较强的说服力和感染力。

档案的作用可概括为两个基本方面，即档案的凭证作用和档案的参考作用。档案原始记录的特性决定了档案的凭证作用，它具有法律上的权威性，具有其他文献所不能代替的作用。档案的凭证作用是由档案的形成的特点和自身特点所决定的。其一，从档案的形成看，它是原始形态的记录品，是当时、当地、当事人留下的，未经过任何人改动的最为原始形态的记录，比较真实地记录了当时人们的思想和活动，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的可靠性强，是令人信服的证据。其二，档案保留着真切的历史痕迹，从档案自身的物质体态 上看，它保留了当事人的历史真迹，如有些是当事人的亲笔手稿；有的留有机关领导人或有关人员的亲笔签名或批示；许多文件盖有制发机关或个人的印信；有些材料是以照片、录音带、录像带的形式存在的，这些都是档案具有凭据作用的证明。

“察往知来，视兹故帙”，是对档案的参考作用的高度概括。由于人类社会活动的多样性，所以档案所记录的信息和知识也是极其丰富的。档案中有成功的经验，也有失败的教训；有思想观点，也有实验观察数据；有社会变革，也有生产的发展。与图书情报资料相比，档案的参考作用具有较大的可靠性。档案是原始记录，历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它要比其他资料来源更加可靠。

作为档案工作者，必须以“三个代表”重要思想为指导，不断强化自身的素质，及时完善知识结构，加强现代化知识的学习，不仅必须具有一定的科学文化素质、相当的档案专业知识和技能，还要懂得相关专业技术知识和计算机等现代化管理技能。要端正服务态度，积极工作，努力培养敬业精神和职业道德，增强使命感和责任感。认清形势的变化，从工作大局出发，紧跟时代的步伐，解放思想，转变观念，树立市场经济意识，勇于实践，开拓创新。只有这样，才能充分地发挥档案在现代社会中的巨大作用。

档案工作是件功在当前，利在千秋的举措，提高档案管理水平，充分发挥档案的重要信息资源作用，使档案信息资源得到最大限度的开发利用，为党和国家的经济、政治、文化等诸多事业的发展增添活力，为全面建设小康社会、开创建设有中国特色的社会主义新局面更好地服务。

第三篇：浅谈档案的价值和作用

浅谈档案的价值和作用

档案是人类文化遗产的重要组成部分。档案是人类社会各项实践活动的真实纪录。这种纪录具有原始性，深刻而全面地反映了人类认识自然、改造自然和认识社会、改造社会的历史过程，体现了人类社会的发展与进步。江泽民同志指出： “我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，是一部蕴含和体现马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的活生生的教科书。”显然，这部教科书是党的历史档案记载的。作为一种深厚的文化积淀，档案 承载着人类文明的优秀成果，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。例如：中国共产党的“一大”至 “十六大”的文献档案资料，记录了建党以来历次重大决策，联系马克思主义发展史就可以明白，指导中国革命、建设和改革的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的形成是历史之必然。党的 “十六大”报告明确指出： “三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。”人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的，档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。通过档案，我们可以探寻历史发展的轨迹和规律，了解中华民族创造的辉煌业绩，继承传统文化的精华，学习历史上志士仁人的高尚情操，从中感受中华民族历尽劫难而生 生不息、不断发展的强大力量。档案是发展先进生产力的工具和载体。档案记载了丰富的历史和信息，是促进生产力发展的重要因素。借助于档案，后人可以充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。大量事实说明，档案在技术革新、科学研究、成果转化、技术转让等活动中具有重要作用，是提高科技水平，加快经济发展的基础条件。例如，陕西省农科院高寒作物研究所，利用早熟马铃薯脱毒微型薯实用技术档案 80 卷，四年内推广脱毒马铃薯种植面积 600 万亩，每亩增产 300 公斤，共创经济效益 9 亿元。再如，湖南省石门县档案馆，2004 年为长江水利设计委、曙辉公司和明星水电公司等几家为兴建皂市水利枢纽工程和来石门投资兴建小水电站的外资企业提供了石门万分之一地形图、石门行政区划图及相关档案资料共 58 份。这些档案为投资商节约前期勘测设计费用 120 多万元，节省勘测设计时间近300 余天。由此不难看出，档案作为一种以特定形式存在的资产，在社会经济生活中发挥着重要作用，特别是在不断完善社会主义市场经济体制和我国加入世贸组织的新形势下，档案的这种作用更是日益凸显。

档案既是有形资产的依据和证明，更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明，从一定意义上说，档案本身也属于无形资产。无形资产是宝贵财富，档案作为无形资产的重要载体，对于无形资产的保值、增值起着重要的法律凭证作用。档案是认识和把握事物发展规律的钥匙。人类在长期的实践中，形成了各种各样的原始记录，积累了数量浩繁的档案资料。历史是一面镜子，研究历史档案有助于解决现实生活中的问题。毛泽东指出： “如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”通过研究过去，后人可以找出人类活动的因果关系及其 规律，这对于当前和未来的社会生活和经济建设很有借鉴意义。人类文明的不断发展，人类社会的不断进步，离不开对客观规律的正确认识和运用。而人们对于客观规律，不是即时即刻就能全面掌握的，规律性的东西往往需要通过现象的不断往复，才能被人们全面而准确地加以认识和把握。在漫漫的历史长河中，人类文明经历了从低级到高级的逐步演进。档案把往复不断的现象真实地记录下来，使瞬间变成永恒，成为人们进行反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。

第四篇：建设工程档案管理制度

建设工程档案管理制度

为规范公司工程档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规定，结合我司的特

点，制定本制度。

一、工程档案的归档范围及质量要求

（一）工程档案的归档范围

对于工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种

载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。（详附件一）

（二）归档文件的要求

1、归档的工程文件应为原件。

2、工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。

3、工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。

4、工程文件尺寸统一采用A4规格归档。

二、工程档案的管理机构

各工程部设资料员，主要负责本部门工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中

工程建设文件的收集、整理、立卷、编目、装订、档案预验收及移交。

三、工程档案的收集、整理、立卷、编目、装订、归档、移交、索引、保管、统计

（一）工程档案的收集

文件形成后，文件形成责任人（经手人）必须于当天交一份原件给资料员，资料员收到

文件后，当天登记入盒。

（二）工程档案的整理

按照单位工程分部、分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。

（三）工程档案的立卷

1、工程文件可划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文

件五部分。

2、工程准备阶段文件按建设程序组卷。

3、监理文件按单位工程、分部工程组卷。

4、施工文件按单位工程、分部工程组卷。

5、竣工图按专业组卷。

6、竣工验收文件按单位工程组卷。

（四）工程档案的编目

1、每卷单独编号，页号从“1”开始，案卷不宜超过30MM;页号编写在单页右下角，双

面书写的，正面在右下角，背面在左下角，折叠后的图纸一律在右下角。

2、卷内目录：“序号”以一份文件为单位，“责任者”填文件的直接形成单位和个人，有多个责任者的，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。“文件编号”填写工程文件原

有的文号或图号;“文件题名”填写文件标题的名称。“日期”填写文件形成的日期。

未按要求编目的，每项扣罚部门资料员5元。

（五）工程档案的装订

案卷可采用装订与不装订两种形式，文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案

卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法。

（六）工程档案的归档

1、单位工程竣工验收完成后30日内，部门资料员要完成该工程档案的归档工作，未

按时归档的扣罚部门资料员5元。

（七）工程竣工档案移交

工程竣工验收完成后60日内，部门资料员将完整的工程竣工档案一份移交给城建档案

馆，一份移交给工程档案室，未及时办理移交的，扣罚部门资料员5元。

（八）工程档案的索引（待讨论工程代号、档号？）

工程代号由集团公司统一规定，档号由工程档案中心根据工程代号填写。

案卷号

如：第1卷1.1.1-1

专业号

如：基建类1为1.1.1

工程代号 如金碧花园首期为1.1

楼盘代号 如金碧花园代号为1

（九）工程档案的保管

工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风，保

证工程档案不被腐蚀。

（十）工程档案的统计

工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计，及时催促借阅到

期文件的归还。

四、工程档案保管期限

保管期限分为永久、长期、短期（具体详附件一）

1、永久：是指工程档案需永久保存。

2、长期：是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。

3、短期：是指工程档案保存20年以下。

同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。

五、工程档案密级

密级分为机密、秘密两种。同一案卷有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

工程准备阶段文件为机密级，监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。

六、工程档案的借阅及销毁

按照集团公司档案管理制度执行。

本制度由部门经理负责考核部门资料员，工程技术部经理考核工程档案管理室档案员。

七、本制度自发布之日起执行

附录A

建设工程文件归档范围和保管期限表

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

工 程 准 备 阶 段 文 件

一

立项文件 项目建议书

∨ 项目建议书审批意见及前期工作通知书

∨ 可行性研究报告及附件

∨ 可行性研究报告审批意见

∨ 关于立项有关的会议纪要、领导讲话

∨ 专家建议文件

∨ 调查资料及项目评估研究材料

∨

二

建设用地、征地、拆迁文件 选址申请及选址规划意见通知书

∨

用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地

永久

批准书 拆迁安置意见、协议、方案等

永久 永久 永久 永久 永久 永久 长期 永久

∨

长期

∨ 建设用地规划许可证及其附件

永久

∨ 划拨建设用地文件

永久

∨ 国有土地使用证

永久

∨

三

勘察、测绘、设计文件 工程地质勘察报告

∨ 水文地质勘察报告、自然条件、地震调查

久

∨ 建设用地钉桩通知单（书）

∨ 地形测量和拨地测量成果报告

∨ 申报的规划设计条件和规划设计条件通知书

长期

∨ 初步设计图纸和说明 技术设计图纸和说明 审定设计方案通知书及审查意见

∨ 有关行政主管部门（人防、环保、∨林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教育、白蚁

防治、卫生等）批准文件或取得的有关协议

施工图及其说明

设计计算书

永久

永久

永久

永

永久

永久

永久

永久

长期

长期

长期

长期

长期

长期

消防、交通、园 永久

长期

长期

长期

长期

政府有关部门对施工图设计文件的审批意见

永久

长期

∨

四

招投标文件

勘察设计招投标文件

长期

勘察设计承包合同

长期

长期

∨

施工招投标文件

施工承包合同

∨

工程监理招标文件

监理委托合同

∨

五

开工审批文件

建设项目列入计划的申报文件

∨

建设项目列入计划的批文件或计划项目

永久

表

规划审批申报表及报送的文件和图纸

建设工程规划许可证及其附件

∨

建设工程开工审查表

建设工程施工许可证

∨

投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明

∨

工程质量监督手续

∨

长期

长期 长期

长期

长期

永久

∨

永久

永久

永久

永久

长期

长期

六

财务文件

工程投资估算材料

短期

工程设计概算材料

短期

施工图预算材料

短期

施工预算

短期

七

建设、施工、监理机构及负责人

工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单

长期

∨

工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单

长期

长期

∨

工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责 长期 长期

∨保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

人名单

监

理

文

件

监理规划

①

监理规划

长期

短期

∨

②

监理实施细则

长期

短期

∨

③

监理部总控制计划等

长期

短期

监理月报中的有关质量问题

长期

长期

∨

监理会议纪要中的有关质量问题

长期

长期

∨

进度控制

①

工程开工／复工审批表

长期

长期

∨

②

工程开工／复工暂停令

长期

长期

∨

质量控制

①

不合格项目通知

∨

②

质量事故报告及处理意见

期

造价控制

①

预付款报审与支付

②

月付款报审与支付

③

设计变更、洽商费用报审与签认

④

工程竣工决算审核意见书

∨

分包资质

①

分包单位资质材料

②

供货单位资质材料

③

试验等单位资质材料

监理通知

①

有关进度控制的监理通知

期

②

有关质量控制的监理通知

长期

长期

短期

短期

长期

长期

长期

长期

长期

长期

长期

长长期

长

长

期

③

有关造价控制的监理通知

长期

长期

合同与其他事项管理

①

工程延期报告及审批

永久

长期

∨

②

费用索赔报告及审批

③

合同争议、违约报告及处理意见

长期

∨

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

案馆

④

合同变更材料

∨

监理工作总结

①

专题总结

②

月报总结

③

工程竣工总结

∨

④

质量评价意见报告

∨

施

工

一

建筑安装工程

(一)土建（建筑与结构）工程

施工技术准备文件

长期

长期

永久

建设 施工 设计 监理 城建档

单位 单位 单位 单位

长期

长期

长期

短期

长期

短期

长期

长期

长期

长期

文

件

①

施工组织设计

长期

②

技术交底

长期 长期

③

图纸会审记录

长期 长期 长期

∨

施工现场准备

①

控制网设置资料

∨

②

工程定位测量资料

∨

③

基槽开挖线测量资料

∨

④

施工安全措施

⑤

施工环保措施

地基处理记录

①

地基钎控记录和钎探平面布点图

∨

②

验槽记录和地基处理记录

∨

③

桩基施工记录

∨

④

试桩记录

∨

工程图纸变更记录

①

设计会议会审记录

∨

②

设计变更记录

∨

长期 长期

长期 长期

长期 长期

短期 短期

短期 短期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

长期 长期

永久 长期 长期

永久 长期 长期

③

工程洽商记录

永久 长期 长期

∨

施工材料预制构件质量证明文件及复试验报告

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、①

长期

∨

防腐材料、轻集料试验汇总表

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、②

长期

∨

防腐材料、轻集料、铝合金门窗材料出厂证明文件

砂、石、砖、水泥、钢筋、防水材料、隔热保温、③

长期

∨

防腐材料、轻集料、焊条、沥青复试试验报告

④

预制构件（钢、混凝土）出厂合格证、试验记录

长期

∨

施工试验记录

①

土壤（素土、灰土）干密度试验报告

长期

∨

②

土壤（素土、灰土）击实试验报告

长期

∨

③

砂浆配合比通知单

长期

④

砂浆（试块）抗压强度试验报告

长期

∨

混凝土配合比通知单及外加剂出厂质量证明文件

⑤

长期

∨

及复检报告

⑥

砼搅拌质量记录

长期

∨

⑦

混凝土（试块）抗压强度试验报告

长期

∨

⑧

混凝土抗渗试验报告

长期

∨

⑨

商品混凝土出厂合格证、复试报告

∨

⑩

钢筋接头（焊接∨

⑾

防水工程试水检查记录

⑿

楼地在、屋面坡度检查记录

土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验

⒀

长期

报告汇总表

隐蔽工程检查记录

①

基础和主体结构钢筋工程

∨

②

钢结构工程

∨

③

防水工程

∨

④

高程控制

∨

施工记录

①

工程定痊测量检查记录

∨

②

预检工程检查记录）试

短期

长期

验报告

∨

长期 长期

长期 长期

长期 长期

长期 长期

永久 长期

③

冬施混凝土搅拌测温记录

短期

④

冬施混凝土养护测温记录

短期

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

⑤

烟道、垃圾道检查记录

⑥

沉降观测记录

∨

⑦

结构吊装记录

⑧

现场施工预应力记录

∨

⑨

工程竣工测量

∨

⑩

新型建筑材料

∨

施工新技术

∨

○

工程质量事故处理记录

∨

工程质量检验记录

①

检验批质量验收记录

期

②

分项工程质量验收记录

长期

③

基础、主体工程验收记录

长期

∨

短期

长期

长期 长期

长期

长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期

永久

长 长期 长期

永久 长期

④

幕墙工程验收记录

永久 长期

长期

∨

⑤

分部（子分部）工程质量验收记录

永久 长期

长期

∨

电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、(二)

建筑智能化、电梯工程

一般施工记录

①

施工组织设计

②

技术交底

图纸变更记录

①

图纸会审

∨

②

设计变更

∨

③

工程洽商

∨

设备、产品质量检查、安装记录

①

设备、产品质量合格证、质量保证书

∨

②

设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告

③

设备安装记录

∨

④

设备试运行记录

∨

⑤

设备明细表

∨

预检记录

长期 长期

短期

短期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

长期

长期

长期 长期

长期

长期

隐蔽工程检查记录

长期 长期

∨

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

施工试验记录

电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末

①

长期

端等测试记录

楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记

②

长期

录

③

变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录

∨

给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强

④

度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通∨

球、阀门等试验记录

电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空

⑤

长期

调、燃气等系统调试、试运行记录

电梯接要电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、⑥

满载、超载试运行记录、平衡运速、噪声调整试验∨

报告

质量事故处理记录

永久 长期

工程质量检验记录

∨

∨

长期

长期

∨

长期

①

检验批质量验收记录

长期 长期

长期

②

检验批质量验收记录

长期 长期

长期

③

分部（子分部）工程质量验收记录

永久 长期

长期

∨

(三)室外工程

室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、长期

电力、照明、电视、消防等）施工文件

室外建筑环境（建筑小品、水景、道路园林绿化等）

长期

施工文件

竣

工

图

一

建筑安装工程竣工图

(一)综合竣工图

综合图

总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、①

∨

道路、绿化等）

②

竖向布置图

∨

③

室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图

∨

④

电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图

∨

⑤

设计总说明书

∨

∨

∨

∨

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

室外专业图

①

室外给水

∨

②

室外雨水

∨

③

室外污水

∨

④

室外热力

∨

⑤

室外燃气

∨

⑥

室外电讯

∨

⑦

室外电力

∨

⑧

室外电视

∨

⑨

室外建筑小品

∨

⑩

室外消防

∨

室外照明

∨

○

室外水景

永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期 永久 长期

∨

○

室外道路

永久 长期

∨

○

室外绿化

永久 长期

∨

○

(二)专业竣工图

建筑竣工图

∨

结构竣工图

∨

装修装饰工程竣工图

∨

电气工种智能化工程竣工图

∨

给排水工程消防工程竣工图

∨

采暖通风空调工程竣工图

∨

燃气工程竣工图

∨

竣工验收文件

建设工程竣工验收报告

∨

工程施工质量验收申请表

∨

工程质量评估报告

∨

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久 长期

永久

勘察文件质量检查报告

永久

∨

设计文件质量检查报告

永久

∨

单位（子单位）工程质量验收记录

永久 长期

∨

市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料

永久 长期

∨

保 存 单 位 和 保 管 期 限

序号

归

档

文

件

建设 施工 设计 监理 城建档案馆

单位 单位 单位 单位

建设工程施工质量验收意见书

永久

∨

建设工程规划验收合格证

永久

∨

建筑工程消防验收意见书

永久

∨

环保验收文件

永久

∨

建设工程竣工验收档案认可书

永久

∨

建设工程质量保修书

永久

∨

商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 永久

∨

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

永久

∨

表

燃气工程验收文件

永久

∨

电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督

永久

∨

机构出具的电梯验收准用证

结算表

永久

∨

声像、缩微、电子档案（照片、录音、录像、光盘、永久

磁盘等）

包括：建设前原貌;建设过程中的桩基样本、重要

结构、隐蔽工程、施工现场及新工艺、新材料的应

用，与工程有关的重要活动、会议;工程建设后的内部结构、外部各立面、全貌以及周边的关系等

注：“∨”表示应向城建档案馆移交

∨

施工图管理及设计变更管理制度

1．工程部各专业施工图数量不得少于3套，其中有1套用于工程部存档，1套用于项目部存档，1套用

于现场监理日常工作需要。

2．存档的图纸应落实保管责任人，用于现场监理日常工作的图纸应装订成册，方便查阅。

3．工程部收到施工图/设计变更通知单后，应在24小时内在施工图收发台帐/设计变更通知单上登记，施工单位收到施工图/设计变更通知单后，应在台帐上签字确认，并记录接收时间，时间单位精确到

小时。

4．被替代作废的施工图，应做出明显标识，并不得和新图存放在同一处，已发给施工单位的应在发放

新图的同时收回。

5．工程部收到设计变更后，专业工程师应在72小时内，将变更内容在项目部存档原图上标注，并将其

中一份变更单交资料员存档。

6．施工单位以工作联系单的形式提出的工程变更。变更内容在不影响结构安全和使用功能，且不会导

致造价变化的情况下，工程部可以以经工程部经理审批的工作联系单回复单回复施工单位，并抄送

预结算部和总工室；变更内容可能影响结构安全和使用功能，或者会导致造价增减，工程部应与总

工室联系，由总工室决定是否变更，变更内容以设计变更的形式下发。严禁任何部门和个人在施工

单位的工作联系单上直接签字回复。

工作计划时间标准体系

一、工程建设方面：

开工方面：（1）完成部分股权转让后即进行总规的非正式批复工作；（2）取得总规的非正式批复后

即组织详勘进场钻探；（3）详勘开钻后15天内出柱状图；（4）出柱状图后3天内制定完成基础方案（建

议各公司的基础方案可优先选用压桩的形式）并通过集团设计院审批（其中集团设计院的审批时间为1

天）；（5）通过设计院审批后7天内完成基础施工图设计；（6）基础施工图设计完成后即可桩基动工。

主体工期方面：1层地下室的，土方工程2个月，桩基工程2个月，主体开工至±0.00工期2个月；

地上部分，首层、顶层10天/层，标准层5.5天/层；封顶后至竣工的时间，32层的工期6个月，17层的4.5个月，11层的4个月；竣工后三个月毛坯交楼，毛坯后2～3个月豪装交楼；春节期间可有20

天的停工期。单栋别墅：地下室45天，地上15天/层，封顶后3个月毛坯竣工；整片区域别墅可在单

栋的工期上加2个月的流水期。对两层地下室的工期，以及对酒店、六大中心、商业广场等未作具体规

定。

二、合同下发方面：公司无明文规定。综合计划部曾调研制定过，未发文；工程口与原招标中心亦

曾开会讨论过，分别如下：

（1）工程口与原招标中心开会讨论成果：

A 基础工程相关的合同要求：桩基础、大型土石方、基坑支护工程合同：开工前15天提供；桩基检测合同（静压桩）：开工前提供；桩基检测合同（冲、钻孔桩）：开工后15天提供。

B 主体工程的相关合同要求：人防设备工程合同：土方开挖完成前提供；消防合同：地下室底板完成前提供（需在合同下发前2个半月提供设计图纸）；电梯工程合同：±0.000结构完成前提供；煤气工程合同：±0.000结构完成前提供；智能化、电信、电视工程合同：结构封顶前提供；首层大堂及标准层电梯前室装修工程合同：竣工前4个月提供；户内豪华装修工程合同：竣工前3个月提供。

C 配套工程的相关合同要求：发电机安装工程合同：结构封顶前1个月提供；永久供电工程合同：竣工前4个月提供；（园林、室外排水等）配套工程合同：竣工前3个月提供；变频供水工程合同：竣工前3个月提供；永久供水工程合同：竣工前2个月提供；室内环境检测合同：竣工前1个月提供；外墙清洗工程合同：交楼前1个月提供。

第五篇：建设工程档案明白纸

高新区建设工程档案移交明白纸

1.项目建议书

2.可行性研究报告及附件 3.建设计划申请、批复

4.用地申请、批复，用地协议、合同，用地图，国有土地使用证

一、依据性文件

（复印件）、红线图

5.拆迁申请，拆迁许可证（批复），拆迁协议，委托拆迁协议，拆迁布置地形图

6.建设工程项目选址意见书 7.建设用地规划许可证及附件 8.建设工程规划许可证及附件 9.建设工程方案设计（文本）

10.建设工程规划竣工验收合格证及竣工图 11.招标、投标文件，中标通知书

12.勘察、设计、施工、监理等建设工程施工合同 13.监理规划，监理工作总结 14.建设工程施工许可证

15.建设工程施工图设计文件审查合格书、审查表 16.地质勘察报告

17.商品房预售许可证（复印件）18.会议纪要

19.环保、消防、防雷、人防、供热、供气、节能、市政、园林、白蚁防治等部门验收意见及合格证

20.建筑工程质量监督书 21.建筑施工安全措施备案表 22.工程决算审计报告 23.地址、门牌号码对应表

二、建筑与结构工程施工技术及质量验收资料

根据《建筑工程施工技术资料管理规程》（DBJ14-023-2004）收集整理相关资料。在每一卷前，加封面。

其中涉及到建筑节能方面的资料，需再单独复印组卷。

建筑节能工程施工技术与质量验收资料

1.建筑节能工程认定意见书、申请表 2.审查合格的建筑节能施工图设计文件 3.图纸会审记录、设计变更和洽商

4.主要材料、设备和构件的质量证明文件、进场检验记录、进场核查记录、进场复验报告、见证试验报告 5.隐蔽工程验收记录和相关图像资料 6.建筑围护结构节能构造现场实体检验记录

7.严寒、寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场检测报告 8.风管及系统严密性检验记录

9.现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录 10.设备单机试运转及调试记录 11.系统联合试运转及与调试记录 12.系统节能性能检验报告 13.分项工程质量验收记录

14.______工程检验批质量验收记录表

15.归档重点是重要节能部位以及使用寿命与建筑主体结构不一致的建筑节能产品、设备、部位，主要包括：①外墙外保温材料，尤其是聚苯乙烯泡沫板和聚氨酯材料；②建筑幕墙，节能门窗；③供热分户计量和温控装置；④太阳能热水系统，太阳能光伏发电设备；⑤地源（水源、气源）热泵设备。

三、竣工测量

根据《城市管线探测技术规程》（CJJ61）和建设部令第136号《城市地下管线工程档案管理办法》，建设单位需在竣工时组织竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。向建设环保局提交技术报告、成果表、测量图（包括分项图和综合图，图纸比例1：500）、电子版CAD。

四、竣工图

（一）在施工过程中，完全按图施工，没有变动者，可在原施工图上加盖“竣工图”标志章，填写有关栏目，作为竣工图。

（二）在施工过程中有一般性设计变动，能在原施工图上个性补充，且不影响图面质量，可不重新绘制竣工图，把在施工工程中修改变更的内容，用碳素笔在施工图上修改、补充，注记变更依据，在注记变更依据的起始部位画上一个圆圈，原件上以直径10毫米为宜，一张施工图的变更按先上后下，先左后右的顺序在圆圈内用阿拉伯数字编顺序号。然后在修改注记后的施工图上加盖“竣工图”标志章，填写有关栏目，作为竣工图。

（三）所有竣工图均应加盖竣工图章。

（四）竣工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、总监、现场监理。竣工图章中所列各项签署者应为第一责任人，原则上不能代签，由竣工图的编制和修改单位负责把关。其中，技术负责人指对该项目工程直接负责的技术人员。

1、竣工图章示例如下：

2、竣工图章尺寸为：50mm×80mm

3、竣工图章应使用不易褪色的红印泥，应盖在图标栏上方空白处。

4、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。

5、建筑物、构筑物、建设住宅、管线工程图、市政基础设施工程竣工图必须进行实地竣工测量，按归档要求报送1：500竣工图，竣工报告书和数字光盘或软盘等有关材料。

五、声像档案

声像档案的归档内容应包括以下几个部分：

1、工程建设前期的声像材料：

（1）建设地点原建筑物的旧貌，特别是能反映原建筑物的建筑风格、文化特色的内容；

（2）重大工程建设项目的可行性论证、土地征用、勘测设计、方案评审、招投标等重大决策的场景；

（3）建设前期重大活动，如开工典礼活动中形成的声像材料；

2、工程施工过程的声像资料：

施工过程中形成的反映重点部位、重点工作、质量事故、新技术应用的声像材料，如：

（1）工程大开挖场景，基础施工场景；（2）地基和主体分部隐蔽工程情况；（3）质量事故发生部位的现场情况；（4）新技术、新工艺、新材料的运用。

3、工程竣工后的声像材料：（1）竣工验收会议情况；（2）竣工后建筑物的现状；

（3）反映工程获国优、部优、市优奖项的有关声像材料；（4）有关工程建设的其他有保留、纪念价值的声像材料；

4、其它材料：

（1）工程建设期间，市级以上领导视察等活动中形成的声像材料；（2）建设单位自己组织制作的反映工程建设情况的有关专题片、资料片；（3）与工程有关的航拍资料。

根据工程类别，应移交相应内容和数量的声像材料，具体内容如下： 照片、底片及文字说明（用数码相机拍摄的，除光盘外，还应提交冲印后的照片）。照片的文字说明包括事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素，要求文字简洁、语言通顺，一般不超过200字。