脱贫攻坚兜底保障挂牌督战方案[范文大全]

第一篇：脱贫攻坚兜底保障挂牌督战方案

脱贫攻坚兜底保障挂牌督战方案

为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，全面落实省脱贫攻坚领导小组 2020 年第一次会议暨省中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组第一次会议精神，确保 2020 年全面高质量打赢脱贫攻坚战，按照《市脱贫攻坚兜底保障挂牌督战实施方案》的要求，结合我县兜底保障工作实际，制定本实施方案。

—、督战目的 按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求，紧扣脱贫攻坚兜底保障工作，对影响脱贫攻坚质量的重点区域和突出问题挂牌督战，集中力量发起最后总攻，一鼓作气、奋勇拼搏，防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫。充分履行兜底保障专责工作组职责，全力织密织牢社会救助兜底安全网，强化措施、务求实效, 确保符合条件的群众应保尽保、应养尽养、应补尽补、应兜尽兜，通过严格政策落实、严格问题整改，巩固兜底保障贫困退出脱贫成果，提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

二、督战范围 2019 年底，存在返贫风险的 14 户、45 人已脱贫人口，存在致贫风险的 19 户、61 人边缘人口。

同时，针对个别农村低保对象保障类别还不够精准，个别分散供养人员监护责任落实还不够到位，临时救助管理、残疾人两项补贴动态管理工作还需要进一步加强，档案资料还需进一步规范等突出问题进行督战。

三、督战内容 聚焦督战范围，开展重点对象比对排查,实施对账销号;科学评估家庭经济状况，按规定程序及时把符合条件的存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口、新增贫困人口纳入农村低保范围；有效落实特困人员救助供养政策，保障其基本生活不发生问题；充分发挥临时救助作用，对因病、因灾、因残、因学、因突发事件造成生活困难的群众，及时按规定给予临时救助；落实残疾人两项补贴制度，做到精准识别、应补尽补；兜底保障专责组

作用充分发挥，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨国家脱贫攻坚成效考核反馈问题全面整改。

四、督战责任 （一）兜底保障专责工作组成员单位责任：督促指导各镇在全面做好社会救助工作的基础上，准确认定建档立卡贫困人口中农村最低生活保障制度兜底人口数量，建立工作台账，落实到户帮扶措施，审核录入数据，加强培训指导和政策宣传；做好与市兜底保障专责工作组、市民政局的汇报衔接工作；扎实开展残疾人、儿童福利工作，不断健全农村贫困人口养老保障体系，探索建立适应农村老龄化形式的养老服务模式。县人社局、县教育局、县医保局做好本部门承担的养老保险、医疗保险、教育保障等工作。县残联及时开展残疾人残疾等级认定、办证等工作，持续做好残疾人社会保障、教育就业培训、康复服务。县妇联为留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人提供关爱服务，加强对贫困地区留守妇女技能培训和居家灵活就业创业的扶持。

（二）县民政局责任：县民政局主要领导负总责，对脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作进行全面安排部署，进行“月调度”，定期到挂牌督战点开展调研督导，定期听取工作情况汇报。分管领导具体抓，督查指导各镇严格落实兜底保障各项政策，协调联系兜底保障专责工作组成员单位履行职责，经常性深入督导一线抓重点对象排查、促各项政策落实。

（三）镇党委政府责任：督战本镇脱贫攻坚兜底保障工作，重点针对 2019 年底，存在返贫风险的 14 户、45 人已脱贫人口，存在致贫风险的 19 户、61 人边缘人口精准发力。要精准认定救助对象，足额发放救助资金，扎实有效整改各类反馈问题，积极妥善解决群众信访诉求。

五、定期调度 （一）调度范围及重点。2019 年底脱贫监测人口 14 户、45 人，边缘人口 19户、61 人。

（二）调度事项。

1、兜底保障专项行动落实情况。

2、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核发现问题整改情况。

3、国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查”摸排发现问题整改情况。

4、省上暗访督查、调研督导、成效考核、省级第三方评估发现问题整改情况。

5、民主监督、督查巡查、审计等发现问题整改情况。

六、督战要求 督战工作贯穿 2020 年脱贫攻坚工作全过程，始终保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一户、不落一人。

（一）加强组织领导。开展脱贫攻坚挂牌督战是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、打好深度贫困歼灭战的关键举措。各成员单位、各镇要提高政治站位，加强挂牌督战工作的组织领导，高度重视，精心谋划，认真部署。

（二）强化压力传导。实行“分片包抓”和“月调度”制度，层层压实督战责任，形成推动挂牌督战工作合力。要深入村组、走访入户，结合动态管理、精准认定实际，逐村逐户筛查过关，发现问题扎实整改，符合条件及时纳入,确保不落一户一人。

（三）坚持真抓实干。要切实转变作风，加强统筹安排，将挂牌督战与推动完成攻坚任务相结合、与解决实际问题相结合、与转变工作作风相结合，力戒形式主义、官僚主义，防止层层加码、搭车督导，坚决防止走形式、增加基层负担。要釆取超常举措，保持旺盛劲头，凝神聚力、尽锐出战，一鼓作气、乘势而上, 以敢死拼命、攻坚克难的扎实作风，向最后的贫困堡垒发起总攻, 坚决打赢脱贫攻坚战。

第二篇：2020年镇脱贫攻坚兜底保障挂牌作战方案

XX镇脱贫攻坚兜底保障挂牌作战方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，按照区委区政府和省市民政部门关于全面高质量打赢脱贫攻坚战决策部署要求，根据《XX市XX区脱贫攻坚挂牌作战方案》文件精神，结合我镇实际，现对全镇脱贫攻坚兜底保障工作实施挂牌作战，特制定本方案。

一、作战目的本着补短板、强弱项，保打赢、提质量的原则，聚焦脱贫攻坚，坚持以巡视、考核、暗访、调研、筛查发现的问题整改为导向，对2019年底剩余贫困人口、有返贫风险的已脱贫人口、有致贫风险的边缘人口存在的短板弱项进行挂牌作战，确保脱贫攻坚不落一村、不落一户、不落一人。

二、作战范围

全镇X个村。

三、作战内容

对全镇XX户XX人未脱贫人口和X户XX人存在致贫风险的边缘人口重点对象，发挥社会救助兜底保障作用，不落一村、不落一户，不落一人，做到应保尽保，应救尽救。具体内容如下：

一是确保将主要成员完全和部分丧失劳动能力、主要成员可视为部分丧失劳动能力且人均收入低于农村低保标准的家庭，因病、因残、因学刚性支出较大入不敷出的家庭等，全部纳入农村低保一、二类对象范围。

二是确保未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者（不含整户纳入农村低保的贫困人口），农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户全部纳入农村低保范围。

三是确保将不符合农村低保条件的“五有”家庭全部退出保障范围；

确保纳入建档立卡家庭人均收入超过农村低保标准的三、四类对象，按规定落实渐退机制。

四是确保农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，全部纳入特困救助供养范围，准确评估生活自理能力，合理确定照料护理标准，严格落实照料监护责任。

五是确保遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有困难的家庭和个人，及时给予临时救助。

六是确保享受农村低保的残疾人，全部纳入困难残疾人生活补贴范围；

确保残疾等级为一、二级的残疾人，全部纳入重度残疾人护理补贴范围。

七是确保各类档案资料管理规范、真实、准确，相关佐证资料和工作记录齐全、完善。

四、时间安排

2020年3月20日开始至5月底为止。

五、工作要求

作战工作贯穿2020年兜底保障工作全过程，各村要保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一村、不落一户、不落一人。

（一）加强组织领导。

开展脱贫攻坚兜底保障挂牌作战是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、也是认真落实区委区政府和省市民政部门关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署的重要内容。各村要提高政治站位，深刻学习领会开展挂牌作战的重大意义。各村主要领导是兜底保障挂牌作战的第一责任人，要切实履行职责，亲自部署、亲自督促、亲自检查。各包村领导干部要深入一线抓好督促落实，真正将兜底保障工作抓实抓细抓深，取得实效。各村每月15日前上报挂牌作战工作开展情况。

（二）强化压力传导。

各村要安排专人与包村领导干部进行衔接沟通，协同开展兜底保障挂牌作战工作，对作战中发现的突出问题，要聚焦薄弱环节和重点工作，靠前指挥协调，亲自上阵促落实，防止数字作战、弄虚作假，对敷衍应付的要严肃处理，确保各项工作落实到位。

（三）坚持真抓实干。

各村要坚持目标导向、问题导向和结果导向，切实转变工作作风、加强作风建设，坚持进村入户了解实情，切实解决实际困难，坚决杜绝弄虚作假。要强化政治担当，采取超常举措，以求真务实的工作作风，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇将对包抓过程中发现的普遍性突出问题在一定范围内进行通报，推动整改落实。

第三篇：做好兜底保障，助力脱贫攻坚

做好兜底保障，助力脱贫攻坚

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是国家对共同生活家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活家庭财产规定的家庭，给予一定现金救助的一种社会救助制度，应保尽保、动态管理。

认定最低生活保障对象的基本条件有哪些？

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

如何申请最低生活保障？

由共同生活家庭成员向户籍所在地的镇级人民政府提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村委会代为向镇级人民政府提出申请，受理主体一定是我们的镇级人民政府。

申请最低生活保障需要提供哪些材料？

申请人应填写《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》和提供共同生活的家庭成员的户口本、身份证、婚姻状况、疾病、残疾证明、房产证、房屋租凭协议、土地承包经营证明、收入证明、失业人员应提供《就业失业登记证》等相关证明材料。

最低生活保障申请审批的流程

以家庭为单位，由户主（或户主委托村民委员会）向当地镇级人民政府提出低保书面申请及其相关材料，镇级人民政府在收到申请材料后，对申请材料进行初审，初审通过后镇级人民政府要在村委会的协助下100%入户作全面详细的调查，核实申请人的家庭状况，并组织召开村级民主评议会进行民主评议，并将评议结果张榜公示。公示无异议后镇级人民政府召开会议进行审核后报县民政局，县民政局在收到报告及相关资料后，按不低于低保申报户数30%的比例入户抽查，对符合条件的予以批准，对不符合条件的对象书面说明理由。批准结果将在村、镇、县级相关媒体进行长期末端公示。

不符合纳入最低保障的情形？

1.不按规定程序申报或证明材料不全、弄虚作假的；

2.拒绝有关部门工作人员入户调查、核实家庭财产和收入的；

3.申请农村最低生活保障的家庭成员中有劳动能力且拒绝劳动的；

4.家庭实际生活水平和财产状况明显高于当地最低生活保障标准，如新购贵重首饰、奢侈性消费的；

5.家庭水、电、燃气、通讯等费用单项支出超过最低生活保障标准20%的。

6.家庭存款、有价证劵、债券总值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.拥有机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的；

8.拥有两套（含）以上住房，且人均建筑面积超过当地人均住房面积及拥有别墅的；

9.拥有租凭门面、店铺的；

10.有注册企业、公司的；

11.在银行有贷款购买车与房；

12.家庭成员中有择校付费上学、自费出国留学的；

13.法定赡养人、抚养人、扶养人有能力但不尽赡养抚养、扶养义务的；

14.因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成生活困难的；

15.审核和复核期进行股票、基金、期货、外汇、权证交易买入行为的。

如何来认定共同生活的家庭成员？

坚持以户籍为单位，同时考虑共同生活的家庭成员，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女、在校接受本科及其以下学历教育的成年子女、具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员、现役军（警）官和士官、因特殊原因未办理户口登记，但有出生证明和村（居）民委员会证明的新生儿。

其中在部队服役的义务兵、低收入家庭中已丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、连续三年以上（含三年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员、在监狱服刑的人员不计入共同生活家庭成员。

家庭收入包括哪些内容？

1.工资性收入（指任职或者受雇而取得工资、薪金、奖金以及津贴与补贴）

2.家庭经营纯收入（指从事生产、经营及有偿服务活动所得）

3.财产性收入指动产与不动产两方面收入（动产是储蓄存款利息与储存性保险投资以及股息和红利收入、集体财产收入分红）（不动产是指转租承包土地经营权与房屋出租所得收入）

4.转移性收入（指土地补赏、退耕还林、拆迁征地补赏等收入）

哪些收入不计入家庭收入？

1.各级政府给予的奖励金，见义勇为奖励金和抚恤金

2.优抚对象享受的抚恤金和生活补助、护理费，建国前入党的农村老党员的生活补助，烈士褒扬金；

3.义务兵家庭按照规定享受的优待金和高原条件兵的一次性奖励金；城镇退役士兵自谋职业一次性补助金和自主就业退役士兵一次性经济补助金；

4.奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金；

5.职工的护理费及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费；

6.计划生育奖励金、独生子女费、残疾人定期生活补助、廉租住房补贴、高龄老人生活补贴和孤残儿童基本生活费。城镇居民社会养老保险基础养老金和新型农村居民社会养老保险基础养老金（“十三五”期间暂不计入家庭收入）；

7.医疗保险报销的医疗费，医疗救助金，临时性的社会救助款物；

8.政府发放的物价补贴、节日补助、一次性生活补贴。

赡养、抚养、扶养费如何计算？

（1）有裁决、判决、协议的，按照裁决、判决、协议计算；

（2）赡养、抚养、扶养费义务人家庭月人均收入低于当地低收入家庭收入标准的，视为无能力承担赡养、抚养、扶养费义务；

（3）协议对赡养费负担的约定明显不合理或没有裁决、判决、协议且义务人家庭人均月收入高于当地低收入家庭收入标准的，每个成年子女家庭每月应承担的赡养费按下列公式核定：

赡养费=（赡养义务人家庭月总收入－当地低收入家庭收入标准×赡养义务人共同生活家庭成员数）×30%

抚养、扶养费参照以上公式计算。

（4）实际得到的赡养费、抚养费、扶养费高于上述规定的，按照实际得到的数额计算。

现行农村低保保障标准：共分三个档。一档：333元/人/月；二挡：260元/人/月；三档：170元/人/月。

什么叫分类施保

分类施保是对城镇低保家庭中的特殊困难人员，在已核定补助金额的基础上，根据其困难程度适当增加补助金额，以更好保障他们的基本生活。

分类施保有哪些？

哺乳期妇女

在校大中专生、在校高中生

盲人、低视力（矫正视力低于

0.3）、智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾重病人员

父母一方死亡未成年人、父母一方离异未成年人

听力、言语、肢体三级以上

十四周岁以下儿童、70

岁以上老人

落实好“渐退帮扶”政策

对建档立卡贫困户中收入来源不固定，对接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的，可按原政策继续享受12个月的农村低保，其中，残疾人家庭还可在此基础上适度延长救助时限。（在原则上渐退帮扶政策只享受一年）

二、特困供养人员救助

哪些人能享受特困人员供养

凡持有当地户籍无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定赡养抚养扶养义务人无赡养抚养扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，应依法按规定程序将其全部纳入特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应养尽养、动态管理。

符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力

（1）60周岁以上的老年人；

（2）未满16周岁的未成年人；

（3）残疾等级为1、2级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人；

无生活来源。

个人或家庭可支配收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力：

（1）具备特困人员条件的；

（2）60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合特困人员财产状况规定的；

（3）无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合特困人员财产状况规定的。

申请特困供养人员救助供养需提供哪些资料？

本人身份证、劳动能力、生活来源、财产状况、赡养抚养扶养情况书面声明，承诺信息真实、完整承诺书，有残疾的应当提供第二代残疾证。

什么情况下可以终止供养？

死亡、被宣告失踪、监狱服刑、收入财产不再符合相关规定的、法定义务人具有履行能力义务的。

特困人员救助供养包括哪些内容？

1.提供基本生活条件。包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。

2.对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。

3.提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持。

4.办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府委托村民委员会或者其亲属办理。县级人民政府民政部门应当按照不高于特困人员救助供养对象一年的救助供养标准一次性支付丧葬等补助费。

三、医疗救助

救助对象主要包括：

重点对象（指特困供养人员、孤儿、最低生活保障对象）、在册贫困户、特定对象（见义勇为负伤人员中无加害人或责任人以及加害人或责任人逃逸或者无力承担医疗费用的；艾滋病机会感染患者），因病致贫对象和县级政府规定的特殊困难人员

医疗救助资助参合的具体内容是什么？

对重点救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分进行补贴。特困供养人员给予全额资助，最低生活保障对象按筹资办法给予定额资助。

住院医疗救助都包括哪些内容？

住院医疗救助包括基本医疗住院救助、重特大疾病住院救助和全费用定额医疗救助。

基本医疗救助住院救助适用范围与标准？

基本医疗住院救助，主要适用于重点救助对象、低收入和特定救助对象。其住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分不超过当地大病保险起付线的，特困供养人员给予全额救助；最低生活保障对象按照不低于70%的比例救助，累计封顶线不低于1.5万元；低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例救助，累计封顶线不低于1.2万。

重特大疾病医疗救助适用范围和标准？

重特大疾病住院救助适用与所有救助对象。救助对象单次住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险报销后，特困供养人员给予全额救助；最低生活保障对象按不低于70%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于3万元；低收入救助对象、特定救助对象按不低于50%的比例给予救助，累计救助封顶线不低于2万元；因病致贫对象按照不低于30%的比例救助，累计救助封顶线不低于1.5万元。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险支付后，医疗救助政策范围内个人自负部分累计超过当地大病保险起付线的，经城乡居民大病保险支付后，按照以上标准扣除当年基本医疗住院救助和全费用定额医疗救助以救助金额后给予救助。

什么是医疗救助“一站式”救助

经民政部门认定救助的重点救助对象，到定点医院治疗实施“一站式”救助，其所有医疗费用，可先由定点医疗机构垫付，救助对象支付自负部分即可出院。

医疗门诊救助标准？

1.特困供养人员门诊治疗费用，策范围内个人自付部分给予全额救助。

2.最低生活保障对象因患慢病需要长期服药的，医疗救助政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过1000元；重特大疾病（重点救助恶肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、糖尿病患者胰岛素治疗、重精神病人药物维持治疗、血友病门诊使用止血药物等）需长期门诊治疗的，政策范围内个人自付费用按50%比例给予救助，每人每年不超过5000元。

3.对城乡特困群众患重特大疾病，无钱无条件住院治疗申请大病医疗救助的，可根据家庭贫困状况，参照慢病门诊和临时救助标准酌情救助。

四、临时救助

什么是临时救助？

临时救助是国家对遭遇特发事件、意外伤害、重大疾病或者其它特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，获救助之后基本生活保障暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

临时救助的对象有哪些？

1.因火灾、交通事故、溺水、人生伤害等以外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现困难的家庭

2.因家庭成员突发重大疾病造成医疗费用支出过大，暂时导致基本生活出现困难的家庭

3、因基本生活必需品涨价、家庭成员身患疾病维持基本医疗、就受非义务阶段教育的原因导致生活必需支出费用超出家庭承受能力，基本生活暂时出现困难的家庭

哪些情景不予临时救助？

1、申请人拒绝配合经济状况调查的、隐瞒家庭真实收入、财产、支出、弄虚作假的。

五、贫困残疾人对象的补贴条件和标准（残疾人两项补贴）

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共合国残疾人证》中生活困难的贫困残疾人，且符合以下条件之一的，可确定为补贴对象：

（1）已纳入城乡最低生活保障家庭中的残疾人；

（2）属于建档立卡贫困人口的一、二、三级残疾人。

2.补贴标准。18周岁以下（不含18周岁）生活困难的残疾人（以下统称“残疾儿童”），生活补贴按每人每月100元的标准发放（已享受残疾人生活补贴的残疾儿童补贴标准由每人每月50元提高至100元）；18周岁以上（含18周岁）的成年残疾人生活补贴按每人每月60元的标准发放。

（二）重度残疾人护理补贴

1.补贴对象。具有安康市户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级、二级的视力、肢体、智力、精神和多重残疾人。

2.补贴标准。一级残疾人护理补贴按每人每月120元的标准发放；二级残疾人护理补贴按每人每月80元的标准发放

六、孤儿救助认定依据和提交材料

①申请书；②孤儿及监护人户口复印件；③确认孤儿身份证明材料原件或复印件；④审批表原件；⑤监护人身份证、银行卡复印件；⑥社会散居孤儿监护协议书；⑦其他有关材料。父母死亡的必须附公安、派出所的销户证明，父母失踪的必须附法院的宣告失踪证明。艾滋感染儿童需提供疾控中心证明、HIV抗体确认检测报告单（抗体检测呈阳性）。

孤儿救助发放标准；社会散居孤儿、艾滋病毒感染儿童，每月发放基本生活费800元，采取财政直发的形式动态管理做到“应保尽保、应退则退”，对符合条件的孤儿及时审批，对超龄孤儿及时核减，年满18周岁但仍在校就读的孤儿可以继续享受政策。

第四篇：2020年乡脱贫攻坚挂牌督战工作方案

XX乡脱贫攻坚挂牌督战工作方案

为坚决贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上关于挂牌督战的重要指示精神，根据《XX县县级领导挂牌督战打好贫困歼灭战工作方案》（X脱贫领发〔2020〕X号）文件要求，经政府会议研究决定，对全乡未脱贫人口、脱贫监测户和存在致贫风险的边缘人口实行挂牌督战，现制定如下方案。

一、目标任务

全乡农业人口2550户10382人，有建档立卡贫困村2个，贫困人口723户2726人，贫困发生率26.3%。至2019年底，剩余贫困人口10户34人，贫困发生率下降至0.33%，脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。但目前下剩的三类重点户（其中：未脱贫人口10户34人，脱贫监测户13户55人，边缘户26户103人）是今后脱贫攻坚工作中的坚中之坚、难中之难，关系到决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战。因此，要集中优势资源对这三类重点人群进行挂牌督战，确保到2020年底全乡贫困人口全部实现稳定脱贫，防止边缘户返贫。

二、督战内容

紧紧围绕“一超过两不愁三保障”标准，集中人力物力财力，整合各类资源，精准施策，合力攻坚。

（一）聚焦“一超过”，实现稳定持续增收。

“三类”重点户最大的短板在收入方面，要因户施策，精准施治，多措并举，实现困难人口稳定持续增收。

1．发展“一户一策”和“五小”产业带动脱贫。按照《XX县建档立卡贫困户到户产业扶持资金投放使用方案》和《XX县建档立卡贫困户“一户一策”扶持项目菜单》等政策，按照“四类分类”情况，对于“有一定劳动力且有意愿发展产业”的一类贫困户，继续落实“每户不超过3万元”的到户产业扶持奖补政策；对于“有一定劳动力在本地打零工”的三类贫困户，一方面稳定互助合作关系，提高参与产业发展程度，通过交售饲草、参与劳务、合作分红等方式增加收入，另一方面积极开发乡村振兴公益专岗，让更多贫困劳动力从事护林员、保洁员等，按照每人每年8000元的标准发放工资，提高家庭收入水平，实现就地就近就业。

2．引导劳务输转带动脱贫。按照《XX县关于支持建档立卡贫困劳动力转移就业脱贫奖补的实施意见》，依托“一户一策”精准脱贫方案，全面落实就业扶贫各项政策措施，包括在天津南开区就业每人每年补助2000元，省外务工补助1800元，省内务工补助1500元等职业技能培训补贴、转移就业补贴及引导到“扶贫车间”就业、开展有组织输转等政策，帮助“有剩余劳动力可输转的”二类贫困户拓宽就业渠道，实现增收致富。

3．通过“政府救助+互助合作”实现兜底脱贫。对于完全丧失劳动力或部分丧失劳动能力的、家庭中有患大病或慢特病人口的和因上学学生多刚性支出较大的家庭，稳定一、二类低保、五保政策，并继续采取“XX”扶贫模式带动的方式增加收入脱贫。

对于边缘户（不包括特困供养人口），按照“每人5000元，每户不超过2万元”的标准（不享受配股入股政策），鼓励在“一户一策”扶持项目菜单中选取适合自身发展的种植、养殖、就业等项目，通过发展产业、劳务输转等增加收入。

（二）聚焦“两不愁、三保障”，实现住房饮水安全。

对于这“三类”重点户的住房、教育、医疗和饮水保障情况实施动态监测，发现问题及时帮扶，确保达到稳定脱贫标准。进一步做好控辍保学工作，并落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。严格落实医保扶贫政策，加大剩余贫困人口中患病人口的救助力度，确保生活能够过得去。加大易地搬迁人口的后续产业培育、就业扶持力度，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。加强饮水设施维护，靠实饮水工程管护责任，进一步提高贫困人口的供水保障率。

（三）聚焦结对帮扶，提升群众满意度。

进一步加大对这“三类”重点户的帮扶力度，实行双帮扶制，在原有帮扶责任人的基础上，党委书记、乡长、分管负责人、包村领导对挂牌督战的三类重点户一对一开展帮扶，精准制定“一户一策”方案，采取超常规措施予以帮扶，提升帮扶工作成效和群众满意度。

三、工作要求

一要提高思想认识。挂牌督战是国家战略，是总书记提出来的重要指示，是“两个维护”的具体落实，事关决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚。乡村全体干部要将挂牌督战工作作为2020年的一项重要工作去抓，切实提高政治站位，牢固树立责任意识、使命意识和担当意识，将挂牌督战各项工作抓实抓细抓到位。

二要细化工作措施。要结合脱贫攻坚重点工作，全面掌握“三类”重点户的贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，建立工作台账，加大扶持力度，制定有针对性的帮扶措施，确保其持续稳定增收。尤其要加大对受新型冠状病毒肺炎疫情影响、主要依靠转移就业增收的贫困困难人口的排查力度，实行动态管理。对于疫情结束后，继续外出务工的，落实转移就业扶持政策；对于受疫情影响不能外出务工的，鼓励发展“一户一策”种养产业和“五小”产业或在本地就业，落实相关政策，确保当年人均收入稳定在4000元以上。

三要建立定期调度机制。要通过定期召开调度会或现场办公会，及时了解掌握存在的问题，采取有效的应对措施，全面补齐困难贫困人口脱贫短板。适时召开专题会议听取挂牌督战进展，研究解决存在的突出问题，确保按期完成工作任务。

第五篇：2020年脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案

2篇2020年脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案

篇一

根据中央经济工作会议和全国扶贫开发工作会议精神，按照省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议要求，以及省、市、区脱贫攻坚挂牌督战工作部署安排，为进一步巩固提升我镇脱贫成效，确保2020年按时高质量打赢脱贫攻坚战，决定对我镇扶贫对象进行挂牌督战，结合xx镇实际，特制定本挂牌督战工作方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平重要指示精神，全面落实中央、省、市、区党委政府的决策部署，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，严格落实“四个不摘”工作要求，统筹推进脱贫攻坚各项工作，持续抓好脱贫成效巩固提升，增强防止返贫的能力，确保脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，实现2020年决战决胜全面小康总目标。

二、成立督战工作组

为确保各项工作顺利进行，全面挂牌督战我镇各项脱贫攻坚工作，决定成立xx镇脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作组，工作组成员如下：

领导小组下设七个专项工作组，分类督导全镇各项脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作。

(一)义务教育保障专项工作组。

组长xx

成员：xx中心校负责人。

督导内容：各项教育保障政策的落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(二)基本医疗保障专项工作组。

组长：xx

成员：合医办负责人、卫生院负责人。

督导内容：基本医疗保障各项政策落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(三)住房安全保障专项工作组。

组长：xx

成员：村建站负责人。

督导内容：住房安全保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(四)饮用水安全保障工作组。

组长：

xx

成员：水利站负责人。

督导内容：饮用水安全保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(五)产业、就业扶贫专项工作组。

组长：xx

成员：人社中心负责人、农服中心负责人、农旅公司负责人。

督导内容：产业扶贫工作落实情况、就业帮扶落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(六)易地扶贫搬迁专项工作组。

组长：xx

成员：水利站负责人。

督导内容：易地扶贫搬迁工作障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(七)综合性兜底保障工作组。

组长：xx

成员：民政办负责人。

督导内容：各项综合性保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

三、督战目标

根据省脱贫攻坚挂牌督战原则，按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”要求，把全镇有建档立卡户的村和易地扶贫搬迁安置人员作为督战对象，以《xx区脱贫攻坚巩固提升精准打法作战台账》(以下简称《作战台账》)为载体，继续整合行业部门力量，聚焦“两不愁三保障”巩固和产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、综合性兜底保障等，进村入户开展筛查，边督查边整改，2020年x月底前完善台账、解决问题，2020年x月开始进一步查缺补漏，巩固脱贫成果，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

四、督战时间

2020年x月至xx月。

第一阶段：x月x日至x月xx日。按照逐村逐户逐人逐项过关要求，进一步筛查排查，详实登记《xx区脱贫攻坚精准打法作战台账》，逐步销号解决。

第二阶段：x月x日至x月xx日。实现所有已脱贫人口“两不愁三保障”脱贫成果得到进一步巩固，因病、因灾、因事故动态发生的新致贫隐患户得到及时救助。全面完成易地扶贫搬迁集中安置点必备的教育配套和医疗卫生建设项目建设，确保搬迁群众义务教育、基本医疗保障到位。

第三阶段：x月x日至xx月xx日。常态化开展筛查，实行动态管理，及时查漏补缺。

五、督战对象

(一)村级：全镇所有行政村。

六、督战方式

镇党委、政府主要领导统筹全镇各项督战工作，各村指挥长分别挂牌督战各行政村，镇属各行业部门协同督战各村。采取定点督战与巡回督战相结合的方式开展挂牌督战。

(一)定点督战：

按照镇级指挥体系架构，镇、村二级联动，明确责任领导、责任人，成立督战专班。原则上，各村级指挥长为本村(居)督战工作第一责任人，组织各驻村工作队、第一书记、包保帮扶干部采取进村入户的方式，逐村逐户逐人逐项进行筛查过关，确保脱贫成果巩固，打好巩固提升保卫战。

(二)巡回督战：

按照脱贫攻坚专项督查组体系架构，由镇督查督办工作组牵头，对各村(居)、镇属各部门开展常态化督战。

定点督战以“战”为主，运用《脱贫攻坚巩固提升精准打法作战台账》，逐村逐户逐项筛查，找准问题短板、薄弱环节，及时解决问题，推动村级产业发展、基础设施改善、公共服务提升等，确保已脱贫户脱贫成果巩固不返贫、“边缘户”不发生新致贫。巡回督战以“督”为主，负责督促指导村落实脱贫攻坚主体责任，镇扶贫站、农服中心、农旅公司等部门落实行业扶贫责任，全力以赴抓好脱贫攻坚政策举措精准落实到村到户到人。

七、督战内容

(一)村级督战内容。

各村级指挥长要切实履行工作职责，抓好脱贫攻坚政策到村到户工作，驻村工作队及包保责任人定期入户走访，持续开展帮扶，不断完善《作战台账》，进一步巩固脱贫成效。

(二)镇属各行业部门督战内容。

重点排查教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全等问题，梳理易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、综合保障性扶贫等政策项目落地见效情况和贫困户收入情况。立足部门职责，根据《作战台账》及时协调解决问题，补齐短板弱项。

八、督战要求

(一)强化组织领导。

各村要加强挂牌督战工作的组织领导，强化“四个不摘”认识，压实督战责任，结合实际细化督战工作方案，认真摸排核实情况，对《作战台账》再完善、再运用。镇属各部门要配合、指导做好各项督战任务，协调解决《作战台账》反馈的问题短板等，推动脱贫攻坚巩固提升各项工作任务。

(二)强化督战调度。

各村指挥长、镇属各部门要加强对督战工作的调度，坚持每月调度一次，确保《作战台账》摸排详实、问题整改到位。督战情况纳入镇级脱贫攻坚指挥调度会议重要内容，定期听取各村(居)、各部门工作推进情况，协调解决存在的突出问题，督促整改落实到位。

(三)强化作风建设。

各村(居)、镇属各部门要加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严禁虚假脱贫、数字脱贫、消极厌战、松劲懈怠。要处理好督与战的关系，既要督促落实，更要帮助解决问题，不能只督不战;要处理好督战与减负的关系，用好脱贫攻坚全面筛查成果，减轻基层负担。要保持昂扬斗志，发扬连续作战作风，咬紧牙关，一鼓作气，乘势而上，坚决夺取脱贫攻坚战巩固提升保卫战的全面胜利。

(四)强化宣传引导。

各村(居)、镇属各部门要及时总结推广“两不愁三保障”问题解决、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、综合性兜底保障成效的典型案例，加大扶志扶智力度，不断激发贫困群众内生动力，切实增强自我发展能力，实现持续稳定脱贫致富。

篇二

2020年是脱贫攻坚收官之年，为了坚决打赢脱贫攻坚战，农村安全住房保障工作主要目标是“做好安全住房保障动态监测，及时排查新增危房，挂牌督战解决新增危房农户的住房安全问题，进一步核查解决当前全县安全住房保障工作中的短板弱项问题”，进一步强化工作措施，切实做到农村安全住房保障全覆盖，根据《**省农村危房改造三年攻坚实施方案（2018-2020年）》要求，现结合我县实际，特制定本工作方案。

一、农村住房保障工作

2020年农村住房保障工作坚持以“精准鉴定、动态管理、全面保障”为原则，以农村安全住房全覆盖为目标，进一步排查摸底，精准监测，确定对象，不断强化工作措施，确保全县农村居民安全住房有保障。

（一）保障范围

2020年农村住房保障以农村居民主要居住用房出现地基基础下陷，承重墙不稳固，屋面漏水、屋架连接不稳固等不安全住房为主，重点是土窑洞、土坯房（土箍窑）、砖墙彩钢屋面房等危房类型，保障对象主要包括以下7个方面:

1.全县所有贫困村和非贫困村中的遗漏危房户；

2.全县动态管理因灾新增危房农户；

3.长期外出异地无安全住房，返回后仍居住危房的农户；

4.“五有户”中生活在贫困状态的危房农户；

5.按户籍人口核算主要居住安全住房面积不达标的农户；

6.父母与子女分户居住，子女有安全住房，父母住危房，经训诫、媒体曝光后仍居住危房的农户;

7.农村家庭因婚、因人口变化等重大变故仍住危房农户。

（二）鉴定认定

1.排查摸底：

根据镇原县农村危房改造工作领导小组《关于全县2020年农村安全住房保障有关工作的通知》要求，各乡镇负责对照排查范围、指标说明开展排查摸底工作，并以正式文件向县住建局上报排查结果。

2.精准鉴定：

（1）鉴定主体：针对各乡镇在排查认定过程中发现的难以认定的危房和上报纳入保障范围的所有农户住房，由省住建厅挂职镇原县住建局副局长焦振辉同志负责组织专业技术人员逐户进行复核认定。

（2）鉴定标准：

①不安全土窑洞：选址在不稳定山坡和山洪易爆发冲刷地带，排水不畅、光照不充足；窑洞洞体内出现影响窑体安全的隐患，土层剥落或出现轻微坍塌；窑肩外倾或窑水肩塌落，崖面酥碎、剥落或坍塌。

②不安全土坯房（含土箍窑）：地基下陷，基础沉降、腐蚀、酥碎；主要承重墙体有明显歪闪不稳固，墙角处和纵横墙交接处松动、开裂或脱闪；梁柱明显变形、裂缝和位移，屋架歪闪，屋面普遍开裂，部分塌落。

③不安全砖墙彩钢屋面房（含纯彩钢房）：地基处理不到位，基础埋深不足，墙体属于素泥砌墙，无水泥砂浆粉面，屋架构件锚固不牢靠、屋架材料不达标，屋面彩钢板厚度低于10cm，内部夹心材料为不阻燃泡沫板，板材连接不紧密、存在腐蚀、漏水现象。

（三）组织实施

1.实施主体：

各乡镇党委、政府是农村住房保障工作的责任主体，要结合辖区农村居民住房现状，对排查确定的保障对象要及时组织农户开工建设，并随建设进度加强质量监管，对个别深度贫困农户要统筹各方力量，兜底保障其住房安全，确保脱贫退出时辖区内农村居民安全住房有保障。

2.时限要求：

2020年农村住房保障建设任务务于5月底前全部完成。

3.建设要求：

（1）土窑洞：对选址不合理，崖面、水肩、窑肩、洞体均已呈现上述病害或主要部位出现严重问题的土窑洞农户，乡（镇）村督促农户必须新建安全住房。

（2）土坯房（含土箍窑）：对基础、承重墙、梁柱、屋架、屋面均已出现不同程度病害或主要部位已出现严重病害的土坯房（含土箍窑）以新建安全住房为主。

（3）砖墙彩钢屋面房（含纯彩钢房）：对地基基础稳固、墙体牢靠但屋面材料不合格的必须更换屋面，但地基基础及墙体不具备承重要求的房屋以新建安全住房为主。

4.建设标准：

（1）质量标准：严格执行住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》《农村危房改造最低建设要求（试行）》《农村危房改造基本安全技术导则》以及建筑抗震设防标准，做到建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全。原则上新建安全住房以砖木、砖混房屋为主，要规划选址合理，增设上下圈梁、四角构造柱等抗震设防构件，严禁新建砖墙彩钢屋面房和使用不合格建材。窑洞加固应严格按照《xx市农村危旧窑洞加固改造技术指导》实施改造，达到窑洞体衬砌到位，窑肩、水肩稳固，门窗洞口预留合理，光照充足，崖面砖砌护面完整美观。

（2）住房面积：改造后户内安全住房面积原则上1至3人户控制在60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；4人及以上户人均建筑面积不超过18平方米，不低于13平方米。对于兜底改造的房屋面积按下限标准控制。

（四）资金保障

2020年全县农村住房保障补助资金依靠中央、省、市各级农村危房改造专项补助资金和县级统筹资金安排实施。依据镇原县人民政府办公室《关于印发镇xx县2019年农村危房冲刺“清零”工作实施细则的通知》精神，2020年农村住房保障对象补助标准如下：

1.建档立卡贫困户等四类重点对象户均补助2.4万元；

2.其他农户户均补助1万元；

3.历年已享受住房保障政策农户户均补助0.6万元；

4.“五有户”中生活在贫困状态的农户户均补助1万元。

5.对居住条件差、经济基础差、筹资困难大的特困农户，经乡（镇）村两级研究评议公示后方可实行差异化补助，原则上建档立卡贫困户补助资金不得超过4万元，其他农户补助资金不得超过2.4万元。

二、拆危治乱工作

坚持“一户一宅、建新住新、住新拆旧”的原则。按照2020年全县整县脱贫退出验收标准，各乡镇要坚持“一户一宅”原则，所有农户建新宅必须搬迁入住，建新宅必须拆旧宅，要将建新宅和拆危房（窑）工作统筹推进，对影响村容村貌和存在安全隐患的危房必须要予以拆除，坚决杜绝建新宅仍然居住危房（窑）的现象存在。今年县委、县政府将拆危治乱工作纳入年终综合目标管理考核。

（一）危房标识

1.标识内容：异地有安全住房、长期空置房屋、生产辅助用房、拆除危房。

2.标识范围：农村居民宅内、宅外所有危房均要准确标识到位。

3.标识规范：标识字体为方正小标宋简体，字体大小21cm*29.5cm(a4纸大小），字体颜色为蓝色。

（二）危房拆除

1.所有纳入危房改造补助范围的农户，户内现存原居住危房及威胁人居安全的生产辅助用房。

2.其他农户户内现存危房。

3.村内空置、废弃影响村容村貌的危房。

4.其他类型危房。

三、资料整建“回头看”工作

农村安全住房户内资料整建工作要坚持“到户资料与户内真实信息一致，村级台账与户内实际一致，纸质档案与信息系统数据一致，乡、村、户资料一致”的总体要求。

各乡镇要按照农村安全住房户内资料整建要求，坚持“四个一致”，及时组织乡（镇）村组干部开展资料整建“回头看”工作，确保安全住房户内资料准确、详实、规范。

（一）整建标准

1.2017-2019年危改对象

四类重点对象

其他农户

1.农村危房改造竣工验收报告

2.住房安全达标认定书

3.甘肃省农村危房改造农户标识牌（户内悬挂）

1.农村危房改造竣工验收报告

2.甘肃省农村危房改造农户标识牌（户内悬挂）

2.原住房安全农户（包括2016年及以前危改对象）

四类重点对象

其他农户

1.住房安全等级认定（鉴定）表

2.住房安全达标认定书

3.农村住房安全标识牌（门口悬挂）

1.住房安全等级认定（鉴定）表；

2、农村住房安全标识牌（门口悬挂）

(二)时限要求

1.乡镇整建完成时间：按照镇原县农村危房改造工作领导小组《关于全县2020年农村安全住房保障有关工作的通知》规定时限及要求完成。

2、县级抽查时间：2020年2月20日至2020年3月10日。

3、针对纳入2020年农村安全住房保障范围农户，各乡镇要根据年内动态调整情况随时整建完善相关资料。

四、保障措施

各乡镇党委、政府是农村安全住房保障工作的责任主体，一定要高度重视、周密部署、快速推进，县委、县政府将实行“每周报告、半月督查、按月通报”工作制度，以严明的工作纪律和务实的工作作风倒逼农村安全住房保障各项任务全面落实到位。

（一）强化责任担当、实行挂牌督战。

进一步加强组织领导，强化压力传导,坚持真抓实干，认真贯彻落实习近平总书记关于开展脱贫攻坚挂牌督战的重要指示精神，针对各乡镇农村安全住房方面存在的弱项短板。县委、县政府决定由联乡县级领导亲自挂帅、深入一线、以上率下、坐阵指挥，县住建局要抽调精兵强将深入村组农户现场督导；

各乡镇党政主要负责人要亲自抓促，挂牌督战，实行“科级干部联村、一般干部包户”的工作机制，各乡镇要以正式文件明确各级干部挂牌作战责任体系，层层分解任务，明确包户干部责任，全县上下真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保今年安全住房保障工作责任无盲区，工作落实无死角，上下联动，形成合力，凝心聚力，确保按期高质量完成全县农村安全住房保障各项工作任务。

（二）认真核查认定、确保对象精准。

各乡镇要抢抓时机，按照农村住房保障工作原则，精准确定保障对象，对已确定的保障农户，要建立2020年农村住房保障台账，并逐户制定“一户一策”改造方案，在改造措施上要坚持新建与维修加固相结合的办法统筹推进；针对深度贫困和选址困难农户，乡镇要统筹谋划，充分利用空置校舍、老旧村部等闲置房屋，通过修缮加固或统筹新建幸福大院，保障贫困人口住房安全，春季解冻后，各乡镇要迅速启动，加快建设进度，保障工程质量，确保5月底全面竣工。

（三）加快拆危治乱、提升人居环境。

各乡镇要尽快安排实施拆危治乱工作，对各类达到拆除标准的危旧房、影响村容村貌的危旧房、制约农户发展的危旧房和威胁人居安全的危旧房，认真研究、精心安排，集中时间进行拆除治理，进一步提高全县农村人居环境和居民生活水平，拆危治乱工作务必于2020年5月底前全面完成。

（四）强化搬迁入住、保障居住安全。

对新建安全住房长期闲置，仍然居住危房的农户，各乡镇要成立专门工作组，通过劝导、训诫、帮助农户尽快搬迁入住，确保全县所有农户居住安全。

（五）加强动态管控、精准实施改造。

各乡镇要以村为单位，成立农房管理工作队，建立动态监测管控长效工作机制，对长期外出无安全住房户，逐户进行核实，对购置商品房、小产权房等异地有安全住房的农户要采集相关佐证材料，归档备案；对长期外出异地无安全住房，租住或借住的农户要实行动态管理，返回后仍居住危房的农户要及时纳入住房保障范围；对因灾导致住房不安全农户，乡镇要及时核查上报，并组织农户先行改造，确保农户住房安全。

（六）提高资料质量、夯实工作基础。

各乡镇要对不需要改造危房户，提供的佐证资料、农村住房台账、户内资料、挂牌标识、危房喷绘标识等方面工作再进行回头看，确保不需要改造农户佐证资料齐全、内容充实、证据确凿、相互印证，准确反映户情及住房情况；农村住房台账，要建立规范、信息准确，严禁出现重户、漏户等问题；户内资料和标识牌悬挂工作，要精准到户，正确悬挂，到户率均达到100%。对2017-2019年危改对象、原住房安全农户，按照四类重点对象和其他农户准确核定范围，确保资料核发准确到位，各类标识牌悬挂位置准确。其中危房改造标识牌悬挂在危改户新建房屋正门右侧距地面1.8米处，安全住房标识牌悬挂在农户大门右侧距地面1.8米处，对农户内现存不能拆除的危房，一定要按照房屋属性准确进行喷绘标识，为整县脱贫摘帽奠定坚实的基础。