湖塘镇“散乱污”企业作坊集中整治工作方案[精选合集]

第一篇：湖塘镇“散乱污”企业作坊集中整治工作方案

湖塘镇“散乱污”企业（作坊）集中整治工作方案

为深入贯彻落实中央、省环保督察的有关意见和常州市政府《关于集中开展“散乱污”企业（作坊）专项整治的指导意见》，进一步推进“两减六治三提升”专项行动，切实做好全镇“散乱污” 企业（作坊）集中整治工作，促进中心城区环境质量持续改善，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立社会主义生态文明观，加快推进产业结构调整，以优化资源配置、推进绿色发展为核心，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，依法整治各类“散乱污”企业（作坊）违法违规行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，加快推进精致现代宜居新城区建设。

二、整治范围 （一）

“散乱污”企业（作坊）界定

本方案所指“散乱污”企业（作坊）是指：

散：即存在于本地区的居民集中区及周边，未进驻工业集中区的小企业、小作坊以及低端、低效、落后产能的企业。

乱：即手续不全，不符合本地区产业发展规划，不符合工业集中区产业发展方向，内部管理混乱、现场脏乱差、存在较大安全隐患的企业。

污：即无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理的企业，不能达标或稳定达标排放的企业，以及没有治理价值的企业等。

（二）重点行业

本次整治范围重点包括以下行业：

1．铸造 2．木材石材加工 3．废塑料加工 4．废品回收和拆解 5．洗涤（宾馆用品、餐厅用具）

6．汽车维修（含洗车）

7．小五金加工 8．涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷包装、地板家具、涂装（含喷漆）等行业 本次集中整治工作包括但不限于上述行业，各网格可结合环保和安全管理要求，参考武进区工业企业资源集约利用综合评价结果，增加行业或低端、低效用地企业集中开展整治。

三、整治内容 按照全面排查、分类整治、限期到位的要求，突出问题导向，依法整治全镇现有的“散乱污”企业（作坊），扶优汰劣，依法治理污染，消除安全隐患，推进资源优化配置、产业结构调整升级。

（一）关停、取缔类

符合下列三种情形的，依法实施关停、取缔。

1．严重违法建设、违法用地的企业（作坊）；

2．不符合产业政策或使用法律法规明确淘汰设备的企业（作坊）； 3．环境污染严重、负面影响强烈或存在严重安全、消防隐患且整改无望的企业（作坊）。

（二）治理改造类

1．符合国家产业政策和本地区产业发展方向，有以下情形，通过治理改造可符合安监、环保等相应标准的，组织实施治理改造。

（1）存在一定程度的安全、环保、消防等隐患的企业；（2）本地区的居民集中区及周边的企业。

2．对不符合本地区产业发展规划、低端低效、能耗较高、污染严重的、位于工业集中区内的企业和项目，要对其进行全面综合评价，积极推进其改造提升，改造提升无望的建立相应的退出机制。

四、实施步骤 各网格要组织专门人员，迅速制定工作方案，明确目标任务、整治重点及工作措施，实施精准治理，确保完成整治任务。

（一）全面排查阶段（8 2018 年 年 4 4 月 —8 2018 年 年 5 5 月）

各网格要按照网格化监管要求，落实责任人，对辖区内的“散乱污”企业（作坊）开展地毯式排查，全面彻底、不留死角地摸清“散乱污”企业（作坊）数量、位置、存在问题等情况，确保全域覆盖，做到不瞒报、不漏报。凡是群众举报投诉强烈的、媒体曝光的、上级交办的有关“散乱污”企业（作坊）问题事项，必须全部列入排查范围，按“每周一报”的方式于每周五上午 11:00

前将排查结果汇总上报至镇“散乱污”企业（作坊）集中整治工作领导小组办公室。

（二）综合整治阶段（8 2018 年 年 5 5 月 —8 2018 年 年 1 11 月）

对排查出的“散乱污”企业（作坊），要坚持立查立改，由各网格牵头组织，相关执法部门配合，果断采取关停、取缔和治理改造等方式实施分类整治。

1．对排查出的关停、取缔类企业（作坊），各网格必须立即组织力量以“两断三清”（即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）为措施实施关停、取缔，原则上 2018 年 9 月底前完成。

2．对排查出的治理改造类企业（作坊），各网格必须于 2018年 6 月底前提出改造方案和完成时间，报镇相关部门审核通过后，组织实施治理改造。治理改造原则上应于 2018 年 10 月 31 日前完成。逾期未完成的，由各网格会同镇相关部门进行集中执法，必要时可报请区相关部门启动相关程序依法进行处置。

整改到位后，经区、镇相关部门现场审核通过，方可恢复生产。如拒不整改或整改不到位的，依法实施关停、取缔。

3．综合整治期间要持续开展排查工作，对新发现整治范围内的“散乱污”企业（作坊），要及时补充报送并组织实施分类整治。

（三）巩固提高阶段（8 2018 年 年 2 12 月 —9 2019 年 年 2 12 月）

镇相关部门对关停、取缔的企业（作坊），必须逐家进行实地核查，确保关停到位。对完成治理改造的企业（作坊），必须逐家实施“回头看”检查，确保整改要求落实到位。要建立健全长效管理机制，持续开展排查、抽查工作，对新发现的整治范围内的“散乱污”企业（作坊），继续按照要求组织实施分类整治。

五、职责分工 1．各园区、社区（股份合作社）是集中整治工作的实施主体和责任单位，具体负责工作的开展和落实。

2．镇宣传、经发、环保、安监、公安、市监、国土、水利、建设、城管、供电等部门要根据职责分工，形成合力开展集中整治工作。

（1）宣传科负责集中整治工作的宣传和舆论引导工作。

（2）经发科负责领导小组办公室工作，做好集中整治工作的组织部署、综合协调等工作，牵头组织产业政策审核，对企业（项目）是否符合国家产业政策作出界定。

（3）环保科依法加大对“散乱污”企业（作坊）环境违法违规行为的综合惩治力度，严肃查处各类环境违法违规行为。

（4）安监科依法依规对“散乱污”企业（作坊）安全生产状况进行严格监管，依法查处存在严重安全隐患、不具备安全生产条件且整治无望的“散乱污”企业（作坊）。

（5）公安部门依法查处存在严重消防隐患、不具备安全生产条件且整治无望的“散乱污”企业（作坊）。

（6）市监分局依法依规对“散乱污”企业（作坊）生产行为和产品质量进行监管，依法协同配合行业主管部门查处无证无照经营行为。

（7）国土所依法严格审核“散乱污”企业（作坊）用地审批手续，严肃查处清理“散乱污”企业（作坊）违法用地行为。

（8）水利（水务）站牵头组织严肃查处“散乱污”企业（作坊）违法取用水行为、依法吊销“散乱污”企业（作坊）的取水

和排水许可。

（9）建管所、城管所根据各自职能严格审核“散乱污”企业（作坊）建设审批手续，严肃查处“散乱污”企业（作坊）违法建设行为。

（10）供电、供水等单位要按照相关法规，配合政府部门对“散乱污”企业（作坊）果断采取相应的停电、停水、停气措施。

六、保障措施 （一）加强组织领导

成立以镇长为组长，副书记及副镇长为副组长，相关部门负责人为成员的镇“散乱污”企业（作坊）集中整治领导小组，下设办公室，办公室设在镇经发科。各园区、社区（股份合作社）应成立相应的工作机构，明确职责分工，形成上下通力配合，部门协调联动的强大合力。

（二）强化宣传引导

加大对专项行动的宣传力度，积极通过报纸、电视、电台、网络等媒体广泛宣传动员，营造浓厚舆论氛围，并定期公布工作进展，接受社会群众监督。

（三）强化部门联动

镇各相关部门要根据职能，按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的原则，安排专人负责，指导、督促、配合各园区、社区（股份合作社）做好“散乱污”企业（作坊）整治工作，镇政府要有效整合执法资源，为整治工作提供有效支撑。要加强司法联动，对违法行为涉嫌刑事犯罪的要第一时间移送公安机关，加大打击力度。

（四）严格督查考核

镇政府与各园区、社区（股份合作社）签订目标任务责任状，并将该项工作纳入年度考核目标。各园区、社区（股份合作社）应定期将工作进度报送至镇“散乱污”企业（作坊）集中整治工作领导小组办公室。生态办要全面统筹、组织力量对全镇“散乱污”企业（作坊）整治工作进行定期督查、不定期抽查和考核验收。

整治工作中单位或个人不依法履行职责，造成安全、环境事故的，或存在弄虚作假、敷衍应付、瞒报漏报等行为的，对相关责任人员应严肃问责。非因主观故意出现失误、造成一定损失或负面影响等情况，符合责任豁免条件的，可参照《武进区党员干部改革创新、干事创业容错免责实施办法（试行）》，启动容错免责程序。

（五）建立长效机制

要进一步完善环境保护网格化管理制度，充分发挥基层人员的工作积极性和广大人民群众的监督作用。各网格要实施常态化巡查管理制度，对已关闭的“散乱污”企业（作坊），要严防其就近转移或死灰复燃；对新发现的“散乱污”企业（作坊），要坚决进行整治。要建立健全厂房出租管理制度，重点规范企业证照申领、环保、安全等方面行为，切实强化源头管理。

附件：1．“散乱污”企业（作坊）排查重点 2．湖塘镇“散乱污”企业（作坊）专项整治进展表

“散乱污”企业（作坊）排查重点

一、安全问题 1．电气线路及设备设施不符安全规范； 2．危化品储存、使用不符合安全规范； 3．职业病防护设施等不符安全规范； 4．未按规定设置专兼职安全管理人员；企业主要负责人、安全管理人员、职业卫生管理人员、特种作业人员未持证上岗； 5．其它安全生产违法违规行为：

（1）铸造 存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）所列重大隐患;造型浇注，混砂系统的硅尘控制不符合安全规范；中频炉下整流变室未设置安全围栏隔离，警示牌；预防一氧化碳等有毒有害气体安全措施不到位。

（2）木材石材加工 存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）所列重大隐患；加工设备安全防护设施缺失或等级不符合要求。

（3）废塑料加工 未对废塑料进行分类确认；粉碎、混合、搅拌等设备安全防护设施缺失；涉及防爆措施不到位,防高温烫伤、机械创伤措施不到位。

（4）废品回收和拆解 未制定危险物料辨识分类制度或危险物料拆解操作规程；粉碎机械安全防护设施不全或不符安全规范；涉及粉尘无收集系统或收集系统设施电气不防爆。

（5）洗涤（宾馆用品、餐厅用具）

搅拌等设备电气未接地或未采取漏电保护；存在列入淘汰的汽式离心机。

（6）汽车维修（含洗车）

喷漆房不符合防爆安全规范；废油存放不符安全规范；特种车辆检维修不符安全规范。

（7）小五金加工 存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）所列重大隐患；加工设备或传动部位防护不符安全规范；设备之间、设备与墙体安全间距不符安全规范。

（8）涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷包装、地板家具、涂装等行业 存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）所列重大隐患；防爆（电气、报警设施、泄漏、联锁）措施不符安全规范；涉及储罐液位报警或可燃有毒物质泄漏报警不符安全规范。

二、消防问题 1．未按规定设置消防车道或消防车通道被堵塞和占用； 2．场所内占用防火间距搭建彩钢棚； 3．采用泡沫夹芯板等易燃（可燃）建筑（装修）材料； 4．灭火器材和设施设置不符合要求； 5．存在“三合一”、群租房等火灾隐患； 6．作业场所未设置消防安全标识及告知卡； 7．其它消防方面违法违规行为：

（1）木材石材加工 作业场所存在明火和违规使用作业工具。

（2）汽车维修（含洗车）

喷漆等危险工段防护不到位。

（3）涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷包装、地板家具、涂装等行业 作业场所未设置针对性消防防护设施。

三、环保问题 1．场地跑冒滴漏，油污满地； 2．物料、废物堆放杂乱，露天堆放，无固定堆放场所； 3．有废气产生的工段未安装废气收集、处置设施； 4．雨污未分流，污水主管网未接通，生活污水直排；或虽已接入污水管网，但生产废水未建预处理设施，超标排放； 5．未按规定建设防渗、防漏、防雨淋的危废“三防”设施，或未按规定转移处置，擅自倾倒、遗撒危险废物； 6．举报较多，敏感目标与企业的距离不满足相关防护距离； 7．未有应急处理设施； 8．违规使用高污染燃料； 9．其它环保方面违法违规行为：

（1）铸造 违规使用粘土砂干型/芯、油砂制芯、七Ｏ砂制型/芯等落后铸造工艺以及无芯工频感应电炉、0.25 吨及以上无磁扼的铝壳中频感应电炉、铸造用燃油加热炉；炉前未配置必要的化学成分分析、金属液温度测量装备，未配有相应有效的通风除尘、除烟设备与系统，落砂及清理工序未配备相匹配的隔音降噪和通风除尘设备；采用砂型铸造工艺的企业未配备旧砂处理设备；各种旧砂的回用率未达到：水玻璃砂（再生）≥60%，呋喃树脂自硬砂（再生）≥90%，碱酚醛树脂自硬砂（再生）≥70%，粘土砂≥95%。

（2）木材石材加工

木材加工企业在粉尘产生工段未设置布袋收集装置；石材加工企业的切割冷却水未设置过滤装置，上胶工段未设置废气收集处理装置。

（3）废塑料加工 进行废塑料清洗；粉碎工段未密闭，造粒工段未设置废气收集处理装置。

（4）废品回收和拆解 进行危险废物的拆解与清洗；未申领废品回收经营许可证；回收危险废物；废品露天堆放，同时未设置初期雨水收集沉淀池等。

（5）洗涤（宾馆用品、餐厅用具）

使用含磷洗涤剂；洗涤废水未经隔油处理后接入污水管网。

（6）汽车维修（含洗车）

洗车废水未经隔油、沉淀处理后接入污水管网；随意出售废机油等危险废物；烤漆房未远离居民点，未设置废气收集、处置设施。

（7）小五金加工 机床未设置托盘，机油跑冒滴漏；吨位大的冲床、锻压机未设置隔声、减震设置。例如，减震沟、消音棉等。

（8）涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷包装、地板家具、涂装等行业喷涂工段未完全密闭；未按规定使用低 VOCs 替代品。

湖塘镇“散乱污”企业（作坊）专项整治进展表

园区、社区（股份合作社）（盖章）：

序号 企业（作坊）名称 详细 地址 经纬度 法人代表或 企业负责人 行业 职工人数（人）

用地面积（平方米）

存在问题 相关 部门 整治 类型 计划完成时间 当前 进度 责任人 备注 1 **木材加工厂 **村 **组 纬度**°**′**″ 经度**°**′**″ 王** 木材 加工 ** ** *** *** 关停取缔 **月**日 完成 *** 示例 2 **塑料加工作坊 **村 **组 纬度**°**′**″ 经度**°**′**″ 孙** 废塑料加工 ** ** *** *** 治理改造 **月**日 进行中 *** 示例

填报人：

填报时间：

注：1．镇“散乱污” 企业（作坊）集中整治工作实行“零报告”制度，各单位于每周五上午 11:00 前将进展表报送至镇“散乱污”企业（作坊）集中整治工作领导小组办公室，首次上报日期为 5 月 25 日。

2．整治类型：分为关停取缔、治理改造两类。

3．经纬度确定办法：在“散乱污”企业（作坊）现场用手机指南针软件进行定位。

第二篇：XX镇“散乱污”企业整治工作方案

XX镇“散乱污”企业整治工作方案

为了巩固和提升XX镇全域生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康,维护生态安全，推进生态文明建设，促进XX镇经济社会的可持续发展，根据《汨罗市“散乱污”企业整治工作方案》的实施要求，结合我镇环境卫生和环保整治工作的实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照属地管理原则，在2021全面排查摸底的“散乱污”企业经营户名录基础上，查漏补缺，全面摸清“散乱污”企业的数量和分布等实际情况，XX镇“散乱污”企业整治工作领导小组将联合市环保、公安、工信、发改、自然资源等职权部门,依法依规开展“散乱污”企业分类整治工作。于2022年2月底前完成“散乱污”企业查漏补缺工作和对无证违法经营生产的“散乱污”企业经营户下达限期整改告知书。于2022年3月初对违法经营生产的“散乱污”企业经营户开展清理整治行动。于2022年4月底前完成违法经营生产的“散乱污”企业经营户关停取缔整改工作。于2022年5月对违法经营生产的“散乱污”企业经营户整治情况开展“回头看”，并制定长效监督机制。

二、“散乱污”企业定义

本方案所指“散乱污”企业:“散”，指不符合当地产业布局规划、主体功能规(区)划、城乡规划、土地利用总体规划以及应进未进工业园区的企业。“乱”，指不符合产业政策、应办而未办有关手续的企业。“污”，指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，不能实现稳定达标排放的企业。

三、组织领导

成立XX镇“散乱污”企业整治工作领导小组，党委书记谢晓锋同志任政委，镇长黄明同志任指挥长，纪委书记吴伟良同志任执行指挥长，纪检环保组、综合执法组、控建拆违组和各村(社区)联包村干部、村书记、村环保专干为成员。

四、工作任务

(一)限期整改、全面排查。

1、2022年2月22日、23日，由联包村干部带队，对各村(社区)固废企业摸底表中所有的无合法手续、违法经营的破碎、造粒、洗料加工户和发动机拆改、危废物处置等“散乱污”企业经营户下达限期整改通知书。

2、2022年2月底前，由各联包村干部负责，结合各村(社区)2021年“散乱污”企业摸底名录，继续查漏补缺，完善“散乱污”企业数量和分布等信息。

(二)检查验收，行动处置。

2022年3月初，XX镇“散乱污”企业整治工作领导小组将联合市环保、公安、工信、发改、自然资源等职权部门对所有已经下达限期整改通知书企业经营户，开展整改验收检查，限期内未自行整改的“散乱污”企业经营户，将依照《中华人民共和国固体废物污染环境

防治法》和《中华人民共和国村庄和集镇规划建设管理条例》进行处置和处罚。

(三)关停取缔

检查验收中，对于无合法手续，不能按照提升改造整合搬迁方式整治的“散乱污”企业，实施关停取缔，做到“两断三清”(断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)，并拆除违法加工厂棚，依据相关法律法规,按照“两断三清”标准，坚决关停取缔到位。对整合搬迁入园的企业，督促企业在2022年4月底之前按期完成搬迁计划。

五、保障措施

(一)落实责任担当

1、各村(社区)联包村干部和村(社区)干部、环保专干按属地管理原则，对“散乱污”企业违法加工生产的行为和污染危害环境的行为，负有监管责任，应加强属地监管，对违法经营的“散乱污”企业做到零容忍，及时发现、及时上报，镇整治工作领导小组将联合市直各职权部门及时打击和处理。

2、各村(社区)应在民众中加大对“散乱污”企业的整治行动的宣传，需做到整治行动全民知晓、全民参与，全面覆盖，从而上下一心，形成合力，高质量完成好“散乱污”企业整治关停取缔工作。镇整治工作领导小组特设立举报电话，各村(社区)将举报电话向全民公布。

XX镇“散乱污”企业违法经营生产行为举报电话:

XX镇纪委:**************

“散乱污”企业违法经营生产行为，欢迎鼓励民众举报，对于举报人信息，镇纪委将严格保密，经查处属实，将给予举报人500元现金奖励。

(二)强化联合执法。

2022年5月份，镇“散乱污”企业整治工作领导小组将联合市环保、公安、工信、发改、自然资源等相关部门，对前段的整治工作情况“回头看”，采取逐一排查销号的方式，进一步加强和巩固整治成效，严防已取缔关停的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃的情况出现，发现一起严厉顶格打击一起。

(三)开展督导检查。

“散乱污”企业整治工作，是一项重要的、长期的，关乎民生健康、关乎生态安全、关乎经济社会的可持续发展的工作，XX镇“散乱污”企业整治领导小组，将常抓不懈，做好常态化巡查工作和建立长效机制。

第三篇：XX镇“散乱污”企业整治工作方案

XX镇“散乱污”企业整治工作方案

为认真贯彻加快生态文明建设和绿色发展的决策部署，深入开展我镇“散乱污”企业专项整治，着力解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，促进全镇环境质量持续改善。根据《XX县淘汰落后产能工作协调小组办公室关于认真开展“散乱污”企业动态排查工作的通知》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格执行县委、县政府系列决策部署，依法规范持续开展“散乱污”企业排查整治工作，着力实现“依法关闭一批、整改规范一批、限期搬迁一批”目标，在2020年3月底前对辖区企业拉网排查一次，准确掌握辖区内工业企业是否存在不符合产业政策、无证照经营、违法用地、违法违规排放、污染物超标排放、违法建设和安全隐患严重等“散乱污”问题。5月底前对两家“散乱污”企业依法拆除。

二、排查整治范围

“散乱污”企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、国土、规划、环保、市监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的企业。

三、处置分类原则

（一）依法关闭一批。

有下列情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业；存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。

（二）整改规范一批。

对不属于依法关闭类且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经有关部门认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。

（三）限期搬迁一批。

通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，积极创造条件，鼓励其调迁入XX工业园；对不符合入园条件的企业，合理搬迁至符合产业布局的区城进行生产经营。

四、工作步骤

在前期工作的基础上，继续采取以下措施，全面推进“散乱污”企业专项治理。

（一）全面排查。

坚持“属地管理”的原则，在2020年3月23日前，各村（社区）、对本地区企业、经营单位再次开展无死角、地毯式排查，摸清镇内所有“散乱污”企业情况，并建立工作台账。

（二）依法治理。

对依法关闭类的“散乱污”企业，会同县级有关部门开展联合执法，2020年5月31日前实现关闭；对整改规范类的“散乱污”企业，督促对照环保标准实施整改，完善相关手续，2020年12月30日前经有关部门验收认可后准予正常生产；对限期搬迁类的企业，2020年12月15日前制定详细工作计划。

（三）现固成果。

对整改规范类的企业加强监管，严防未整改到位私自恢复生产，对限期搬迁类的企业严格按照工作计划有序推进；对依法关闭类的企业开展“回头看”，严防死灰复燃，实现“散乱污”企业动态“清零”。

五、责任分工

（一）各村（社区）：各村（社区）是“散乱污”企业整治的主体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并会同有关职能部门对排查出的疑似“散乱污”企业进行甄别，确认后分类建立动态管理台账，责任到人；

加大宣传力度，推动“散乱污”企业整治工作深入开展，公布举报电话、设置举报信箱，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围；负责实施网格化管理制度，建立“网格长”制，设置网格，各村（社区）主任任网格长，同时确定多名网格员和一名专职网格督察员严格监控。

（二）镇环保办：作为本次“散乱污”企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、督促开展全镇“散乱污”企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，及时将有关情况汇报给镇主要领导和分管领导；

牵头组织开展工业行业“散乱污”企业排查整治工作；负责开展对加油站、洗染企业排查整治、燃煤锅炉企业污染排查整治。

（三）镇派出所：负责依法打击在“散乱污”企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为；

对私接搭电的违法行为进行处置。

（四）镇社会事务办：按照分类施策、技能培训等多渠道引导依法关闭类“散乱污”企业的职工就业，依法依规接续社保关系，解决职工后顾之忧。

（五）镇交管站：负责开展汽修行业排查整治。

（六）镇国土所：负责甄别不符合土地利用规划的企业，分类建立台账；

对不符合土地利用规划的企业报县国土局；负责开展非煤矿山行业排查整治。

（七）镇村建站：负责甄别不符合城乡规划、违规建设行为的企业，分类建立台账并对涉案企业报住建局；

具体负责开展预拌混凝土和预拌砂浆行业排查整治。

（八）镇畜牧站：负责开展畜禽养殖和屠宰行业的排查整治。

（九）镇林业站：负责开展木材加工（家具）行业排查整治，农家乐等排查整治。

（十）镇安办：负责对存在安全生产隐患和违法违规行为的企业，依法依规查处。

（十一）镇食药站：负责联系县局甄别无生产许可证、食品药品及全镇小酒坊、无证酒厂的企业和污染严重的个体工商户，分类建立台账；

负责开展食品生产企业、药品生产经营企业；协同行业主管部门开展无证无照行为排查整治，依法注销涉案企业相关证照；配合相关部门对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、严重污染环境、破坏环境资源的违法经营行为，坚决依法查处取缔。

（十二）镇纪委：负责“散乱污”企业整治和监管工作，严格督查，定期通报工作推进情况。

（十三）镇信访办：负责“散乱污”企业信访事项的接待调处工作。

六、保障措施

（一）强化验收销号。

加强已完成整治的企业验收销号工作，建立“一企一档”整治销号台账。整改规范类企业整治完成后，经有关部门对照整改内容现场核查并同意其恢复生产后，方可销号；限期迁类企业调迁完成方可销号；依法关闭类企业应该通过相关法律手续取缔整个企业，或采取新电、断水，拆除动力装置，封存主体设备等措施淘汰相关主体设备（生产线），使相应产能不再投入生产，注销其相关证照。

（二）强化宣传引导。

充分利用广播、网络等媒体，多角度、多层次、全方位开展系列宣传活动；加强信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权；畅通举报渠道，鼓励公众监督，形成严厉打击违法违规排污及生产经营行为的高压态势，营造群众拥护、企业支持的良好舆论氛围。

（三）强化考核问责。

加强“散乱污”整治攻坚督查和考核问责，对各村（居）、镇属各部门工作开展情况进行随机巡查，对不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报；对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人，依法依规追究责任；情节严重的，依规依纪进行严肃问责。

第四篇：镇“散乱污”企业整治承诺书

镇“散乱污”企业整治承诺书

为切实做好“散乱污”企业专项整治工作，按期完成整治任务，维护人民群众的环境权益，改善生态环境质量，现向无极县人民政府作出如下承诺，并诚恳接受监督：

一、坚决按照《无极县“散乱污”企业专项整治实施方案》要求，结合本地实际，制定具体工作方案。2017年9月底前，通过采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等强有力措施，按时完成“散乱污”企业整治工作。

二、坚决落实对污染源全覆盖的环保网格化监管新模式，一级抓一级，层层抓落实，切实做到排查无遗漏、整治无盲区。对应取缔企业严格按照“两断三清”标准取缔到位；对需整改提升企业严格按照环保整治标准，达标排放再开工；对逾期未达标和未达标即开工生产的企业，坚决予以取缔。坚决杜绝已取缔“散乱污”企业死灰复燃。确保各项整治任务不折不扣落实到位。

三、主动接受社会监督，“散乱污”企业专项整治工作进展、结果及时向社会公开。逾期未完成整治任务、整治结束后再发现“散乱污”企业的，甘愿接受处分、处罚。

镇人民政府 2017年 月 日

第五篇：XX办事处“散乱污”企业综合整治工作方案

XX办事处“散乱污”企业综合整治工作方案

为认真贯彻省、市、县关于加快生态文明建设和绿色发展的决策部署，深入开展我镇“散乱污”企业专项整治，严厉打击“散乱污”企业环境违法行为，巩固前期工业行业“散乱污”企业整治工作成果，着力解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，结合我处实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格执行市委、市政府系列决策部署，依法规范持续开展“散乱污”企业排查整治工作，着力实现“依法关闭一批、整改规范一批、限期搬迁一批”目标，在2019年11月底前对“散乱污”企业按照“先停后治”的原则实施分类整治，动态消除“散乱污”企业污染问题。

二、排查整治范围

“散乱污”企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、国土、规划、环保、市监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的企业。“散”是指不符合城处总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；“乱”是指不符合产业政策、应办而未办理相关手续、违法违规建设，违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业；“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业（包括未完善环保手续、未按项目环评要求分类处置固体废弃物、未建立固体废弃物处置合账的企业）。

三、处置分类原则

（一）依法关闭一批。

有下列情形之一的，均列为依法关闭企业：不符合城处总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业；属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业；存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。

（二）整改规范一批。

对不属于依法关闭类且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经有关部门认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。

（三）限期搬迁一批。

通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，积极创造条件；对不符合入园条件的企业，合理搬迁至符合产业布局的区城进行生产经营。

四、工作步骤

在前期工作的基础上，继续采取以下措施，全面推进“散乱污”企业专项治理。

（－）全面排查。坚持“属地管理”的原则，在2019年9月前，各村（社区）、政府各部门、驻处有关单位对本地区、本行业企业、经营单位再次开展无死角、地毯式排查，摸清处内所有“散乱污”企业情况，并建立工作台账。

（二）精准分类。

对排查出的“散乱污”企业，按照“三个一批”原则，各部门相互协作，共同进行甄别确认后，于2019年9月底前建立分类处置台账。

（三）依法治理。

对依法关闭类的“散乱污”企业，会同有关部门开展联合执法，2019年11月30日前实现“两断三清”（断水、断电；清除厂房、设备、原料）；对整改规范类的“散乱污”企业，督促对照环保标准实施整改，完善相关手续，2019年12月底前经有关部门验收认可后准予正常生产；对限期搬迁类的企业，2019年12月底前制定详细工作计划。

（四）现固成果。

对整政规范类的企业加强监管，严防未整改到位私自恢复生产，对限期搬迁类的企业严格按照工作计划有序推进；对依法关闭类的企业开展“回头看”，严防死灰复燃，实现“散乱污”企业动态“清零”。

五、责任分工

（一）各村（社区）是“散乱污”企业整治的主体责任单位，负责进一步组织开展拉网式全面排查，并会同有关职能部门对排查出的疑似“散乱污”企业进行甄别，确认后分类建立动态管理台账，责任到人；

加大宣传力度，推动“散乱污”企业整治工作深入开展，公布举报电话、设置举报信箱，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围；负责实施网格化管理制度，建立“网格长”制，设置网格，各村（社区）主任任网格长，同时确定多名网格员和一名专职网格督察员严格监控。

（二）处环保办：作为本次“散乱污”企业排查整治工作的牵头部门，负责组织、协调、督促开展全处“散乱污”企业排查整治工作，梳理排查整治中存在的困难和问题，及时将有关情况汇报给处主要领导和分管领导；

牵头组织开展工业行业“散乱污”企业排查整治工作；负责开展对加油站、洗染企业排查整治、燃煤锅炉企业污染排查整治。

（三）处派出所：负责依法打击在“散乱污”企业专项整治行动中威胁、阻碍、危害行政执法和抗法的行为；

对私接搭电的违法行为进行处置。

（四）处国土所：负责甄别不符合土地利用规划的企业，分类建立台账；

对不符合土地利用规划的企业报县国土局；负责开展砖瓦行业排查整治。

（五）处畜牧站：负责开展畜禽养殖和屠宰行业的排查整治。

（六）处林业站：负责开展木材加工（家具）行业排查整治，农家乐等排查整治。

（七）处食安办：负责联系市监所甄别无生产许可证、食品药品及全处小酒坊、无证酒厂的企业和污染严重的个体工商户，分类建立台账；

负责开展食品生产企业、药品生产经营企业；协同行业主管部门开展无证无照行为排查整治，依法注销涉案企业相关证照；配合相关部门对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、严重污染环境、破坏环境资源的违法经营行为，坚决依法查处取缔。

（八）处城管队：负责对餐厨、餐饮行业污染开展排查整治，依法对处城规划区、会同国土部门对场处规划区的企业违法违规建设行为进行查处。

（九）处供电所：负责按照有关部门提供的“散乱污”企业清单，依法依规实施断电措施。

（十）处纪委：负责“散乱污”企业整治和监管工作，严格督查，定期通报工作推进情况。

（十一）处综治办：负责“散乱污”企业信访事项的接待调处工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

办事处突出环境问题工作领导小组负责协调各村、社区开展“散乱污”企业综合整治工作。村、社区组建工作专班，加强工作统筹协调，负责沟通协调和信息报送工作。

（二）强化执法监管。

按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，处直各部门要加强对“散乱污”企业的执法监管，有效整合执法资源，开展综合执法，形成执法合力，提升整体监管效能。要强化日常监管，综合采取各项措施严防整治后“散乱污”企业反弹。

（三）加强宣传引导。

各地要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传相关政策，展示工作成效，强化宣传引导，营造良好舆论氛围，形成企业业主和社会各界广泛参与、支持“散乱污”企业综合整治工作的新格局。