“十四五”规划之未成年人权益保护的工作建议[本站推荐]

第一篇：“十四五”规划之未成年人权益保护的工作建议[本站推荐]

为贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，紧扣“十四五”时期我旗经济社会发展面临形势、基本思路、主要目标、重点任务等内容，**团委紧密结合工作实际，提出以下建议：

一、持续深化未成年人保护专项工作

（一）纵深推进全旗公检法司未成年人司法保护工作。

构建未成年人社会支持体系，推动全旗未成年人司法社工机构的实体化注册和专业化运作。同公检法司等相关部门有机衔接、紧密配合，组建“公安干警+检察官+法官+团干部+社会工作者+志愿者”专业化办案和社会化服务的工作队伍。深化落实《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》，同相关部门开展未成年人观护工作，为涉案未成年人提供社会调查、合适成年人参与、行为矫治、心理干预、回归社会等服务。探索建立亲情会见制度、心理测评与心理干预制度、临界预防和保护处分制度以及被害人办案救助机制。

（二）提升品牌项目质效为重点青少年群体提供跟多精准帮扶。

进一步提升“守望成长”关爱农村留守少年儿童服务项目的精准度、满意度。在已有工作基础上，拓展丰富具体服务内容，聚焦性侵害未成年人社会热点问题，实施自治区团委、团市委“守望成长”防范侵害和胁迫服务专项普法关爱活动，扎实做好农村留守儿童、农民工随迁子女、服刑人员子女等重点青少年群体的关怀帮助工作。

二、不断提升未成年人保护暨预防犯罪工作的专业性

（一）深化预防青少年违法犯罪工作领域和具体项目。

创新“与法同行健康成长”法治宣传教育活动的工作思路和工作载体，以防范未成年人遭受侵害和胁迫为主题，深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位，特别是农村和城郊结合部中小学。创新丰富法治宣传教育渠道和方式，利用微信、抖音、快手等新媒体平台开展线上线下法治宣传教育，提升未成年人自我保护意识和能力，提升家长和老师观察应对问题的方法和能力。配合禁毒、卫生健康等部门，集中开展青少年毒品预防、艾滋病防治等宣传教育活动。

（二）继续深化“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点工作和2020年度市“青少年维权岗”创建工作。

配合职能部门优化青少年成长环境，依法严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为。持续深化“青少年维权岗”工作效能，通过相关法治维权活动的开展，动员社会各界力量齐抓共管，鼓励更多的青少年、有关部门和基层单位积极投身青少年法治建设，在全旗选拔建立更多“青少年维权岗”，惠及更多青少年。

三、积极引导青年有序参与社会治理做好民主协商代言工作

（一）不断优化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动内容。

围绕2021年活动主题，积极配合协调人大、政协等部门，常态化收集整理青少年普遍性利益诉求和现实困难，做好主题调研、倾听诉求、集中反映等基础性工作，进一步提高议案、建议、提案质量。加强政策倡导和社会倡导力度，引导全旗广大青少年有序参与社会治理。

（二）充分借助人大、政协的社会利益表达功能服务青少年。

协助相关部门，不断加强共青团、青联界别建设，积极引导配合政协、人大委员加深对青少年工作的了解，提高界别意识和代言能力。以热心和熟悉青少年事务的人大代表、政协委员为主体，组建青少年事务顾问团队，推广设立基层代表、委员工作室（站）。

（三）进行青年维权工作专门课题研究发布。

面向全旗组织开展青年维权热点课题研究，鼓励全旗各级团组织评选年度青少年权益事件等，提升共青团代言青少年发展的社会形象。对青少年权益工作提供科学化指导和理论支撑，不断深化青少年权益维护工作的深度，创新工作思路、加强工作统筹。

四、优化整合12355品牌

有效整合12355青少年维权热线和12348法律服务平台。

协调市司法局，整合12355青少年维权热线融入12348法律服务平台，建立健全法律服务合作机制和内容建设，优化平台热线服务流程，为青少年提供便捷的法律维权、心理咨询等服务。协助司法行政机关、律师协会建设基层法律援助站点,便于青少年遇到问题时及时、有效获取法律帮助。

第二篇：保护未成年人权益情况汇报

保护未成年人权益情况汇报

未成年人正处在身心发育阶段，其辨别是非能力和自我防范、自我保护的能力都比较弱，其合法权益应受到特别的关注。本院在以下四个方面切实加强对未成年人民事权益的司法保护，积极审理涉及未成年人的民事纠纷案件，坚持“少剥夺多给予”的原则，依法保护未成年人的生存权、学习权、发展权。

一是强化保障未成年人利益最大化的理念。对涉少民事案件，坚决贯彻落实《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》，现行法律有明确规定的，依照法律规定办理，对民事权益受到侵害的未成年人尽量体现充分足额依法赔偿。对涉及未成年人的人身损害赔偿、抚养、继承权等民事案件，不仅专门成立了“未成年人民事案件合议庭”，还开辟了诉讼绿色通道，实行快立、快审、快执，并坚持调解为主，最大限度保护未成年人合法权益。对审执过程中发现的侵害未成年人合法权益的突出问题，及时向有关部门提出司法建议。

二是切实加强诉讼指导和人文关怀。对涉及未成年人的各类案件，充分关注未成年人的诉求，及时告知权利义务，根据具体案情的需要，有条件地让未成年人参加法庭调查活动，使涉案未成年人切身感受到法庭对其权利的尊重，也便

1于法庭查清事实、解决争议。比如在离婚案件中，对于10岁以上小孩跟谁一起生活的问题，必须征求小孩自己的意见，充分尊重其自己的选择。对经济确有困难的未成年原告，给予及时的司法救助，立案时优先考虑缓、减、免交诉讼费，遇有特殊经济困难的，必要时启动司法救助基金。未成年人因急需学习、生活、医疗等费用进行先予执行，充分保障未成年人正常的学习、生活。

三是注重做好诉讼调解工作。对于涉及未成年人权益的民事案件，充分贯彻调解原则，强化调解意识，把调解贯穿于诉讼的全过程，围绕争议焦点，多做思想疏导工作，坚持多调少判，积极引导当事人自觉作出正确的选择，通过融法、理、情的说服教育，使义务主体自觉履行义务。未成年人民事案件特别是抚养、抚育案件和校园侵权案件与普通民事案件相比具有一定的特殊性，如抚养抚育案件中原、被告存在血缘关系，原、被告之间一般不存在矛盾，矛盾实际上主要是原告的监护人和被告之间的矛盾，校园侵权案件中，被告往往是原告的老师，学校或者同学，他们朝夕相处，对于这类案件来说，判决往往不利于解决原、被告之间的矛盾，采用对抗剧烈的民事诉讼程序有可能诱发甚至激化矛盾。而采用调解程序可能使当事人双方在宽松、缓和的气氛下，提出双方各自的要求困难，寻求共同的解决方案。例如在审理张某某诉张某夫、陈某辉抚养费案中，我们了解到原告张某某

系二级智力残疾，其父母被告张某夫、陈某辉于2003年离婚后，一直无生活来源，被告张某夫1996年下岗，从未享受城市最低生活保障，被告陈某辉离婚后回到农村未分到田土，两被告由于自己的生活都无法保障，根本无法尽到抚养原告的义务。因原告张某某一直跟随祖父生活，故向法院起诉要求两被告进行抚养。查明这些情况后，我们积极与民政、街道、社区、特殊学校联系、协调，最后成功将原告张某某送至特殊学校学习，减免了学费，并解决了原告享受城市低保问题，最终案件调解成功，两被告自愿各负担原告每月生活费50元。原、被告双方都大为感动，并写了感谢信给法院。所有这类案件调解处理的最后效果远远超过了一裁判决。

四是广泛开展法制宣传。深入学校、街道和乡镇开展未成年人法律法规宣传活动、派发法律宣传资料，增强广大青少年的自我保护意识和全社会对青少年的保护意识。大力开展送法进校园活动，选派了部分院领导和业务骨干到辖区学校担任法制副校长和辅导员，通过法制讲座、心理辅导、模拟法庭等方式，结合典型案例，以法析案，以案释法，有效增强了青少年的法律意识和安全意识，取得了良好的教育效果。

未成年人合法权益的保障是一项综合性的社会系统工程，必须依托家庭、学校、社会、法律保护和未成年人自我保护相结合的维权框架，进一步完善保护功能和保护手段，整合广泛的社会资源，通过维权和教育、保障和预防的相结合，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，促进其健康成长，在构建完善的未成年人权益保护体系中发挥人民法院应尽的作用。

第三篇：未成年人权益保护工作总结2013

保护未成年人工作总结

为了认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的校园环境，切实保护未成年人健康成长，近一年来，我校结合学校实际，认真开展了一系列的未成年保护工作，并取得了良好的效果。我们的具体做法是：

一、领导高度重视。

学校成立了以校长为组长、其它领导班子成员和班主任为组员的未成年人保护工作领导小组。领导小组定期和不定期地召开专题会议，分析未成年人保护工作中存在的问题，并结合学校实际构建学校与家庭、警区三位一体的未成年人保护工作网络，定期研究学生思想动态，密切注重未成年人保护工作中出现的问题，协调各方力量，妥善解决未成年人保护工作中出现的问题。

二、宣传教育得力。

为了积极营造未成年人保护工作的良好氛围，学校特别重视将未成年人保护教育纳入校园文化建设，重视学生的基础道德和行为规范的训练和养成教育。为了提高学生的自我教育、自我管理、自我约束的能力，学校要求各班利用每周一课外活动时间，开好主题教育班会，让未成年的学生都有一种自我保护、远离危险、紧急避险意识。

三、家校紧密联系。

新学期开始时，学校校长向全体学生及家长发送了一封公开信，同时规定每月班主任老师与学生家长联系一次，希望学生及其家长与学校加强沟通，互通情报，共同营造一个未成年人健康成长的社会环境和家庭教育环境，形成良好的教育合力，确保我校未成年人保护工作的持续有效和循序渐进。

四、争取广泛关注。

为了拓展未成年人的法制教育层面，让学生受到应有法制保护，学校特意聘请当地派出所负责人任我校法制副校长，负责定期对学校学生进行法制教育和宣传，对学校周边环境进行巡防和净化，对学生进行军事化行动方面的训练，对学校或学生中发生不安全隐患或事故进行整治和处理，收到了良好的效果。

五、规范教师行为。

学校在开学集训期间，把学习讨论《未成年人保护法》纳入了集训的内容，以贯彻落实《中专教师职业道德规范》为契机，加大对教职工学法、知法、守法的宣传教育力度，严格规范教师的教学行为，禁止教师歧视、体罚和变相体罚学生。《未成年人保护法》的高度去统一思想、提高认识，充分理解未成年人保护工作的重要性，积极主动地投身于未成年人保护工作。

六、贯穿工作始终。

我们认为：中专学校的一切工作都是对未成年孩子的

教育和保护工作。因此，无论是课堂教学、课外活动，还是学生生活吃穿住行，我校始终从对未成年人保护的高度去履行教育教学和学生管理的工作职责，为关心爱护青少年学生健康成长提供优良的设施、营造良好的氛围，这也是我们学校一切工作的出发点和落脚点。

以上这些，仅仅是我校在贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》的过程中所做的一些积极的实践与探索，不妥之处，敬请上级及各位领导批评指正！

二○一四年十一月十日

第四篇：平安稳定工作十四五规划座谈建议发言

平安稳定工作十四五规划座谈建议发言

一要常态推进扫H除E专项斗争。在州委州政府坚强领导下，全州公安机关把专项斗争作为政治性、战略性、基础性重大工程来抓，勇当主力、勇挑重担，努力书写扫H除EX公安答卷，群众对黑恶势力犯罪现象评价位居全省第X。

中央初步明确，从明年起，扫H除E将转入机制化常态化开展，中央层面建立健全“六个常态化机制”，即智能公开的举报机制、打早打小的惩处机制、源头治理的防范机制、精准有效的督办机制、持续推进的领导机制、激励约束的考评机制，需要全州持续提升政治站位，不断加强组织领导，始终保持高压严打之势，努力使人民群众安全感更加充实、更可持续、更有保障。

二要高度重视社会治理创新。做好社会治理创新，是建设更高水平平安X的迫切需要。要高度重视社会治理创新，紧抓州域社会治理现代化试点的契机，坚持把基层作为社会治理的大舞台和检验治理成效的大考验，以新时代县域警务工作为抓手，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，坚持和发展“枫桥经验”，大力推动“政治、自治、法治、德治、智治”在基层实施，全力构建共建共治共享格局。强化源头治理、系统治理、依法治理，加快推进基层社会治理现代化，大力夯实更高水平平安X的根基。

三要切实支持公安队伍教育整顿。今年X月以来，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，公安部、省公安厅部署开展全国、全省“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。州委高度重视，红专书记主持常委会专题研究，全州公安机关对标贯彻、全面启动，通过教育整顿实现“忠诚警魂进一步筑牢、党的领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”。

锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的X公安铁军，需要坚持党的绝对领导、全面领导，也需要请纪委监委、组织部、政法委支持公安机关刀刃向内、刮骨疗毒，清除害群之马、纯洁公安队伍，同时运用多种手段做好教育、挽救民警工作，确保民警轻装上阵、用心工作。

四要扎实防控社会稳定领域突出风险。当前，社会稳定领域面临不少突出风险，道路交通安全领域，依然是亡人事故最多的领域，除了基础设施欠账较多外，职能部门协同不够，一些顽瘴痼疾易复发、难根治。房地产领域，全州“问题楼盘”存量较大，侵害了群众的切身利益，影响了社会稳定；涉众型犯罪领域，非法集资、传销等涉众型违法犯罪在X有深厚土壤，涉众主体风险监测预警不精准，防范教育没有实现全覆盖，龙山商银公司非法集资事件给我们敲响了警钟。

校园安全领域，机制制度建设有待完善，综合治理、齐抓共管效能不足，风险隐患存量没有“清零”。个人极端领域，涉退役、涉访、涉毒等重点人员源头稳控不到位，近期吴家岭、丁海燕事件，影响了社会稳定。要坚持用大概率思维应对小概率事件，全力构建风险防控型警务新模式，建立风险常态化排查工作机制，严密防控政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、网络安全领域的重点风险，全力确保“五个不发生”。

五要大力加强治理能力建设。抓好“十四五”编制规划，突出加强治理能力建设，不断提升正规化职业化专业化水平。大抓科技应用，坚持把科技赋能作为现代警务运行的最强动力源，加快“智慧公安”建设步伐，全面推动科技成果实战转化，建设高水平立体化、信息化防控体系。

大抓人才建设，聚焦主业主责，大力培养适应公安职业特点和岗位需求的专业化、实战化人才，夯实可持续、高质量发展后劲。大抓规范执法。创新执法理念，完善执法制度，改进执法方式，强化执法监督，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

大抓基层基础，实施基层基础提质工程，推动基层所队建设纳入十四五规划，加强城乡社区警务建设，推动社区民警专职化，建强“驻村辅警”，依托综治中心和网格化平台手段，打通城乡治安“最后一公里”。

第五篇：未成年人保护工作

未成年人保护工作

未成年人保护工作的指导思想是：以学习实践科学发展观为动力，按照市青保委工作会议精神和社会发展对未成年人保护工作提出的新要求，继续夯实基础，积极举措，不断完善未成年人保护工作机制，继续优化未成年人成长环境，努力提高未成年人保护工作水平，以扎实工作迎接国庆60周年，迎接世博会召开。

一、坚持安全第一原则，切实提高未成年人的安全保障工作水平

1．认真落实中小学校园风险勘查隐患整改和后效教育工作,迎接6月份市复查。组织中小学校领导及教职员工收看“校园风险隐患扫描”录像片，及时整改风险勘查中发现的安全隐患。各中小学要进一步完善校园安全责任制，及时做好各季度的学生伤害事故统计、上报和情况分析，不断完善学生伤害事故预防和处理机制，努力营造家校共同保护未成年人成长的氛围；学校要了解、掌握学生的体质状况，加强中学生体育测试过程中的安全防范工作，避免伤害事故发生。

2．深入开展安全文明校园创建工作。各中小学要以新一轮安全文明校园创建评比为契机，按照安全责任全员化、安全工作全过程、安全监督全方位的要求，完善各项安全制度，尤其是寄宿制学校要进一步加强安全管理制度，不断推进学校安全工作。学校要加强技防设施的使用、维护和保养工作，落实专人负责，建立技防工作档案，有效发挥技防设施在中小学安全防范中的作用；全面实施中小幼学校外来人员进校信息登录和挂牌访问制度；有校车的中小幼学校要进一步加强对校车的日常管理工作，督促租赁公司按照上海市校车管理要求确保车辆和学生的安全；加强师生、家长的安全教育，大力推进安全知识进课堂工作，举行各种形式的防灾避险演练和技能培训，积极组织学校参加上海市第二 1

届中小学防灾自护知识技能教育成果展示活动，不断提高师生识险、避险、自护意识和能力。

3．大力开展学校周边环境整治工作。公安部门要继续贯彻落实“八条措施”，坚持选派民警和交通协管员开展上学和放学期间的护校工作，维护学校周边治安交通秩序。工商部门和卫生部门要继续加强学校周边监管力度，严厉打击学校周边各类无证无照经营活动和销售不合格食品、用品的行为。市政部门要进一步加强对学校周边“三乱”现象的日常监管，对学校周边乱设摊顽症要落实专人固守制度，实施定点清除，及时制止跨门经营、占道经营等违规现象，依法取缔无证设摊等违法行为，保障学校周边环境整洁有序和学生进出校门的安全。

4．全力推进网吧长效管理机制。文广、工商、公安等部门要进一步加强对网吧、游戏机房等文化市场、娱乐场所的监查，在寒暑期、双休日、节假日等重点时节加大督查力度，积极发挥网吧义务督促员的作用，继续保持对网吧接纳未成年人违规行为的打击力度，确保未成年人进入网吧的违规率稳定在1.5%以下。继续打击无证照经营网吧的违法行为，尤其是加大对农村的黑网吧整治工作，研究建立长效监管机制，为中小学生提供良好的上网环境。

5．文体、卫生、质监、劳动等部门和单位继续在劳动用工、未成年人活动设施、未成年人食品卫生设施等方面继续加强监察力度，经委、烟草部门督促经营单位禁止向未成年人销售酒类、烟草商品，对损害未成年工合法权益的行为，依法严处，绝不姑息迁就，维护未成年人的合法权益。

二、坚持指导和服务原则，不断优化未成年人健康成长环境

1．继续做好对特殊未成年人群体的关爱、教育和保护工作。各街镇未保机构要依法开展本市沪籍留守儿童教育关护工作；建

立区、镇、校（社区）三级工作机制，通过一对一牵手结对方式切实做好因父母犯罪在押且需援助未成年人、以及涉毒家庭未成年人的关心援助工作，从生活、身心、学习、思想等方面给予切实关心和帮助；民政、教育、共青团、妇联、劳动等部门要通过各种载体和形式，做好对贫困未成年人的助学工作，为社区青少年尤其是智残、体残青少年，以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶,使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护，引导他们健康成长。

2．继续做好未成年人维权工作。司法、民政、教育、妇联未保等部门要进一步形成合力，协调社会力量为困境、弱势未成年人提供救助和法律援助等工作。共青团组织要继续依托12355青少年公共服务平台，为未成年人提供心理健康、家庭教育指导、法律咨询等各种引导和维权服务。依托专业社工队伍，为社区未成年人提供心理疏导、行为矫正、就业创业等各种服务。司法部门要发挥法律援助中心的作用，积极为未成年人提供法律咨询和法律援助。坚持“打击与挽救相结合,维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则,对未成年人强化司法保护。

3．加强农民工子女学校未保工作。教育局要根据政策落实农民工子女的义务教育权利,不断推进素质教育。加强对农民工学校未保工作的指导，在农民工子女学校中建立未保工作网络和保护工作制度。

4．继续做好未成年人健康教育工作。卫生、教育等部门要探索建立学生健康教育和宣传的长效机制，继续推进学生龋齿充填减免实事项目和学龄儿童近视监测和干预项目。继续推进教室灯光改造工程和学生每天锻炼一小时活动。

5．大力开展未成年人适宜的活动。抓住迎世博契机，司法、教育、文广、共青团、科委等相关部门要结合法制教育、城市文

明建设等在中小学生中开展迎世博宣传活动和法制宣传活动。教育、体育等部门要进一步完善学校文体资源向社会开放的管理格局和保障制度；各街镇未保办要加强工作合力，充分发挥社区青少年活动中心的作用，向未成年人开放相关资源和设施，积极组织开展学生喜闻乐见、教育性、趣味性强的文体活动和思想道德建设活动，丰富学生的课外生活和假期生活。

三、坚持教育和预防要求，不断完善预防未成年人犯罪工作格局

1．探索试点建立未保工作楼组信息员制度。按照预防预控工作重心下移至楼组的要求，区未保办将选择1-2个居（村）委探索试点实施楼组青保信息员制度，通过信息员及时了解社区未成年人、诉前判前考察未成年人及外来未成年人思想动态、行为表现、就业就学等情况。

2．继续加强工读教育。继续做好第三轮工读学校教师全员培训工作。积极组织参加第六届“拥抱明天”主题活动和第七届工读教育论坛。充分发挥工读学校的教育功能，继续为学校行为问题学生提供帮教工作。

3．公安、检察、司法、未保等部门要认真学习《预防未成年人犯罪法》，继续认真落实“跨区作案”、“缓处考察”、“诉前考察”、“判前考察”的衔接和属地帮教制度。加强学籍管理，严格把住免学或缓学、休学、大龄退学关，控制辍学和大龄退学的学生数，防止辍学流生情况发生，从源头预防和减少未成年人违法犯罪。

4．公安部门要继续加强实有人口和行业场所治安管理，进一步扩大对有违法犯罪倾向未成年人的发现渠道，并将其纳入滚动排查控制工作体系，强化管控。

5．大力加强法制教育。充分发挥法制副校长的作用和区青少年法制教育基地的作用，司法、教育、公安、检察院等部门通过

多种形式，在学生中大力开展预防未成年人犯罪法、未成人保护法的法律法规教育、预防艾滋病等生命教育；学校、社区要加强学生暑期、节假日的法制教育和安全教育，提高学生的自我保护意识和法制意识。禁毒、教育、公安、未保部门要深入开展中小学生毒品预防教育，要探索建立未成年人涉毒情况的信息告知和属地帮教工作。