中国石油化工集团公司环境会计信息披露探讨[合集5篇]

第一篇：中国石油化工集团公司环境会计信息披露探讨

中国石油化工集团公司环境会计信息披露探讨 中 文 摘 要 随着经济的不断发展，人类生活产生了大量的浪费，对环境造成了极大的破坏。今天，环境存在的某些问题已经影响到了全球范围内，进而影响了人们的日常生活以及经济的发展。从1970年代开始，会计领域也开始关注环境问题，并希望用会计方法使会计信息得以表达，进而会计就被加入了环境问题的保护之中了。此文把统计刨析和实践中的研究结合起来，研究环境中存在的会计有关的信息进行分析，分析过程中，用中国石油的化工集团上市公司环境会计信息披露为核心，分析了现阶段中国石油化工集团上市公司环境会计信息披露的形式，阐明了信息披露中存在的问题。指出相关对策，增加中国石油化工集团上市企业关于环境的会计信息等披露的质量。给企业外部利益相关人指出解决的意见，供其参考。

关键字：中国石化 环境会计 信息披露 毕 业 论 文 外 文 摘 要 Title Discussion on Environmental Accounting Information Disclosure of China Petrochemical Corporation Abstract With the continuous development of economy, human life has produced a lot of waste, which has caused great damage to the environment.Today, environmental problems have become one of the global problems, affecting economic development and human life.Since the 1970s, the field of accounting has also begun to pay attention to environmental issues, and hopes to use accounting methods to express accounting information, so that accounting can be added to environmental protection.Based on the analysis of environmental accounting information disclosed in Sinopec＇s 2007-2017 annual report and social responsibility report, this paper takes the environmental accounting information disclosure of listed companies of China Petrochemical Group as the core, analyses the forms of environmental accounting information disclosure of listed companies of China Petrochemical Group at the present stage, and clarifies the existing problems in information disclosure.Propose solutions to improve the quality of environmental accounting information disclosure of Listed Companies in China Petrochemical Group.Provide decision-making basis for external stakeholders of the company for reference.Keywords：China Petrochemical Corporation Environment accounting Information disclosure 目 次 1绪论 1 1.1 研究背景 1 1.2 国内外研究现状 2 1.3 研究目的和意义 3 1.4 研究方法 4 2环境会计信息披露基本理论概述 5 2.1 环境会计产生的背景 5 2.2 环境会计的概念 5 2.3 环境会计信息披露概述 7 3中石化环境会计信息披露现状及分析 8 3.1 中国石化集团概况 8 3.2 环境会计信息披露的方式 9 3.3 中国石化环境会计信息披露内容 10 3.4 中国石油化工集团公司环境会计信息披露存在的问题 15 4中石化环境会计信息披露问题相应的措施 16 4.1明确环境会计信息披露事项与形式 17 4.2制定详尽的环境会计信息披露规则 17 4.3健全信息披露体系 17 4.4提高会计人员能力以及审查力度 18 结论 19 致谢 20 参考文献 21 表1 西方国家代表性观点 6 表2 国内会计界代表性观点 6 表3 中国石化2013-2017年环境污染事件 9 表4 中国石化在2007-2017年环境会计信息披露方式 9 表5 中国石化集团2001-2017年度报表中环境会计信息披露数量汇总 12 表6 附注中环境负债统计表（单位：亿元）14 表7 附注中环境成本统计表（单位：亿元）14 1 绪论 1.1 研究背景 随着工业的持续发展，科技的进步，环境和生态受到了破坏，给社会的可持续发展带来了阻碍。同时，它也威胁着人类的健康发展。

目前，环境会计作为高速发展的专业，给很多的企业和个人带来的良好的感受，同时也是给环境带来了保护作用，社会还是这个社会，然而环境方面的会计属于新发展起来的领域，尚且还在探索阶段，它所暴露的有关方面还没有确切的理论，即尚未形成完整的制度，缺乏相应的理论依据和法律法规的保护。可以看出，环境会计理论的建立和不断完善仍然是一个全球关注的问题，需要不断探索。

随着国家经济实力的不断增强，环境污染已成为全球性的重大问题。如何控制它不仅需要国家政策和立法，而且需要充分利用资本市场和会计方法。环境会计的产生。我国相关的一些法律条例明文规定那些需要对环境方面的会计信息的一些泄露已经严重被污染的做出重新的一些调整，使之成为环境方面会计信息的主要构成部分，它不仅在环境会计专业领域有着重要作用，也在促进环境和社会的可持续发展，也将在会计理论中发挥完善作用。介绍了环境信息会计披露的相关概念，并且选择了中国石油化工集团公司。具体分析了环境会计信息披露。本文提出了解决这一问题的相应措施，以期为我国环境信息披露的完善做出一定的贡献。

石油石化的生产确实给工业的发展带来了加速作用，但是石油石化在生产中产生的废物也是我们难以接受的。环保问题也是一个大问题。据统计，石化工业不仅对空气质量构成巨大威胁，还会在炼油、原油加工、炼焦煤等生产工艺中产生固体废物污染。在国家对污染物的检测中得知，石油的污染物占比十分严重，其中挥发酚和氰化物高达86%和41.5%。排放问题的严重，不仅对公众健康构成严重威胁，也制约了国家绿色经济的发展。

绿色与和谐的经济发展主张人与人之间的共生关系。认识到环境破坏的化学工业，相互监督和共同企业将有意识地承担社会责任。在促进和谐经济发展的同时，总书记所倡导的“美丽和谐中国建设”也经常影响生态学经济的发展。环境方面的会计也是具有对当前中国的可持续发展贡献出自己的一份力的责任的。那个核心内容是公开企业的环境会计信息。无论是政府，公司本身还是大众，都是透过公司所披露的环境资讯来了解公司的运作及对环境的影响，但不能否认中国的环境会计构成还在理论上探索，不能形成一个良好的环境会计体系。能够去研究的点也比较单一，未能很好地整合。研究中存在的一系列问题导致企业在实际操作中容易发挥主观性，我们不能够保证环境会计披露的核算数据和计量成果，也就对准确性产生了不确定，全面性。

中石化是中国石化工业的领头羊，重要地位大家都有所了解。以中石化为研究对象，进行了环境会计信息披露案例研究相对比较全面和可以总结。首先全面了解中石化，其次全面了解行业的环境会计信息披露。这也就是选择中石化作为研究对象带来的好处。

1.2 国内外研究现状 随着国内经济的系统强化和改善，国家政府对监督制度的巩固，石油作为中国工业的一大方面，给环境带来了的影响也是非常大的。国内很多的学者专家都对这个做出了研究，政府也相应的制定了规章制度，系统化的运营，原油的高利用，小污染，实现成品油的集中批量发行，保证成品油畅通秩序，整理并改进一些成品油在零售界的有关行为准则，对于价格上来讲，致力于促进原油的价格和成品石油的价格，使之与国际上的差价保持同步，构建公平的市场竞争环境，让中国的石油化企业发展有非常良好的提升空间。这几年来，我国在石油业化工业的相关变革的机制上增强了力度进行重组，大大提高了我国在相关工业的公司中所具有的竞争力。在上个世纪90年代的时候，中国的政府就进行了一些对石油企业的相关变革，并成功建成了两个龙头集团，分别是中国石油和中国石化。在21世纪，这两大龙头集团将主要的发展目标转移到了世界的角度，努力与世界接轨，更加时代化的企业管理制度和运营方案，构建了股份制度，并在国内和国际纷纷上市。

1.2.1国外环境 全球的经济正在平稳向前发展中，在这种国际大环境之下，石油化工企业的相关产品也需要得到一些比较平稳的发展和提升。但是由于美国经济已经苏醒及中国过去三十年在经济方面的提升速度，直接带动了世界经济。从2001年开始直至2003年，经济提升率已经增加了1.9%。国际的局势已经向多元化发展，经济的发展也在逐渐全球化。全球的石油产业主要集中在三个地方，分别是亚洲、欧洲、美洲。

1.2.2国内环境 跟着国内市场经济发展迅速之快，及过去三十年在国际上位置不断进步，为中国的石油化工的迅速发展打造了优越的基本条件。在全球事务的重要环节，国内采用平稳前进的方式进行发展，这使得国内的经济得到了不断地前进。从改革开放起，中国的市场就已经开放到了全世界。国际的经济带来很大的奉献，与此同时，国内一直都在策略上与执行上和国际保持良好优良的互利互惠的紧密合作关系。国内的石油化工行业在中国加入WTP后大一步的增加发展力度。2000年开始，这一年是一个转折点，在此之前，国内的石油化工行业侧向于全球性的合作，通过将资本和技术从优越的海外市场引入国内，恰当发展中国的管理制度；

在这之后，国内的石油化工行业逐步驶入到上市和并购的阶级，正式与国际化高阶发展接轨。

1.3研究目的和意义 由环保局在2010年发布的有关上市的公司在环境问题上的泄露问题的处理指南中，石油等16个领域已经被列入了高污染的区域中。加强生态文明建设的口号使得人们开始重视对于环境的保护。而中石作为一个高污染的龙头集团之一，已成为人们关注的焦点。它的日常生产、经营和商业发展不仅影响人们的经济生活，而且与人们的身心健康密切相关。然而，人们并没有很好的方法来理解企业生产和经营所造成的环境危害。环境会计信息披露也成为利益相关者可以参考的少数方法之一。中国有关环境的会计消息被泄露的监管机制还不完善，缺少相关法律对其制约，难以正确引导企业做出合理的披露选择。

因此，本文以中石化为研究对象，刨析它们的有关报告等，提取具体准确的数据进行分析，并对环境会计信息披露的行为和方法进行了统计分析。全面了解中石的坏境会计消息的泄露问题的现象。对于泄露过程中具有的一些缺点，进行相关刨析，以揭示问题的根源。最后，提出了提高企业环境会计信息透明度、促进企业更好地接受社会监督、帮助利益相关者及时、有效地了解企业环境现状的对策。

此文将中石的一些环境消息泄露作为研究方向，讨论有关现象。其存在的两个主要意义。第一，理论上，将国内外的有关研究和研究结果进行分析总结，得出了相关的结论进行分类。此外，该技术提供了整理不同研究方向上的信息公开以及建立中国环境会计信息公开系统的理论指南。同时，与特定产业的环境信息公开相关的研究进一步提高了环境会计信息理论的总体发展水平。第二，实用意义:我们可以根据企业发展的实际数据，选择具有代表性的样本分析，它帮助改进了环境会计信息的公布水平。可以改善公司整体的形象，形成品牌效应。同时，这样不仅可以帮助企业开发自己的环境会计信息，还可以促进其他企业和特定产业的环境信息的公开。

自2007年以来，经过多次争论和讨论，中国对环境税收制度的变革进行了10年分析。终于，于2016年，正式通过全国人大的一直表决，于2018年确定实行。对于中国现在的生态文明经济建设具有十分重要的帮助。因此，它的出现是我国绿色经济发展的新时代，是在税收的变革方面的一大改变。它颁发的针对我国的有关绿色生态发展以及可持续发展的意义十分重大。所以，作为公众意识信息的载体，公司环境会计信息的披露也成为人们关注的焦点。

1.4研究方法 此文运用一些研究的方法对于中国的环境方面的会计信息的泄露问题做出了一些研究。先是分析了一些有关环境会计消息泄露的现象，指出相关问题，刨析出现这些问题的因素，进一步指出了中国公司的环境会计方面的信息披露的框架。环境方面的会计信息泄露主要是由泄露中心、泄露的对象、消息的特点、泄露的内容、泄露的方式等。并以中石化为例，通过分析整理中石化近十年来的年度报告，分析中石化所披露的环境会计信息的方式以及其信息的准确度等。最后，提出了完善我国环境会计信息披露制度的建议。提出了解决这一问题的相应措施，为我国环境信息披露的完善做出了一定的贡献。环境会计信息披露基本理论概述 2.1 环境会计产生的背景 人类环境资源是鱼与水的关系。如果人类发展离开环境和资源，就等于窒息。世界人口的增长使环境资源越来越紧张，生产造成的环境污染越来越严重，影响了我们的正常生活。这种状况已经失去了它理应享有的和平与和谐，并使人类与环境之间的关系处于非常糟糕的境地。

由于环境污染的极大危险，许多国家开始关注全球环境污染问题。各国学者和专家开始发表各种环境会计理论。研究结果主要是想要增强人们对保护环境的意识，让人们认识到保护环境在当今世界的重要意义。许多以前确立的会计理论不能适用于当今社会。我们需要建立一个新的会计制度。糟糕的会计在这个时候产生了。

随着我国经济实力的不断增强，环境污染已成为全球性的重大问题。如何控制它不仅需要国家政策和立法，而且需要充分利用资本市场和会计方法。环境会计的产生。我国有关法律法规要求严重污染的上市公司和上市公司处理环境会计信息错误。环境方面的会计消息的泄露成为了其主要的构成部分，也会在促进我国可持续发展过程中起到重要的助力，也将在会计理论中发挥完善作用。介绍了环境信息会计披露的相关概念，把中石公司作为案例。此文刨析有关环境方面会计消息的泄露问题，提出了解决这一问题的相应措施，为我国环境信息披露的完善做出了一定的贡献。

2.2 环境会计的概念 环境会计是伴随着社会经济的快速发展而来的。其发展目的是为了解决人们对自然的过度需求所造成的生态破坏和环境污染。1970年代左右，它开始被用作分析污染问题和提供解决方案的一种方法。根据不同国家的基本情况，环境会计的概念也有所不同。环境方面的会计成为一个崭新的学科，还没有形成理论上的概念。西方国家的代表性观点：

1973年，美国会计协会将环境会计定义为：测量、记录和分析与商业有关的经济活动造成的污染的潜在生态和环境潜力[28]。本文列出了西方国家的代表性观点如表1所示 表1 西方国家代表性观点 学者 年度 观点 格雷（英国）1989 环境会计是“人为资本和自然资本的增减的会计，最重要的是两者之间会计的转换”。

Hawkinson（加拿大）1994 环境会计“既用货币单位表示，也用物理单位表示，这有助于改善整个社会环境资源的核算”。

gray 1995 环境会计研究的重点是衡量自然资源及其人工资产的价值是环境核算所使用的一种形式，以反映自然和社会成本的转换[29]。

国内会计界代表性观点：

Li Lianhua(2001)由全方位的角度出发分析了环境方面的会计是一个具有综合特点的学科。它是包括了生态、会计、环境学、心理学等学科，具有社会发展的特点。在这里，他强调了环境会计出现的时代的特点。同时，他还强调了环境核算和相关因素所包含的相关要素的特点[30]，并且在我国，最广泛运用的环境的核算被认定，主要是想增加社会的利益，优化相关配置，创造新的福利。确认、衡量和报告企业、机构的各种商业活动或社会活动的环境影响和管理的管理活动，此文把有关环境方面的会计理解为一个综合的学科。利用一些统计的办法开展管理活动，以查明、测量并记下公司的产出过程具有的一些环境的资本、欠债、本金等。本文列出了国内会计界代表性观点如表2所示。

表2 国内会计界代表性观点 学者 年度 观点 engfanli 2003 环境会计是“企业会计一个新的领域。具体来说，运用了会计的基本办法，运用各项计量手段。针对公司的环境中存在的经济活动进行合理管控。” Lilianhua 2001 环境会计是“利用会计和环境管控的手段以及货币计算等属性。确定、记载、泄露和评判公司生产运营的因素和结果的控制。” 2.3 环境会计信息披露概述 2.3.1 环境会计信息披露发展理论基础（1）可持续发展理论 于1987年，可持续发展这一观念被世界环境委员会提出，这一概念在其介绍中得到了强烈反映。人类的生存和环境息息相关，而生产也在于环境出现矛盾，可持续发展的理念给我们带来了新的思维方式，人类的发展和环境保护可以同步进行。今天的观点使我们知道，经济发展与环境保护是分不开的。环境保护也有利于经济发展。可持续发展不仅可以做到经济的发展，也可以保护我们的生存环境，这是人现在和未来都需要的。

（2）多重信托责任理论 在传统的公司会计中，我们把所有股东提供的资本称为资产，把股东提供的资本以外的资产称为负债。股东资本增减的会计核算按公司收入计算。这种关系是一种相对单一的委托关系。企业也具有多参与关系，即将企业的权力分散到各个参与者，让参与者为了企业的利益而形成企业经营和生产的要素。只有这样，才能将所有参与者聚集在一起，成为企业系统的一个组成部分，以造福于企业。这就是所谓的多信托关系。

（3）社会责任理论 工业迅速发展的时代导致了越来越严重的环境污染。随着生活环境的逐步转变，企业对环境的认识也在逐步发生变化。从一开始，他们就不重视环境资源的滥用，现在他们强调企业的环境社会责任。企业如果不像过去那样保护它们，就不能再利用不良资源。企业在利用环境获利的同时，必须承担各种环境社会责任。企业的利润离不开环境的支持。没有环境资源的支持，任何企业都不可能获得任何利润。因此，披露环境会计信息是企业要做的，无论当下还是未来。社会的进步，时代的发展，企业的不断发展也在发生着变化。因此，社会可以要求企业承担其社会责任。企业在生产和制造过程中不能任意破坏环境。

2.3.2需要披露环境会计信息 在环境会计专业的方面，信息的整个反馈非常重要，良好的信息报告反馈，去披露企业的活动，这些活动又在给环境带来什么影响。这是专业方向的责任，也是整个社会的责任，关注这些问题也是企业自身的责任和义务所在。也是因此，我们需要去披露环境会计信息。

（1）各国需要增加环境会计信息的披露近年来，我国经济发展迅速，其中一些是由于环境资源的流失而产生的经济效益。造成这种情况的原因是缺乏环境保护意识和相关的环境会计制度。经济发展不仅关系到自然资源的枯竭，而且关系到自然资源的可持续和合理利用以及减少环境问题造成的障碍。环境会计信息披露不仅是为了保护资源的高效利用，也是为了增加无形资产，改善企业形象，有利于企业的经济发展。

（2）企业本身需要环境会计信息披露 现代社会和经济的发展，将逐步淘汰原有的生产经营模式，公司进行创新改革，努力跟进新的经营方式。它们还旨在更有效地利用能源和降低成本，同时保护环境。从市场反应来看，环保产品更受客户信赖。企业除了获得利益外，还需要成为良心企业。它们不仅能够生产利润，而且必须利用自然资源生产，同时注意保护其能源供应者。

（3）其他外部利害关系方需要披露环境会计信息的 我们已经从企业和政府两方面讨论了环境会计披露的重要性。在研究环境会计的使用者之前，我们只讨论了环境会计信息的重要性。为了能够做出正确的决定，它总是关注于公司的环境行为。为此，公司需要积极披露环境会计信息。同时，消费者的环保意识也使得消费者在消费前关注产品的环保成为可能。中石化环境会计信息披露现状及分析 3.1 中国石化集团概况 中国石油企业（中石化），即是以国家的石化公司为基石，于2000年建立特大的石油公司集团，注册了2749亿的人民币。中石化集团一经成立便成为我国石化行业的重要组成部分，并起到了领导作用。日前中国石化已经变成了石油、天然气等进行采挖、提炼、炼化以及销售于一体的大型石油石化企业集团，在中国甚至是世界都处于领先位置，成为世界最大的石油石化生产与供应者。石油化工产业虽然带来了巨大的利润，但是在其生产利润的同时也为环境带来了巨大的污染以及环境损失。并且在中国石化集团成立以来发生多起大型污染事件，如表3中国石化2013-2017年环境污染事件。因此中国石化也被列为国家重点监管企业。

表3 中国石化2013-2017年环境污染事件 年份 环境污染事件 2013 未经过处理的油气井污水直接排放入水体中，导致水质骤降，造成大量的水生动物死亡以及附近牲畜死亡。

2014 发生乙烯、氨气等有毒气体泄漏，使空气质量恶化，并引发大量的呼吸道疾病。

2015 输油管泄露，造成严重的土地污染。

2016 将未处理的污泥与油垢进行土地填埋，严重污染地下水。

2016 排放未处理的污染有毒气体，导致空气质量恶化，空气中酚类超标，以及可吸入颗粒物爆表。

2017 排放的污染有毒气体处理不达标，导致部分地区雾霾现象加重。

3.2 环境会计信息披露的方式 中国石化每年需要独立向公众发布环境责任报告，其环境会计信息披露的方式主要采用补充说明的方式。如表4所示为中国石化在2007-2017年环境会计信息披露方式的汇总表。它们的汇报方式主要是：健康方面的环境汇报、环境的责任方面的汇报、可持续发展的告示等。

表4 中国石化在2007-2017年环境会计信息披露方式 披露方式 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 管理层讨论与分析 √ × √ √ × × √ × √ √ √ 财务报表 重要事项 × × √ √ × × × √ √ × × 董事会报告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 监事会报告 × × × × × × × × × × × 报表附注 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 社会责任报告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 可持续发展报告 × × √ √ √ √ √ √ × √ √ 健康安全环境报告 × × √ √ √ √ √ √ √ √ √ 环境保护公报 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 注：数据来源于中国石化集团公司官网所公布的报告 3.3中国石化环境会计信息披露内容 中国石化集团的环境会计信息披露方式为组合式披露法。环境修复资料附带安全生产环境资料、招股详解、附加资料、财务报告、可持续生产资料等等，其所披露的内容与其他机构相比要相对的全面。但是通过分析2001-2017年中国石化集团公布的环境会计信息披露内容如表5可以知道，中国石化集团多年来都主要声明他们在环境修复上花费的贡献，并且升级系统来更加环保。在所有的报告当中都着重强调其响应国家政策的积极性以及其企业的环境绩效考核。但是对于其他的环境问题如环境成本与环境负债的组成以及重大环境问题救灾补救基金等问题都鲜有报道如表6环境负债统计表与表7环境成本统计表。通过对表6中环境负债的统计可以看出，中国石化集团的环境负债资金逐年攀升，说明中国石化集团在生产、加工、储存、销售等环节中都存在严重的环境污染问题，也说明其对环境的污染的威胁也逐渐增大，而通过负债表中的应交税费可以看出，其应交税费与预计负债并不成正比，而且应交税费在此期间呈现较大的波动，由此可以推断出，应交税费费用较多的一年应该是发生了较大的环境污染事件从而对其企业产生的重大损失。通过表7可以观察到中国石化集团所缴环境税正在逐年上升，2016年的税款是2017年的7倍，这一现象在一定程度上可以反映出，在十年期间由于中国石化企业的营业额增加导致的税费增加以及逐年严格的环境政策导致的环境税增加。并且说明了中国石化的盈利确实也是以牺牲环境为代价的。由此可以在一定程度上表明中国石化在环境会计信息披露方面做的还不够到位，甚至怀疑其存在避重就轻的态度，试图掩盖其企业带来的环境污染与破坏问题。环境会计信息披露报告能够提高一个企业决策质量，令企业可以构建一个主要为能源调动、降低二氧化碳排放量、资源利用等主导环境指标。通过环境会计信息披露报告令企业重视可持续经营以及有利的生产方式，以此节约及维护当下拥有的资源。无法获得这类信息可能等同于偏见、不透明、欺诈和易于承担风险。这种情况可能会阻止消费者、供应商、投资者、周边社区的光顾，也可能会受到欧盟的制裁。环境责任包括加强公众对企业环境绩效及其公开披露的监督。企业环境责任的这些因素共同企业利益。环境报告举足轻重，因为它们提供环境绩效信息并影响市场。企业可以通过环境会计信息披露报告来提高企业在外界的知名度。表明其企业的公开透明程度。

中国石化集团可以通过降低生产成本，增加股东的纯现金流，从而增加公司的价值，向公众提供更多的细节。环境报告有利于企业，因为它揭示了企业的社会和生态价值，从而减轻了来自压力群体的压力，树立了企业形象，体现了企业的社会责任。更多的环境会计信息披露的好处包括避免任何处罚或罚款支付由于环境犯罪规定的环境保护机构的国家,这样的立法存在,它作为一个内部的变化。它能够帮助公司认清弱点、机会，并设定新的目标。环境会计信息披露提供了对环境影响和相关财务影响的洞察。这些知识将有助于实现组织问责制，提高环境透明度，并确保有效和高效地管理自然资源，将环境会计与财务会计联系起来。有时，实体与其利益相关者之间产生的一些关键问题是通过环境报告来解决的。环境管理系统提供有关环境表现的量化数据，以纳入环境报告。通过这种方式，报告将管理者所取得的成就告知相关方，并鼓励和激励员工追求更大的成就。

表5 中国石化集团2001-2017年度报表中环境会计信息披露数量汇总 内容 数量 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 总数 定量 公司简介 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 董事长致辞 7 √ 5 √ 3 √ 4 4 √ 3 3 √ 4 4 √ 4 4 经济业绩与展望 节能降耗 4 √ 健康、安全、环境 5 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 科技开发及其他 2 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 健康、安全、环境（HSE）9 √ 管理层讨论与分析 2 √ 2 √ 3 √ 3 √ 2 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 重大事项揭示 公司治理 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 董事会报告 对待相关利益者方面 宏观政策及政府监管风险 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 环保法规要求的变更导致 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 生产运营和自然灾害风险 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 新会计准则的影响 监事会报告 2 财务报表及附注 会计政策 环保支出 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 预计负债 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 环境税费 资源税 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 矿产资源补偿费 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 石油特别收益金 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 其他长期负债 预计负债 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 财务费用 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 环境方面的或有事项 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 披露总数合计 56 46 44 44 44 44 44 45 45 45 45 货币性披露项目合计 10 10 10 9 10 9 10 9 10 9 9 数据来源：中国石化集团公司官网年度报告整理（2007-2017）表6 附注中环境负债统计表（单位：亿元） 环境负债 科目 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 预计负债 76.13 92.80 115.29 155.73 183.81 260.80 297.15 331.86 331.15 369.18 应交税费 14.93 13.41 7.79 7.96 11.18 12.39 9.74 5.15 2.13 6.19 数据来源：中国石化集团公司2007-2016年附注说明 表7 附注中环境成本统计表（单位：亿元）环境成本 科目 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 资源税等税目 32.17 42.93 63.36 97.96 197.84 280.79 284.09 263.05 185.84 213.69 数据来源：中国石化集团公司2007-2016年附注说明 3.4 中国石油化工集团公司环境会计信息披露存在的问题 3.4.1 环境会计信息披露缺乏明晰性 石化工上市企业的其生产发展过程里，环境的可持续发展是尤为重要的。许多公司能够发现环境保护的重要性，中国石化企业在年尾报告里对环境相关资料公开展示，并且主要展示了公共保护报告。然而仅仅阐述了少量环境保护，没有在单独的生产中，将其全面表述，同时展示的信息与形式不全面，不统一。

3.4.2 环境会计信息披露方式单一 中国石化的环境会计资料展示片面主要表现为展示资料里总是一事多述，将同一件事用不同的方式重复展示。如企业财务年度报告、注明、可持续发展报告、安全卫生报告等。从所有的报告书中得到的相关信息中，反复被讨论的比率很高。为了完成企业的节能作业，这可能会通过4-5份报告书被反复讨论和解释。这个项目是由巨额投资的企业引进的低碳环境保护项目。研究比较15年的相关资料、污染修复报告、企业发展报告，或者是公司无害生产资料等都进行了比较全面的展示。这类重复散布的公开会给数据收集和对照带来很大的不便。同时，关于同样环境保护项目的多项报告和年度报告的作用，只是夸饰企业对环境保护的原因所作的巨大贡献。

通过对上市石油化学公司的环境会计信息进行调查，环境信息的公开大部分是对理事会报告书及上市企业年例报告书的记述，但少数企业是独立公开的。企业的社会责任报告书企业有很多公开的方法，但是关于紫斑的公开，其他形式的公开没有被广泛采用。

3.4.3 信息披露体系不健全 对中国石化企业近年来的展示资料进行研究表明，在07到09三年间，公司对于环境资料的展示比较公正，将公司业绩资料进行公开展示。从10年开始，该企业的展示资料并不完整，许多利用表格形式。虽然在形式上更加丰富多样，但是，通过图表可以明显的看出针对于企业 环境方面的披露，存在着诸多的问题。首先，从罚款支出看，每一年中石化都有几起操作事故，然而，公司却没有将惩处力度进行公开展示，资料来源不具备真实性。关于失误给大气产生的破坏以及挽回方案等方面，公司则是夸夸其谈，浓墨重彩的展示其为社会带来的利益。中国石化企业的健康生产安全报表、社会使命报告、可持续生产报告等主要对关于无害生产、节约能源、社会责任等给予浓墨重彩的表达，而且配上许多图片来取信于大众。对那些不利于企业发展的资料却遮遮掩掩，不能光明磊落的展示出来。这样的现状使中国石化关于环境会计资料展示比较片面，不具真实可靠性。

3.4.4 环境会计信息披露缺乏真实性 在中石化披露了环保的措施，三废排放能够达标、及获得了荣誉，从此以后全部上市企业展示的都为有利消息，却并没有展示企业在环保上的漏洞、收到的罚单、对大气的破坏力度等不良消息。虽然说上市公司要对所披露的信息进行负责，然而现在并没有监督部门提出反对之声，所以企业依旧我行我素只展示对企业有利部分的消息，但是其实这些消息可信度不高，不能取信于大众。

中石化企业的环境消息展示主要是环保手段、环保投入、环保资金、环保荣誉等方面。而且该企业使用记录方法来展示，关于可清算资料亦选择非资金资料为主要。由于缺乏统一的环境信息披露规定，作为石油化工行业领导者的中石化在环境会计信息披露时具有的随意性以及避重就轻的披露方式，由此可见当下我国绝大多数上市企业环境资料的展示以偏概全，并不全面。

中石化环境会计信息披露问题相应的措施 通过对中石化环境会计信息披露的研究，即使发现了许多积极的发展趋势，但是仍存在不少的问题有待解决。因此国家需要更加完善法律法规，使得环境会计披露内容能够全面又准确的描述企业的状况。上市公司环境会计信息的研究方法、计算方法、披露形式等方面缺乏研究和规范。目前，国内科技界对环境会计的研究主要是规范研究，对环境科学技术的研究要素、假设、目标和必要性等，实证研究很少。此外，会计方法不科学，没有可操作性，因为环境评估的目标位置比较高，会过度追求科学和理想化的模型。国内在这方面缺乏国家层面的约束，报告不统一，信息披露是企业自身的行为，随机性较大。因此提出以下几条措施建议：

4.1 明确环境会计信息披露事项与形式 本文通过对中国石化集团在2007年到2017年的年度报告中的财务报表的整理分析发现，中国石化在财务报表方面的披露具有一定的规范性，并且每年披露的项目与位置都变动不大，所以使得每年的披露数据具有一定的可比性。同时发现在披露的项目中中石化并未将安全环保以及环境建设等问题单独列出，而是将企业生产成本以及设备成本放在一起进行核算，这种披露方式容易误导公众，误以为其巨大的投资是用于对环境污染的治理上。因此加强环境会计准则的制定和研究将会大幅度促进信息披露的正常进行。为了促进低碳经济的环境会计条件下，需要政府主导，用法制护航，公司需要在这方面参与并得到改善的政策，加强成本核算，提高企业的绿色经营。环境成本的结算与控制是环境会计的核心内容。我们需要改进成本处理方法，进而对环境成本实施绩效管理，用科学的管理方式，倡导绿色的理念，让企业走更好的可持续发展之路。

针对目前各个企业的未在独立的环境项目中，对一些相关问题的调查，得到环境会计的内容得到了集中的回馈。这些反馈中很多都是需要政府积极的参与，统一规范，并要求企业在报告中以要求的披露形式列出必要的环境会计信息披露事项。从而能有效解决目前企业的环境会计信息披露不明确的问题。

4.2 制定详尽的环境会计信息披露规则 在对环境会计信息披露的各种报告中应限定其各自所需报告的内容，而不是由企业自己随意的报告，这样可以有效的避免了各报告中信息的重，为后续的整理与分析带来不必要的麻烦。同时，详尽的披露规则要求企业每年对环境会计方面的信息收集和利用。

4.3 健全信息披露体系 在外部方面：政府应当积极联系相关专业的人员，根据环境会计信息披露所需要的必要信息健全信息披露体系，从而杜绝企业在报告中钻空子的现象出现。

在内部方面：根据中国石化集团在其官方网站中公布的年度报告中，其企业每年均会根据国家的新政策进行依法治理企业，以及每年均积极开展审计监督对各类项目进行审计，能够有效地发挥审计作用，有效地起到了预防风险的作用，并且也在一定程度上避免了贪污腐败等恶劣事件发生。并且优化公司内部管理，规范会计信息披露。

低碳经济是未来发展的趋势;企业要牢牢把握这一趋势，才能在市场的宏观环境中实现自我发展。

很多不好的企业内因会影响披露环境会计信息，所以企业需要加强企业内部环境，优化公司结构，促进正确的环境保护的概念，这是前提和基础，加强企业的环境会计信息披露。企业要加强内部的管理，争取做到绿色发展，得到可持续的发展。

4.4 提高会计人员能力以及审查力度 针对目前石化企业所披露的环境会计信息观察到由于企业出于私立或是其会计人员缺乏相关的知识储备，所以需要加强企业与会计人员的培训，提高企业对环境信会计信息真实性的重视度以及环境会计人员的能力素质。把环境会计信息披露内容的真实性加以强调，并设立相关部门对企业进行审查，并对环境报告造假企业进行一定程度的惩罚予以警示。环境类的会计包括了生态学、环境科学、会计学等等，包含了许多，这样多学科的专业要求从业人士一定要能够熟练掌握专业基础。所以说，有必要不断提高企业会计人员的素质，使他们了解环境会计的基本方法和理论，了解国家的相关政策，确保绿色会计工作的开展。

结 论 工业的发达，人类的生产生活的得到了很好的发展，但是人类的工业化发展没有与绿色发展同步，制约了环境科学，也影响到了人们正常的生活。伴随着人们环保意识加强，可持续发展战略被提出，但并没有建立健全的环境会计信息披露体系。本文以中石化开展研究，对他的发展和环境会计信息披露做出了归纳，笔者取得了以下几点结论：

（1）总体而言，中石化环境会计信息披露比较不错，但是其中存在的不规范性也是较为严重的，不能够在情况的变动下稳定和比较，这样的情况导致中石化的环境会计信息的可用性降低。

（2）中石化的企业整体是非常好的，然而不能资源、主动地展示关于环境方面的资料，笔者认为我国企业环境会计披露可以采取自愿与强制相结合的方式进行披露。

现在市场环境正处于积极成长阶段，经济的快速发展，给中石化这样类型的企业很好的发展环境，但是企业也需要关注企业的财务与环境的同步，这样也是企业在未来能够得到更好的发展的积极因素，应对市场环境更加轻松。

本文也存在一定的局限性，如本文只对中石化集团进行研究，并没有对以其他方式上市的石油化工业公司进行研究并没有实证相应的影响因素，这是本文今后应进一步研究的内容，这需要我们不断的探索和研究。

致 谢 经过几个月的论文研究写作，在论文即将完成之时，我最想要感谢的人就是我的导师李政老师。课题确定之前，我非常无措，搜集了许多杂乱的资料，并做了一系列的调查和分析。李老师给了我一个明确的方向，让我瞬间镇定下来。老师给出的建议和指导帮助我很好的梳理文路，在遇到问题的时候给我指引方向。我的研究能够完美结束，他是功不可没的 我也要感谢所有大学教授过我的老师，在老师们孜孜不倦的教导以及熏陶下，我的学习有了很大的动力和进步。其次我要感谢我的主任黄文涛主任，在我的大学生涯，他给给予了我无数关于学习班干工作以及生活上的指导。最后我要感谢所有陪伴我的同学朋友们，感谢你们一路以来给予我的鼓励与帮助，也是你们的配合让我的班级工作更加顺利，四年的陪伴很温暖，它意味着在这个世界上有人愿意把最美好的东西给你，那就是时间，爱每一个你和你们，谢谢。

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第二篇：中国石油化工集团公司营销策划

中国石油化工集团公司营销策划

一、中国石油化工集团公司简介

中国石油化工集团公司(英文缩写Sinopec Group)是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。中国石化集团公司注册资本1306亿元，总经理为法定代表人，总部设在北京。

中国石化集团公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；石油炼制；汽油、煤油、柴油的批发；石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；石油石化工程的勘探设计、施工、建筑安装；石油石化设备检修维修；机电设备制造；技术及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理各类商品和技术的进出口（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）。

中国石化集团公司在《财富》2010全球500强企业中排名第7位。

二、销售网络（经营模式）

中国石化成品油销售网络主要由五大部分构成。一是中国石化的全资子公司——中国石化销售有限公司及在主要市场内的下属4个大区分公司，承担着中国石化成品油资源的统一平衡、运输协调和直属销售企业以及专项用户的成品油供应任务；二是主要市场内的直属20个省级石油分公司（包括香港公司）及所属的191个区域公司组成的销售网络；三是中国石化销售有限公司在东北、北、西北、川渝等地区的37个分公司；四是在澳门特别行政区的零售网络；五是中国石化在全国范围内与其他成品油经营单位合资组建以及采取特许加盟方式建立的销售网络。中国石化销售企业拥有完善的成品油储运设施，这些设施绝大部分由本公司自己拥有。本公司的批发中心与炼油厂通过铁路、水路相连，在某些情况下以成品油管道相连。本公司还拥有部分铁路专用线、原油码头、油驳、铁路槽车。其中油库428 座，库容1258万立方米；成品油铁路自备车1443辆，总容量7.715万吨。拥有加油站29062座，其中 特许经营加油站657座。

三、中国石油化工集团公司的竞争优劣形势分析（竞争优势）

1、优势

（1）、主要市场区域位于南方，是主要的成品油消费市场。

（2）、在南方市场拥有完善的零售网络，控制60%以上的地区零售份额。（3）、主要炼油厂大多布局在沿海地区，距离消费市场很近。（4）、主要炼油基地规模经济突出，油品质量相对占优。（5）、品牌价值相对占优。

（6）、零售网络分布较为合理。

2、劣势

（1）、南方市场化程度高，竞争较为激烈。

（2）、南方零售网络员工中全民工比重大，人工成本高、管理难度大。（3）、北方零售网络发展期短，只能在局部形成规模。

四、中国石油化工集团公司的营销策略（销售之道）

1、加油站满足顾客消费偏好的营销策略（4p）

(l)产品(Product)中石化的各加油站为消费者提供的产品有：成品油、便利店的商品及其他非油品销售与服务等。加油站提供的产品是否符合顾客的需求，是顾客是否进入加油站的首要前提。同理一辆加气的汽车不会选择没有加气服务的加油站。中石化在产品上做到了多样化全方位满足顾客的需求，这在营销机会上就首先迈出了比较成功的第一步。(2)价格(price)一般地说，司机对油品价格都是较为敏感的。若每升0.1元的差价，一年累计下来就是几百元甚至更多的节余。对于像汽油这类日常消耗品，虽然对整个行业来说价格的弹性较小，但对于一个具体的加油站来说，价格弹性则较大。

中石化的产品价格在整个行业来说是处于一个与自身来说合理于消费者来说公平的地位的，价格弹性小，使消费者在选择时多方考量之后，对中石化的产品有更高的消费意愿。

(3)场所(place)加油站作为成品油卖场，其地理位置的便利性对于顾客来说是一个重要因素，顾客在选择加油站时，既要考虑地理位置的便利性，也要考虑到加油站的行车距离，行车距离的远近对于消费者意味着加油成本。得天独厚的黄金位置具有地域垄断性。因此，国际大石油公司在开发加油站零售网络时，坚持“位置就是竞争力”。此外，加油站内部布局的便利性与亲和性，对顾客的购买行为也有着直接的影响。中石化近年的营销手段之一就是在全国扩大其零售的销售点，争取铺设一个全面的销售网络以增加销售额，这种强势的不对市场进行细分的营销策略对于中石化这种实力雄厚的大企业来说是很成功且必要的方法之一。

(4)促销(promotion)在物质财富日益丰富的现代社会，已没有任何销售商可以坐等客户上门，随着竞争的加剧，酒香也怕巷子深，因此，针对顾客的消费偏好和购买行为模式，充分发挥零售服务互动营销的有利条件，开展灵活多样的促销，帮助顾客完成购买行为，实现销售目标。

近年来，由于油品经营毛利越来越低，中石化突出了一个新的“全员促销”的策略。将员工的销售额与绩效工资挂钩，表面看该策略确实存在诸多的不合理之处，但实际上这是企业内部管理和福利发放的问题，于企业自身来说是有利于促进员工工作积极性的一项有效措施。

2、积极发展电子商务，促进网络营销策略

积极开展电子商务。作为传统行业的石油公司和服务公司虽然拥有包括销售渠道、客户、货源等资源优势和专业人才的优势，但要开展电子商务，最好是与独立网站公司合作。因为网络公司拥有互联网技术上的优势，对电子商务的运作模式更为了解，传统的石油公司与独立网站公司合作能够实现优势互补，更有利于石油电子商务的发展；使买方和卖方处在平等地位，并形成规模，提高购销积极性；减少建网站所需的巨额投资，降低风险。

中石化集团公司“十五”规划的总体思路和股份公司发展战略中，对成品油营销网络策略的目标为：（1）、进一步完善集团公司销售系统的管理体制

要尽快打破行政区域设置的计划管理模式，适应加入WTO后的市场要求，进一步压缩中间环节，减少批发层次，“十五”期间逐步取消县级公司的批发职能；加大股份公司事业部的产销衔接、财务结算、投资决策方面的控制能力。各销售分公司内部要对储、运以及批发、零售实行专业化管理。

（2）、进一步提高零售市场占有率

充分发挥贴近消费市场和产销一体化的优势，着重提高现有加油站的经营、管理和服务水平‘要以经济效益为标准，继续收购、兼并、改造、新建一批有发展潜力的加油站，关闭一些布点不合理的小油站，争取2005年单站年均加油量达到1500~2000吨，形成以自有加油站为主，特许站和代理站相结合的零售网络。要统一“中国石化”品牌，树立和维护品牌形象，统一标识、统一进货、统一服务规范，建立总部与各连锁店之间的物流、信息流、资金流体系，实现标准化管理。

（3）、发展广覆盖、高效率的配送网络

要以市场需求为导向，以大炼厂为依托，发挥产销一体化优势，打破省、市、县公司的界限，按照合理流向改造和调整现有油库的库容和运输能力，新建和收购一批具有战略意义的油库、码头等储运设施，形成800~1000个以调控区域市场供求为目的的成品油配送中心，由配送中心在合理半径内跨区供应周边市场。同时关闭一批不合理或过剩的小油库。逐步建立以中心油库为主，覆盖市场，布局合理，调运畅通，信息灵活，吞吐自如，保障供给的批发和配送网络。

（4）、发展成品油管道，增强市场控制力

发展成品油管理运输首先必须以提高整体经济效益与增强市场竞争力为目的，其次要兼顾单个管道项目的经济效益，统一规划，分布实施。重点考虑在成品油缺口较大的西南地区、华北西部及华东北部建设长距离调运行干线管道。在此基础上，着眼于长江三角洲和珠江三角洲的部分中心城市，建设一部分连接炼油企业与油品消费中心的中短距离经营性管道。

（5）、利用信息技术提升成品油销售经营水平

要建立并完善先进、快捷、准确的经销信息网络，做到成品油销售在线统计分析和资金统一结算，实现市场、销量和存货的信息反馈及时，提高销售管理水平和市场应变能力。同时尽快建立IC卡业务，巩固零售市场客户。第一阶段进行总体方案设计，并在一些省市进行试点；第二阶段用约三年的时间在各省中心城市、国道、省道等推广，并逐步扩散到农村；第三步实现一卡通，做到主要城市联动，偏远城市由POS机结算。

由此可见，中石化在网络营销方面是做到了全面谋划、与时俱进的。

3、开拓海外市场，增加进出口业务策略

中石化充分发挥国内外一体化采购优势，在全球范围内开拓资源渠道，加快发展国际贸易业务，加强国际合作，在保证本公司生产经营、工程建设物资安全、稳定供应的同时，降低了采购成本，控制了供应风险。2008年实现原油进口1.28亿吨，第三方贸易原油2755.87万吨。通过采取来进料加工出口等多元化出口方式，根据国内市场平衡情况，灵活组织成品油进出口。全年共进口成品油361.29万吨。

这样的国际贸易策略，有力保障了国内成品油市场的稳定供应，控制了国内资源供应风险；出口成品油178.54万吨，对外继续巩固、优化海外市场，增加了企业经济效益，保障了港澳地区资源供应。

4、广告策略

中石化在央视斥巨资投放广告；邀请著名歌手林依轮演唱广告歌曲《just in the way》。2004年，聘请张艺谋拍摄广告片，中石化大打奥运营销战略。借助万众瞩目的体育赛事，中国石化登上了更高的传播平台，品牌影响力不断提升。中国石化的品牌形象不断亮相国际舞台，产品质量得到越来越多的认可。中国石化在培育卓越素质和核心价值、提供优质产品和服务的同时，近年来不断强化品牌意识，丰富品牌内涵，提高品牌影响力，努力赋予其高科技、国际化的“人格魅力”。这种体育营销它要求把企业资源重新整合，一切经营活动都要服务于体育营销，实现体育文化、品牌文化与企业文化的融合，从而引起消费者与企业的共鸣，在消费者心中形成长期的特殊偏好，成为企业的一种竞争优势。

5、重组销售渠道策略

中石化销售渠道重组的总体思路就是按照“区域化、专业化、扁平化”的原则，以优化物流配送和强化成品油市场营销为重点，充分利用现代高科技技术，对物流、零售、直销施行专业化管理，建成“管理层次扁平、业务专业垂直、岗位权责明确、市场反应灵活”的新型经营管理体制。

（1）、在管理层次上，由原来的多级管理逐步减少为总部对区域资源配送和市场营销的两级管理；在运行模式上，实行资源配送和市场营销两条线运行。在资源配送这条线中，按照区域经济流向，建立区域配送中心，实行资源统一运作、设施统一管理、物流统一优化、配送统一组织，进一步降低成本，提高盈利空间，增强市场竞争力；在市场营销这条线中，按照专业化分工，零售实行零售管理中心－片区经理－ME－加油站的专业垂直管理，直销实行商业客户中心——客户经理——客户的专业垂直管理，加强市场营销，适应外部市场变化需要。

（2）、在实施步骤上，云南石油分公司和广东石油分公司作为先期试点单位的样板，首先进行管理体制改革，即在这两个公司内部建立省级物流中心，由它对全省范围的物流实行统一管理和运作，实现物流与商流的分离；同时选择部分地市公司进行跨区域重组，并在区域公司内按照零售中心、商业客户中心、结算中心三条线向下垂直管理到经营网点，撤销县经营部。通过此次改革，省级销售公司的管理职能得到空前强化，与之相对应的是地市级公司则更多地被赋予冲锋陷阵、开拓市场、提高销量的重任。省级公司一方面可以通过专业化业务中心强化其决策中心的地位，使公司的决策更加快速准确到位；另一方面又可以通过省级物流中心合理规划油品流向，即由省级公司物流配送中心安排向加油站、大客户的油品运输供应的调度，它以油库为中心，并制定合理的配送半径，避免造成不必要的损耗。而地市级公司各业务部门只需专注于目标市场的开拓和相应的市场管理工作，通过专业化的分工和区域公司重组，实现了责权分明、贴近市场的目的。

五．

一、中国石油市场现状（stp分析）

受宏观经济走势影响，2009年中国石油需求和供应均经历了走出低谷、逐步回升的轨迹。2月份石油需求和供应均达到近年来的最低水平，3月份开始石油需求和供应均波动回升，随后不断创出历史新高。

（一）石油需求总体保持增长，油品需求增长各异（环境分析）

1.石油需求继续增长，但增速放缓

2009年，中国经济率先步出危机阴霾，实现国民经济的回暖。取得了GDP增长8.7%的不俗业绩。与宏观经济形势变化密切相关，我国石油需求呈现先降后升、总体增长而增速放缓态势。

2004～2009年中国原油和石油表观消费量情况

（表观消费量：指产量加上净进口量）

从上图可以看出，2009年的石油表观消费量持续增长，但呈现放缓的趋势。原油表观消费量增长也有减缓的趋势。

2.主要油品需求增长情况各异

从油品的需求变化来看，各种油品的增长速度不相同，且差异较大。汽油、煤油呈现出了较快的增长，而柴油和燃料油则同比呈负增长。出现这种差异的原因，主要是各油品的主要用油行业不同，各行业受金融危机和国家经济刺激政策的影响不同等，导致各油品需求增长情况不同。

中国主要油品表观消费量增长率比较，%、万吨

（二）石油进口继续较快增长，原油对外依存度突破50%

1,石油进口量继续保持较快增长

2009年石油进口量继续增加，但增速趋缓，这也主要受到国际经济危机的影响。但是由于国内汽车消费的增加以及 一些库容、管道以及炼化装置投产增加需求，仍保持了较快的增长。

2、石油对外依存度进一步提高，原油对外依存度首次突破50% 2009年中国石油和原油对外依存度双破50%。全年中国石油净进口量21888.5万吨，石油对外依存度由2008年的51.4%上升至53.6%。原油净进口量19862.0万吨，原油对外依存度达51.2%。

六、中国及国外石油企业的营销情况（参照市场分析）

中外石油企业在组织模式，营销战略上存在诸多不同，这也就决定了它们在发展方向上存在的差异。

（一）中外石油行业市场结构对比

1，在国外，二十世九十年代开始,国际石油行业兼并的情况盛行，世界各大石油公司相继进行重组。像埃克森美孚、BP、壳牌等跨国石油公司拥有全世界30%以上的石油工业产值,80%以上的石油石化先进技术,2/3以上的贸易量和直接投资额。与之相对,沙特阿拉伯、委内瑞拉或其他发展中产油国则是通过建立国家石油公司的方式来控制和经营油气资源。

2、中国石油企业的垄断属性以行政垄断为主,因此中国石油产业的供给市场集中程度过高，达到了高度集中的范围。中石油、中石化、中海油几乎垄断了国内的主要石油业务。并且国有股份占了绝对优势。

（二）国外石油公司营销策略

1、低成本战略。建立产销一体化的全球营销网络，实现规模化经营，增加石化产品的直销比例。

2、产业结构调整战略。通过兼并，收购，互换进行资产结构调整。通过建立联盟，成立合资公司，低成本迅速扩大市场份额。

3、信息化营销战略。随着信息技术的迅猛发展，国际石油公司改传统的营销模式，投入大批资金开发、创建电子商务系统，提供网上采购，向电子商务进军。

4、全方位服务战略。提高产品品质，即使应对市场变化作出反应。加强非成品油销售，为顾客提供便捷服务。以消费者需求为中心，培育忠实客户群。

（三）中国石油公司的营销现状及存在的问题

1、中国石油企业具有较完善的零售终端销售网络。中国石油炼油与销售公司现有华北、华东、华中、华南、西北、东北等18个专业销售公司和1个专业油品海运公司，拥有加油站17215座。中国石化销售有限公司现有华北、华东、中南、西南、东北、西北、川渝等39个分公司，拥有加油站30063 座。

2、具有很高的品牌闻名度。“中国石油”、“中国石化”这两个嘹亮的品牌名字，在中国消费者心目中已经具有必然的地位 和良好的形象。

3、但是，中国石油企业在营销上存在明显劣势。现代物流意识不足，物流人才缺乏。运输成本占销售收入的比重大，仓储设施布局不合理。信息化程度低，零售的终端加油站主动化管理程度低，人工成本高。这些因素制约了中国石油企业的进一步发展。

（四）中国石油企业面临的挑战（竞争者分析）

1、国外石油巨头的进入，加剧市场竞争。随着我国成品油零售市场的放开，国外知名的石油跨国公司埃克森一美孚、BP、壳牌、道达尔等已经通过合资合作进入我国的油品市场，投资于国内成品油零售领域。且随着市场的开放及政府职能的进一步转变，国家 对成品油市场的价格 干涉也越来越少，价格机制市场化的程度加深。这对中石油中石化带来了巨大的挑战。

2、消费者对物流服务的质量请求进步。

3、对海外石油依存度提高。由于国内石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大另外，动荡的世界局面、西方跨国公司的挤压、处所权势的排挤、外国政府的干涉，不断对中国的海外石油运输通道产生 要挟。毫无疑问，这将使我国石油销售企业的物流成本不断攀升，丢失竞争力。

七．中国企业的应对措施（目标，使命）

面对国内国际市场的挑战，中国石油企业要转变发展方式，制定长远的战略，才能稳固国内市场，获取更多的利润。

（一）实现生产经营平稳持续增长

1、加强油气勘探开发，确保产量增长目标实现。深化地质研究，突出重点项目，重在战略发现。

学习借鉴国际大石油公司先进的开发技术和管理理念，确保生产的平稳增长。

2、突出炼化结构调整优化，平稳有序组织生产建设。要统筹搞好资源优化配置，提高技术经济指标，推进布局优化和结构调整。

3、努力抓好油气销售和储运设施建设，提高运营效率、保障市场供应。进一步搞好营销网络布局调整优化，加快沿海、沿江、交通干线等重点市场库站、码头建设，尽快形成相匹配的物流体系和集散中心。继续推进国家战略石油储备基地建设，并搞好千万吨级企业商业储备基地的规划和建设工作。

（二）推进经济发展方式转变

1、大力推进科技进步，不断增强自主创新能力。重视以战略和政策为重点的软科学研究，增强研究工作的针对性和实用性，持续完善网络基础设施建设。

2、优化结构、加强管理，努力降低经营风险。加强投资战略研究和管理，实施业务发展动态调整，突出重要战略项目，优先发展高效项目，有序建设骨干项目，调整化工延伸加工项目，切实在优化结构上见到明显效果。

（三）积极学习国外大企业的经营战略，降低成本

1、精简机构、减人增效减少人工成本和管理费用。以贴近市场，提高对市场变化的快速反应能力为目的的机构改革和调整，精简机构，减少管理层次，减人增效，是国外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

2、加强资金管理和优化投资结构减少财务成本和投资费用。国外大石油公司资金实力雄厚，但仍然非常注重财务和资金的管理，注重对投资方向和具体投资项目的选择，以保证投资高的回报率。这是从根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

3、通过优化组合、开拓市场降低营销成本和流通费用。在炼油与油品销售领域，面对近年炼油利润下降，油品销售竞争日益激烈的形势，国外石油公司采取了各种措施巩固和扩大市场，降低成本，提高竞争力。

4、实行加油站规模大型化和服务多元化。在炼油业利润持续低迷的情况下，油品销售领域实行加油站规模的大型化可以获得较为丰厚的利润，以降低营销成本，提高经济效益。

在国际竞争日益激烈的今天，我国企业只有施展优势抓住时机，整合资源，扬长避短，趋利避害，化劣势为优势，化寻衅为时机，以现代管理营销理念为领导，制定切实可行的发展战略，才能找到安全的高速增长模式，进步企业的竞争力，创造效益，在国际竞争中处于优势地位。

第三篇：中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系

中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系

中国石油化工集团HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全，建立一种规范的、科学的管理体系，提出了系统安全，组织所必须达到或实现包括人、机、环境各方面的相关要求。这就是HSE管理体系所包含的内容，各企业HSE实施的标准不一，标准要素排列各异，但核心内容都是系统安全的基本思想。

中国石化集团的HSE管理体系是建立在过去积累的许多成熟经验和一整套行之有效的管理制度的基础上，吸收了国外大型石油化工企业管理经验和传统管理模式的优秀内容，因此它不是取代现有的行之有效的、健全的管理制度，而是补充和完善，达到系统化、科学化、规范化、制度化。

中国石化集团形成一个体系，四个规范和五个指南为框架的HSE管理体系。

一个体系—HSE管理体系，明确了石化集团公司管理的十大要素。

四个规范：

—油田企业HSE管理规范；

—炼化企业HSE管理规范；

—销售企业HSE管理规范；

—施工企业HSE管理规范。

这四个管理规范是在HSE管理体系基础上，根据中国石化集团公司已颁发的各种制度标准、规范，对完成十大要素的具体要求，并根据各专业特点编制的油田企业、炼油企业、销售企业、施工企业HSE管理规范。集团公司的各设计、科研单位按相应专业HSE管理规范实施。

五个指南：

—油田企业HSE实施程序编制指南；

—炼化企业HSE实施程序编制指南；

—销售企业HSE实施程序编制指南；

—施工企业HSE实施程序编制指南；

—职能部门HSE实施计划编制指南。

一、领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标。这是因为集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司和各直属企业承诺以实际行动来表达对HSE管理的重视，并努力不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是承诺最终的目的。方针和战略目标是集团公司和直属企业的指导思想和原则，是实现创国际一流的HSE业绩的保证。高层管理者通过提供资源，通过考核，不断改善公司的HSE业绩。

1．总则

石油石化企业各级企业的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。

实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。方针和目标指明了集团公司在HSE方面努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系

2．内容

公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。在此，特别需要高层管理者做到：

①明确HSE管理应为公司整个管理体系的重要事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；

②中国石化股份公司上市后，认识到预防事故和改进集团公司形象的重要意义，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；

③承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。

④理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能和促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；

方针目标内容是：

①实现持续改进是实施HSEMS贯彻始终的指导思想，也是集团公司Q/SHS0001.1-2001的主要目的，方针中应明确这一意向。

②遵守有关法律、法规和其他应遵守的内、外部要求，是对HSE管理最低限度的要求。

③重视事故预防，即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再补救，执行Q/SHS0001.1-2001时理应遵循此原则。

除此之外，还要包括其他内容，如倾听相关方意见，鼓励承包商、供应商建立HSEMS等。

除此之外：

方针和目标还应满足以下要求

①公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理和各项要求；

②符合或严于相关法律和法规的要求；

③当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；

④能够得到各级组织的贯彻和实施；

⑤与公司其它方针保持一致，并具有同等重要性；

⑥尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；

⑦通过定期审核和评审，不断努力改进HSE表现，以达到持续改进的目的；

⑧中国石化股份公司的子公司与分公司的方针应与母公司的方针和目标保持一致；

⑨公众易于获得；

⑩与公司的活动、产品、服务和其他仍对HSE的影响息息相关。

3．建立

领导承诺在HSEMS建立和实施过程中，在Q/SHS0001.1-2001中规定高层管理者的主要任务是：

①制定方针和战略目标，公司的方针和战略目标必须由高层管理者制定，因为在方针中要承诺遵守法律、法规，承诺持续改进和事故预防，而这一定会牵涉到公司的总体管理和工艺、产品的改进，涉及许多投资和人员调配，只有高层管理者才能作出这些决定；

②主持评审，高层管理者要定期对HSE体系进行评审，评价它是否适合于当前公司的状况，是否满足HSEMS标准的要求，员工是否切实地按照体系的要求去做，然后对体系进行改进；

③建立组织机构，任命管理者代表；

④提供必要的资源，即在人、财、物等方面的支持。

方针的具体内容应包括以下内容：

1．长远规划方面

①公司的投资或发展应考虑HSE的要求；

②公司的项目确定和实施应尽量降低风险和影响；

③影响相关方以确保公司方针的实现。

2．特定目标方面

①支持采用最佳可行技术和有利于HSE管理的运行管理实践；

②强调本身安全设计，实施清洁生产；

③优先考虑废弃物在公司内部的循环使用；

④开展新工艺和产品设计，减少对HSE的危害。

3．符合性方面

①与HSE监督管理机构密切合作；

②确保运行层次始终符合法规要求；

③实现地区或同行中最佳管理标准的要求；

④遵守石油石化行业协会等组织建立的原则。

中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）承诺和方针目标。

我们的HSE方针是

安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；

科学管理，持续发展；

我们的HSE目标是：

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

我们的HSE承诺是：

在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规、尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域，我们对HSE态度始终如一。

集团公司的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事务负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。

保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。为保证目标的实施，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

二、组织机构、职责、资源和文件控制

企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，明确各部门、人员的HSE管理职责。

第一，公司和直属企业应建立组织机构、明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的意识和技能。

第二，建立培训记录，不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。定期开展培训以提高全体员工的素质，遵章守纪、规范行为、确保员工履行自己的HSE职责。

第三，应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。公司应控制HSE管理文件，确保这些文件与公司的活动相适应。定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准。需要时现行版本随时可得，失效时能及时从颁发和使用处收回，文件控制的范围应有明确的规定。

（一）作用

1．组织机构的作用

人员是管理体系的运行者，体系的成功实施，取决于整体的工作效能，一个人人各司其职、各负其责的组织，能保证企业的各处活动按要求进行，并在发生异常情况时作出正确的反应。

安全、环境与健康管理是一项复杂的工作，往往涉及企业全部或大部人员的活动。一般可在原有组织机构的基础上，增设有关的职责和权限，规定岗位责任，保证所有的责任都落实到部门和个人，所有的部门和人员都承担本岗位的HSE责任。

2．管理者代表的作用

最高管理者对安全、环境与健康管理的工作不可能事事都过向，所以必须任命管理者代表，规定管理者代表的职责和权力，在安全、环境与健康的范围内代表最高管理者进行管理，并定期向最高管理者汇报。

3．资源的作用

安全、环境与健康的建立和良好的运作，离不开一定的资源做保证，没有必要的资源，管理体系将无法动作。

4．能力及培训的作用

全体员工的积极参与，是安全、环境与健康管理体系成功实现的关键，因此对企业人员的整体素质提出了更高的要求。其措施是对企业内部员工进行培训，达到二方面要求：

1）具备良好的安全、环境与健康意识，有高度的责任感，并对各种岗位职责和安全、环境与健康因素有充分的认识。

2）具备处理本岗位安全、环境与健康和能力。

5．对承包商要求的作用

现代企业经营活动过程，必须要求承包商同样遵循安全、环境与健康管理体系标准。

6．信息交流的作用

安全、环境与健康管理活动和企业的运行活动密不可分，和其他管理活动也有密切的联系，因此，往往需要企业内各部门的互相配合，协同工作，当发生紧急情况时，能迅速传递信息，从而敏捷地作出反应。

（二）内容

1．企业机构和职责

1）最高管理者的责任

负责方针和战略目标的制定，作为指导企业安全、环境和与健康行为的准则，为安全、环境与健康管理体系的建立提供支持和资源保证，包括人力、物力、技术等，负责定期进行评审，并根据审核和评审的结果对体系予以修正。

2）管理者代表

最高管理者应任命管理者代表，在安全、环境与健康管理事务中代表他行使职权。

根据企业的规模和实际需要，管理者代表可以是一名或多名，对于中小型企业，管理者代表也可以是兼职的。3）全体员工

安全、环境与健康管理职责不仅限于最高管理者和职能部门、需要全体员工都以负责的态度从事自己的工作，并在自己岗位上承担有关的责任。

2．资源

在建立和实施管理体系过程中，组织应在了解、掌握现有设施、装备条件的基础上，考虑需要在设施、装备方面进行改进和补充，当现有设备不能满足要求时，应考虑按以下次序进行更新和补充：（1）不符合国家、地方法规要求和设施和设备；（2）不能满足企业安全、环境与健康目标和表现准则的各种设施和设备；（3）企业安全、环境与健康管理水平持续改进所需的设施和设备。

在现有财力资源允许的条件下，充分考虑法规要求，分阶段改进企业的安全、环境与健康管理体系，不断寻求企业效益和成本的最佳结合点。

3．能力

企业应建立对员工进行教育和培训的程序，建立人员上岗制度，制定教育和培训计划。

应保证关键岗位人员上岗前都得到必要的培训，具备从事本岗位工作所需的能力。

4．承包商

公司应保证其承包商按照本标准指南的要求和条款运作，并与公司的安全、环境与健康管理体系一致。如果承包商和公司在安全、环境与健康管理体系中存在差异，应在签订承包合同前进行谈判或协商，将协议记入承包合同，以便在实施中解决分歧。

5．信息交流

为了建立有效的交流机制，企业应制定一套程序，针对各种内、外部信息的性质，规定联络的责任、渠道、方式。内部信息交流是企业内部各层次间的交流，它支持企业的管理活动协调有效地进行。与外部的信息交流主要是与各类相关方（有关政府机构、团体、所在社区、社会公众等）之间的各种信息交流，它保持企业对外部要求的了解，也向外界提供企业的信息。

6．文件及其控制

文件工作不是一项孤立的活动。它渗透到体系运行的全部活动中。为了描述体系的全面运行情况，应编制一份说明文件，对体系中各核心要素以及它们之间的相互作用进行说明，并指示从有关文档中查询细节情况的途径。

所有文件均应字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管。对于电子文件，应有必要备份，谨防数据丢失。

三、风险评价和隐患治理

所谓风险评价（Risk Assessment）是指在危险因素辨识的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析预测存在的危险的程度，提高科学合理和可行的管理方法和技术措施的过程。

本要素是建立和实施HSE管理体系的核心，是HSE要素的基础。

风险评价是一个不间断的过程。要求企业经常对危害、影响和隐患进行评价和分析，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患、进行科学的评价分析，确定最大的危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制和防范措施，把风险降到最低限度。

主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价，风险评价，直属企业的最高管理者对事故隐患做到心中有数并亲自组织隐患治理。

1．风险评价的作用

风险评价和隐患治理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。通过风险评价能搞清企业运行过程中可能的HSE影响，并对以往的HSE管理进行总结，找出优势和不足。直属企业的高层管理者应不间断的组织风险评价和隐患治理工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程序和可能影响的最大范围。根据风险评价的结论，按照自己的实际情况，制定预防危险和控制风险措施的应急反应计划和隐患治理措施，将企业的生产、经营活动对HSE的不利影响降到最低。

2．风险评价的内容

风险评价的内容相当丰富，评价的目的和对象不同，具体的评价内容和指标也不相同。

目前常用的评价方法有安全检查表（SCL）；预先危险性分析法（PHA）；火灾、爆炸危险指数评价法；作业条件危险性评价法；故障类型和影响分析法（FNEA）等等。

直属企业的主管领导应直接负责制订风险评价管理程序，每隔一定时间或采用新工艺、新设备、新原料时，应重新进行风险评价。

1）风险评价首先要明确评价对象，建立科学的风险评价方法和程序。直属企业应依据企业的生产、经营活动中应遵守的法律、法规和标准要求，进行新建、扩建工程风险预评价和在役装置（设备）的风险评价，判定其风险等级。

2）正确选择判别准则。判别准则是企业用来判断风险危害及其影响的依据。判别准则来自企业生产经营活动、产品、运输及售后服务过程中应遵守的法律、法规、合同规定、企业HSE方针或标准等。在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。任何关于修订判别准则的提议放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。

3）确定风险危害及其影响。直属企业应系统地确定生产经营活动全过程中的风险危害及其影响。

4）评价危害和影响。在进行风险评价时，要充分考虑风险对人员、生产环境和周围环境、财产等因影响的可能性和严重程序。

涉及到人员健康与安全的风险评价，应考虑到可能发生的火灾和爆炸事故；可能发生的冲击与撞击事故；可以发生溺水、窒息与触电事故；可能发生暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境的事故；人机工程因素及可能发生的有害物料的泄漏事件等。

5）记录重要危害和影响。可能发生的重要危害和影响要有详细的应对措施和资料记载。直属企业应将已确定的可能对HSE造成的显著危害和影响事件形成文件，详细列出降低危害的措施。

6）建立详细目标和量化指标。直属企业应根据企业的HSE方针和目标、风险管理要求，建立适当的、具体的风险评价目标和量化指标，这些目标与量化指标应是可验证的、现实的和可实现的。作为风险评价的后续工作，直属企业应制订有关HSE关键性管理活动和任务的量化指标，还应定期评审这些指标的连续性和适用性。

7）确定和评价风险控制措施。直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。

3．环境因素评价

直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其生产经营活动、产品、运输及售后服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。

1）环境因素的确定范围

主要的环境因素包括：生产工艺、维修保养；检验、分析、检测设施；原材料、半成品采购；设备更新；产品运输、贮存、使用和服务；废弃物的处理、贮存、处置和利用等方面。

2）评价重要环境因素判定的依据

评价重要环境因素判定的依据是：有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；环境影响的范围；环境影响的程度大小；环境影响的持续时间；社会和公众的关注程度和环境敏感点。

3）环境因素的变更 在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：法律、法规、标准发生变更时；生产工艺发生变更时；新建、扩建和改建项目时。

4）环境目标和指标的规定

直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选择的技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。

直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的具体实施方法和详细时间表。

4．隐患治理

隐患治理先要进行隐患评估。隐患评估包括：1．自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料。2．复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查。在征求相关部门的意见后，编制出隐患项目治理计划表并列入综合治理计划。其中重大隐患治理项目经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。3．公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查。根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出隐患评估报告，提出隐患治理评估结论。

直属企业的最高管理者对事故隐患做到心中有数，组织隐患治理工作。

四、承包商和供应商管理

承包商和供应商及相关方对企业的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的HSE管理规定和要求。

承包商和供应商这项管理是当前企业的薄弱环节，要重点加强管理，要求对承包商和供应商的资格预审、选择、开工前的准备，作业过程监督，承包商和供应商表现评价等方面进行管理。

1．作用

1）企业通过协肋承包商建立一个同企业HSE方针、目标要求相符合的HSE实施计划，加强对承包商HSE管理，来保护企业和承包商的双方人员，避免工作场所发生事故。

2）当企业和承包商共同合作来加强HSE管理时，他们都会从中获益，益处包括：改善安全和健康表现；密切企业和承包商的工作联系；提高生产能力；改善装置（设备）的可靠性。

3）为企业提供产品的所有供应商，由于其产品质量、设计、运输等方面的原因，可能给企业或在企业范围内工作的相关方带来风险和危害。因此，为了把供应商带来的风险和危害降到最低，必须对供应商所提供的产品提出有关HSE方面的要求。2．内容

承包商的管理

1）企业项目主管部门应负责制定和实施对承包商的预认证计划。其内容应包括：承包商的资质证书：HSE管理机构、管理制度和保证体系，以往的HSE业绩和表现；HSE保障体系和HSE管理措施、经营范围和工程能力；施工管理能力和队伍的素质；现场负责人和现场HSE管理员的上岗证件；特种作业人员的取证、持证情况；转包、分包队伍的HSE资质。

2）承包商的选择。企业项目主管部门和HSE管理部门在确定了工程项目后，应在其招标通知书中对承包商提出HSE管理的具体要求和所采取的HSE管理措施。

承包商在接到招标通知书后，应按招标通知书中的有关HSE的要求，编制HSE管理实施程序；企业HSE管理部门应检查承包商编制的HSE管理实施程序。

合同签订后，承包商在项目开工前应做好如下工作，与企业HSE管理部门签订安全承诺书和安全协议书；组织施工人员学习HSE管理制度、规定；所用的车辆、设备、机具满足企业的HSE管理要求；制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施，了解装置设备的生产特点和安全要求，为施工人员配备符合标准的劳动防护用品。

3）企业应做好开工前的准备；组织HSE教育和考试；签订安全承诺书和安全协议书；安排HSE监督人员和作业监护人；审查承包商工程项目HSE作业计划书；提供安全作业条件。办理人员、车辆入厂证和作业许可证。

4）作业过程监督。承包商应遵守规定；严格执行《安全用火管理制度》和《进入设备作业安全管理制度》及高处作业安全规定；进入生产装置的施工人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽及劳动防护用具；进入生产装置的施工车辆，必须办理车辆进入该区的“许可证”。

企业主管部门、基层单位应与承包商建立作业协调联系制度，使承包商及时了解企业的HSE要求；承包商应定期组织员工进行安全活动，传达业主提出的HSE信息，开展HSE管理活动。

承包商应建立书面应急预案，对其雇员进行应急培训，明确生产装置内作业有关的关键设备、重要仪表的部位和易燃易爆、有毒有害物的放置点、排凝点、脱水点、采样点以及防护、控制、处理的办法。

承包商应向企业HSE管理部门及相关部门报告所有应与承包商现场工作有关的事故和未遂事件。

5）业主应制定对承包商HSE表现情况的管理考核规定，对监督检查过程中发现的不符合情况，按规定进行处理。

工程管理部门应将承包商在施工作业期间HSE综合表现记录存档，并作为以后选择承包商的重要依据。

供应商的管理

企业应对供应商制定资格预审、选择和续用标准。

企业供应部门应建立供应商资格认证和评价制度，制定资格预审，选用和续用标准，及时淘汰不符合要求的供应商；应建立采购供应责任追究制度，保证采购设备、材料的质量并符合HSE管理要求，应建立供应商质量保证金的制度，应建立采购供应材料（设备）的检验制度。经常识别、控制与采购有关质量危害和商业风险；应建立供应商的公开竞标制度。

五、装置（设施）的设计与建设

装置（设施）的设计与建设是HSE管理体系实施环节的重要要素，是HSE管理体系中的关键要素。管理体系通过对装置（设施）的规划、设计、建设等诸环节实施全过程HSE监督管理，保证装置（设施）在运行寿命期间能够保持良好的安全、环保和健康状态，实现装置安、稳妥、长、满、优生产的目的。

装置（设施）的设计与建设HSE管理要素全面系统地规范了新建、改建、扩建和重大技术改造过程中各个阶段的HSE监督要点和管理要求。充分体现了HSE监督管理要从设计源头抓起的全新的管理监督理念，从而从根本上杜绝由于设计、建设原因而引起的各类事故和装置缺陷。现就管理监督分别作简要介绍：

1．总则内容

完善的设计是实现装置本质安全的源头，优良的建设安装质量是保证装置（设施）安全可靠运行的基础。总则对建设项目按劳动安全卫生和环境保护设施“三同时”的监督原则，设计、建设过程中应遵循的标准、规范及HSE管理协调提出3条原则性要求。

1）新建、改建、扩建装置（设施）的安全卫生与环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2）设计单位应严格遵守公司有关安全卫生与环境保护的标准、规范、技术管理制度、规定、要求，不断完善设计。

3）企业应建立工程项目的协调管理机制，统筹建设项目的规划、设计、建设、设备采购、安装、试车、验收等工作，以确保装置（设施）保持良好的运行状态。

2．安全卫生预评价和环境影响评价要求

根据国家有关规定，企业应在建设项目的可行性研究阶段，组织开展安全卫生预评价和环境影响评价。

劳动安全卫生预评价、环境影响评价报告必须经企业和地方有关部门审查，审查批准后，建设（工程）项目方可正式进入可行性研究报告的批复程序。没有进行安全卫生预评价、环境影响评价没有获得地方主管部门批准的建设项目，不得进行可行性研究报告的批复，更不得进行初步设计。

3．资质、审核与责任管理内容

资质、审核与责任是二级管理要素中一项重要管理监督内容，突出HSE超前管理的监督理念。其管理监督重点是建设项目的评价、设计和建设安装必须选择有相应资质等级的单位或人员承担，建立建设项目规划、设计、施工HSE管理机制、控制程序和严格的审查、会签批复制度，从而保证劳动安全卫生和环境保护设施的设计、建设、安装满足或优于国家的法规、标准要求，达到控制非标设计的目的。同时对落实设计部门高层管理者和设计人员的HSE责任提出具体要求。

1）资质的监督内容。企业建设项目主管部门应根据HSE管理要求，建立资质审查管理机构和管理审批程序。委托具有评价资格的单位进行建设（改造）项目的劳动安全卫生预评价和环境影响评价。

2）审核的内容。审核主要是针对设计各个阶段的HSE监督内容，审查设计标准、规范的执行情况。审核分为可行性研究报告阶段的审核、初步设计审核和施工图设计审核3个阶段。

3）施工图设计审核。施工图设计时，应充分落实和不断完善初步设计所确定的安全卫生、环境保护的措施和要求；实施设计单位自行监督；引进技术及成套引起装置的建设项目，国内设计单位应对外商施工图中的安全卫生环保设施的设计加以监督；

4．责任

责任是本管理要素重要内容，目的是落实管理者和设计人员的HSE职责，充分体现“谁主管、谁负责”管理原则，推选设计项目终身负责制，对委托人、审查审核人和设计人员实行责任追究制度。

5．设备采购与安装

装置（设施）的设备、、设施的采购和安装直接关系到装置（设施）在运行寿命周期内的安全、稳定、可靠运行，建设单位应根据HSE管理要求，建立设备、设施的采购和安装管理机制和控制体系，确保采购、安装的劳动安全卫生和环境保护设备、设施符合国家、企业有关标准、规范。

6．阶段风险评估

风险评估是HSE管理监督的基础，也是发现装置（设施）设计、安装缺陷和识别非标设施中潜在危险因素的重要手段。设计、建设、施工单位应针对各阶段、各专业不同特点，组织开展有针对性的风险评估活动，最大限度地预防减少各类事故和职业病的发生，降低对环境造成的危害。7．装置（设施）的试运行

新建、改建、扩建和重大技术改造装置（设施）试运行前应建立审查确认程序，通过审查确认验证建设项目安全卫生和环境保护设施的设计、建设、安装是否与标准、规范保持一致，HSE防范措施和审批意见的落实情况，开工前员工是否进行HSE岗位技能培训，规章制度和操作规程建立编制等情况。

8．实际偏差管理

实际偏差管理内容主要是对建设、安装与设计标准发生的偏差进行监督，并及时组织对偏差实行纠正。

六、运行和维修

运行与维修是HSE管理体系实施阶段的第三个要素，是HSE管理体系建立和运行的核心要素之一。该要素通过建立必要的程序、规程、标准等，对作业场所、特殊工艺过程、装置、机械、设备、危险物料以及运行程序、操作程序和维修程序、危险作业环境进行控制，从根本上消除或降低职业危险和危害，避免偏离HSE方针、目标的运行情况。

1．运行与维修管理要素在HSE管理体系中的作用

运行与维修是HSE管理体系实际的运作过程，也是HSE目标的具体实现过程，其作用就是通过建立一套完整的管理程序和标准，使生产设施、设备的运行符合综合设计要求，人的生产作业行为在安全状态下进行，实现HSE管理方针和目标。

2．HSE管理体系标准中运行与维修内容基本要求

a）满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修、检验或控制体系，保持运行正常和机械完好。

b）对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设（建造）与设计相符。

c）编制明确的开车、操作和停车规程，并指定专门的审查批准人员。

d）设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己职责和义务。

e）停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查的试验，并应记录检查结论和试验结果。

f）制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理方法，以保持可靠性和可用性。

g）评估、管理因在运行装置上其附近进行同时施工、作业所带来的风险。

h）公司建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。

i）对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制订废弃、修补或恢复再用的计划。

j）对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。

k）要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。

以上内容是从集团公司各直属企业运行与维修管理的共性上，规定了该要素的基本管理程序和管理要求，由于集团公司是一个集石油开发、炼油化工、产品销售、建设安装为一体的综合性集团，各企业的生产经营特点差异很大，因此，在与集团公司HSE管理体系相对应的运行与维修要素中，按照不同的行业特点，规定运行与维修管理要素的具体内容。

3．运行与维修管理要素的理解要点

集团公司的HSE管理体系标准，是从运行与维修管理的共性上描述了该要素的管理要求，不同的企业，不同的生产车间、作业队和工程建设项目部，有着不同的作业内容，也就有着不同的管理要求。

HSE管理体系标准要求企业确定与风险有关且需要采取控制措施的设施、设备的运行以及作业活动，对其建立相应的管理程序，确保其运行不偏离HSE目标。运行与维修的控制和管理应涵盖设施、设备的整个使用寿命周期，包括开车、运行、维修、保养、报废等各个阶段，同时也包括伴随于各个阶段的人的作业操作行为。这里体现了一个全员、全过程的问题。

HSE管理体系要求建立一套文件管理程序，特别是对于可能引发事故的操作和活动，如装置的开车、停车、检修、高温、高压状态下和接触有毒有害介质的作业，紧急情况下人员的行为等，对于这些作业都应制定明确、统一的操作步骤和程序，并使相关人员所熟知，避免由于误操作而引起的事故或造成事故影响的扩大。

针对具体的生产操作，尤其是可能引发重大事故的活动，应予以规范和控制，制定相应的程序和作业规程、操作规程，明确规定运行标准和要求。

运行与维修的控制和管理不仅要考虑设施、设备及人身安全，还应考虑对环境的保护和人员健康的保障，对废物、废水噪声、粉尘等进行有效的控制，采取措施将影响降低到最低限度。改善作业条件，提供必要的职业卫生防护设施和用品，最大限度的降低职业危害。

运行与维修的控制和管理需要一套完善的管理制度，应结合企业自身的实际，在现行有效的管理制度的基础上，运用先进、科学的管理思想和管理技术，不断改进运行控制的效果。

七、变更管理和应急管理

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术设施等永久性或暂时性的变化进行有计划地控制，以避免或减轻对安全、环境与健康管理体系的影响。应急管理是指生产、储运系统和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，针对可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案，并进行演练，确保万一发生事故时能控制事故，把事故损失减小到最低程度。

1．变更管理

1）目的和作用——

在生产经营过程中，企业内部都会发生很多变更，如人员、工作过程、工作程序、技术、生产设施等变化，这些变化可能是永久的，也可能是暂时的。对这些方面的管理如果失控，往往会引发事故，因此必须实施严格的变更管理，进行有计划的控制。

2）注要内容——

变更管理主要包括：明确变更的内容；对由于变更可能导致的安全、环境与健康风险作出记录并进行评价；根据评价结果，制定风险削减措施，将变更的内容，及时传达到相关方，并对员工进行培训。

3）理解要素——

a）变更类型：工艺、技术变更；设备设施变更；管理变更。

b）变更申请：变更的提出者在申请变更时，应按统一的要求填写《变更申请表》。

c）变更审批：提出变更申请后，先由单位领导签字，然后送主管部门，由其按判定范围和实际生产的需要判定是否需要变更；对危险范围较大及危险程度较高的变更，主管部门应组织相关职能部门组成评价小组进行危险性分析，根据分析结果决定是否批准变更申请。不论变更申请是否批准，都应将结果反馈至变更申请人及其所在单位。经批准的变更应发至所有相关单位。

d）变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限。

e）变更验收：变更实施后，由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果相关部门和人员。

f）变更资料管理：变更主管部门应对所有变更的资料进行存档；对变更前的资料一律加盖“作废”章，由变更主管部门保留一份外，其余的一律作废进行处理，新资料按有关程序及时送达到有关部门和人员手中；有关部门接到变更新资料后，及时进行资料的更替，并及时处理好旧资料，以保护所变更的资料的统一性和有效性。

2．应急管理

1）目的和作用——

HSE管理体系通过风险评价，实施全员、全过程、全天候管理，减少和控制事故的发生。但由于体系的不完善、员工不了解体系要求、员工了解但不按要求做及其他原因，还会导致事故的发生。为降低事故的发生几率、控制事故的范围、减少事故损失，将事故控制在合理可行的范围，必须实施应急管理。

2）主要内容及理解要点——

a）危害的辨识与分析：制定应急预案前，应系统地确定和评估设施（运行系统）上可能产生的危害。危害分析应明确；最严重事件；导致最严重事件的过程；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；引起其他事件的可能性；事件的后果。

b）应急预案的制定：每一个重大危险设施装置、要害部位和可能发生环境污染事故场所都应有一个现场应急预案；应急预案应由企业生产综合部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；对于复杂的设施，应充分考虑所有的潜在危险以及事故发生的相互影响和可能引起的联锁反应；应急预案应包括保证有关设施受影响部门的安全规定（如紧急停车），制定对环境污染的防治措施；应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施（设备、用品），以保证应急预案的顺利实施。

c）应急预案的主要内容：应急组织机构和职责应实行分级管理，各级应建立相应的应急指挥系统，并制定相应的应急预案；参与事故处置的部门和人员要明确；应急设备、物资要齐全；有关图纸，资料要准确；紧急服务信息，如报警和内外联络方式要通畅；事故发生后应采取恰当的工艺处理措施；有害物料的潜在危险应采取措施；人员的撤离及危险区隔离要有计划。制定应急培训计划和演练要求等。

d）应急预案的审查检查：应急预案制定后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案；应急预案一经批准，企业的应急管理部门应确保每一个员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解；企业的应急管理部门应进行定期检查；在事故期间通信系统能否正常运行；事故处置人员能否准确到位；各种抢险救护设备（设施）是否齐全、有效；撤离步骤是否适宜；相关人员与应急预案是否掌握等。

e）应急预案的演练、评估与修订；企业的应急管理部门应定期组织应急预案的演练；企业的应急管理部门在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案要及时通知到相关部门和有关人员。

八、检查和监督

检查和监督，是HSE体系的一个重要链接环，要求定期对已建立的HSE管理体系运行情况，进行检查与监督，建立定期检查与监督制度，正确认识这一要素，便于我们准确实施。为此，我们应从以下几个方面把握。

1．目的和作用

检查和监督是确保企业按照其所阐述的HSE管理程序开展工作。在实施HSE管理体系过程中，企业要建立定期检查和监督制度，定期对HSE体系的运行情况进行检查和监督，以保证HSE管理体系方针目标的实现。其目的在于：确定现行运行（或操作）潜在危害和影响，以采取相适应的预防措施；对HSE管理进行科学的评价，以便对现行的操作规程、规章制度进行改造；通过检查监督反馈，引导管理层作出正确的管理决策。

2．主要内容

检查和监督应依据国家法律、法规、及企业规定、制度开展工作。

检查和监督的范围与内容：一是对全企业活动中存在的重大危险因素进行监测，保持它们始终处于受控状态；二是将检查和监督物结果评价与国家的法律、法规和企业的HSE管理目标、指标进行跟踪比较，考查组织活动的符合性。具体是：

不同层次的人员履行职责、遵守规章制度情况；关键装置要害部位的安全运行情况；HSE设施的完整性和有效运行情况；员工的HSE素质与能力；各种HSE记录在完整性和有效性；作业场所安全情况及各种有害因素的实际表现水平；外排污染物和实测水平和环境质量的表现水平；工作场所的劳动保护水平和职工的健康水平；承包商和供应商的HSE表现情况；隐患治理项目的整改治理情况；HSE管理制度和有关规定的有效执行情况。

企业进行的HSE检查监督活动均应建立和保持一定形式的数据信息记录，以例题地日后的比较分析和控制。

检查和监督的不符合纠正。“不符合”是一个专用名词，是指任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件或违背作业标准、规程、规章的行为及与管理体系要求产生的偏差。管理体系及其表现是在不断纠正不符合的过程中实现或持续改进的。公司应制定程序，规定纠正不符合的职责和权限。当体系出现偏差和不符合法律、法规要求及组织的方针、目标和指标时，要采取纠正措施。

不符合的种类主要包括三个方面：

1）任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失或环境污染的事件；

2）违背国家、集团公司或企业的标准、规章制度、操作规程的行为；

3）与管理体系要求产生的偏差；如违章作业、违章指挥、违反劳动（工艺、操作、施工、工作）纪律等。

不符合情况发生后，应通过《隐患整改通知单》的形式，通知责任单位和相关方，责令其限期整改。隐患整改完毕后，检查单位就应组织有关人员到现场进行复查，并将复查情况填写《隐患整改回执单》内。

3．理解要点

1）“检查和监督”虽然是一个独立的要素，却又存在于其它要素的运行之中。检查监督和HSE职责相互对应，构成了贯穿体系的一根主线。

2）“只有检查，没有结果”的情况，是我们以往监督检查工作不够深入、达不到实际效果的主要原因。因此“检查和监督”要素实施的关键在于建立完善的检查监督考核机制。

3）考核机制的重点是制定和实施HSE管理工作的考核奖惩制度，以支持检查监督活动，保持HSE管理体系的动作。考核奖惩制度应明确对具有下列行为的单位和人员进行必要的处理。

4）推诿、扯皮或故意不进行隐患整改、纠正工作；违章指挥、违章作业、违反纪律、导致事故发生；不履行HSE职责，不采取安全措施，导致事故发生；不吸取事故教训，造成事故重复发生；工作失职、失察，被上级部门审查出严重管理问题。

5）对具有下列行为的单位和人员进行奖励：

因及时发现隐患，避免重大事故发生；在HSE管理上有突出表现和业绩的人员。

6）怎样做好检查和监督工作？

①首先是HSE管理人员的素质要加强，既要有高度的工作责任心，又要有较高的业务水平。

②其次是检查监督内容要明确。内容笼统或千篇一律，一成不变，就会出现检查质量差、监督不到位，甚至走过场的现场。

③最后是检查方式要多样化。根据HSE管理涉及面广的特点，既要有计划地定期组织综合性、专业性检查监督，对计划工作的进展情况进行阶段性评价，又要随机组织不定期的检查监督。

九、事故处理和预防

建立事故报告、调查处理和预防管理程序，及时调查，确认事故或未遂事故发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生。

1．目的和作用

“事故处理和预防”是HSE管理体系中的关键要素，它既有检查环节的内容，又有改进环节的内容，它是在一种特殊条件和非常情况下，对HSE管理体系相关要素进行的一次检查和改进。石油化工企业的HSE特点，要求建立起一套完善有效的事故处理和预防机制。预防事故和控制事故后果，是HSE一体化管理要解决的重要课题，可持续发展的有力手段。既是我们提供社会和员工的保障，同时也是每个石油化工企业员工对HSE事务的责任。

2．主要内容

1）总则

总则要求企业、职能部门、二级单位、基层单位都要建立事故报告、调查和处理程序，明确有关领导、部门、单位、岗位人员的相关职责，并严格考核，以保证及时地调查、确认事故（事件）发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。

2）事故分类、分级

按照石油化工的生产特点和事故发生的风险，集团公司将事故分为8类，即：火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、交通事故、人身伤害事故、职业中毒事故、环境污染和破坏事故。根据事故后的严重程度将事故等级分为上报集团公司事故和非上报集团公司事故。其中上报集团公司事故又分为一般事故、重大事故和特大事故，将环保事故分为一般环境与破坏事故、较大环境污染与破坏事故、重大环境污染与破坏事故和特大环境污染与破坏事故。

3）事故报告

迅速准确地上报各类事故情况，有利于上级部门作出正确的决策，采取恰当的对策，把事故损失和危害控制在最低程度。

HSE管理体系要求：事故发生后，事故当事人或发现者应迅速直接或逐级报告企业负责人，火灾事故应先报火警。企业负责人接到事故报告后，应根据事故的性质立即逐级归口上报。并将事故发生时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以最快捷的方式上报集团公司HSE管理部门。地方政府主管部门、公安机关等部门有规定要求报告的事故，事故单位应按规定报告。

4）事故调查

事故调查的原则

（1）分级负责原则

一般事故由企业组织调查；重大事故由集团公司主管部门参与调查；特大事故由集团公司会同地方有关部门组织调查。

（2）行（专）业负责原则

事故调查要按行（专）业主管部门负责组织，安全、技术、劳资、工会、监察等部门参加，共同组织进行。

5）事故处理

事故处理是强化全体职工HSE意识和责任的有效手段，应按照“四不放过”原则严肃处理，对忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守的责任人员；在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、破坏事故现场的单位负责人和直接责任人员要严肃处理。

6）事故预防

在事故原因分析和责任分析的基础上，制定切实可行的预防措施。

3．理解要点

1）树立“零事故”思想。通过我们科学有效的HSE管理，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生。

2）坚持“四不放过”的原则。各企业制定严厉的事故处理和考核细则，加强事故处理及监督考核工作。

3）将承包商的事故与业主的管理相联系。各企业首先要加强对承包商的监督和管理，努力防止和避免事故发生。一旦事故发生，则要在帮助承包商进行事故调查和处理时，认真检讨自己在HSE管理及协调配合方面的失误，以便作出改进。

4）认真吸取外单位的事故教训。各企业应建立一套收集外单位事故信息，分析本单位管理体系的程序，以便利用别人的教训，促进自己的管理。

5）以事故为契机，审核HSE管理体系的有效性。当本单位发生重大事故后，应由最高管理者或管理者代表对本单位的HSE管理体系，组织进行内部审核，对不符合项要建立纠正措施和跟踪制度。并作为管理评审的重要内容，不断完善HSE管理体系，实现可持续改进和动态循环。

6）建立有效的事故处理和预防程序。公司应建立报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因，制订出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。

十、审核、评审和持续改进

要求企业定期对HSE管理体系进行审核、评审以确保体系的适应性和有效性，使其不断完善，达到持续改进的目的。

1．审核

1）目的和作用

公司和直属企业在HSE管理体系动作中，总会出现这样或那样的问题，如果没有一个不断发现、改进的机制，则会因问题的不断出现而导致体系动作的日趋困难，或名存实亡。从这种意义上说，有效的内部审核是克服企业内部惰性、促进体系动作的动力。

内部审核可做到正确地了解、掌握基层状况，特别是有助于发现隐患、评定优劣、改进管理。此外，对于第二方、第三方审核的企业而言，以便尽早发现问题，及早整改，为通过审核扫清障碍。

2．主要内容

HSE管理体系审核的内容通常包括：HSE管理体系的要素和活动是否有效实施；在履行HSE方针、实现HSE目标和HSE量化指标过程中，HSE管理体系的有效性；HSE管理体系与有关法规和的符合性。

3）理解要点

HSE管理体系审核的基本的类型分为第一方审核、第二方审核、第三方审核。

①第一方审核是企业对其自身体系、程序和活动进行的一种审核，目的是验证体系是否按标准要求有效地运行。

②第二方证审核是一个企业对另一个企业开展的审核，又称供方审核。

③第三方审核是指独立于第一方和第二方的一个经过注册的、公正的、能胜任的审核机构所进行的审核。实施第三方审核认证的认证机构必须是获国家安全生产监督管理局的认可，授予了其可从事第三方审核认证的资格，且已注册，否则是不具备第三方审核认证资格的。

内部审核通常分为例行的常规审核和特殊情况下的追加审核两类。前者按预先编制的计划进行，至少一年一次。对各部门的审核频繁次可依据其危险性、工艺复杂性。重要程度等来决定。在以下几种情况下，往往需追加审核；发生了HSE事故；相关方有严重抱怨；企业的领导层、隶属关系、内部机构、HSE方针、目标、危险因素、生产工艺及作业现场等有较大变更。

内部审核的过程为：建立内部审核的组织机构、人员与资源的配置以及职责、权力的明确，其中重要的一环是任命管理者代表，按照审核计划、管理者代表组织实施每一次的具体审核。

审核程序分为审核前准备，实施审核和审核后处理三个阶段。审核前要明确本次审核的目的、范围、时间、方式及准则等，组建审核组，任命审核组长，准备审核所需资料；实施审核要编写不符合项报告，宣布审核结果；审核后处理主要编写审核报告和跟踪审核验证。

3．评审及持续改进

1）目的和作用

评审即持续改进是体系运作的一项重要环节。通过评审可了解体系整体运行情况及其不足，及时采取措施改进，从而确保体系的持续适应性。

2）主要内容

评审和持续改进的主要内容有：HSE承诺的实现程度；HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进HSE管理体系；对HSE管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；关键过程或装置的风险控制情况；应急预案的有效性；根据审核和评审的结论，不断完善HSE管理体系。

3）理解要点

评审是由企业的最高管理者主持进行的，一般一年至少一次，通常在每年的年底或年初进行为宜。在出现下列情况之一时，需要附加管理评审：当社会政治、经济、方针、政策出现重大调整时；当管理体系的外部发生重大变化时，当管理体系的结构发生重大变化时；当发生重大HSE事故时；最高管理者认为必要时。

通过评审，要达到以下要求：明确体系的运行情况：对方针、目标及体系其它要素的总体效果作出评价；管理体系对企业的适应性作出评价；管理体系对企业的充分性作出评价；管理体系对企业的有效性作出评价；定期进行，形成正式报告，并记录评审过程和结果。

评审的方法有很多种，一般有集体讨论评审法、文件传阅评审法和专题研讨评审法。

评审的过程或程序一般包括：HSE主管部门编制评审计划；搜集准备评审所需资料，将需评审的项目，以评审表的形式列出，报最高管理者批准后，附上有关资料分发至参加评审人员手里；参加评审人员阐明自己的意见和建议，并在规定时间内交到HSE主管部门；HSE主管部门对结果进行整理、分析，提交最高管理者；由最高管理者主持召开管理评审会议，发动大家提出改进建议；编写评审报告发送到有关部门；有关部门就管理评审报告中提出的具体要求组织实施，HSE主管部门对实施过程和结果组织严密的追踪验证。

通过管理评审形成新的方针、目标，制定新的HSE管理方案，并对所确定的危险因素实施控制和管理，不断改进、完善HSE管理体系，提高HSE管理水平，最终实现持续改进。

第四篇：中国石油化工集团公司管理信息系统规划

中国石油化工集团公司管理信息系统规划

一、发展历程

近年来，中石化信息技术在生产、经营、管理等方面的应用都取得了较大进展和较好成绩。信息化建设已经从各企业局部、分散的建设与应用，发展为集团公司自上而下全局性的建设与应用，规模效应开始显现，整体应用面貌明显改观，为中国石化改革深化、资源优化、市场应变能力和管理水平的提升，以及经济效益的提高提供了技术支撑和手段。

二、当前目标

一是建成两个平台：即建成总部统一的经营管理和生产营运指挥两个信息平台；二是实现两个集成：即实现总部层面信息系统的集成和ERP系统与企业生产层面信息系统的全面集成；三是完善两个体系：即完善网络与信息安全和信息标准化两个体系；四是建成八大应用系统：即建成中国石化一体化的ERP、供应链、生产营运指挥、HSE应急指挥、物流管理与电子商务、勘探开发决策支持、综合分析应用和综合业务办公等八大应用系统。

三、管理信息系统规划

（一）做好专项规划和总体设计。

重点做好ERP与数据仓库（BW）、供应链与生产营运指挥、IT基础设施与信息安全、上游企业信息化、科研单位信息化、普光气田与川气东送工程信息系统等六个专项规划和总体设计，重点解决ERP、供应链、生产营运指挥等系统集成和深化应用、上游板块和科研单位信息化整体规划等问题，确保各系统之间的业务集成、数据集成和信息共享。通过调研、技术交流、考察、集中研讨等方式，对上述几大系统有关问题进行深入研究。

（二）抓好重大项目建设。继续做好ERP推广与应用工作，加快建设生产营运指挥系统和HSE应急指挥系统，进一步加快供应链优化系统的推广与深化应用。

（三）抓好企业层面信息化建设。抓好油田企业信息系统建设和推广应用工作，抓好炼化企业生产层面信息系统建设，抓好销售企业信息系统建设。

（四）抓好其他信息系统建设。

一是扩展物资采购电子商务系统应用；二是开展企业数据整合试点项目建

设；三是抓好总部信息门户及办公自动化（OA）提升工作；四是建立财务公司核心业务系统；五是进一步抓好其他信息系统的建设与推广工作；主要包括人力资源管理信息系统、技术经济指标统计系统、质量管理信息系统、工程建设管理信息系统、多专业协同设计软件系统的完善和提升以及科研单位LIMS和知识管理系统试点等工作。

（五）抓好信息基础设施、安全体系建设。在基础设施建设方面，着力提高网络的整体性能和速度，建设和完善ERP、加油IC卡等重点应用系统的数据备份和恢复系统，加快Ku卫星通信系统的建设工作，建立相对集中的大容量企业级电子邮件系统，统一域名体系和邮件标识，统一部署防垃圾邮件和防病毒系统，提高邮件系统的可靠性和安全性；在信息安全方面，持续做好信息基础设施的安全工作，加快提升加油IC卡系统的服务器和网络等基础设施的整体安全防范和运行能力，全面部署统一的桌面管理系统。

（六）深化信息系统应用。深入企业调研分析应用问题，二是加强全员培训，三是培养应用典型。

（七）加强信息化管理工作。进一步加强信息化管理体系建设；二是搞好IT治理工作；三是抓好项目管理；四是要做好标准化工作；五是加强信息化队伍建设；六是加强IT厂商的管理。

规划人：王杰

班级：09级经济学

学号:***2011/10/16

第五篇：中国石油化工集团公司经济活动分析范文

中国石油化工集团公司经济活动分析

一：公司简介

中国石油化工集团公司(英文缩写Sinopec Group)是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。中国石化集团公司注册资本1306亿元，总经理为法定代表人，总部设在北京。

中国石化集团公司对其全资企业、控股企业、参股企业的有关国有资产行使资产受益、重大决策和选择管理者等出资人的权力，对国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。中国石化集团公司控股的中国石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市。目前，中国石化股份公司总股本867亿股，中国石化集团公司持股占75.84%，外资股占19.35%，境内公众股占4.81%。

中国石化集团公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运(含管道运输)、销售和综合利用；石油炼制；汽油、煤油、柴油的批发；石油化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；石油石化工程的勘探设计、施工、建筑安装；石油石化设备检修维修；机电设备制造；技术及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理各类商品和技术的进出口(国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外)。

中国石化集团公司在《财富》2010全球500强企业中排名第7位。

1993年2月18日 石化总公司与中国化工进出口总公司合资的中国国际石油化工联合公司开业。7月26日，上海石化H股在香港联交易所上市。9月28日 我国自行研究、设计和制造的首套80万吨|年加氢裂化装置在镇海石化总厂建成。11月28日 上海石化A股在上海证交所上市。2000年 石化集团公司独家发起设立的中国石油化工股份有限公司挂牌成立。2010年1月11日，国家科学技术奖励大会在京召开，中国石化11项科技成果获2009国家科学技术进步奖，其中一等奖1项，二等奖10项。

二．08---10年综合分析

2009年，我国石化公司产业格局未发生重大的变化，中心还在东南沿海一带，但部分产业正由东部向中西部地区转移。山东、江苏、广东和俩普宁四省的行业产值合计已达全行业总

产值的42.6%；内蒙古、江西、四川和湖北等中西部各省区的增速已位于全国前列。2009年全年石化行业工业增加值占全国工业增加值的12.00%，全行业规模以上企业3.46万家，实现总产值6.63亿元，销售产值6.35万亿元；资产投资1.01万亿元，比2008年增长12.9%；全行业进出口贸易总额3270.70亿美元。

收益成品油价格改革，公司09年净利润大幅提升，实现营业收入1.35万亿元，归属母公司股东的净利润612.9亿元，同比增长115.5%。每股收益0.707元，每股派发红利0.11元。儿中石油业绩出现连续两年下滑，全年盈利1033.87亿元，同比下跌89.7%。中海油，净利润也出现了33.6%的跌幅。

2010年，全国石油和化工行业产值和主要石化产品产量继续大幅增长；对外贸易增速明显加快;石油和化工市场总体平稳，产销基本顺畅，价格保持稳中上扬态势。中国石化经营收入达1.9万亿元，同比增长40.7%，归属母公司股东的净利润752亿元，同比增长22.7%。

三、企业偿债能力分析与诊断

1、流动比率

从表中可以看出中国石化流动比率三年来一直在上升，其主要原因在于流动资产的增加，10年增幅达到28.9%。与同行业强企业相比，中国还有2009年流动比率的状况最好，接近基准值2。其他技嘉的速动比率均远远低于2，说明宁初中是由外，他们均面临着短期偿债问题，期短期债券人需要注意。

2、速动比率

从表中可以看出，中国石化09年得速动比率均低于08年、10年，主要指由于09念得速动资产减少，10年 情况有所改善，但就指标分析，其短期偿债能力有待改善。就行业而

言，中国还有09、10年表现比较优秀，而东华能源则是相对稳定。

3、则产负债率