确保完成就业扶贫任务工作方案[范文大全]

第一篇：确保完成就业扶贫任务工作方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，全面完成就业扶贫任务，根据省、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于确保完成就业扶贫任务工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目标

围绕贫困劳动力出得去、稳得住、留得下，多措并举、精准施策，帮助有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力务工就业，确保我县今年贫困劳动力外出务工规模不降低、有提高，贫困劳动力外出务工人数超过4.6015万人（2019年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数），稳定贫困群众就业增收渠道。

二、工作标准

以村为单元，与2019年进行比较，从务工时间、务工收入、务工人数、政策落实情况四个方面明确标准。

1.务工时间：贫困劳动力县内务工时间累计1个月以上、县外务工时间累计3个月以上。

2.务工收入：贫困劳动力务工收入原则上县内累计3000元、县外累计9000元以上。

3.务工人数：以村为单元进行统计（包括在本村、本乡镇就地务工人员），以本村2019年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力务工人数为基数，确保2020年外出务工就业人数超过2019年。

4.政策落实：差别化务工奖补、交通补助和职业培训补贴、吸纳就业补贴、创业补贴、就业创业服务补助到户到人到企业。

三、工作任务

各乡镇以2019年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数为2020年任务基数，确保今年贫困劳动力外出务工人数超过去年。

2020年，各乡镇贫困劳动力外出务工工作任务如下：

四、工作措施

（一）压实工作责任，凝聚工作合力。县委、县政府将贫困劳动力务工就业纳入乡镇党委、政府年度脱贫攻坚扶贫开发成效考核。按照县级加强指导、乡镇负责落实的责任机制，县、乡、村逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实，逐人逐户推进任务落实。转移就业专责组各成员单位协同联动，切实履行好职责，加强通盘协作、信息共享，充分调动工作力量，靠实各方责任，进一步聚焦深度贫困村，实行挂牌督战，督促解决问题，协调解决困难。要充分发挥行政村第一书记、驻村工作队作用，广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人、村级劳务信息员，持续不断组织贫困劳动力外出务工。要持续抓好作风建设，持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字输转和虚假输转。（责任单位：县人社局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府。第一单位为牵头单位，下同）

（二）加强协调配合，全面排清底数。扶贫部门要依托全国建档立卡贫困人口实名制数据库，摸清贫困劳动力底数和务工情况。各乡镇要以村为单元，对照去年外出务工贫困劳动力名单，摸排今年已就业和未外出、有意愿外出及回流人员情况，列出本乡本村贫困劳动力就业人员和有意愿外出务工人员“两张清单”，实行台账管理，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出务工但尚未外出的贫困劳动力相关情况，也要掌握已输转贫困劳动力就业状态、收入水平、从事岗位等情况，为分类施策提供依据。人社部门要配合扶贫部门从源头抓好贫困劳动力数据摸排采集工作，统一口径、共同确认，确保数据准确。（责任单位：县扶贫办、县人社局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（三）强化服务引导，狠抓政策落实。要抓住全国全面复工复产的有利时机，加强贫困劳动力就业岗位信息的归集发布，加强和输入地劳务对接，继续采取“一对一、人盯人”的办法，广泛搜集发布用工信息，实时开展人岗对接，优先提供输出服务。大力推行“培训券”、“嵌入式”培训，把培训内容、培训机构的选择权交给群众，让贫困劳动力根据个人培训需求和就业意愿来选择培训，切实增强培训的精准度和实效性，着力提高劳动力务工就业能力。全面落实省委省政府促进经济持续健康发展“55条”、切实做好稳就业工作“33条”、保居民就业“24条”以及市委市政府促进经济持续健康发展“28条”等政策措施，支持鼓励各类用人主体吸纳贫困劳动力务工就业。外出务工规模低于去年的乡镇和行政村，要建立工作调度机制，下大力解决劳务输出中遇到的问题，确保8月底前外出务工人数达到去年的规模。（责任单位：县人社局、县教育局、县农业农村局、县财政局、县扶贫办、县商务局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）突出稳岗减负，稳定企业用工。对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；

对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；

对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（五）积极对接协调，稳住输出规模。人社部门要加强与输入地的对接，特别要加强与用工数量较多企业的沟通协调，及时落实贫困劳动力务工就业补贴政策，力争我县务工人员尽量不被裁员。同时，积极收集储备一批适合我县贫困劳动力的就业岗位，尽最大努力帮助贫困劳动力稳在当地，有效预防我县外出务工人员在企业裁员中失业，减少回流。要积极协调输入地人社部门，及时妥善处理好因受疫情影响发生的劳资纠纷和劳动争议，指导企业依法支付工资报酬和经济补偿。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇。对未参加失业保险的符合条件对象，民政部门要按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围，保障失业期间基本生活。加强就业帮扶，将失业贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围，及时落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策，优先帮助尽快转岗就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县民政局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（六）开发本地岗位，拓宽就业渠道。推动县内重大项目建设用工优先使用贫困劳动力，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，将劳务报酬比例由10%提高至15%，县内建设项目按照属地化原则，建立土地征用与就业联动机制，优先使用籍农民工、特别是籍贫困劳动力，籍农民工招用比例不得低于30%。县内所有政府投资项目要将用工需求优先推送至项目所在地乡镇和人社部门，乡镇和人社部门做好用工信息发布和中介服务工作。各乡镇要通过发展农业生产、推动扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产、培树发展劳务品牌、培育贫困村创业致富带头人等方式，多渠道安排返乡留乡贫困劳动力就地就近就业。全面落实《关于进一步加强农村各类公益性岗位规范管理工作的通知》要求，按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则，加强规范管理，充分发挥公益性岗位救急难、托底线、助脱贫、保民生的作用。加强对返乡回流人员监测，建立返乡人员实名制台账，实行务工人员返乡情况随返随报制度，动员帮扶干部，对受疫情影响，返乡回乡的贫困劳动力“一对一”开展帮扶，帮助尽快外出务工或就近就地就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县民政局、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（七）聚焦重点区域，落细帮扶措施。要把深度贫困乡镇和易地扶贫搬迁安置点作为全县就业扶贫工作重点帮扶对象，优先组织输出、优先稳岗转岗、优先托底安置、优先实施救助。要充分发挥东西部扶贫劳务协作、对口支援协作机制，加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持，实施一对一帮扶，通过定向投放一批岗位、组织外出务工一批、促进就地就业一批等方式，推动易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业。扶持做大做强绿洲人力资源市场，发挥区域性人力资源市场作用。2020年对口支援资金、就业补助资金分配向以上重点地区倾斜。2020年对参加失业保险且不裁员少裁员的企业，将稳岗返还标准由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%最高提至100%，并按规定将吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。（责任单位：县人社局、县财政局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（八）强化部门联动，严肃责任追究。县扶贫办、县人社局牵头建立定期调度制度，适时召开工作调度会，通报工作进展，研究解决重要问题；

县扶贫办每周向人社部门推送“全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数据”，信息共享，密切协作，形成工作合力，对两部门数据不一致的，要逐一核实，把每个人的情况都摸清楚，真正做到精准到人，准确无误。对工作开展好的乡镇要予以表扬，对工作进展缓慢的乡镇予以重点督战，必要时约谈党委、政府主要负责人，对失职失责的，严肃追责。（责任单位：县扶贫办、县人社局、县财政局、县教育局、县农业农村局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

第二篇：就业扶贫工作方案

就业扶贫工作方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于决战决胜脱贫攻坚和做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，全面完成就业扶贫任务，根据省、市脱贫攻坚领导小组办公室《关于确保完成就业扶贫任务工作方案》精神，制定本方案。

一、工作目标。

围绕贫困劳动力出得去、稳得住、留得下，多措并举、精准施策，帮助有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力务工就业，确保我县今年贫困劳动力外出务工规模不降低、有提高，贫困劳动力外出务工人数超过X.X万人，稳定贫困群众就业增收渠道。

二、工作标准。

以村为单元，与X年进行比较，从务工时间、务工收入、务工人数、政策落实情况四个方面明确标准。

X.务工时间：贫困劳动力县内务工时间累计X个月以上、县外务工时间累计X个月以上。

X.务工人数：以村为单元进行统计（包括在本村、本乡镇就地务工人员），以本村X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力务工人数为基数，确保X年外出务工就业人数超过X年。

X.务工收入：贫困劳动力务工收入原则上县内累计X元、县外累计X元以上。

X.政策落实：差别化务工奖补、交通补助和职业培训补贴、吸纳就业补贴、创业补贴、就业创业服务补助到户到人到企业。

三、工作任务。

各乡镇以X年录入全国扶贫开发信息系统的贫困劳动力外出务工人数为X年任务基数，确保今年贫困劳动力外出务工人数超过去年。

四、工作措施。

（一）压实工作责任，凝聚工作合力。县委、县政府将贫困劳动力务工就业纳入乡镇党委、政府脱贫攻坚扶贫开发成效考核。按照县级加强指导、乡镇负责落实的责任机制，县、乡、村逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实，逐人逐户推进任务落实。转移就业专责组各成员单位协同联动，切实履行好职责，加强通盘协作、信息共享，充分调动工作力量，靠实各方责任，进一步聚焦深度贫困村，实行挂牌督战，督促解决问题，协调解决困难。要充分发挥行政村第一书记、驻村工作队作用，广泛动员公共就业服务机构、人力资源服务机构和劳务经纪人、村级劳务信息员，持续不断组织贫困劳动力外出务工。要持续抓好作风建设，持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字输转和虚假输转。（责任单位：县人社局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府。第一单位为牵头单位，下同）

（二）强化服务引导，狠抓政策落实。

要抓住全国全面复工复产的有利时机，加强贫困劳动力就业岗位信息的归集发布，加强和输入地劳务对接，继续采取“一对一、人盯人”的办法，广泛搜集发布用工信息，实时开展人岗对接，优先提供输出服务。大力推行“培训券”、“嵌入式”培训，把培训内容、培训机构的选择权交给群众，让贫困劳动力根据个人培训需求和就业意愿来选择培训，切实增强培训的精准度和实效性，着力提高劳动力务工就业能力。全面落实省委省政府促进经济持续健康发展“X条”、切实做好稳就业工作“X条”、保居民就业“X条”以及市委市政府促进经济持续健康发展“X条”等政策措施，支持鼓励各类用人主体吸纳贫困劳动力务工就业。外出务工规模低于去年的乡镇和行政村，要建立工作调度机制，下大力解决劳务输出中遇到的问题，确保X月底前外出务工人数达到去年的规模。（责任单位：县人社局、县教育局、县农业农村局、县财政局、县扶贫办、县商务局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（三）加强协调配合，全面排清底数。

扶贫部门要依托全国建档立卡贫困人口实名制数据库，摸清贫困劳动力底数和务工情况。各乡镇要以村为单元，对照去年外出务工贫困劳动力名单，摸排今年已就业和未外出、有意愿外出及回流人员情况，列出本乡本村贫困劳动力就业人员和有意愿外出务工人员“两张清单”，实行台账管理，做到人员底数清、劳动能力清、就业状态清、外出意愿清。既要掌握有意愿外出务工但尚未外出的贫困劳动力相关情况，也要掌握已输转贫困劳动力就业状态、收入水平、从事岗位等情况，为分类施策提供依据。人社部门要配合扶贫部门从源头抓好贫困劳动力数据摸排采集工作，统一口径、共同确认，确保数据准确。（责任单位：县扶贫办、县人社局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）积极对接协调，稳住输出规模。

人社部门要加强与输入地的对接，特别要加强与用工数量较多企业的沟通协调，及时落实贫困劳动力务工就业补贴政策，力争我县务工人员尽量不被裁员。同时，积极收集储备一批适合我县贫困劳动力的就业岗位，尽最大努力帮助贫困劳动力稳在当地，有效预防我县外出务工人员在企业裁员中失业，减少回流。要积极协调输入地人社部门，及时妥善处理好因受疫情影响发生的劳资纠纷和劳动争议，指导企业依法支付工资报酬和经济补偿。对参加失业保险的贫困劳动力，及时按规定落实失业保险待遇。对未参加失业保险的符合条件对象，民政部门要按规定及时纳入最低生活保障、临时救助范围，保障失业期间基本生活。加强就业帮扶，将失业贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围，及时落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策，优先帮助尽快转岗就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县民政局，实施单位：各乡镇党委、政府）

（四）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（五）突出稳岗减负，稳定企业用工。

对贫困劳动力所在企业，县人社部门要会同有关部门，及时落实税收减免、社保费“减免缓”、吸纳就业奖补、金融支持、创业担保贷款支持、减轻中小微企业房租负担等一揽子减负稳岗政策，支持企业开展在岗培训，纾解企业困难，鼓励企业不裁员、少裁员。同时，要加强失业动态监测，分析研判就业形势，层层做好做细预案，做到防患未然。对已返乡回流的农民工，跟进服务协调，及时提供政府投资项目建设岗位、扶贫车间和专业合作社用工岗位及公益性岗位，帮助实现就业；对生产经营遇到困难、确实需要裁员的企业，提前介入指导，同等条件下优先留用贫困劳动力；对贫困劳动力与用人单位发生劳动争议的，开辟劳动仲裁绿色通道，做到快查、快裁、快处。（责任单位：县人社局、县财政局、县工信局、县税务局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（六）聚焦重点区域，落细帮扶措施。

要把深度贫困乡镇和易地扶贫搬迁安置点作为全县就业扶贫工作重点帮扶对象，优先组织输出、优先稳岗转岗、优先托底安置、优先实施救助。要充分发挥东西部扶贫劳务协作、对口支援协作机制，加大劳务协作、项目建设等各类资源的倾斜支持，实施一对一帮扶，通过定向投放一批岗位、组织外出务工一批、促进就地就业一批等方式，推动易地搬迁群众搬得出、稳得住、有就业。扶持做大做强绿洲人力资源市场，发挥区域性人力资源市场作用。X年对口支援资金、就业补助资金分配向以上重点地区倾斜。X年对参加失业保险且不裁员少裁员的企业，将稳岗返还标准由企业及其职工上实际缴纳失业保险费总额的X%最高提至X%，并按规定将吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位纳入稳岗返还和技能提升补贴政策范围。（责任单位：县人社局、县财政局、县扶贫办，实施单位：各乡镇党委、政府）

（七）开发本地岗位，拓宽就业渠道。

推动县内重大项目建设用工优先使用贫困劳动力，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，将劳务报酬比例由X%提高至X%，县内建设项目按照属地化原则，建立土地征用与就业联动机制，优先使用籍农民工、特别是籍贫困劳动力，籍农民工招用比例不得低于X%。县内所有政府投资项目要将用工需求优先推送至项目所在地乡镇和人社部门，乡镇和人社部门做好用工信息发布和中介服务工作。各乡镇要通过发展农业生产、推动扶贫龙头企业和扶贫车间复工达产、培树发展劳务品牌、培育贫困村创业致富带头人等方式，多渠道安排返乡留乡贫困劳动力就地就近就业。全面落实《关于进一步加强农村各类公益性岗位规范管理工作的通知》要求，按照“谁开发、谁管理、谁负责”的原则，加强规范管理，充分发挥公益性岗位救急难、托底线、助脱贫、保民生的作用。加强对返乡回流人员监测，建立返乡人员实名制台账，实行务工人员返乡情况随返随报制度，动员帮扶干部，对受疫情影响，返乡回乡的贫困劳动力“一对一”开展帮扶，帮助尽快外出务工或就近就地就业。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业和草原局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县民政局、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

（八）强化部门联动，严肃责任追究。

县扶贫办、县人社局牵头建立定期调度制度，适时召开工作调度会，通报工作进展，研究解决重要问题；县扶贫办每周向人社部门推送“全国扶贫开发信息系统贫困劳动力外出务工数据”，信息共享，密切协作，形成工作合力，对两部门数据不一致的，要逐一核实，把每个人的情况都摸清楚，真正做到精准到人，准确无误。对工作开展好的乡镇要予以表扬，对工作进展缓慢的乡镇予以重点督战，必要时约谈党委、政府主要负责人，对失职失责的，严肃追责。（责任单位：县扶贫办、县人社局、县财政局、县教育局、县农业农村局、团县委、县妇联，实施单位：各乡镇党委、政府）

第三篇：强化措施 确保完成全年财政收入任务

按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元，比年初计划10940万元增加1600万元，增长14.63％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15％部分计142万元，实际比年初计划增加1742万元，增长16.13％。比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元，增加了1187万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央50％（计474万元）和与省共享15％部分（计142万元），实际增加了1803万元，增长15.88％。

元－７月，全县财政总收入已完成7539.6万元，为年初收入任务的59.39％。同口径比上年同期增加1229.2万元，增长19.48％。其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02％,同比增长34.9％,地方财政收入6362.7万元，占全年收入任务的58.16％,同口径比上年增加924.7万元，增长17％,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占GDp的比重为8.3％，比上年同期增长0.7％，计划全年占GDp比重为８％。一般 预算收入中税收比重为29.97％，比上年同期26.03％，增长3.94％。

８－12月，我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元，平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县1600万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－12月需完成6177.3万元，再加上地税“两税”上划省15％部分142万元，共需完成6319.3万元，平均每月应完成一般预算收入1264万元，比１－７月平均完成数909万元，增加355万元。

为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收600万元；②农村税费改革增加农业税300万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收300万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收450万元，其中企业改制增收400万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收50万元；⑤城区税费统征预计可征收80万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收80万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是4622万元，占一般预算收 入的比重为36.86％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。

一、加大财税征管力度，确保完成全年财税任务

一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后），严格实行“三挂勾”，即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的，税源相对集中的区域，要纳入重点征管范围，抓好源头控管，做到应收尽收。要突出税源大户的征管，要组织好强有力的征收小组，深入重点企业、单位进行催收，切实加强税源的跟踪监控工作，对有税不交的单位和企业要及时查缴，督促其尽快补缴。对赖税不交，拖欠税款的要进一步加大执法力度，除追缴税款，加收滞纳金和罚款外，依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前，我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年，根据农村税费改革政策，全县农业税可实现政策性增收300万元，因此，要准确把握农业税征管政策，明确征收主体，落实征管队伍，确保应收尽收，为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础，农业特产税重点要加大烤烟稽查力度，防止烟叶非法外流，有效整治烤烟收购秩序，最大限度地挖掘增收空间，力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收，强化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治税力度。全面清理各类减免税行为，加大对漏征漏管户的清理力度，消灭征管“死角”和征管“黑户”，严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为，整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度，全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度，进一步澄清底子，掌握税基，逐个落实解决办法，逐户制定分期缴款计划，综合运用经济、行政和法制手段，力争今年不出新欠，并把陈欠压缩30％以上。并进一步加强有偿资金回收，在严格落实回收责任制的基础上，加大依法清收力度，力争全年回收财政有偿资金200万元。

二、加大财源培植力度，确保财政增收后劲

一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的32个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企 业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到450万元，其中土地盘活收入达到50万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。

三、加大财税改革力度，优化财税运行环境

一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基础。二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。

第四篇：强化措施 确保完成全年财政收入任务

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M 4按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元，比年初计划10940万元增加1600万元，增长14.63％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15％部分计142万元，实际比年初计划增加1742万元，增长16.13％。比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元，增加了1187万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央50％（计474万元）和与省共享15％部分（计142万元），实际增加了1803万元，增长15.88％。

元－７月，全县财政总收入已完成7539.6万元，为年初收入任务的59.39％。同口径比上年同期增加1229.2万元，增长19.48％。其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02％,同比增长34.9％,地方财政收入6362.7万元，占全年收入任务的58.16％,同口径比上年增加924.7万元，增长17％,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占GDp的比重为8.3％，比上年同期增长0.7％，计划全年占GDp比重为８％。一般预算收入中税收比重为29.97％，比上年同期26.03％，增长3.94％。

８－12月，我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元，平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县1600万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－12月需完成6177.3万元，再加上地税“两税”上划省15％部分142万元，共需完成6319.3万元，平均每月应完成一般预算收入1264万元，比１－７月平均完成数909万元，增加355万元。

为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收600万元；②农村税费改革增加农业税300万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收300万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收450万元，其中企业改制增收400万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收50万元；⑤城区税费统征预计可征收80万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收80万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是4622万元，占一般预算收 入的比重为36.86％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。

一、加大财税征管力度，确保完成全年财税任务

一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后），严格实行“三挂勾”，即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的，税源相对集中的区域，要纳入重点征管范围，抓好源头控管，做到应收尽收。要突出税源大户的征管，要组织好强有力的征收小组，深入重点企业、单位进行催收，切实加强税源的跟踪监控工作，对有税不交的单位和企业要及时查缴，督促其尽快补缴。对赖税不交，拖欠税款的要进一步加大执法力度，除追缴税款，加收滞纳金和罚款外，依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前，我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年，根据农村税费改革政策，全县农业税可实现政策性增收300万元，因此，要准确把握农业税征管政策，明确征收主体，落实征管队伍，确保应收尽收，为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础，农业特产税重点要加大烤烟稽查力度，防止烟叶非法外流，有效整治烤烟收购秩序，最大限度地挖掘增收空间，力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收，强化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治税力度。全面清理各类减免税行为，加大对漏征漏管户的清理力度，消灭征管“死角”和征管“黑户”，严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为，整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度，全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度，进一步澄清底子，掌握税基，逐个落实解决办法，逐户制定分期缴款计划，综合运用经济、行政和法制手段，力争今年不出新欠，并把陈欠压缩30％以上。并进一步加强有偿资金回收，在严格落实回收责任制的基础上，加大依法清收力度，力争全年回收财政有偿资金200万元。

二、加大财源培植力度，确保财政增收后劲

一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的32个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企 业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到450万元，其中土地盘活收入达到50万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。

三、加大财税改革力度，优化财税运行环境

一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基础。二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。

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第五篇：强化措施,狠抓落实,确保完成目标任务

强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成

今年我镇提出了做好“十件大事五大创建”工作目标，蓝图宏伟，任务艰巨，能否实现这一目标，关键在于抓落实上。各村各单位要按照本次会议精神，进一步细化目标任务，强化措施，狠抓落实。一要夯实责任抓落实。镇上围绕做好“十件大事五个创建”工作目标，相应分别成立了工作领导小组，落实了“一名领导、一套工作方案、一个样板示范点”的“三个一”包抓责任制，细化工作任务，推动工作开展。各村各单位要结合各自实际，对照目标责任书，相应制定出具体方案，夯实工作责任，切实做到责任勇于承担、工作不推诿扯皮。对确定的目标，要说了就算，定了就干，干就干成。切实把党委、政府各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，确保工作高效推进，取得实际效果。

二要转变作风抓落实。各村各单位要大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，着力解决浮躁、肤浅、浮夸问题，努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围，做到研究措施说实话，制定措施知实情，制定方案可操作，落实措施出实绩。要密切联系群众，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈突出的问题，下大气力做好事关群众切身利益的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事实，努力让人民群众共享改革发展成果。要有脚踏实地的工作态度，大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，决策在一线落实，业绩在一线争创，问题在一线解决，成效在一线检验，力促干部作风大转变，服务水平大提高。

三要团结协作抓落实。加快发展，关键在人，关键在班子。我们一定要倍加珍惜当前全镇上下班子合力、干群合力、发展加快的大好局面，切实调动好、发挥好、保护好广大干部群众的积极性，持续提振人气，激发方方面面的工作热情和创造精神，使各项工作充满朝气和活力。各村各单位要增强协作精神，互相支持，互相配合，形成合力。正确处理局部与整体的关系，自觉服从和服务于全镇工作大局，坚决贯彻镇党委、政府的工作部署，在思想上保持一致，在行动上步调一致，保证全镇工作的顺利推进。

四要严明纪律抓落实。县上印发了《**县2012年经济工作争先进位活动实施方案》，实行县长、副县长与分管部门一把手捆绑考核，同奖同罚。从二季度开始停发津补贴或绩效工资，年终统一兑现结算，该奖的奖，该罚的罚，具体操作标准是„„同时，县上还将制定出台《严肃干部纪律强化干部管理暂行办法》，把干部工作津贴或绩效工资发放权和镇干部调动审核权下放到各镇及有关部门单位，目的是把事权和人权相统一，切实增强基层单位的管理权限和管理手段。因此，镇上将严格按照县上制定的实施方案、管理办法，加强干部管理，严明工作纪律，严格干部考勤，凡是办公室不见请假条的，一律按旷工对待。对干部不假而走、开会迟到早退、聚众赌博、散布谣言、影响单位形象等不良现象，将严肃处理，该上报纪委的上报纪委，该上报主管局的上报主管局，绝不姑息迁就。对包抓工作按期完不成任务的，严格按照工作包抓责任制，该罚的罚，该追究领导责任的追究领导责任，该追究干部责任的追究干部责任，确保各项工作任务件件有安排、事事有回音，事事有成效。

五要强化督察抓落。镇党委、政府把做好“十件大事五大创建”工作作为重点督办事项，定期督促检查，定期通报情况。对工作推进缓慢、措施不力的村和单位，采取通报批评、限期整改等办法，鞭策后进，鼓劲加压，着力解决干好干坏一个样、落实不落实一个样的问题，确保工作任务圆满完成。

同志们，当前我镇正处在经济发展的关键时期，能否保持良好的发展态势，对于实现全年发展目标至关重要。让我们在县委、县政府的正确领导下，迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。