松原市国家税务局“先锋旗帜”党建品牌（大全5篇）

第一篇：松原市国家税务局“先锋旗帜”党建品牌

年初以来,市国税局机关党组织按照打造“先锋旗帜”品牌的总体部署，以推进学习智慧型、高效服务型、示范引领型、团结协作型、创新进取型、务实清廉型党支部等“六型党支部”建设为载体，着力打造一流党建品牌。实践证明，“六型党支部”项目建设有效凝聚了全市国税系统各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力，形成了“以党建带动创建，以党建促进税收”的良好局面，为营造干事创业氛围、推动松原国税事业发展提供了强大动力。

一、精心组织实施，高位谋划部署

他们把打造“六型党支部”作为推动机关党建工作的立足点和着力点，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，精心组织实施项目推广建设。一方面，下发了《松原市国家税务局开展创建“六型党支部”活动的实施方案》，对创建范围和标准进行了明确，确立了“成绩卓著、表现突出、开拓创新、特色鲜明、群众认可、作用明显”的要求，鼓励创新，发掘特色，加强工作动态考核和经验推广。另一方面，借助“吉林国税党建综合服务平台”和“长白山先锋e支部”平台，加强“在线党支部”建设，积极运用市局机关党委的工作成果，对基层支部创建工作给予指导和示范。为加强党员教育，引领扎实学风，他们组织全市国税系统党务干部40余人前往井冈山革命教育基地参观学习，定期邀请专家学者开办国学和传统文化讲座，组织全市稽查干部分批前往国家税务总局党校进行业务学习，举办了全市国税系统党务干部学习十九大精神学习培训班；

为加强文明建设，树牢价值观念，他们组织党员干部为永吉洪涝灾区捐款、深入长岭县流水镇号力宝村开展志愿服务，组织党员干部参加义务植树和清理环境等大型公益活动。为加强阵地建设，便于党建工作开展，他们持续加大投入，建设了党员图书馆、党建宣传教育园地、党员之家、党风廉政文化室、退休党员活动室、党员文体活动室、道德大讲堂、机关走廊文化等多维一体的党建阵地。通过采取一系列着实有效措施，为有力推动“六型党支部”建设深入开展奠定了坚实基础。

二、突出党建特色，打造品牌支部

松原国税系统共有46个基层党支部，499名在职党员。为打造一流的党建示范点，各基层党支部围绕“六型党支部”的创建要求和目标，纷纷开展多种形式的创建活动。江南分局党支部采取“抓班子、带队伍、建机制、优服务”的方式，充分发挥支部堡垒作用，丰富活动载体，激发队伍活力。在建党96周年到来之际举办演讲、朗诵、歌咏等系列活动；

经常性地开展多种形式的廉政警示教育；

树立和发掘身边最美共产党员、党员模范家庭等先进典型。同时，不断创新工作方法，推出优质服务。开通了网络直播平台，在线开展政策辅导和答疑，为税法宣传和便民服务插上了翅膀。宁江区国税局各支部通过运用“网上课堂”、“网络税务大学”、业务学习交流群，开展业务技能“传”、“帮”、“带”，使党员干部队伍呈现出学习意识强、学习载体多、学习效果好的浓厚氛围，干部的业务技能得到整体提升，为各项工作的顺利开展提供了有力支撑。前郭县国税局机关支部通过大力开展“政治品德”、“社会公德”、“家庭美德”、“职业道德”和“个人品德”为主要内容的五德教育，组织政治理论学习研讨等形式强化党员干部的党性观念、政治素养和价值观体系。学习发扬“黄大年精神”，开展“身边最美共产党员”评选和学习教育，在办税服务大厅开展“比学习、比服务、比贡献”评比和“争创服务标兵、争创群众满意窗口、争创优质服务品牌”等主题实践活动，在社会各界赢得了广泛赞誉。乾安县国税局党总支深化国地税合作，成立了“乾安县国地税大厅联合党支部”，国地税党员一同参加组织生活和各类学习、活动，取得了较好的创建成效，成为全省深化国地税合作的一张名片。市局机关各支部在加强支部建设上不断加大力度，在支部班子建设上，推选优秀的年轻党员担任支委委员，优化支部委员会年龄结构，使得支部工作迸发出朝气和活力。在组织建设上，认真开展“三会一课”和主题党日活动，凝聚组织力量，推进组织生活制度化、规范化。在税收理论建设上，组织征集税收理论文章，召开税收理论研讨会，将最新的理论成果进行整理和汇编，为推进深化税收体制改革进行了有益的探索。

三、巩固创建成果，发挥示范作用

在全市国税系统各党组织和全体党员的不懈努力下，“六型党支部”党建品牌创建活动已经取得了初步成果，一批各具特色的优秀党支部脱颖而出，全市国税系统基层党组织建设水平进一步提升，党员干部的精神面貌焕然一新，形成了国税事业发展的强大驱动力，各项业务工作都取得了较好的成绩，截止目前，松原市国税局共组织全口径税收收入28.1亿元，同比增长20.3%，其中非油收入26.1亿元，非油税收再创历史新高。市国税局继2015年荣获“市直机关党建阵地甲级单位”称号以来，2017年6月，又被中共松原市委确定为全市党员教育培训示范基地。2017年9月，松原市国税局以高达标率通过了全国文明单位的复检，继续保持全国文明单位的荣誉，13个基层单位全部迈进文明单位序列，其中经济开发区国税局和江南分局已经具备争创国家级文明单位的水准。今年，江南分局先后荣获了全省营改增先进集体、全省三八红旗集体、全市青年文明号等荣誉称号；

宁江区国税局先后荣获全省金税三期和营改增先进单位、全省青年文明号等荣誉；

前郭县国税局被国家税务总局授予“营改增试点工作集体嘉奖”。

松原市国税系统将继续坚持以党的十九大精神为指导，在市委、市政府、市直机关党工委的关怀和指导下，进一步加大“六型党支部”党建品牌创建工作力度，引导激励基层党组织进一步开拓创新、锐意进取，通过党建活动的深入开展，不断增强国税系统广大党员干部的使命感荣誉感，努力汇聚起“做新时代合格党员、创新时代一流业绩”的强大能量，掀起全市国税系统各级党组织“比学赶帮超”的热潮，为加快实现我市“两个城市”建设的宏伟目标贡献力量。

第二篇：创建“岳麓先锋”党建品牌实施方案

泰山岳麓小学党支部“岳麓先锋”品牌

创建实施方案

为深入贯彻上级文件精神，切实加强泰山岳麓小学党支部建设，不断提高我党支部的凝聚力、战斗力和创造力，引导全校党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量和育人环境，按照局党委关于开展品牌创建工作的部署，党支部开展党建品牌创建活动，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

党建品牌以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成学校各项工作任务为目标，以服务师生为重点，以加强组织建设为保证，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党的先进性建设，努力把我党支部建设成为推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心和战斗堡垒，永葆党员队伍的先进性，为推进学校改革和发展提供坚强的组织保证和精神动力。

二、党建品牌名称 “岳麓先锋”

三、党建品牌内涵

作为一名党员，要始终对自己高标准、严要求，率先垂范。每名党员都是一面旗帜，都是先锋，带领全体教师勤奋工作，乐于奉献，树立正气，聚集正能量，增强教师团队的凝聚力和战斗力。

四、目标任务

以促进学校教育事业发展为目标，充分的发挥党支部的战头

堡垒作用，开展主题的教育活动，打造一支师德高尚，业务精良，锐意进取，勇于创新的“复合型”党员教师队伍，不断提升办学品质，努力建设一个让家长放心，社会满意的明星小学。

五、主要措施

1、开展党员先锋岗和党员承诺活动

老党员与新教师“手拉手”结队带动教师全面贯彻党的教育方针，全面提高素质教育。

2、党支部开展“一个党员一面旗，争做党员先锋岗”活动 在工作中发挥党员的先锋模范作用。在教师范围内开展“教学示范岗”、“师德标兵岗”的争创活动，全面提高办学水平。

3、党员上示范课活动

党员每学期上一节示范课，引导教师群众提高教学能力。通过活动的开展使广大党员教师在本职岗位上带头学习强素质，带头创新争一流，带头服务比贡献，带头自律树形象，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手，服务的标兵，以自身良好的形象影响和带动身边的群众。

六、品牌创建的组织实施和监督保障

1、加强领导，确保品牌质量

成立“岳麓先锋”党建品牌建设活动领导小组，党支部副书记周美波为组长，支部委员任组员。创建活动领导小组办公室设在党员活动中心。在创建党建品牌过程中，党组织应提高凝聚力、号召力和创造力,充分发挥战斗堡垒作用,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。制定健全党建管理制度和有效

工作机制，结合我校具体工作要求，在制度上保证品牌建设的有效开展。

2、宣传动员，明确目的意义

做好党建品牌的学习宣传动员工作，让每一名党员、师生明确创建党建品牌是党组织建设的需要，也是不断提高我校教育教学质量的需要。通过召开动员会，利用好标语、电子屏、网络，积极营造创建氛围，使创建工作在我校造成较大的影响。

七、品牌创建主要步骤 第一阶段：准备阶段。

学习文件精神，起草初步方案，组织讨论提炼品牌名称、内涵和理念。

第二阶段：部署创建与宣传推广。

部署动员创建工作，组织开展相关主题活动，形成浓厚的品牌创建氛围，培育品牌。第三阶段：发展与完善品牌。

在品牌创建过程中，进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，跟踪掌握党员践行承诺、党员的工作作风、工作质量与效率等情况；着眼于长远，不断总结创建经验，发现问题，改进工作，坚持把党建品牌的创建活动推向深入；持续营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌。

2017年9月

第三篇：开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案

秦政务发〔2011〕4号

中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会 关于印发《开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案》的通知

各党支部：

现将《开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共秦皇岛市人民政府政务服务中心委员会

2011年2月25日

开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动

实施方案

为全面推进创先争优活动向纵深发展，提高党建工作创新水平，形成永葆先进性、贯彻落实科学发展观的长效机制，提升党建工作的核心竞争力，经市政务服务中心（以下简称“中心”）党委研究，决定从2011年3月开始至2012年党的十八大召开前，在各党支部和广大党员中深入开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动。结合中心实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以全面提升党建工作科学化水平为目标，以大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，以培树先进典型为载体，创新工作方法，树立品牌形象，为中心的跨越式发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

以开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动作为中心党建工作的总抓手，把党的理想、信念、宗旨、纪律落实到“政务服务先锋”党建品牌的理念和实践中，把实践作为检验创建成效的根本标准，把广大党员和人民群众的意愿作为创建的根本出发点和落脚点，引领中心各党支部和广大党员干部始终走在时代前列。

围绕中心、服务大局。紧紧围绕中心党委的主要任务和工作大局，把党建工作与中心的发展紧密结合起来，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使“政务服务先锋”党建品牌创建成为促进中心发展的内在动力。创新发展、提高水平。积极推进党建工作理论、实践、机制、方法创新，不断增强党员队伍的活力，努力建设高素质的党员干部队伍，构建中心党建新格局。

服务群众、凝聚人心。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把“便民、规范、高效、廉洁”为百姓服务作为崇高职责，严格遵守首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，多为群众办实事办好事，实现工作流程最优，服务质量最佳，群众反映最好的工作目标。

转变作风、树立形象。强化党性修养，改进工作作风，讲党性、重品行、作表率，保持高尚道德情操，爱岗敬业、淡泊名利，创造一流业绩，树立各党支部和广大党员的良好形象，使“政务服务先锋”党建品牌创建成为提升能力的素质工程。

三、“政务服务先锋”党建品牌内涵及基本理念

（一）品牌内涵

“政务服务先锋”：践行宗旨、奉献社会、惠民聚力、永葆先进。“政务服务”代表政务服务中心，“先锋”意指标兵、模范、表率、楷模。一个党支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，追寻时代前进的步伐，努力争当勤奋学习、勇于创新、立足本职做贡献的模范；努力争当为社会群众做好事、办实事，帮助群众排忧解难的表率；努力争当服务社会、为社会和谐发挥作用的楷模。树立忠诚于党、忠诚于人民，让社会群众所信仰、所信赖的先锋队形象。

（二）基本理念

1、学习理念：习以立德，学以增智，学以创业。始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实做到真学、真懂、真信、真用；坚持总结实践经验，探索实践规律，在工作中学习，在学习中工作，不惟上，不惟书，只惟实；努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，重学好学、勤学苦学、广学博学，在建设学习型党组织、成为学习型党员中作表率。

2、工作理念：把工作做到最好，让优秀成为习惯。立足本职，扎实工作，求真务实，积极进取，创造经得起实践、群众和历史检验的业绩；严于律己，率先垂范，凡是岗位职责要求的必须做好，凡是要求群众做到的必须首先做得更好；坚持不断挑战自我，勇往直前，永不停滞，永不满足，永葆先进，在争创一流中不断追求卓越。

3、服务理念：心系群众、真情服务。全心全意为社会、为群众服务，把满足群众的需求作为服务的价值取向，把复杂繁琐的服务过程留给自己，把快速解决问题的结果交给群众，追求服务群众零距离、服务质量零差错，以群众满意的服务，树立党组织和党员的良好社会形象。

4、团队理念：团结友爱，尽责奉献。一个党组织一个堡垒、一名党员一面旗帜、牢固树立党的宗旨意识，平常时刻表率作用显出来，关键时刻勇于担当站出来，危难时刻甘于奉献豁出来，每时每刻社会形象树起来。

5、廉政理念：以正立廉，以明求廉，以肃保廉。教育和引导广大干部职工自觉树立正确的理想信念和人生观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想和不良作风的影响，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到廉洁勤政。

四、方法步骤

（一）分两个阶段实施

1、第一阶段：从现在起，着重围绕迎接建党90周年开展系列活动，制定具体活动安排，在中心兴起开展党建品牌创建活动热潮。

2、第二阶段：从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，各党支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党的十八大献礼。

（二）抓好三个重点环节

按照动员部署、公开承诺、领导点评、群众评议、总结典型等基本步骤要求，突出抓好三个重点环节：

1、争创佳绩。广泛开展“当先锋、作表率、树形象、创品牌”主题实践活动，组织动员各党支部和全体党员立足本职岗位，创造一流业绩，争当勤奋学习、改革创新、敬业奉献的先锋；全心全意为人民服务，争当服务群众、为民造福、做群众工作的先锋；带头践行社会主义核心价值观，争当推动科学发展、促进社会和谐、引领社会文明的先锋，树立良好的岗位形象、为民形象和社会形象。

2、选树典型。及时发现、培育、总结各党支部和党员在创建活动中创造的好经验、好做法，以及活动中涌现出来的党支部和党员的先进事迹；深入挖掘先进典型的时代内涵、精神实质和核心价值，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大张旗鼓地宣传推广先进典型，用先进典型推动活动的深入开展。

3、扩大影响。牢固树立“单位围墙之内无品牌”的理念，利用网络和新闻媒体等载体，加大宣传力度，面向社会、面向企业、面向群众宣传品牌理念，推介先进典型，不断扩大品牌的知名度和美誉度。

五、组织领导

（一）明确领导责任。中心创先争优组织机构作为开展“政务服务先锋”党建品牌创建活动的领导小组和办公室，负责创建活动的组织领导和指导协调。

（二）突出实践特色。注重抓好“三个结合”，即党建品牌创建活动与服务群众、为群众办好事办实事相结合，与创建优质服务窗口相结合，与加强和改进干部作风建设相结合；以开展党建品牌创建活动推动中心工作的创新与发展，以各项工作取得的新成就、新突破来衡量和检验创建活动的成效；不断丰富活动内容、创新活动方式、改进活动手段、增强活动的吸引力和感染力。

（三）注重宣传引导。充分运用宣传栏、政务服务动态、政务服务网、党课、电子屏幕、“每月一课”、共产党员倡议书、文体活动以及《廉政教育手册》等平台，大力宣传开展党建品牌创建活动的意义，用典型教育引导广大党员干部，在中心机关和窗口形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）强化督促落实。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决新的问题。确保“政务服务先锋”党建品牌创建工作始终沿着正确方向健康有序的发展。

第四篇：创建党建品牌 争做时代先锋

创“党建品牌” 做公交先锋

—****公司积极开展创建“党建品牌”活动

为加强党的先进性建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，近几年，在集团公司党委的正确领导下，****公司两级党组织按照“抓基础、强素质、创品牌、促发展”的党建工作思路，结合公司实际情况，认真做好创建党建品牌工作，多渠道、多层次选树、培育和总结党建品牌，在广大党员、职工群众中产生了导向作用和认同感，成为吸引群众、凝聚人心、促进工作的巨大“磁场”载体。

一、“领导巡回制”—拉近干群距离，提高工作效率。****公司自2002年10月成立以来，根据集团公司党委的精神，积极推行厂务公开，尤其在坚持路队“三公开”制度上狠下工夫。为此，公司实施了“领导巡回”制度，即每逢节假日党委成员带队，各相关部门负责人参加，深入基层，现场办公，认真倾听职工意见，积极开展调查研究，帮助路队解决困难，进一步丰富和完善公司厂务公开的内容，职工参政议政的情绪高涨。这一举措收到了良好的效果。首先，对干部，特别是路队后勤管理人员起到了监督作用；其次，拉近了干群距离，减少了工作环节，提高了工作效率；再者，“领导巡回制”

以“说了算，算了办”树立了干部威信，使干部在管理中“站的直、说的听、行的通”，真正达到了“后勤为一线服务，一线为乘客服务”的目的，另外，“领导巡回制”也促进了厂务公开工作的迅速发展。

二、党员干部读书活动 — 创建知识型党组织 按照“创建学习型企业”的总体目标，****公司党委专门下发了《关于在党员干部中开展读书活动的通知》文件，揭开广大党员干部读书学习的序幕。读书活动每年做到“有计划、有目标、有落实、有总结”，在学习过程中，围绕企业管理和公交改革发展形势，选取了有助于提高自身素质和管理水平的书籍，采取集体学和自学相结合的形式进行“充电”，同时，各支部分别采取了“每周一题，每月一交流”、撰写读书笔记、读书感想和启迪、成立读书小组等方式，使学习风气蔚然，党员干部整体素质和管理水平达到了明显提高。据统计，活动开展至今，仅公司党委购买和推荐的书目就达40余种560本，达到了“学以致用，促进工作”的学习目标。

三、“红春团队”— 发挥带头作用，展现公交风采 以***为首的101路线乘务员先模群体，都是女乘务员，都是共产党员。她们立足岗位，乐于奉献，在服务工作中不断推陈出新，并积极应用到实践工作中，公交服务礼仪、多种语言服务、导游式服务，这些服务新举措都取得了良好的效果，受到了新闻媒体和广大乘客的

赞扬，被誉为盛开在公交车厢里的“五朵金花”。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。在她们的倡议带动下，101路线上成立了“**服务艺术探讨小组”，小组20名乘务员利用业余时间进行英语、哑语、韩语、日语、服务礼仪的学习，并采取“走出去，请进来”的办法，与铁路青京“海之情”列车组乘务员进行互动学习交流，为了使路线乘务员的服务水平进一步得到提高，她们积极与青岛市奥帆委联系，编印了迎接2008年青岛市奥帆赛的宣传服务用语，在101路线上进行迎奥运知识的宣传，同时，还请来英语老师进行奥运宣传服务用语的英语培训。在她们的带领下，101路线乘务员的服务水平和服务意识有了明显提高，为路线评为市级“巾帼文明岗”贡献了力量。

****公司将培育“党建品牌”的过程，作为不断向制度层面推进的过程，以构建先进性的长效机制来体现“党建品牌”的精神境界。公司党委在不断总结提高，拓宽思路的过程中，适应新形势、研究新变化、把握新要求，通过鲜活的人物和感动的事件，加大宣传力度，不断提升党建品牌形象。同时，积极探索党建工作的新模式、新形式、新机制，围绕企业生产经营抓好创建党建品牌工作，以“奉献社会、服务乘客”，树立党组织和

党员的良好形象为出发点和落脚点，努力把企业党组织建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和坚强的战斗堡垒，以此增强党组织的战斗力和凝聚力，永葆党员队伍的先进性。

第五篇：关于创建“首善先锋”党建品牌的意见

中共青岛市市南区委办公室（意见）

南办字〔2010〕9号

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中共青岛市市南区委办公室

关于创建“首善先锋”党建品牌的意见

（2010年3月12日）

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高全区党建工作科学化水平和社会影响力，根据市委办公厅《关于创建“岛城先锋”党建品牌的意见》部署要求，结合实际，决定在全区创建“首善先锋”党建品牌，现提出如下意见。

一、创建“首善先锋”党建品牌的重要意义 党的十七届四中全会明确提出，加强和改进新形势下党的建设，就是要把党建设成立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。实现这一新时期党的建设总任务、总目标，迫切需要各级党组织和广大党员牢固树立先锋意识，永葆先进性，成为引领经济社会发展的先锋队。

近年来，在区委的正确领导下，全区各级党组织不断以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，党的建设科学化、规范化、制度化水平不断提高，各级党组织和广大党员保持了良好的先进性和先锋队作用。但与新形势任务的要求相比，与广大党员群众的期待相比，还需要进一步加强和改进。建设现代化国际城市首善之区和打造青岛城市发展核心区、“环湾保护、拥湾发展”的桥头堡，迫切需要全区各级党组织立足大局，围绕中心，加大党建工作创新力度，不断激发先锋意识、发挥先锋作用，为又好又快推进全区经济、政治、文化和社

会建设，实现首善之区“五最”目标，提供坚强的组织保证。

开展基层党建品牌创建活动，是对基层党建工作内在规律再认识、党建工作水平再提高的过程，既是体现对特色工作的经验总结，又要体现党建工作丰富的内涵，既有形式上的创新，又有理念上的创新，既有内在的品质，又有外在的形象，是基层党建工作的有效抓手。从近年来全区基层党建实践活动看，各级党组织立足实际，在党建工作中植入品牌理念，经过不断探索与实践，创建了一批内涵深、措施硬、反响好的党建品牌，形成了全区基层党建工作的新抓手、新载体、新亮点、新模式，产生了良好的工作实效和社会效应，有力推动了基层党建工作的新发展。实践证明，基层党建品牌的创建，对于解决新时期基层党建工作面临的新情况、新问题，具有十分明显的成效，对于推进基层党建工作理念、实践、机制、方法创新，形成永葆先进性、贯彻落实科学发展的长效机制，具有重要的理论和实践意义。开展创建“首善先锋”党建品牌活动，是落实青岛市创建“岛城先锋”党建品牌的实际步骤；是创新基层党建工作方

式方法，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高全区党员队伍整体素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措；是适应市南区经济社会发展新形势，建设现代化国际城市首善之区的迫切要求。

二、创建“首善先锋”党建品牌的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，按照“四个着眼于”的要求和“五位一体”的党建总体布局，以打造建设首善之区的先锋队为着力点，遵循党建品牌创建工作的基本规律，以先进性标准推进品牌创建，以持续创新的方法增强品牌创建活力，以党员群众满意的成效树立品牌形象，进一步以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设工作，为全区科学发展、建设现代化国际城市首善之区提供坚强的组织保证。

三、创建“首善先锋”党建品牌的目标要求 “首善先锋”党建品牌是全区各级党组织和广大党员先进性、社会形象的集中体现，是全区党建工作的总

标志。创建“首善先锋”党建品牌，是全区基层党建品牌创建工作的深化和发展。全区各级党组织创建的党建品牌是“首善先锋”党建品牌的重要组成部分。要把创建“首善先锋”党建品牌作为全区党建工作的总抓手，与推进经济社会发展紧密结合起来，与保障群众利益需求紧密结合起来，与建设文明和谐社会紧密结合起来，与开展“创先争优”活动紧密结合起来，渗透到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各个方面，引领各级党组织和广大党员始终走在全区经济社会建设的前列，努力使全区各级党组织和广大党员成为建设现代化国际城市首善之区的坚强堡垒和时代先锋。

（一）围绕中心，服务大局。要适应社会主义市场经济发展需要，紧紧围绕区委中心任务和工作大局，着眼推动经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大的首善之区建设与发展，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断探索围绕经济社会科学发展开展党建工作的新途径，把服务服从中心工作贯穿基层党建品牌创建的始终，使“首善先锋”党建品牌的创建始终与经济

社会发展同频共振，成为促进全区经济社会科学发展的“动力工程”。

（二）服务群众，凝心聚力。要坚持把实现广大党员和人民群众愿望作为创建的根本出发点和落脚点，以群众满意作为检验创建成效的根本标准，立足顺民意、解民忧、惠民生、暖民心，健全联系和服务群众制度，切实发挥好党组织和党员在联系服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿基层党建品牌创建活动的始终，使“首善先锋”党建品牌的创建成为服务群众的“民心工程”。

（三）遵循规律，创新发展。要坚持党建工作科学化的总体要求，准确把握党建工作自身规律和社会发展规律、时代发展要求，推动基层党建工作思想观念、职能定位、体制机制、方式措施的改革创新，把党的自身建设工作创新贯穿基层党建品牌创建的始终，突出工作重点，破解工作难点，创新基层党建工作体系，使“首善先锋”党建品牌的创建成为不断推动全区基层党组织自身科学发展的“强基工程”。

四、“首善先锋”党建品牌的基本内容

“首善先锋”党建品牌，着眼于树立全区基层党建新形象，丰富全区基层党建新内涵，促进全区党建水平新提高，打造建设首善之区的先锋队。其标识含义、核心价值和基本理念是：

（一）标识及含义。标识（样图见附件）由“首善先锋”四个汉字拼音的第一个字母“SSXF”变形组成火炬图形，寓意“先锋队”，象征全区各级党组织和广大党员臵身首善之区建设在各行各业争当先锋，在群众社会中展示先进形象。“SS”变形成火炬的红色炬峰代表市南区“首善之区”建设如火如荼、各项事业蒸蒸日上；“XF”变形为火炬基座，代表全区各级党组织和广大党员高举“先锋队”旗臶，为建设首善之区提供坚强的组织保证。“首善先锋”党建品牌标识火炬炬峰的红色与基座的黄色、蓝色分别取意于党旗旗面、党徽和市南区地理特征大海的颜色，寓意市南区坚持党的领导，在党旗的引领下，开拓奋进。

（二）核心价值。心系人民群众，致力科学发展，建设首善之区当先锋。坚持常怀忧党之心，恪尽兴党之

责，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心民情、体察民意、珍惜民力、服务民生，把为人民造福作为神圣职责，把奉献社会作为崇高使命，服务群众社会当先锋，以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持服务服从中心任务和工作大局的要求，解放思想，抢抓机遇，干事创业，在推动全区科学发展、建设首善之区的重大实践中当先锋，以一流的工作作风、一流的敬业精神、一流的工作业绩，促进全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。坚定理想信念，自觉把个人价值与追求同党的前途命运紧密联系起来，在为党和人民群众不懈奋斗中实现自己的人生价值，做爱岗敬业、遵章守纪、无私奉献、清正廉洁的先锋。

（三）基本理念。“首善先锋”党建品牌是全区党的建设的形象体现，基本理念主要包括四个方面。

1、塑造先锋意识。以提高素质为重点，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，创建学习型党组织，争当学习型党员，在不断学习的过程中提升党员干部敢于创新、敢于碰硬、敢

于担责、敢于超越的先锋意识。

2、打造先锋班子。以基层党组织书记为重点，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质基层党组织带头人和班子队伍，优化结构，增强领导班子的整体功能与工作合力，提升领导科学发展的能力和解决自身问题的能力。

3、建设先锋队伍。以党员领导干部为重点，按照党管干部和党要管党、从严治党的要求，建设一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部队伍。广大党员以争当岗位先锋为重点，创党员个人品牌。

4、发挥先锋作用。以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为重点，按照组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖、凝聚力覆盖的要求，建设“五个好”基层党组织，使全区基层党组织和党员充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

五、创建“首善先锋”党建品牌的主要措施 全区各级党组织要以创建“首善先锋”党建品牌为统领，以社会群众的需求为导向，以加强组织建设为重

点，以建设首善之区为目标，因地制宜，精心培育打造主题鲜明、各具特色、群众欢迎的党建品牌，不断提高党建品牌创建工作的针对性、实效性，丰富和拓展品牌内涵，努力形成基层品牌与全区品牌交相辉映、互为一体的“首善先锋”党建品牌创建局面。

（一）机关党建方面。要紧紧围绕机关党员干部能力建设、作风建设和效能建设开展品牌创建活动。突出机关党建要“走在基层组织建设的前头”的要求，以“转观念、转职能、转作风，更好地为大局服务、为基层服务、为群众服务”为重点，以建设“创新、廉洁、精干、高效、和谐”机关为着力点，开展机关党建品牌创建活动，切实培育打造一批代表机关形象、体现机关核心价值的党建品牌。

（二）街道社区党建方面。要紧紧围绕“文明、生态、康乐、和谐”四型社区建设开展品牌创建活动。突出按照“以服务群众为重点，构建党建工作新格局”的要求，以推进“三优一联”总体部署，实现“优秀人才办事、优厚财力保障、优美环境议事，建立区域性党建工作联动机制”为重点，以提高组织管理网格化、运行

机制民主化、服务活动品牌化、党员管理一体化、保障机制标准化的“五化”建设水平为着力点，创新街道社区党建工作的思想观念、体制机制、服务载体，巩固发展已有的党建品牌，创建培树一批服务居民、服务社会、服务难点热点问题解决，群众社会认可度高、美誉度好的街道社区党建品牌。

（三）非公有制经济组织和社会组织党建方面。要紧紧围绕巩固规模以上非公有制经济组织和社会组织党建工作、抓好规模以下非公有制经济组织和社会组织党建工作开展品牌创建活动。突出贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能要求，以抓机制、抓组建、抓规范，促进党组织和党员作用发挥“三抓一促”为重点，以楼宇、园区、商业街、行业为着力点，努力探索非公有制经济组织和社会组织党组织组建、作用发挥、功能提升和党建工作与企业发展互动双赢的有效途径，力争形成一批“为企业所需要，为资方所认可，为党员所欢迎，为群众所拥护”的党建品牌。

（四）教育卫生等事业单位党建方面。要紧紧围绕

做好政治思想工作、促进事业发展，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用开展党建品牌创建活动。突出贯彻党的教育方针、医疗卫生方针的要求，以推进教育卫生事业改革、搞好教书育人、实施防病治病、加强人才队伍建设为重点，以充分发挥党组织和党员在实施均衡教育、深化特色办学，在提高医疗卫生水平、加强社区接诊能力中的作用为着力点，积极探索，加强培育，创建一批体现教育卫生等行业特点、时代特征、实践特色的党建品牌。

六、创建“首善之区”党建品牌的组织领导

（一）加强领导，明确责任。创建“首善先锋”党建品牌是一项具有重要理论意义和实践价值的创新工作，也是一项系统工程。创建“首善先锋”党建品牌，要在区委的正确领导下，努力形成区委组织部具体负责，区纪委、区委宣传部等有关部门齐抓共管，各级党组织和广大党员共同参与，上下联动、协调推进的创建格局。全区各级党组织要把创建“首善先锋”党建品牌活动列入重要议事日程，定期研究，把创建“首善先锋”党建品牌与落实党建工作责任制紧密结合起来，坚持

“书记抓、抓书记”与党（工）委抓支部、支部抓党员相结合，统筹谋划，明确责任，确保创建工作落到实处。

（二）精心谋划，扎实推进。全区各级党组织要把创建“首善先锋”党建品牌作为新形势下推动全区党建工作创新发展的长效机制，结合本单位本部门实际，研究制定切实可行的创建措施，明确阶段性的目标任务和长期的创建规划，不断创新途径和载体，拓展创建领域，努力达到“一个党组织一个品牌、一个党员一面旗臶”，不断丰富“首善先锋”党建品牌价值。要深入搞好研究，总结实践经验，按照品牌成长的基本规律，采取“总结、提高、巩固、扩大”的方法，精心培育，循序渐进，逐步提高，持续创建，切实把品牌做大做强做久，努力使“首善先锋”党建品牌具有持久的生命力。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，宣传创建“首善先锋”党建品牌的做法和成效，切实提高党建品牌的影响力和知名度。要采取多种途径和方式，教育引导各级党组织和广大党员准确把握、正确理解“首善先锋”党建品牌的基本内容、核心价值、基本理念和目标要求，进一步统一思想，努力形成共同追求、自觉行动，不断提高品牌的创建意识和创建动力。要面向社会、面向基层、面向群众搞好“首善先锋”党建品牌宣传活动，推介先进典型，不断扩大品牌的知名度和美誉度，提高品牌的公信力和社会满意度。要进一步完善以社会评价为基础、以专门评审团为主体，以党员群众满意为目标的党建品牌社会化评价体系，每年评审表彰一批基层党建品牌，并通过公开评比等形式，主动接受广大党员和群众的监督，增强创建实效性。

„此件发至区直各党委（党组）、工委、总支，区机关各部门‟

附件：

“首善先锋”党建品牌标识

主题词：党的建设 首善先锋△ 党建品牌 意见

中共青岛市市南区委办公室 2010年3月12日印

（共印10份）