第一篇:廉政党课讲课提纲
廉政党课讲课提纲 今天党课的主题是:“增强廉政意识 改进工作作风”。
下面,我从四个方面进行阐述。
1、深入推进反腐败斗争是巩固党执政地位需要 我们党历来重视化解执政的消极、能力不足、脱离群众和腐朽“四种危险”, 探索跳出历代王朝“其兴也浡焉,其亡也忽焉”的“历史周期率”的“杀手锏”。早在延安时期,我党就开展了整风运动。在革命胜利在望之际召开的七届二中全会上,毛泽东同志告诫全党要吸取李自成因骄奢享乐致败的教训,把进北京执政当作“赶考”,坚持“两个务必”。在建国初期,先后开展“三反”、“五反”运动,痛下决心,将曾经战功累累却快速腐化变质的高级领导干部刘青山、张子善正法。
改革开放以来至今,我们党一直重视采取措施化解执政的“四种危险”。但由于历史的原因、社会主义市场经济的建立、国内外形势复杂化的影响,特别是我国当前正处于体制转轨、社会转型、矛盾凸显期,“四种危险”随之增大,党要管党、从严治党的任务十分艰巨和紧迫。
2、加强党同人民群众血肉联系的需要
我们党之所以能够由弱到强、由小到大,就是她一切为了人民群众,一切依靠人民群众。我们党要把人民满意不满意,人民高兴不高兴,人民答应不答应,人民赞成不赞成作为衡量自己的一个重要标准。我们党最大的政治优势就是密切联系群众,始终与广大的人民群众同呼吸共命运。
我们党的作风从总体上来说,是健康的,积极的,但不能否认也存在一些问题。人民群众对此很不满意。这也是当前影响党群关系、干群关系的一个重要因素。所以,要密切党与人民群众的血肉联系,就必须下大决心,解决作风建设上的突出问题。
所以,我们一定要坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,把反腐败斗争长期不懈地开展下去。
3、全面深化改革的需要 反腐是打破利益集团,开辟全面深化改革道路的清障车。经过 30 多年的改革之后,我国已进入改革的深水区,容易改的已经基本改完,剩下的就是所谓的“硬骨头”。改革正在由浅层次转入深层次,改革的阻力由过去的碎片化转向集团化。全面深化改革必将触动利益集团的核心利益,如何破除利益集团在全面深化改革中的“抱团式”阻挠和干扰,成为全面深化改革能否具有实质进展的关键因素。中央近来的高强度反腐,正是为了铲除利益集团疯狂阻挠全面深化改革的企图,为全面深化改革开辟道路。无论是对“铁老大”的精密布局,还
是对“石油帮”的严厉清算,都代表了新一届中央领导集体敢于动真碰硬,敢于破除利益集团,敢于与贪腐打一场硬仗的决心和信心。只有敢于向利益集团开刀,才能彰显中央反腐的决心和信心,才能让那些试图阻挠改革的某些利益集团闻风丧胆,“不战而退”,只有破除利益集团的阻挠,清除改革道路上的一道道屏障,新一轮的改革才能一帆风顺!
4、保证党员干部守得住职业操守的需要 作为国家工作人员,每个人都有自己稳定的收入。薪水如泉水,虽然不多,但能终身受益。外财如洪水,水势虽大,却会带来灭顶之灾。从近几年发生的腐败案件可以看出,少数党员干部价值观扭曲,放松了对自己的要求,滋生出贪欲,还存在着侥幸心理,以为人不知,鬼不觉。权力是一把锋利的双刃剑,只是看你怎么用。“做官不可像官,做人必须像人。”要有所为,有所不为。越是仕途顺利,越要管好自己,注重名节。越是位高权重,越要抵制诱惑,警钟长鸣。
1、准确理解和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势 关于党风廉政建设和反腐败斗争形势,可以从以下三个方面理解和把握。一是“严峻”。从腐败程度上来说,腐败现象趋于严重,系统性腐败、塌方式腐败等不断发生,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。2012 年至 2014 年,全国纪检监察机关立案数量分别为 15.5 万件、17.2 万件、22.6 万件,呈大幅增长态势;2013
年全国共查处违反中央八项规定精神问题 2.4 万起,2014 年为 5.3 万起,同比增长 120.8%。这些数据一方面说明反腐败成效显著,另一方面也反映了反腐败形势的严峻性。二是“复杂”。从腐败特点上来说,现在的腐败要比过去复杂得多,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,一些腐败分子甚至结成了“共腐朋友圈”。更为严重的是,有些人搞官商勾结、上下勾连,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。三是“依然”。从腐败时间跨度上来说,反腐败斗争具有长期性。1993 年我们党就提出,反腐败形势是严峻的。此后一直沿用“依然严峻”的判断。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和坚韧不拔的毅力推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,“不敢腐”的氛围初步形成,并呈现向纵深发展的良好态势,但距离实现“不能腐、不想腐”尚需较长时间,反腐败斗争任重而道远。
2、明确反腐工作的重点和任务 一是重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为。保持高压态势不放松,是当前党风廉政建设和反腐败工作的既定方针。二是下属顶风违纪,领导将被追责。权力就是责任,责任就要担当。党的十八大以来,中央紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。各级党委主体责任意识明显增强,全党上
下一起动手抓反腐的良好局面正在形成,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。三是“四风”问题一抓到底。十八届中央纪委五次全会将整治“四风”作为 2015 年度党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作之一,要求“横下一条心纠正‘四风’”,这无疑给那些指望“风头过了可以我行我素”的党员、干部以当头棒喝。四是重拳整治基层腐败。中央领导为何这么关心“群众身边的苍蝇”?人民日报客户端刊文分析称,在去年的一次讲话中,习近平就曾提到个中缘由,“有的群众说‘老虎’离得太远,但‘苍蝇’每天扑面。”从某种意义上说,“苍蝇”之害甚至猛过“大老虎”。“大老虎”虽然位高权重,但毕竟离群众太远,普通老百姓一般没啥感觉;“小苍蝇”虽然看似位低权微,但就在群众的身边,一旦腐败损害的可是老百姓的切身利益。净化政治生态,已成为中国共产党全面从严治党的重要取向。中央领导三令五申强调“政治生态”,就是指那些推卸责任不作为或乱作为的党员干部。要引导党员干部增强纪律观念,让纪律和规矩成为不可触碰的红线。要彰显选人用人的好风气,推动形成风清气正的从政环境。李克强总理在接受记者采访时说:“让权力在阳光下运行,受到社会的监督,公职人员要提高自律意识,以权谋公而不能谋私。在这个过程当中,我们既要惩治乱作为,也反对不作为,庸政懒政是不允许的。”五是狠抓领导干部“关键少数”。“关键少数”也是两会期间,中央高层谈及全面从严治党时的关键词之一。习近平在参加上海代表团和吉林代表团审议时两次强调要抓住领导干部这个“关键少数”。“教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。”“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。去年,习近平总书记反复强调,“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人”。
3、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心 一是以习近平同志为核心的党中央反对腐败旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,为有效防治腐败提供了坚强的政治保证。一年之中 4 名正副国级干部被查、68 名中管干部落马、23.2 万名党员干部受到纪律处分,充分彰显了新一届党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度,这是“新常态”的开端。有国际组织专家指出:“在全世界范围内,中国政府领导人反腐败的决心都是首屈一指的。” 二是新中国成立以来特别是改革开放 30 多年来,我国在政治、经济、文化、社会建设方面取得了巨大成就,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争创造了十分有利的社会环境。中国特色社会主义法律体系已经形成,社会主义民主政治不断发展,政治体制改革稳步推进,为加强对权力的制约和监督提供了重要的制度保证;经济实力大幅提升,科技进步日新月异,为有效防治腐败提供了物质基础和科技支撑;社会主义市场经济体制不断完善,市场在配置资源中的决定性作用更加明显,为从源头上防治腐败提供了良好的体制环境。
三是长期以来,我们党坚持不懈反对腐败,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争积累了丰富经验。特别是十八大以来,我们党不断加强反腐败体制机制创新和制度保障,在反腐败目标、内容、重点、措施等方面作出新部署、辟出新路径。各级纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,创造性开展工作,形成了一整套成熟的工作思路、权威高效的反腐败领导体制和工作机制。腐败滋生的空间越来越窄,社会风气大为改观。十八大以来反腐败的理论和实践再次证明,我们党完全有能力治理好腐败。
四是群众的积极拥护和鼎力支持,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好的民意基础。“上下同欲者胜。”中国社科院发布的2014 年反腐倡廉蓝皮书的问卷调查显示,93.7%的领导干部、88%的普通干部、84.8%的企业管理人员、73.1%的专业人员、75.8%的城乡居民对未来党风廉政建设和反腐败工作表示有信心或比较有信心。
1、行业腐败 在反腐败的战场上,广播电视行业不再是一片净土。近年来,影视行业乱象多早就饱受诟病,如大量不规范操作推高演员片酬导致风险加大;影视购销中的贪污与腐败让市场无法形成良性竞争;而收视率造假更让制作机构失去风向标。
从广电系统“落马”的众多官员中,也能看出行业潜规则颇多。2014年 5 月间,有媒体曝出,时任央视财经频道总监郭振玺因涉嫌受贿被
吉林检察机关立案侦查并采取强制措施。之后财经频道已有 8 人被带走调查,上至总监、副总监,下至制片人、主持人、编导。包括副总监李勇、制片人田立勇、节目主持人芮成钢等。
去年对新闻出版、广播影视十大关键领域腐败的常规表现、惯用手法,进行了探底调研,特别是一些行业“潜规则”。
2、新闻腐败 新闻腐败的主要表现:一是向媒体有关人员行贿,借助媒体宣扬所谓的个人“政绩”或先进事迹,以捞取政治资本。有些特殊人群,需要相应的政治资本。为了制造社会效应,提高社会知名度和影响力,不惜巨资向媒体记者、编辑或掌权人行贿,利用媒体的专题报道或新闻报道对自己进行宣传。二是少数新闻工作者利用职业便利,滥用媒体的影响力,以报道为名索取被采访人或单位的经济利益。在市场经济条件下,人们的某些关系已经演化为金钱关系、利益关系,一些新闻工作者也难以抵制物欲的影响而将自己所从事的媒体影响力化作谋取不正当利益的工具。而一些单位和个人对无冕之王的崇拜心理,也愿意与新闻工作者交往,当两种需要结合在一起的时候,这些少数新闻工作者就可以利用自己的便利为他人捉刀代笔,制造不真实的新闻或报道,并从中收取好处。三是一些新闻工作者利用新闻发布活动和社会活动趁机敛财。在市场经济条件下,很多企业和事业单位及政府相关部门非常重视新闻发布会的作用,常常邀请新闻媒体参加新闻发布会、记者招待会或大型的社会性活动。而举办单位在组织这类活动
时,事先都准备了相应的礼物或礼金赠送给新闻媒体人员,有时这些礼物或礼金对不同层次的媒体记者的标准也是不相同的。一些有影响的媒体记者,往往会利用此类活动向举办者进行某种暗示,并堂而皇之地收受误餐费、车马费、劳务费或礼金、礼券等等。四是利用媒体的曝光功能进行新闻敲诈。有一些新闻工作者善于利用新闻媒体的曝光作用,有意识地寻找一些民事纠纷、行政纠纷写成采访稿件之后,寄给被报道的单位或上级主管单位,用相应的语气进行威胁并要求限期回答。由于此类征求意见稿内容往往真假掺半,并具有极大的批判性。再加上某些媒体使用是国家、中央一级字号,一旦被用来对被报道者实施威慑,被报道者很容易就范,就会主动向撰稿人送金钱封口。如某市政府办公室下属的一家开发公司改制后在独立生产经营期间与一当事人发生诉讼。而冠以“中国建设”名头的某报纸一记者写一稿件寄给了当地的市政府办公室,声称官商腐败,要求限期答复,否则马上报道。政府办领导不同意企业律师向报社反映情况的意见,而强行要求企业出资 5 万元对记者封口,该记者收到钱后报道便没有下文。再如,某县经济 开发区内某公司锅炉冒黑烟,一报纸记者给企业寄来一张照片和报道稿,告知企业如不能在限期内答复将曝光。律师给该记者发信“企业即将破产,如想报道请便。”结果没了音信。1 月 21 日,上海市纪委通报了黄浦区部分干部公款吃喝的有关情况。就是在中央持续高压反对“四风”的背景下,黄浦区公款吃喝事件发生了,这不能不说是顶
风违纪搞“四风”的典型案例,也是 2015 年度因“四风”问题被严肃处理的首个重大事件。
我们的党员干部要对此有个清醒的认识,反“四风”绝不是“一阵风”,可以说纠正“四风”正处于爬坡阶段。
前阶段通过落实整改,我们确实解决了一些实际问题,但目前仍存在“庸、懒、散、拖、扯”等问题。如不深入基层、不调查研究;得过且过不敢担当,明哲保身当老好人;互相推诿扯皮、办事效率低下; 办事不公,只顾小团体、部门利益等。
我台把去年定为“作风建设年”,又把今年定为“质量效益提升年”。新的一年,我们如何在从严治党中加强党风廉正建设?如何增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力? 落实责任守纪律,常抓四风保成果。
切实加强党的纪律建设。把严明纪律作为重要任务,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,严肃查处目无组织、欺骗组织行为,台纪委要对一些违反党的规矩、政治纪律、组织纪律的党员干部进行处理,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。#p#分页标题#e# 切实抓好党风廉政建设主体责任的落实。强化责任追究,着力推动落实主体责任。对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题
突出、发生顶风违纪问题的党员干部,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究部门领导责任。
切实纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向,加强对中央关于厉行节约、反对浪费等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入重点。
廉字打底自身硬,敢字为先有担当。
广大党员,特别是基层党员是联系党委与职工的桥梁,代表党的形象。要加强自身作风建设,行得正、站得直。作为基层党员,要加强思想建设,保持对党组织的绝对信仰,用制度约束自己。在工作上“实字当头,干字当先”,要发挥模范带头作用。
党员干部在工作中不满足“过得去”,而必须是“过得硬”,要知实情、出实招,在加快广电事业发展中奋发有为。
“必须心有所畏、言有所戒、行有所止,正视从严治党、从严治台的紧迫性。”从严治党落实到具体细节,就是要强化责任担当,做到“打铁还需自身硬”,敢担当、敢碰硬,扎紧篱笆、守好仓门,不断完善监管制度。
持之以恒重过程,问题导向求实效。
党中央提出党要管党、从严治党,从“八项规定”到反对“四风”,决心之大、力度之强,前所未有。坚持加强作风建设,第一是实现制
度化,通过制度化的实施,形成一种持之以恒的氛围。第二是加强监督力量,阳光操作,政务公开,会起到很好的作用。
全面从严治党,必须坚持问题导向,党员干部队伍中存在的懒事怠事问题就需要引起注意。治理懒事怠事,要常抓不懈、久久为功,进而充分调动大家干事创业的激情、热情,推动同志们在岗、在位、在状态。
从严治党不是一股风,要制度化。群众路线教育实践活动之所以取得明显成效,关键在于坚持问题导向、严字当头,对“四风”问题出重拳、下猛药。要树立一种‘治之于未乱’的前瞻意识、问题意识,将从严治党的关口前移,真管真严、敢管敢严、长管长严。
实现“凤凰涅槃”,必然要经历“浴火重生”。面对依然严峻复杂的形势和我们自身存在的问题,台党委和纪委必须自觉承担起主体责任和监督责任,按照十八届中央纪委五次全会的部署,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移地推进党风廉政建设。
第二篇:廉政党课讲课提纲
廉政党课讲课提纲
一、题目:认真学习十八大会议精神,深入落实反腐倡廉工作
二、主讲人:***
三、讲课时间:2013年11月18日上午10:00
四、讲课地点:支部会议室
五、参加人员:支部全体人员
六、主要内容:
前言:回顾历史,提出反腐倡廉的重要性和必要性。
1、重点学习总书记在十八届中央纪委第二次全会上发表的重要讲话内容。
2、阐述总书记讲话中强调了要严明政治纪律,新形势下要强调严明党的政治纪律。
3、厉行勤俭节约,反对浪费是廉政工作的重要内容。
4、解读改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
5、解读如何看待当前反腐败斗争的形势。
6、抓廉政作风建设是一项长期的工作。
7、解读二次全会对贯彻落实党风廉政建设责任制提出的新要求。结束语:展望未来,结合自己实际工作,我们应该怎么做。
第三篇:廉政党课讲课提纲
廉政党课讲课提纲
廉政党课讲课提纲
今天党课的主题是:“增强廉政意识 改进工作作风”。
下面,我从四个方面进行阐述。
一、充分认识反腐败斗争的重要意义
1、深入推进反腐败斗争是巩固党执政地位需要
我们党历来重视化解执政的消极、能力不足、脱离群众和腐朽“四种危险”, 探索跳出历代王朝“其兴也浡焉,其亡也忽焉”的“历史周期率”的“杀手锏”。早在延安时期,我党就开展了整风运动。在革命胜利在望之际召开的七届二中全会上,毛泽东同志告诫全党要吸取李自成因骄奢享乐致败的教训,把进北京执政当作“赶考”,坚持“两个务必”。在建国初期,先后开展“三反”、“五反”运动,痛下决心,将曾经战功累累却快速腐化变质的高级领导干部刘青山、张子善正法。
改革开放以来至今,我们党一直重视采取措施化解执政的“四种危险”。但由于历史的原因、社会主义市场经济的建立、国内外形势复杂化的影响,特别是我国当前正处于体制转轨、社会转型、矛盾凸显期,“四种危险”随之增大,党要管党、从严治党的任务十分艰巨和紧迫。
2、加强党同人民群众血肉联系的需要
我们党之所以能够由弱到强、由小到大,就是她一切为了人民群众,一切依靠人民群众。我们党要把人民满意不满意,人民高兴不高兴,人民答应不答应,人民赞成不赞成作为衡量自己的一个重要标准。我们党最大的政治优势就是密切联系群众,始终与广大的人民群众同呼吸共命运。
我们党的作风从总体上来说,是健康的,积极的,但不能否认也存在一些问题。人民群众对此很不满意。这也是当前影响党群关系、干群关系的一个重要因素。所以,要密切党与人民群众的血肉联系,就必须下大决心,解决作风建设上的突出问题。
所以,我们一定要坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,把反腐败斗争长期不懈地开展下去。
3、全面深化改革的需要 反腐是打破利益集团,开辟全面深化改革道路的清障车。经过30多年的改革之后,我国已进入改革的深水区,容易改的已经基本改完,剩下的就是所谓的“硬骨头”。改革正在由浅层次转入深层次,改革的阻力由过去的碎片化转向集团化。全面深化改革必将触动利益集团的核心利益,如何破除利益集团在全面深化改革中的“抱团式”阻挠和干扰,成为全面深化改革能否具有实质进展的关键因素。中央近来的高强度反腐,正是为了铲除利益集团疯狂阻挠全面深化改革的企图,为全面深化改革开辟道路。无论是对“铁老大”的精密布局,还是对“石油帮”的严厉清算,都代表了新一届中央领导集体敢于动真碰硬,敢于破除利益集团,敢于与贪腐打一场硬仗的决心和信心。只有敢于向利益集团开刀,才能彰显中央反腐的决心和信心,才能让那些试图阻挠改革的某些利益集团闻风丧胆,“不战而退”,只有破除利益集团的阻挠,清除改革道路上的一道道屏障,新一轮的改革才能一帆风顺!
4、保证党员干部守得住职业操守的需要
作为国家工作人员,每个人都有自己稳定的收入。薪水如泉水,虽然不多,但能终身受益。外财如洪水,水势虽大,却会带来灭顶之灾。从近几年发生的腐败案件可以看出,少数党员干部价值观扭曲,放松了对自己的要求,滋生出贪欲,还存在着侥幸心理,以为人不知,鬼不觉。权力是一把锋利的双刃剑,只是看你怎么用。“做官不可像官,做人必须像人。”要有所为,有所不为。越是仕途顺利,越要管好自己,注重名节。越是位高权重,越要抵制诱惑,警钟长鸣。
二、认清当前我国反腐败形势的严峻性
1、准确理解和把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势
关于党风廉政建设和反腐败斗争形势,可以从以下三个方面理解和把握。一是“严峻”。从腐败程度上来说,腐败现象趋于严重,系统性腐败、塌方式腐败等不断发生,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。2012年至2014年,全国纪检监察机关立案数量分别为15.5万件、17.2万件、22.6万件,呈大幅增长态势;2013年全国共查处违反中央八项规定精神问题2.4万起,2014年为5.3万起,同比增长120.8%。这些数据一方面说明反腐败成效显著,另一方面也反映了反腐败形势的严峻性。二是“复杂”。从腐败特点上来说,现在的腐败要比过去复杂得多,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系错综复杂、盘根错节,一些腐败分子甚至结成了“共腐朋友圈”。更为严重的是,有些人搞官商勾结、上下勾连,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。三是“依然”。从腐败时间跨度上来说,反腐败斗争具有长期性。1993年我们党就提出,反腐败形势是严峻的。此后一直沿用“依然严峻”的判断。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和坚韧不拔的毅力推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,“不敢腐”的氛围初步形成,并呈现向纵深发展的良好态势,但距离实现“不能腐、不想腐”尚需较长时间,反腐败斗争任重而道远。
2、明确反腐工作的重点和任务 一是重点查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为。保持高压态势不放松,是当前党风廉政建设和反腐败工作的既定方针。二是下属顶风违纪,领导将被追责。权力就是责任,责任就要担当。党的十八大以来,中央紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。各级党委主体责任意识明显增强,全党上下一起动手抓反腐的良好局面正在形成,为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。三是“四风”问题一抓到底。十八届中央纪委五次全会将整治“四风”作为2015党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作之一,要求“横下一条心纠正‘四风’”,这无疑给那些指望“风头过了可以我行我素”的党员、干部以当头棒喝。四是重拳整治基层腐败。中央领导为何这么关心“群众身边的苍蝇”?人民日报客户端刊文分析称,在去年的一次讲话中,习近平就曾提到个中缘由,“有的群众说‘老虎’离得太远,但‘苍蝇’每天扑面。”从某种意义上说,“苍蝇”之害甚至猛过“大老虎”。“大老虎”虽然位高权重,但毕竟离群众太远,普通老百姓一般没啥感觉;“小苍蝇”虽然看似位低权微,但就在群众的身边,一旦腐败损害的可是老百姓的切身利益。净化政治生态,已成为中国共产党全面从严治党的重要取向。中央领导三令五申强调“政治生态”,就是指那些推卸责任不作为或乱作为的党员干部。要引导党员干部增强纪律观念,让纪律和规矩成为不可触碰的红线。要彰显选人用人的好风气,推动形成风清气正的从政环境。李克强总理在接受记者采访时说:“让权力在阳光下运行,受到社会的监督,公职人员要提高自律意识,以权谋公而不能谋私。在这个过程当中,我们既要惩治乱作为,也反对不作为,庸政懒政是不允许的。”五是狠抓领导干部“关键少数”。“关键少数”也是两会期间,中央高层谈及全面从严治党时的关键词之一。习近平在参加上海代表团和吉林代表团审议时两次强调要抓住领导干部这个“关键少数”。“教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。”“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。去年,总书记反复强调,“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人”。
3、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心
一是以习近平同志为核心的党中央反对腐败旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,为有效防治腐败提供了坚强的政治保证。一年之中4名正副国级干部被查、68名中管干部落马、23.2万名党员干部受到纪律处分,充分彰显了新一届党中央反对腐败的坚强决心和鲜明态度,这是“新常态”的开端。有国际组织专家指出:“在全世界范围内,中国政府领导人反腐败的决心都是首屈一指的。”
二是新中国成立以来特别是改革开放30多年来,我国在政治、经济、文化、社会建设方面取得了巨大成就,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争创造了十分有利的社会环境。中国特色社会主义法律体系已经形成,社会主义民主政治不断发展,政治体制改革稳步推进,为加强对权力的制约和监督提供了重要的制度保证;经济实力大幅提升,科技进步日新月异,为有效防治腐败提供了物质基础和科技支撑;社会主义市场经济体制不断完善,市场在配置资源中的决定性作用更加明显,为从源头上防治腐败提供了良好的体制环境。
三是长期以来,我们党坚持不懈反对腐败,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争积累了丰富经验。特别是十八大以来,我们党不断加强反腐败体制机制创新和制度保障,在反腐败目标、内容、重点、措施等方面作出新部署、辟出新路径。各级纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,创造性开展工作,形成了一整套成熟的工作思路、权威高效的反腐败领导体制和工作机制。腐败滋生的空间越来越窄,社会风气大为改观。十八大以来反腐败的理论和实践再次证明,我们党完全有能力治理好腐败。
四是群众的积极拥护和鼎力支持,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好的民意基础。“上下同欲者胜。”中国社科院发布的2014年反腐倡廉蓝皮书的问卷调查显示,93.7%的领导干部、88%的普通干部、84.8%的企业管理人员、73.1%的专业人员、75.8%的城乡居民对未来党风廉政建设和反腐败工作表示有信心或比较有信心。
三、广播电视领域的反腐败工作
1、行业腐败
在反腐败的战场上,广播电视行业不再是一片净土。近年来,影视行业乱象多早就饱受诟病,如大量不规范操作推高演员片酬导致风险加大;影视购销中的贪污与腐败让市场无法形成良性竞争;而收视率造假更让制作机构失去风向标。
从广电系统“落马”的众多官员中,也能看出行业潜规则颇多。2014年5月间,有媒体曝出,时任央视财经频道总监郭振玺因涉嫌受贿被吉林检察机关立案侦查并采取强制措施。之后财经频道已有8人被带走调查,上至总监、副总监,下至制片人、主持人、编导。包括副总监李勇、制片人田立勇、节目主持人芮成钢等。
去年对新闻出版、广播影视十大关键领域腐败的常规表现、惯用手法,进行了探底调研,特别是一些行业“潜规则”。
2、新闻腐败
新闻腐败的主要表现:一是向媒体有关人员行贿,借助媒体宣扬所谓的个人“政绩”或先进事迹,以捞取政治资本。有些特殊人群,需要相应的政治资本。为了制造社会效应,提高社会知名度和影响力,不惜巨资向媒体记者、编辑或掌权人行贿,利用媒体的专题报道或新闻报道对自己进行宣传。二是少数新闻工作者利用职业便利,滥用媒体的影响力,以报道为名索取被采访人或单位的经济利益。在市场经济条件下,人们的某些关系已经演化为金钱关系、利益关系,一些新闻工作者也难以抵制物欲的影响而将自己所从事的媒体影响力化作谋取不正当利益的工具。而一些单位和个人对无冕之王的崇拜心理,也愿意与新闻工作者交往,当两种需要结合在一起的时候,这些少数新闻工作者就可以利用自己的便利为他人捉刀代笔,制造不真实的新闻或报道,并从中收取好处。三是一些新闻工作者利用新闻发布活动和社会活动趁机敛财。在市场经济条件下,很多企业和事业单位及政府相关部门非常重视新闻发布会的作用,常常邀请新闻媒体参加新闻发布会、记者招待会或大型的社会性活动。而举办单位在组织这类活动时,事先都准备了相应的礼物或礼金赠送给新闻媒体人员,有时这些礼物或礼金对不同层次的媒体记者的标准也是不相同的。一些有影响的媒体记者,往往会利用此类活动向举办者进行某种暗示,并堂而皇之地收受误餐费、车马费、劳务费或礼金、礼券等等。四是利用媒体的曝光功能进行新闻敲诈。有一些新闻工作者善于利用新闻媒体的曝光作用,有意识地寻找一些民事纠纷、行政纠纷写成采访稿件之后,寄给被报道的单位或上级主管单位,用相应的语气进行威胁并要求限期回答。由于此类征求意见稿内容往往真假掺半,并具有极大的批判性。再加上某些媒体使用是国家、中央一级字号,一旦被用来对被报道者实施威慑,被报道者很容易就范,就会主动向撰稿人送金钱封口。如某市政府办公室下属的一家开发公司改制后在独立生产经营期间与一当事人发生诉讼。而冠以“中国建设”名头的某报纸一记者写一稿件寄给了当地的市政府办公室,声称官商腐败,要求限期答复,否则马上报道。政府办领导不同意企业律师向报社反映情况的意见,而强行要求企业出资5万元对记者封口,该记者收到钱后报道便没有下文。再如,某县经济开发区内某公司锅炉冒黑烟,一报纸记者给企业寄来一张照片和报道稿,告知企业如不能在限期内答复将曝光。律师给该记者发信“企业即将破产,如想报道请便。”结果没了音信。
四、坚定不移地推进我台党风廉政建设
1月21日,上海市纪委通报了黄浦区部分干部公款吃喝的有关情况。就是在中央持续高压反对“四风”的背景下,黄浦区公款吃喝事件发生了,这不能不说是顶风违纪搞“四风”的典型案例,也是2015因“四风”问题被严肃处理的首个重大事件。
我们的党员干部要对此有个清醒的认识,反“四风”绝不是“一阵风”,可以说纠正“四风”正处于爬坡阶段。
前阶段通过落实整改,我们确实解决了一些实际问题,但目前仍存在“庸、懒、散、拖、扯”等问题。如不深入基层、不调查研究;得过且过不敢担当,明哲保身当老好人;互相推诿扯皮、办事效率低下;
办事不公,只顾小团体、部门利益等。
我台把去年定为“作风建设年”,又把今年定为“质量效益提升年”。新的一年,我们如何在从严治党中加强党风廉正建设?如何增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力?
落实责任守纪律,常抓四风保成果。
切实加强党的纪律建设。把严明纪律作为重要任务,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,严肃查处目无组织、欺骗组织行为,台纪委要对一些违反党的规矩、政治纪律、组织纪律的党员干部进行处理,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。#p#分页标题#e#
切实抓好党风廉政建设主体责任的落实。强化责任追究,着力推动落实主体责任。对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的党员干部,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究部门领导责任。
切实纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向,加强对中央关于厉行节约、反对浪费等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定精神列入重点。
廉字打底自身硬,敢字为先有担当。
广大党员,特别是基层党员是联系党委与职工的桥梁,代表党的形象。要加强自身作风建设,行得正、站得直。作为基层党员,要加强思想建设,保持对党组织的绝对信仰,用制度约束自己。在工作上“实字当头,干字当先”,要发挥模范带头作用。
党员干部在工作中不满足“过得去”,而必须是“过得硬”,要知实情、出实招,在加快广电事业发展中奋发有为。
“必须心有所畏、言有所戒、行有所止,正视从严治党、从严治台的紧迫性。”从严治党落实到具体细节,就是要强化责任担当,做到“打铁还需自身硬”,敢担当、敢碰硬,扎紧篱笆、守好仓门,不断完善监管制度。
持之以恒重过程,问题导向求实效。
党中央提出党要管党、从严治党,从“八项规定”到反对“四风”,决心之大、力度之强,前所未有。坚持加强作风建设,第一是实现制度化,通过制度化的实施,形成一种持之以恒的氛围。第二是加强监督力量,阳光操作,政务公开,会起到很好的作用。
全面从严治党,必须坚持问题导向,党员干部队伍中存在的懒事怠事问题就需要引起注意。治理懒事怠事,要常抓不懈、久久为功,进而充分调动大家干事创业的激情、热情,推动同志们在岗、在位、在状态。
从严治党不是一股风,要制度化。群众路线教育实践活动之所以取得明显成效,关键在于坚持问题导向、严字当头,对“四风”问题出重拳、下猛药。要树立一种‘治之于未乱’的前瞻意识、问题意识,将从严治党的关口前移,真管真严、敢管敢严、长管长严。
实现“凤凰涅槃”,必然要经历“浴火重生”。面对依然严峻复杂的形势和我们自身存在的问题,台党委和纪委必须自觉承担起主体责任和监督责任,按照十八届中央纪委五次全会的部署,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移地推进党风廉政建设。
第四篇:廉政党课提纲
廉政党课提纲
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。当前,在国际国内环境复杂多变的大环境下,我区经济社会发展面临新情况新问题,对加强反腐倡廉建设提出了新的更高要求。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对党风廉政建设和反腐败斗争的形势作了全面分析,明确提出了今年工作的总体要求和主要任务,为我们进一步做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。陈书记在纪委全会上,着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性、基本要求和重点工作,要求紧紧围绕教育、制度、预防、监督、惩治等工作,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行 力、增强制度实效,把加强制度建设的要求贯彻落实好。
下面,我就贯彻陈书记的重要讲话和上级纪委全会精神,落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,推进党风廉政建设问题谈几点看法,供大家交流思考。
一、准确把握新的《廉洁从政若干准则》的基本内涵,规范党员领导干部从
政行为
中共中央近日印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。通知指出,1997年3月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,颁布12年来,对于促进党员领导干部廉洁从政,加强和改进党的建设发挥了重要作用,但是随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入,已经不能完全适应现实需
要,中央决定予以修订。
通知强调,《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
首先,这表明党中央对党员领导干部廉洁从政的高度关注。十六大以来,中共中央政治局几乎每年都在年底召开会议,总结当党风廉政建设和反腐败工作,分析反腐败工作形势,研究部署下个党风廉政建设和反腐败工作。此次审议通过《廉洁从政若干准则》,既表明《廉洁从政若干准则》经受住了十几年反腐倡廉实践的检验,可以作为正式的党内法规予以施行,也是选择在新的一年来临之际,用一种特殊的方式,要求党员领导干部在新的一年里,严格遵守党规党纪,做廉洁从政的模范。其次,依靠制度反腐败的方向更加明确。《廉洁从政若干准则》的审议通过,再一次向党内外、国内外昭示:靠制度反腐是中国共产党开展党风廉政建设和反腐败斗争的既定方针。最后,《廉洁从政若干准则》在反腐倡廉党内法规中居于基础性地位。近年来,中央有关部门制定实施了《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)>实施办法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于对<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)>第五条第二款的补充规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等配套法规制度,从而围绕党员领导干部廉洁从政问题形成了较为完整的法规体系。
《廉洁从政若干准则》作为正式的党内法规,对于党员领导干部廉洁从政无疑具有重要作用,也必定会受到广大党员和人民群众的拥护和支持。但关键还是要使《廉洁从政若干准则》在实践中得到遵守。为此,首先要加强对《廉洁从政若干准则》的学习和宣传,使《廉洁从政若干准则》的精神实质和具体规定,内化为党员领导干部的观念,外化为其行为。其次是根据新情况继续完善《廉洁从政若干准则》的相关配套法规,特别是制定有效的执行性制度和措施,使《廉洁从政若干准则》中相对宏观的规定具体化。再次是保证体制内监督检查、预防惩处的应有力度,使《廉洁从政若干准则》规定的“禁止性行为”一旦发生,既能被发现也能被处理。最后,应充分利用体制外制约监督力量,创新体制外制约监督机制,启动体制外“民主反腐”工程,利用现代科学技术手段,逐渐形成反腐
倡廉建设的网络治理体系。
贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程,认真落实党风廉政建设责任制,明确职责、细化方案、抓好落实;各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,抓好《廉政准则》贯彻实施工作。要深入宣传教育,引导广大党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强贯彻落实的自觉性。要完善配套制度,不断深化改革,努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题,最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要加强监督检查,通过开展集中检查和加强日常监督,及时发现存在的问题,强化责任追究、严格执行纪律,切实推动《廉政准则》的贯彻实施。领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神,把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程,明确职责任务,细化工作方案,深入学习宣传,加强督促检查,狠抓工作落实。要紧密结合实际,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动等涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题,以促进党员领导干部廉洁从政、推进党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
二、全面贯彻落实市纪委全会精神,促进党风廉政建设和反腐败工作取得新
成效
(一)加强学习教育,提高拒腐防变能力。
要抓学习,做学习型干部。理论上的贫乏,必然导致信念上的动摇。提高干部的业务能力和工作水平,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要害环节和基础性工作。当前,要突出抓好对“三个代表”重要思想、党的路线方针、反腐倡廉理论知识的学习,同时结合工作的开展,把广播影视业务和相关的法律法规知识、以及现代科技知识纳入学习内容,进一步优化干部的知识结构,引导广大干部把聪明和力量凝聚到落实局党组提出的各项任务上来。
要抓反腐倡廉教育和长效机制建设,做到警钟长鸣。教育和制度在反腐倡廉建设实践中互相促进、相辅相成,教育要取得经常性的效果,必须有制度作保障。要推进教育内容制度化,不断适应反腐倡廉建设的需要,把教育的内容融入到各项制度规范之中,纳入规范化管理轨道。要推进教育形式制度化,坚持继承和创新相结合,在规范和完善局党组中心组学习、廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度的同时,充分利用媒体优势,注意总结各地开展反腐倡廉教育的好作法,及时上升为制度并加以推广。要按照市委的统一部署,以勤廉先进典型评选和宣传为主题,认真组织开展好第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。要推进教育方法制度化,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,增强教育的实效。要加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究,加快形成拒腐防变
教育长效机制。
(二)加强监督制度建设,推进权力阳光运行。权力失去监督必然导致腐败,要善于运用制度的规范和约束功能推动监督工作,让腐败行为没有滋生的土壤。
一是完善党内监督的各项制度。严格执行和不断完善领导干部诫勉谈话、质询、罢免或撤换等制度,推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制,完善重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、谈心谈话制度。
二是完善材料物资、设备采购、财务审批、基建等重点领域和关键岗位的监督制度。把健全权力运行监控机制,推进权力运行程序化和公开透明作为制度建设的重点。通过深化重点领域和关键环节改革,健全行政监督制度,完善决策监督机制,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,推进监督体系的建立和完善。
三是加大监督制度创新力度。建立健全主要负责人报告廉政勤政、选人用人和落实党风廉政建设责任制情况的制度。完善民意调查制度,建立健全党员定期评议领导班子成员等制度。监督是对干部最好的保护,局台领导干部要主动接受
监督,习惯在监督下开展工作。
(三)加强预防制度建设,用制度管权管人管事。要充分发挥制度在预防腐
败中的基础作用。
一是着力推进管理体制的改革,不断健全完善行政管理、人事管理、财务管理、决策管理、执法管理的各项制度。用制度规定权力的大小和行使的范围,用制度明确决策权、执行权、监督权的运行程序,用制度来保障权力的公开透明,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,尽可能压缩行政自由裁量权,防止权力失控、决策失误、行为失范。
二是着力推进岗位腐败风险防控机制建设,建立岗位风险排查、教育、治理、预警、管理等方面的制度。
(四)加大查处力度,坚决惩治违纪违法行为。要坚持把制度建设融入到惩治腐败之中,不断提高惩治腐败的能力和水平。
一是建立健全违法违纪案件及时揭露、发现、查处机制。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的重点、特点和规律,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全反腐倡廉举报和受理机制、舆情收集和处置机制。围绕客观公正监督,探索建立举报人保护制度和奖励制度。
二是建立健全查处案件的协调机制。建立联席会议制度、专题会议制度,加强同上级纪检监察机关的汇报联系,争取工作指导和支持。
三是发挥查办案件的惩戒和治本功能,“杀一儆百”,完善案件剖析制度和通报制度,充分发挥查办案件的警示教育功能。
(五)狠抓制度落实,提高反腐倡廉制度执行力。胡锦涛总书记提出制度面前没有特权、制度约束没有例外的“两个没有”,非常明确,要求我们在制度建设上,切实做到“有效管用”,真正做到行得通、管得住、用得好。要把反腐倡廉制度的执行,作为当前反腐倡廉建设的一项重点任务来抓,坚决维护制度的严
肃性和权威性。
一是加强反腐倡廉制度的宣传教育。要通过宣传教育,强化党员干部的制度意识、依法办事意识,提高自我约束能力,自觉把制度作为行为准则。要结合典型案例,采取多种形式,通过多种渠道,经常讲、反复讲,使广大党员干部广泛了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。
二是加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查。严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,坚决杜绝以各种名义收受钱物,利用公款公物假公济私、化公为私的行为,促使党员领导干部克己奉公、清正廉洁;要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响谋取利益的问题,促使党员领导干部秉公办事、不徇私情;要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题,促使党员领导干部正确对待自身的进退留转,正确处理对干部的选拔使用,坚持党的干部路线和用人标准,严格按条件和程序选拔任用干部;要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题,坚决杜绝脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等不良风气,促使党员领导干部作风有明显转变,要建立健全制度执行的监督机制、问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,对
执行制度不力的坚决追究责任。
三是督促领导干部做执行制度的表率。要督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在制度执行上率先垂范。要求党员干部做到的,领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。领导干部特别是主要领导干部不仅要带头遵守制度,还必须坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和权威性。
四是坚决查处违反制度的行为。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等严重破坏制度的行为,要发现一起、查处一起。越是领导干部违反制度,越是要依纪依法从严处理。五是强化制度建设的考评。要建立制度评估和反馈机制,掌握制度特别是新颁布制度的执行情况,为完善制度提供第一手资料。对现有制度,过时的要及时废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定。
第五篇:廉政教育党课提纲
廉政教育党课提纲
李志敏 2011年11月
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。当前,在国际国内环境复杂多变的大环境下,对加强反腐倡廉建设提出了新的更高要求。胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上对党风廉政建设和反腐败斗争的形势作了全面分析,明确提出了今年工作的总体要求和主要任务。
下面,我就贯彻中央、省、市、县纪委全会精神,落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,推进党风廉政建设问题谈几点看法,供大家交流思考。
一、准确把握新的《廉洁从政若干准则》的基本内涵,规范党员领导干部从政行为
中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。
通知强调,《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉
员和人民群众的拥护和支持。但关键还是要使《廉洁从政若干准则》在实践中得到遵守。为此,首先要加强对《廉洁从政若干准则》的学习和宣传,使《廉洁从政若干准则》的精神实质和具体规定,内化为党员领导干部的观念,外化为其行为。其次是根据新情况继续完善《廉洁从政若干准则》的相关配套法规,特别是制定有效的执行性制度和措施,使《廉洁从政若干准则》中相对宏观的规定具体化。再次是保证体制内监督检查、预防惩处的应有力度,使《廉洁从政若干准则》规定的“禁止性行为”一旦发生,既能被发现也能被处理。最后,应充分利用体制外制约监督力量,创新体制外制约监督机制,启动体制外“民主反腐”工程,利用现代科学技术手段,逐渐形成反腐倡廉建设的网络治理体系。
贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程,认真落实党风廉政建设责任制,明确职责、细化方案、抓好落实;各级纪检监察机关要充分履行职责,加强组织协调和监督检查,抓好《廉政准则》贯彻实施工作。要深入宣传教育,引导广大党员干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强贯彻落实的自觉性。要完善配套制度,不断深化改革,努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题,最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。要加强监督检查,通过开展集中检查和加强日常监督,及时发现存在的问题,强化
教育和制度在反腐倡廉建设实践中互相促进、相辅相成,教育要取得经常性的效果,必须有制度作保障。要推进教育内容制度化,不断适应反腐倡廉建设的需要,把教育的内容融入到各项制度规范之中,纳入规范化管理轨道。要推进教育形式制度化,坚持继承和创新相结合,在规范和完善中心组学习、廉政党课、党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度的同时,充分利用媒体优势,注意总结各地开展反腐倡廉教育的好作法,及时上升为制度并加以推广。要按照县委的统一部署,认真组织开展好党风廉政建设宣传教育活动。要推进教育方法制度化,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,增强教育的实效。要加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究,加快形成拒腐防变教育长效机制。
(二)加强监督制度建设,推进权力阳光运行。权力失去监督必然导致腐败,要善于运用制度的规范和约束功能推动监督工作,让腐败行为没有滋生的土壤。
一是完善党内监督的各项制度。严格执行和不断完善领导干部诫勉谈话、质询、罢免或撤换等制度,推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制,完善重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、谈心谈话制度。
二是完善材料物资、设备采购、财务审批、基建等重点领域和关键岗位的监督制度。把健全权力运行监控机制,推进权力运行程序化和公开透明作为制度建设的重点。通过
力和水平。
一是建立健全违法违纪案件及时揭露、发现、查处机制。认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的重点、特点和规律,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全反腐倡廉举报和受理机制、舆情收集和处置机制。围绕客观公正监督,探索建立举报人保护制度和奖励制度。
二是建立健全查处案件的协调机制。建立联席会议制度、专题会议制度,加强同上级纪检监察机关的汇报联系,争取工作指导和支持。
三是发挥查办案件的惩戒和治本功能,“杀一儆百”,完善案件剖析制度和通报制度,充分发挥查办案件的警示教育功能。
(五)狠抓制度落实,提高反腐倡廉制度执行力。胡锦涛总书记提出制度面前没有特权、制度约束没有例外的“两个没有”,非常明确,要求我们在制度建设上,切实做到“有效管用”,真正做到行得通、管得住、用得好。要把反腐倡廉制度的执行,作为当前反腐倡廉建设的一项重点任务来抓,坚决维护制度的严肃性和权威性。
一是加强反腐倡廉制度的宣传教育。要通过宣传教育,强化党员干部的制度意识、依法办事意识,提高自我约束能力,自觉把制度作为行为准则。要结合典型案例,采取多种形式,通过多种渠道,经常讲、反复讲,使广大党员干部广
自己必须首先做到。领导干部特别是主要领导干部不仅要带头遵守制度,还必须坚持原则、敢抓敢管,维护制度的严肃性和权威性。
四是坚决查处违反制度的行为。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等严重破坏制度的行为,要发现一起、查处一起。越是领导干部违反制度,越是要依纪依法从严处理。
五是强化制度建设的考评。要建立制度评估和反馈机制,掌握制度特别是新颁布制度的执行情况,为完善制度提供第一手资料。对现有制度,过时的要及时废止,有明显缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定。