乡开展“零事故”创建工作实施方案[样例5]

第一篇：乡开展“零事故”创建工作实施方案

XX乡开展“零事故”创建工作实施方案    根据《XX县开展“零事故”创建工作实施方案》部署和工作要求，全面提升我乡公共安全水平，决定在全乡范围内开展“零事故”企事业单位、村(社区)创建工作，特制定如下实施方案。一、指导思想  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家、省、市、县政法工作会议和安全生产电视电话会议精神、习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要论述和批示精神，以及省、市、县关于“三零”单位创建工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“一进位两提升”总体目标，以“零事故”创建活动为切入点，严格落实责任，树牢防范理念，完善监管体系，强化依法治理，深化专项整治，创新监管模式，提升基层治理安全隐患能力，不断推进全乡安全生产治理能力和治理体系现代化，为我乡高质量转型发展和决战脱贫攻坚营造安全稳定的环境。二、工作目标（一）坚持目标导向。通过深入开展“三零”创建活动，促使企业和广大村（社区）“零事故”达标率逐年上升，人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。（二）坚持问题导向。围绕公共安全风险，紧盯安全生产工作中普遍存在的突出问题，抓住完善和落实责任这一关键环节，健全制度，细化措施，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，通过查漏洞、补短板、建机制，切实解决实际问题，做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌。（三）坚持结果导向。通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到隐患不上交，安全不出事，服务不缺位，保障人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。（四）坚持责任导向。企业、村（社区）是“零事故”创建活动的责任主体，主要负责人（法人）是第一责任人，同时严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，压实扣紧责任链条，做到责任传导到位、落实到位。三、组织领导  县政府安委会成立全县“零事故”单位创建工作领导组，统一领导“零事故”单位创建工作，研究解决工作中的突出问题，组织协调开展“零事故”单位创建工作。组      长：XX  乡政府乡长  常务副组长：XX  乡政府副乡长  副  组  长：XX  乡政府人大主席  XX  乡政府副书记  XX  乡政府副乡长  XX  乡政府副乡长  XX  乡政府纪检书记  XX  乡政府组织员  XX  乡政府武装部长  XX  主任科员  XX  主任科员  XX  主任科员  成     员： 各站所负责人、各村支书主任、各企业负责人  领导组下设办公室，办公室设在乡安监站，具体负责全乡“零事故”单位创建工作的协调、推进与督导以及收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。四、创建范围  全乡辖区内所有企业（厂矿）、村（社区）、学校、医院、景区、建筑施工企业、生产经营单位（包括小微门店）等。五、创建标准  开展“零事故”创建活动，要把“安全第一、生命至上”贯穿到区域发展的各个方面、各个环节，以“大排查、大整治、大投入、大提升、大落实”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的要求，全力抓好安全生产各项工作，加快构建大安全体系，形成安全发展长效机制，努力实现全乡安全生产领域“零事故”。（一）开展安全隐患排查。各村委、各站所要定期组织拉网式、无死角的安全隐患大排查，掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明、台账全。各企业要深入开展隐患自查，各企业负责人每月按要求深入企业进行全面检查督查，分管负责人每周、班组每日开展安全检查，并及时报告检查情况。（二）加强安全隐患整治。各村委、各站所要加大对问题的整改力度，对发现的问题要督促企业及时整改，对一时难以整改的问题和隐患要按照“五落实”要求落实整改；

对重大事故隐患要实行挂牌督办，逐项销号，并责令相关企业严盯死守，坚决防止事故发生。企业要对自查出的隐患要建立台帐，并指定专人整改，做到闭环管理。要严格重点物品管理使用，做到按章操作、规范使用；

要强化管理措施，风险隐患治理到位；

无各类生产安全责任事故。（三）加大安全资金投入。各村委、各站所要加大安全投入，保障安全监管执法所需，加强对重点领域工程治理、信息化监管平台建设、应急救援、宣传培训、购买服务等安全生产所需经费的使用管理和保障。企业、单位、村（社区）都要配备专（兼）职安全员，配齐配强防范力量；

基层网格员和企事业单位安全员定期开展巡查，企业、单位、村（社区）依托工会群团组织设立投诉、举报热线信箱，做到人人参与，群防群治；

企业要按规定足额提取安全生产费用；

煤矿、交通运输等高危行业领域的安全生产经营单位必须投保安全生产责任险，并将安全生产责任险推行情况纳入年度考核内容。要在煤矿等高危行业领域持续开展“机械化换人，自动化减人，智能化作业”科技强安专项行动，重点场所、要害部位配齐配全技防物防设施，相关信息设施互联互通，实现智能防控。（四）实现安全技能提升。各村委、各站所要进一步提升监管人员素质，加强业务知识学习培训，拓宽学习培训渠道，采取丰富多样的培训形式，鼓励干部职工提升监管能力，强化监管人员考核督导；

加强同先进兄弟单位的交流学习，适时组织人员开展交流学习。要全面提升企业从业人员安全技能水平，严把员工安全技能培训关，企业主要负责人要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划，确保全员覆盖并将劳动派遣、外包施工等相关人员纳入统一管理和培训，确保所有在岗员工培训考试合格后上岗；

要重点开展高危企业班组长和各类特种作业人员的安全技能提升培训，将安全生产知识贯穿各类人员职业培训全过程。要重点突出小微企业一线员工安全技能培训，切实提升员工应急处置能力。（五）做好安全责任落实。各村委、各站所、各企业要传达贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的部署，层层传导压力，把安全生产工作抓在手上，放在心上，将各项工作任务落到实处。各村委、各站所要按照分级管控、属地管理和“三个必须”的要求，落实安全监管责任，把所监管责任落实到具体责任人。各企业要落实主体责任，健全完善全员安全生产责任制，做到主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，层层落实安全责任，确保责任落实到人、到岗。通过有效监管和管控措施，全力推进我乡安全生产“零事故”。六、创建步骤  创建活动分三个阶段进行。第一阶段：全面铺开，夯实基础（2020年）。认真组织摸排清底，切实找准问题隐患，集中消除一批风险隐患。加强基础建设，建立制度机制，创建工作初见成效。第二阶段：全力攻坚，提质增效（2021年）。找准制约创建工作的问题和瓶颈，精准施策，攻坚克难，提升治理能力，巩固创建成果，创建工作迈上台阶。第三阶段：全面总结，长效常治（2022年）。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理能效，形成长效常治，创建成效显著。2020年是创建起步年，具体工作步骤如下：（一）动员部署（2020年5月1日至5月3日）。认真贯彻落实省、市、县“三零”创建单位工作动员部署会议精神，充分发挥组织协调、指导服务作用，统筹谋划，周密安排，结合实际研究制定贯彻落实实施方案，抓好思想发动，做到人人皆知。（二）调查摸底（2020年5月4日至5月10日）。活动领导小组办公室建立创建活动台账，实行动态管理和周报告、月通报制度。各站所负责对全乡生产经营单位1至4月安全生产隐患底数的调查摸底。从5月1日起，各站所每周五15时前，上报本周发生的安全生产事故。（三）排查整治（2020年5月1日至12月20日）。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”“谁分管谁负责”原则，从5月1日起，集中一个月时间对1至4月安全生产隐患进行集中化解，做到责任人不明确不放过、整改措施不明确不放过、整改不到位不放过。在化解存量的同时，要继续认真排查我乡各行业领域存在的安全风险和隐患，并建立风险隐患台帐，落实风险管控措施和隐患排查治理责任，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，做到动态清零。对于排查出的风险不论大小，均要采取相应的管控措施，确保风险可控。对于排查出的一般隐患，要坚持边排查边整治，及时消除事故隐患，对于排查出的重大隐患，要制定整改方案、落实整改责任，限期整改到位，形成隐患排查、治理、验收、销号闭环管理。（四）小结验收（2020年12月21日至12月25日）各站所对创建活动进行小结，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，认真提炼经验做法。七、工作措施（一）强化制度机制建设。要建立重大风险问题清单制度和防范化解责任分担机制，健全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理等规章制度，进一步规范工作流程，强化制度执行。要按照“四效两用”要求，进一步健全应急处置工作机制，完善应急预案，充实应急力量，加强应急演练，强化区域联动，做到应急措施手段管用、好用，确保一旦发生险情事故，能够快速响应、有效应对，将损失降低到最低程度。（二）强化安全防控体系。要强化安全生产双重预防机制建设，坚持把风险管控挺在隐患形成之前，把隐患治理挺在事故发生之前，形成超前预防、超前治理的格局。2020年底前，要制定风险分级管控和隐患排查治理双重预防建设指南，加强风险辨识管控、落实隐患治理责任。要对我乡重要设施设备、关键环节部位、重大危险区域等进行全面的风险辨识，分类制定和落实防范措施。（三）强化安全专项整治。要深入开展安全生产专项整治三年行动，按照全省专项整治行动计划和方案要求，突出抓好煤矿生产运输销售、道路运输、消防、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治行动，要针对存在的突出问题和薄弱环节，按照每年解决1至2个突出问题的思路，制定年度工作方案，开展为期3年的专项整治攻坚行动，有效遏制各类事故发生。（四）强化监管指导服务。要分类细化监管、创新监管方法、强化指导服务。对安全基础好的，要做好服务指导，督促创建单位发挥自身优势，加强监督管理；

对安全基础差的，要以帮助识别管控风险、指导排查治理隐患为主，同时要结合创建单位的实际制定分类监管办法，实施差异化动态监管。重点企业在2020年底前要通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术团队和管理团队。要采取政府购买服务、专家“会诊”、安全生产责任保险等方法措施，强化技术保障服务，有效防范化解各类风险隐患。（五）强化安全知识宣教。要制定落实全民安全宣传教育计划，深入开展安全生产七进活动，组织开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣教活动，在主流媒体开设安全专栏，充分利用新媒体广泛宣传。要组织实施从业人员安全技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。要落实企业全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技能。八、工作要求（一）加强领导，精心安排部署。各村委、各站所要把开展“零事故”创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，要与我乡重点工作同规划、同部署、同落实。要压实“零事故”创建的责任，健全落实党政领导责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责。明确责任、狠抓落实、务求实效，坚持问题导向，认真研究制定具体实施方案。紧盯安全生产工作普遍存在的突出问题和重点整治任务，定期开展督导检查，协调解决重大疑难问题，推动创建工作扎实、深入开展。（二）认真履责，强化监督检查。各村委、各站所要严格按照创建工作实施方案要求，对照重点内容，全面辨识管控安全风险，及时排查治理安全隐患，强化对创建工作的全程跟踪检查。要把“零事故”创建活动与推进平安XX建设等中心工作相结合，统筹安排、整体推进。要围绕存在的问题和不足，堵漏洞、强弱项、补短板，推进“零事故”创建活动步入良性循环、快进车道。各有关企业要结合实际进一步细化厂矿、车间、班组、岗位的检查内容，明确责任部门和责任人员，对排查出的安全隐患和问题要逐一建立“零事故”创建台帐，并按“五落实”要求逐一整改销号。（三）舆论先行，加强宣传引导。各村委、各站所加强舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传“零事故”创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激励各生产经营单位争先创优，激发广大群众的参与热情。各村委、各站所要积极培育、挖掘、选树涌现出来的典型经验，并进行通报表扬，发挥示范效应。（四）严格执法，强化督导检查。各村委、各站所要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿“零事故”创建全过程。要结合安全生产专项整治三年行动加强监督检查，及时发现解决安全生产工作存在的突出问题，扎实推进创建单位落实各项工作。在重点地区、敏感时段要深入基层，加强明查暗访，及时掌握真实情况，力争把问题和隐患消灭在萌芽状态。（五）动真碰硬，严格工作考核。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以上限处罚；

对发生生产安全事故的企业，一律责令停产整顿，依法查处、上限处罚，并依法追究企业主要负责人的责任；

对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒；

对存在的重大安全隐患，一律挂牌督办，并监督整改到位；

对因工作落实不到位造成生产安全事故的一律严肃问责。对“零事故”创建工作中思想不重视、责任不落实、推进不得力、执法不严格等问题，一律采取通报约谈、警示提醒、媒体爆光等方式，严肃追责问责。联系电话：XX-XX 邮    箱：XX@XX.com

第二篇：开展“未成年人零犯罪学校”创建工作实施方案

开展“未成年人零犯罪学校”创建工作实施方案

预防未成年人违法犯罪工作是一项有利于维护社会稳定，保护未成年人健康成长，利在当代，功在千秋的重要工作。为进一步做好这项工作，我校在认真学习领会沾河林业局社会治安综合治理委员会文件《关于印发〈沾河林业局开展“未成年人零犯罪社区、林场（所）、学校”创建工作实施方案〉的通知》的文件精神后，成立了“未成年人零犯罪学校”创建工作领导小组，为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，深化预防青少年违法犯罪工作，进一步调动全社会的积极力量，着力构建预防青少年违法犯罪工作体系，切实维护未成年人的合法权益，营造未成年人健康成长的良好社会氛围，构建和谐平安德化，经研究决定，第四小学将开展“未成年人零犯罪校园”活动。具体活动实施如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高小学生法律素质为目标，深入开展法制宣传教育，纪律教育，心理健康教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合、与科技文化教育相结合、与社会实践活动相结合，不断增强少年儿童的法制观念和自我保护意识，大力营造有利于青少年健康成长的学习生活环境，努力创建未成年人零犯罪校园。

二、创建对象和目标任务

（一）创建对象：以班级为基本单位，面向全体学生，按照“班级管理”的原则开展创建工作。在创建工作中，对每班的学生，由班主任负责管理、教育，科任老师和艺体学科教师辅助管理、教育。

（二）目标任务：全面贯彻落实《第四小学开展未成年人零犯罪创建工作实施方案》的各项要求和活动内容，坚持一般预防和特殊预防相结合，学校、社区、家庭三位一体，以单亲家庭青少年、留守儿童、学困生、进城务工人员子女为重点，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，努力保持校园未成年人零犯罪目标。

三、活动内容与方法

1、加强未成年人思想道德教育。

依托学校德育活动阵地，充分利用班队会、国旗下讲话、红领巾广播站、安全教育课、观看教育片、法制副校长讲座等途径，采用未成年人喜闻乐见的形式有计划有针对性地广泛开展“母亲颂”、“红烛赞”、“学党史、颂党恩、跟党走”等节日性的感恩教育、“全校共读一本书”主题读书教育、道德行为规范养成教育、未成年人思想道德教育、法制教育、心理健康教育和自护教育，增强未成年人法制意识，提高他们辨别是非、遵纪守法和自我保护的能力。普及未成年人对不良行为的知晓率，认知不良行为的危害性和危险性。提高他们克服、矫正不良行为的自觉性，养成良好生活习惯。

2、加强管理，促进未成年人健康成长。

加强对学生养成教育专项检查评价，通过红旗班级的评比活动：规范学生的语言，要求学生讲普通话，正确使用文明用语，不说脏话、粗话；规范学生日常活动，不在走廊和楼梯上跑跳、不打架，积极参加兴趣小组活动，队列、课间操、各种集会做到快、静、齐。

开展调查摸底工作，全面掌握学校未成年人的基本情况，对于一些学困生，留守生学校进行登记造册，建立档案，并确定重点工作对象，成立代理妈妈帮扶队，加强对这类未成年人的管理。

3、爱心帮扶，减少未成年人心理负担。

面向学校困难未成年人群体，针对他们的实际问题，在生活上帮困，学习上帮助，心理上辅导，行为上纠偏。对每个学生要做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”、“多帮一”等有效措施，做好教育、矫治和挽救工作，及时解决他们遇到的实际问题，鼓励他们的点滴进步，用爱心换回良知走向正路，成为社会有用之人。

4、开发资源，加强青少年心理健康教育。

学校、家庭、社区要及时进行沟通，关注未成年人的心理问题，做早发现、早疏导、早化解、防微杜渐。学校成立心理咨询室，专人负责。并为每位学生建立心理健康档案。对心理有障碍的未成年人，特别是单亲子女、留守生和有严重不良行为未成年人，要加强心理教育和心理咨询工作，及时解答、化解心理问题，帮助他们辨别是非、美丑、善恶，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作，调动和激发他们内在的生机活力，引导他们养成积极向上的良好心态，树立起正确的人生观。

5、办好家长学校，提高家长教学水平。

做合格家长是构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的重要一环。要通过举办家长学校，促进家长学习“两法”，更新家庭教育观念，掌握教育子女正确方法。通过家长见面会、致家长一封信、家校互访、家长问卷等形式及时沟通学生在家里、学校中情况，并对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，切实提高家长的教育水平和家教质量。要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守儿童等特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育。

６、加强监督，营造良好社会环境。

积极配合有关部门做好网吧、电子游戏厅、不健康“口袋书”图书室等危害未成年人成长的场所进行义务监督工作，整顿好学校周边环境，维护好校园内治安，净化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好氛围。

7、加强安全教育，提高学生安全防范意识。

（1）班主任利用安全教育课深入学习各种安全知识，增强未

成年人的法制观念，依法保护未成年人合法权益。要以案说法，引导未成年人懂得什么应该做、什么不应该做，违法犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害和违法犯罪行为应承担的法律责任，使未成年人树立起遵纪守法和防范犯罪的意识，养成遵纪守法的良好习惯。

（2）树立学校师生的安全意识，提高学生自护自救能力，减少安全事故的发生，促使儿童青少年的健康成长，提高我校安全工作水平。根据“全国中小学安全教育日、安全教育周”活动的要求，制定好《第四小学安全教育日，安全教育周活动方案》，精心组织开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。充分利用宣传橱窗、校园广播、安全教育黑板报、安全教育主题班队课、安全知识宣传标语、安全知识讲座、安全知识竞赛、观看安全教育警示片、“安全图标我来画”的美术绘画等活动，广泛宣传开展安全教育周的重大意义、主要内容和基本要求，调动全体师生参与安全教育的积极性和主动性，提高了全体师生的安全防范意识。

8、整合各种资源，开展寓教于乐活动。

充分运用课余时间和节假日，精心设计、认真组织未成年人开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、吸引力强、参与广泛、生动活泼的实践体验、科技文化、文娱体育和社会公益活动，特别要开展好“安全教育日、安全教育周主题系列活动”、“科学在心中，创新在手中变废为宝手工制作活动”、在学雷锋月开展“学雷锋系列活动”、利用班队会开展“养成教育强化月、法制校园教育活动月、爱国主义教育月、手拉手体验教育活动月、争当文明好少年主题教育月等”主题教育月活动、“全校共读一本书”、“手拉手献爱心”“支冬运献爱心”“德育宣传栏评比”“红领巾广播站”“各年级特色竞赛活动”等品牌活动，把广大未成年人吸引、凝聚在一起，让孩子们在学中玩、玩中乐，受到教育，增长知识，陶冶情操，潜移默化地影响他们的思想观念、价值观念和道德情操。

9、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展绘画展览、板报宣传、征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。

四、活动要求——六到位

1、抓组织机构建设，责任到位。领导小组由校长任组长，分管校长为副组长，以确保创建工作领导到位、责任到位。

第四小学成立“未成年人零犯罪学校”创建工作领导小组

组长：刘丽萍

副组长：陈彦丽、刘吉梦、乔树星（法制副校长）

成员：王桂敏、王桂环、王庆荣、贾晓林、袁野、王丹、田丽

2、抓制度建设，措施到位。为使创建工作有制度保障，重新修订和完善了学校安全工作管理制度和各类人员安全工作职责，以及突发事件应急预案。坚持一学期两次全校未成人零犯罪学校开展情况及安全工作总结大会制度，确保安全教育工作内容的落实。

3、抓思想发动，认识到位。在创建活动期间，采取国旗下讲话、法制安全黑板报、红领巾小广播、法制讲座和举行突发事件演练等形式激发了学生的创建激情。充分认识到创建“未成年人零犯罪校园”活动的重要意义，在实施过程中，要加强监督、检查指导，给予充足的物质保障，使创建活动落实到实处，不走过场。

4、抓实效，教育管理到位。在创建工作中，要从知识教育、校园设施安全、消防安全、器材安全、教学楼梯道和学生活动、门卫管理等方面，全方位提升学校安全系数。

5、因地制宜，特色活动到位。要紧紧围绕建立和完善预防未成年人犯罪校园实现未成年人零犯罪的总体目标，结合学校实际，立足于服务未成年人健康成长，着眼于解决预防未成年人犯罪工作面临的突出问题，制定切实可行的活动方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜地开展创建工作。同时要在工作内容和方式上不断创新，形成特色。

6、强化合作，家校互动到位。“未成年人零犯罪校园”创建活动是一个综合性的社会系统活动，需要全校以及全社会的参与。在活动过程中，学校、社区、家庭要加强合作，主动与有关方面协调，形成预防青少年犯罪的工作合力。

沾河林业局第四小学教导处

2011年4月13日

第三篇：开展未成年人零犯罪创建工作实施方案

开展未成年人零犯罪创建工作实施方案

预防未成年人违法犯罪工作是一项有利于维护社会稳定，保护未成年人健康成长，利在当代，功在千秋的重要工作。具体活动实施如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高小学生法律素质为目标，深入开展法制宣传教育，纪律教育，心理健康教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合、与科技文化教育相结合、与社会实践活动相结合，不断增强少年儿童的法制观念和自我保护意识，大力营造有利于青少年健康成长的学习生活环境，努力创建未成年人零犯罪校园。

二、创建对象和目标任务

（一）创建对象：以班级为基本单位，面向全体学生，按照“班级管理”的原则开展创建工作。在创建工作中，对每班的学生，由班主任负责管理、教育，科任老师和艺体学科教师辅助管理、教育。

（二）目标任务：全面贯彻落实《开展未成年人零犯罪创建工作实施方案》的各项要求和活动内容，坚持一般预防和特殊预防相结合，学校、社区、家庭三位一体，以单亲家庭青少年、留守儿童、学困生、进城务工人员子女为重点，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，努力保持校园未成年人零犯罪目标。

三、活动内容与方法

1、加强未成年人思想道德教育。

依托学校德育活动阵地，充分利用班队会、国旗下讲话、红领巾广播站、安全教育课、观看教育片、法制副校长讲座等途径，采用未成年人喜闻乐见的形式有计划有针对性地广泛开展“母亲颂”、“红烛赞”、“学党史、颂党恩、跟党走”等节日性的感恩教育、“全校共读一本书”主题读书教育、道德行为规范养成教育、未成年人思想道德教育、法制教育、心理健康教育和自护教育，增强未成年人法制意识，提高他们辨别是非、遵纪守法和自我保护的能力。普及未成年人对不良行为的知晓率，认知不良行为的危害性和危险性。提高他们克服、矫正不良行为的自觉性，养成良好生活习惯。

2、加强管理，促进未成年人健康成长。

加强对学生养成教育专项检查评价，通过红旗班级的评比活动：规范学生的语言，要求学生讲普通话，正确使用文明用语，不说脏话、粗话；规范学生日常活动，不在走廊和楼梯上跑跳、不打架，积极参加兴趣小组活动，队列、课间操、各种集会做到快、静、齐。

开展调查摸底工作，全面掌握学校未成年人的基本情况，对于一些学困生，留守生学校进行登记造册，建立档案，并确定重点工作对象，成立代理妈妈帮扶队，加强对这类未成年人的管理。

3、爱心帮扶，减少未成年人心理负担。

面向学校困难未成年人群体，针对他们的实际问题，在生活上帮困，学习上帮助，心理上辅导，行为上纠偏。对每个学生要做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”、“多帮一”等有效措施，做好教育、矫治和挽救工作，及时解决他们遇到的实际问题，鼓励他们的点滴进步，用爱心换回良知走向正路，成为社会有用之人。

4、开发资源，加强青少年心理健康教育。

学校、家庭、社区要及时进行沟通，关注未成年人的心理问题，做早发现、早疏导、早化解、防微杜渐。学校成立心理咨询室，专人负责。并为每位学生建立心理健康档案。对心理有障碍的未成年人，特别是单亲子女、留守生和有严重不良行为未成年人，要加强心理教育和心理咨询工作，及时解答、化解心理问题，帮助他们辨别是非、美丑、善恶，耐心细致地做好释疑解惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾工作，调动和激发他们内在的生机活力，引导他们养成积极向上的良好心态，树立起正确的人生观。

5、办好家长学校，提高家长教学水平。

做合格家长是构建学校、家庭、社区“三位一体”教育格局的重要一环。要通过举办家长学校，促进家长学习“两法”，更新家庭教育观念，掌握教育子女正确方法。通过家长见面会、致家长一封信、家校互访、家长问卷等形式及时沟通学生在家里、学校中情况，并对家庭教育的内容、方式、方法进行指导，切实提高家长的教育水平和家教质量。要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、留守儿童等特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育。

６、加强监督，营造良好社会环境。

积极配合有关部门做好网吧、电子游戏厅、不健康“口袋书”图书室等危害未成年人成长的场所进行义务监督工作，整顿好学校周边环境，维护好校园内治安，净化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好氛围。

7、加强安全教育，提高学生安全防范意识。

（1）班主任利用安全教育课深入学习各种安全知识，增强未成年人的法制观念，依法保护未成年人合法权益。要以案说法，引导未成年人懂得什么应该做、什么不应该做，违法犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害和违法犯罪行为应承担的法律责任，使未成年人树立起遵纪守法和防范犯罪的意识，养成遵纪守法的良好习惯。

（2）树立学校师生的安全意识，提高学生自护自救能力，减少安全事故的发生，促使儿童青少年的健康成长，提高我校安全工作水平。根据“全国中小学安全教育日、安全教育周”活动的要求，制定好《安全教育日，安全教育周活动方案》，精心组织开展内容丰富、形式多样的安全教育活动。充分利用宣传橱窗、校园广播、安全教育黑板报、安全教育主题班队课、安全知识宣传标语、安全知识讲座、安全知识竞赛、观看安全教育警示片、“安全图标我来画”的美术绘画等活动，广泛宣传开展安全教育周的重大意义、主要内容和基本要求，调动全体师生参与安全教育的积极性和主动性，提高了全体师生的安全防范意识。

8、整合各种资源，开展寓教于乐活动。

充分运用课余时间和节假日，精心设计、认真组织未成年人开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、吸引力强、参与广泛、生动活泼的实践体验、科技文化、文娱体育和社会公益活动，特别要开展好“安全教育日、安全教育周主题系列活动”、“科学在心中，创新在手中变废为宝手工制作活动”、在学雷锋月开展“学雷锋系列活动”、利用班队会开展“养成教育强化月、法制校园教育活动月、爱国主义教育月、手拉手体验教育活动月、争当文明好少年主题教育月等”主题教育月活动、“全校共读一本书”、“手拉手献爱心”“支冬运献爱心”“德育宣传栏评比”“红领巾广播站”“各年级特色竞赛活动”等品牌活动，把广大未成年人吸引、凝聚在一起，让孩子们在学中玩、玩中乐，受到教育，增长知识，陶冶情操，潜移默化地影响他们的思想观念、价值观念和道德情操。

9、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展绘画展览、板报宣传、征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。

四、活动要求——六到位

1、抓组织机构建设，责任到位。领导小组由校长任组长，分管校长为副组长，以确保创建工作领导到位、责任到位。

第四小学成立“未成年人零犯罪学校”创建工作领导小组

2、抓制度建设，措施到位。为使创建工作有制度保障，重新修订和完善了学校安全工作管理制度和各类人员安全工作职责，以及突发事件应急预案。坚持一学期两次全校未成人零犯罪学校开展情况及安全工作总结大会制度，确保安全教育工作内容的落实。

3、抓思想发动，认识到位。在创建活动期间，采取国旗下讲话、法制安全黑板报、红领巾小广播、法制讲座和举行突发事件演练等形式激发了学生的创建激情。充分认识到创建“未成年人零犯罪校园”活动的重要意义，在实施过程中，要加强监督、检查指导，给予充足的物质保障，使创建活动落实到实处，不走过场。

4、抓实效，教育管理到位。在创建工作中，要从知识教育、校园设施安全、消防安全、器材安全、教学楼梯道和学生活动、门卫管理等方面，全方位提升学校安全系数。

5、因地制宜，特色活动到位。要紧紧围绕建立和完善预防未成年人犯罪校园实现未成年人零犯罪的总体目标，结合学校实际，立足于服务未成年人健康成长，着眼于解决预防未成年人犯罪工作面临的突出问题，制定切实可行的活动方案，采取行之有效的工作措施，因地制宜地开展创建工作。同时要在工作内容和方式上不断创新，形成特色。

6、强化合作，家校互动到位。“未成年人零犯罪校园”创建活动是一个综合性的社会系统活动，需要全校以及全社会的参与。在活动过程中，学校、社区、家庭要加强合作，主动与有关方面协调，形成预防青少年犯罪的工作合力。

第四篇：“零犯罪学校”创建工作实施方案

“零犯罪学校”创建工作实施方案

为全面落实“立德树人”育人宗旨，全面推进青少年普法教育活动，引导青少年牢固树立“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的荣辱观，进一步完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，有效预防青少年犯罪，构建和谐平安校园，促进青少年健康成长。根据上级部门的工作部署，经学校研究决定：2016年——2018年开展“零犯罪学校”创建活动，特制订实施方案：

一、创建活动宗旨

以党的十八届五中全会精神、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等政策法规为依据，全面贯彻落实全国普法工作和职业教育工作育人目标要求，紧紧围绕全国《“零犯罪学校”评选标准》，在全体师生中深入开展法制宣传教育、安全纪律教育、行为规范教育、心理健康教育等宣传教育活动，对全体学生开展守法观念和自我保护意识培养，增强安全防范能力，提高思想道德和法律素养，形成良好的学法、知法、守法氛围，从根本上预防彻底消除违法犯罪行为，治安和刑事案件及重大安全事故实现“零发生”。

二、活动时间及步骤安排

1、活动时间安排：2016年1月至2018年12月。

2、活动步骤安排：

（1）、宣传发动阶段：2016年1月至6月，召开创建专题会议，成立创建工作领导小组，制定完善《“零犯罪学校”创建工作实施方案》，明确工作任务，落实工作职责。

（2）、组织实施阶段：2016年7月至2018年6月为组织实施阶段，各中小学根据本校实际情况制定活动方案，开展法律知识普及和教育活

动，及时总结宣传学法、懂法、守法的典型人和事，推广先进经验，认真开展“零犯罪学校”创建活动。

（3）、总结表彰阶段：2018年7月至12月为总结表彰阶段，对活动开展情况和成效进行总结评估，对活动中涌现的先进单位和个人进行表彰，创建活动资料归类存档、迎接评估检查。

三、工作任务和具体措施

1、加强组织领导。学校认真学校领会“零犯罪学校”创建工作的重要意义和具体要求，成立由校长担任组长的创建领导小组，制定《“零犯罪学校”创建工作实施方案》，对“零犯罪学校”创建工作进行周密安排、全面部署，将创建工作纳入学校重要议事日程和学校五年发展规划，研究制定切实可行的活动计划，并对参与创建工作的处室和人员分工明确，责任到人。

2、健全学校规章制度。完善学生思想品德、行为规范、安全管理规章制度，修订完善《学生自治管理制度汇编》、《学生行为规范公约》、《学生操行品德量化考核细则》、《学生奖惩制度》等制度，组织全体师生学习、培训，把普法教育和“零犯罪学校”创建活动的工作和成效，纳入部门、学区、班级和教职工的学期和考核体系。在评优、晋级时实行“违法犯罪”和“安全事故”一票否决。建立健全教师法制培训制度，将法制教育纳入教师培训或继续教育中，建立培训考核制度。

3、健全普法师资队伍。号召全校教职员工人人学法、知法、懂法、守法，在遵纪守法、职业素养等方面为学生作出表率示范。全面落实警校联动机制，聘请派出所所领导为学校法制副校长，建立完善学校警务室，聘请驻校民警开展法制宣传教育和日常违法活动教育处理，定期进行校园周边环境整治。聘请市关工委中德高望重、经验丰富的老干部、老战士、老专家、老模范、老教师“五老”队伍和法律志愿者成立学校“青少年普法教育宣讲团”组织开展法制教育宣讲、报告会和帮教活动。聘请市市司法局、检察院、法院工作人员对全校学生和违纪学生重点开展预防青少年

违法犯罪教育活动，积极利用学校青少年模拟法庭开展学生的自主管理和普法宣传活动。校内建立政教处、学区、班主任和法律教师的普法教育工作网络。

4、充实普法宣传阵地。

（1）充分利用学校网站、校园电视台、校园广播台、黑板报和宣传窗等媒体阵地的积极作用，大力宣传继续深入开展“零犯罪学校创建”活动的重大意义,完善学校法制宣传设施，加强法制宣传的力度。

（2）积极与司法部门、群团机构、社区组织联系，建立校外普法活动场所。

（3）学校加强与公、检、法等机构的合作，建立完善校园警务室和青少年文明值勤岗的作用。

（4）发挥社区、家长的作用，建立和完善学校、社区、家庭三位一体的普法教育网络，开展法制安全“手拉手”宣传教育活动，在学生中开展遵纪守法好家庭、遵纪守法好学生等争创活动，联动学校、社区和家庭紧密开展法制安全教育。

5、优化法制教育途径。

（1）由教务处牵头，制定法制教育进课堂教学计划，利用学校职业道德修养课程和学校选修课开设法制宣传，各班制定班级法制教育学习计划，切实做到“学习有教材、任课有教师、授课有教案、课时有保证”，同时要求各科教师在学科教学中不失时机地渗透法制教育。

（2）政教处落实各班开展每周二中午读报写字课的预防青少年违法犯罪案例学生宣讲活动，为班级学生配发《青少年普法读本——迷途的花季少年》、《预防青少年违法犯罪校本读物——最高人民法院发布的校园刑事犯罪典型案例》、《禁毒宣传教育校本读物》等普法教材。

（3）邀请法制副校长、法制辅导员和五老“宣讲团”定期为全校学生做法制教育专题报告会，加强学生的法制意识。

（4）积极营造“零犯罪学校创建”校园文化氛围，利用校园电视台、校园广播台、班队会、国旗下讲话、大课间“四部曲”感动瞬间、晨间静思、11530工程法制安全提醒、家校通和家长信等形式，加强对学生的法制知识和法制意识的培养，加强校园环境的育人功能，开发校园每一处空间突出校园法制氛围营造，制作法制教育宣传栏，法制宣传文化长廊等。

（5）利用网络、黑板报、宣传栏等传统宣传渠道，开展 以“关爱明天，普法先行”为主题的法制宣传教育活动。利用“书香班级”专用书柜，在“书香班级”争创活动中，开展“人人共读一本书”专题读书会活动，落实普法教育读书活动，作为一个特殊的假期作业，假后组织开展读后感交流、征文活动，增强学生的法制知识，引导学生积极学法、用法、守法。

（6）政教处组织学区利用学区集会、主题班会开展预防青少年违法犯罪案例宣讲教育，每月一次对违纪学生开展以遵纪守法为主要内容的重点教育。

（7）组织学生观看普法电影《代号12348》和《青少年普法教育专家讲座》等普法教育影片，畅谈反思、写观后感。

（8）扎实深入开展八个一活动：每学期观看一次法制教育专题片；学校每学期组织一次法制教育报告会；每学年组织一次模拟法庭教育活动；每学期召开一次法制教育主题班会；每学年组织一次“法律在我心中”主题墙报比赛；每学年组织一次法制教育主题读书活动；每学期校园宣传栏开辟一次法制文化宣传；每学年组织一次学生参加青少年法律知识竞赛活动。

6、深化校园安全防范。

（1）建立和巩固校园安全保卫组织，提高人员质量。建立健全学校各项安全保卫规章制度，制定切实可行的防范措施，强化安全责任制；

（2）人防加强责任心。在公安消防等专业部门的指导和支持下，加

强对校园违法犯罪隐患的排查和处理，对可能出现的突发事件要有处置预案，把校园基本面的安全保卫、防盗、防火、防电、防毒等具体防范责任落实到具体的单位和人员；物防不留盲点死角，定期检查发现问题，及时处理和消除事故苗头。

（3）技防注重投入和联动。学校加强和110联动，对重点部位预警、报警设备的安装使用；对人员密集地区，交通进出口、问题多发地段的视频监控。通过技防提高校园的整体防范水平和对安全事故刑事案件的处理打击力度。

7、推进校园周边整治。

（1）加强与公安、城管、交通、消防、环保、食品卫生等执法部门的联动，重视和加强对学校学校周边环境整治，切实担负起打击违法犯罪、整顿校门秩序、确保交通安全、净化学习环境、监管摊点食品卫生的责任。

（2）配合文化、公安、工商部门加强对网吧、电子游戏室以及儿童图书出版物的监控监管，加大对违规经营的处理处罚力度，给学生创造一个健康的文化娱乐环境。

（3）配合公安交管、交通运管部门，大力开展交通安全法制宣传教育，共同担负起学生的交通安全教育宣传和管理责任，严防交通事故发生。

（4）注重发挥“五老”志愿者的作用，进一步加强校园周边环境整治活动，各级关工委要动员老公安、老交通、老文化、老城管、老教师参与其中，发挥作用。

8、家校结合普法宣传

利用家长学校、学生家长会、家校通和家访等多种形式，有组织地开展对学生家长的普法宣传和安全教育培训，立足学生“立德树人”为宗旨，以如何教会做人为主题对学生家长进行系统培训，积极组织对学生家长的法制宣传教育，提高他们的法律素质和社会责任感，积极引导家庭开展各种学法活动，充分发挥好家庭在学生法制教育中的积极作用。每次召开的 5

家长会都要注重对家长进行有关的法律宣传，增强家长的法律意识，进而带动学生遵纪守法。

四、创建工作保障措施：

1、成立“零犯罪学校”创建工作领导小组，校长张立军任组长，教学技训、政教、就业培训三位副校长史小明、沈锷、郑国良任副组长，领导小组下设创建办公室，政教主任金良江同志任办公室主任，校办、教务处、政教处、安管处、招生就业处、团委、学区和法律教师为成员。创建领导小组和办公室均建立创建工作例会制度，定期研究依法治校和学生普法宣传等重要问题，及时布置落实具体普法宣传教育工作。在创建领导小组的统一领导下，学校对创建工作实行分工负责制，将各项任务定目标、定人员、定完成时限。

2、学校全力支持创建工作，狠抓检查落实，学校在创建“零犯罪学校”活动中要及时规划、定期检查、定期研讨、迅速落实，自觉创建，自我完善，自我检查，自我提高，创建所需经费列入学校公共费用支出，保障创建工作顺利进行。

3、学校法制教育纳入常规教学管理，做到计划、课时、师资、教材和经费“五落实”，由教导处负责，将法制教育作为学校素质教育的重要内容，切实发挥课堂教学主渠道作用，在学科教育中渗透法制教育内容。

4、学校将与公、检、法、司、教育局、关工委等相关部门建立起联动机制，指导、帮助学校开展系列普法教育活动。

学校

2016年5月6日

附件：

嵊州市中等职业技术学校“零犯罪学校”创建工作

领导小组和办公室成员名单

一、“零犯罪学校”创建工作领导小组 组 长：张立军

副组长：史小明、沈 锷、郑国良

成 员：李朝华、黄亚东、金良江、吕小莹、竺浩军、黎 斌、史伟华、张南庆、二、“零犯罪学校”创建工作办公室 办公室主任：金良江（兼）

成 员：魏 瑜、张 睆、葛运华、龚 燕、过夏明、屠红叶、俞良芳、裘友军

第五篇：关于开展“零违章、零隐患、零事故”实施方案的通知

关于开展“零违章、零隐患、零事故”实施方案的通知

一、指导思想

春季是事故频发季节，为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产基层和基础工作，推动公司建立和完善安全生产规章制度，提高公司安全生产管理水平，增强广大员工安全生产意识，有效预防安全生产事故发生，控股安全环保部在公司组织全员开展“零违章、零隐患、零事故”安全活动。

二、活动时间和活动目标

活动时间：2012年3月20日至5月31日

总体目标：以查处“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），排查和整改事故隐患为重点，强化全体干部员工遵章守纪意识，消除违章现象和事故隐患，提高公司安全管理水平，努力实现“零违章，零隐患，零事故”的总体目标，确保公司安全生产形势稳定。

三、本次活动分三个阶段进行

（一）动员部署阶段（3月20日至31日）：各公司结合实际，根据“零违章、零隐患、零事故”活动方案，召开全体员工动员会议，进一步统一思想，明确任务，积极参与“零违章、零隐患、零事故”活动行动中来，迅速在控股各公司掀起查隐患、反违章活动热潮。

（二）实施阶段（4月1日—5月20日）：按照有关要求，结合实际制订具体方案，认真开展自查、自检，全面开展隐患排查和违章治理，通过开展形式多样活动，夯实安全生产基础，建立安全生产长效机制。

（三）检查阶段（5月21日至31日）：控股安全环保部组织相关人员，对开展“三零”活动情况进行检查验收。主要内容包括：各级责任是否落实、安全生产制度学习、隐患排查和违章治理是否到位，特殊岗位是否持证上岗、重点部位、重要环节专项治理及已发生事故是否按照“四不放过”原则处理等情况进行监督检查。对组织学习和活动不认真、流于形式，达不到要求的公司，主要负责人将给与1000—3000元的经济处罚并在季度考核中扣3分（最后一名）。

四、具体安排 1、3月 20 日至3月31日由各公司组织召开反“三违”动员大会，会议的主题是吸取安全管理经验，杜绝事故的发生并有典型发言。2、4月1日到4月10日各子公司组织员工观看反《三违》事故宣传片，并结合本岗位实际情况写出心得体会，4月25日前由各办公室汇总提交控股安全环保部。3、4月11日至4月20日开展“遵章守纪、杜绝三违、消除隐患”专项检查，对检查中发现的违章行为，及时加以纠正和整顿；对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间。做到小隐患不过夜，大隐患及时改，整改验收前，落实防范措施，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，并形成检查书面材料，5月15日前报安全环保部。4、4月21日至5月20日积极开展岗位自查自改与班组检查整改相结合活动，形成排查整改档案。5、4月1日到5月20日各公司组织《安全生产制度》学习，并根据学习情况自行组织考试。（控股安全环保部6月份安全生产月对各公司学习情况进行抽考、考试合格率达不到80%，主要负责人罚款500元）。6、5月20日至31日控股安全环保部组织相关人员进行检查验收，对检查验收结果进行下发。

五、工作要求

（一）提高决策水平，安全决策零失误。总经理是子公司安全生产第一责任人，要切实加强对“零违章、零隐患、零事故”活动组织领导，根据控股《安全生产制度》建立健全适应于本公司的安全生产责任制，把安全生产责任和目标层层落实到车间、班组和个人，并组织制定完善安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，经常督促、检查安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，提高安全生产管理水平。

（二）提高公司安全生产管理水平，安全管理零缺陷。根据《安全标准年》活动，制定本公司生产经营全过程、全岗位和全员的安全生产规章制度和操作规程，并结合岗位操作实际定期分析，适时修订，不断完善。以健全合理的制度规范管理者的管理行为，以标准的规程规范操作者的操作行为，实现安全管理零缺陷、全覆盖。

（三）整治“三违”，全体员工零违章。开展“每位员工消除一处安全隐患，提一条安全建议和做一件有益安全的事”等活动，充分发挥员工在发现隐患、报告险情、制止违章等方面的“哨兵”作用，动员全员参与隐患治理、违章治理，从基础管理和安全技能入手，积极创建“零违章车间、零违章班组和争当零违章员工”活动，全员参与、齐抓共管，防范和消除“三违”现象。

（四）加强作业环境管理，作业环境零隐患。发动全员参与安全管理和隐患排查治理工作，做到不放过每一个工作岗位，每一个工作场所、每一个生产环节、每一项工作任务，每一台生产设备，直至每一个员工，要把隐患排查工作做深、做细、做实，不留盲区和死角，切实做到隐患不除，永无宁日的意识，以零隐患确保零事故。

（五）建立查隐患、反违章工作有效运行机制。严格安全生产考核制度，坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的车间和班组不得参与先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人不得参与年底先进个人、先进标兵的评选，严格奖惩，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。

要求各公司要以“零违章、零隐患、零事故”活动为契机，认真制定落实措施，不断加强和规范安全管理与监督，切实消除各类隐患，努力创造一个安全有序的生产、工作和生活环境，提高控股公司整体安全管理水平。

控股安全环保部

2012年3月15日