城南社区基层治理工作综述

城南社区基层治理工作综述

——李高斌

小社区，大民生。今年是普基镇城南社区换届之年，新城南社区是原城南社区和温泉社区重组而诞生的，社区位于普格县城，隶属普基镇，海拔1400米，全社区年平均气温16.7℃，户籍人口3035户、8930人，社区辖区分别划分为6个网格、6个居民小组，全社区共有大小七职干部、网管、网格员7人。近年来随着进城务工、经商潮，社区一下子涌入了大量流动人口，流动人口几乎覆盖全县13个乡镇、及外省居民，社区基层治理工作越来越重要，社区新任党总支书记刘芳同志从上任以来，以社区党建引领社区治理，充分发挥社区党组织的领导核心作用，有力推动社区治理创新向纵深发展。在民主协商制度化、规范化和程序化上下功夫，畅通议题收集渠道，规范议事规程，明确了社区大小事宜都进行民主议事流程，解决问题更加规范化、制度化。通过提前调研、集中商讨、确定方案议事的形式，让居民主动参与到关系群众切身利益的公共、公益事务，逐步增加群众对社区协商的认识和了解，小区群众对民事民办的基层民主意识也逐渐增强。

创新组织体系，整体功能定位进一步凸显

城南社区把组织体系重构作为提升社区政治功能、服务功能、统筹协调功能的重点任务来抓，多措并举，以强烈的责任担当推动基层党建各项任务落地见效。一是深化形式创新，进一步健全思想理论体系。社区以深化党支部标准化建设工作为重点，抓实抓好班子建设、思想教育、管理监督、组织生活、居规民约制度建设等系列制度体系建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过集体学习、个人自学、网络推学、结合座谈交流、党课辅导、撰写心得、知识测试等方式促使学习教育入脑入心。紧密结合社区实际和党员群众特点，充分利用，学习强国APP、微信群、开展微党课、不断提高学习的实效性。坚持干部职工、党员同志每月集中学习一次，按照计划每月组织开展“主题党日”“三会一课”等活动。二是深化体制创新，进一步明晰区域组织体系。全面实行社区“民主议事”制度，建立资源共享，优势互补，共驻共建的协调机制，充分发挥各兼职委员的协助、联系功能，组织成员单位开展入户政策宣传，协调解决工作中遇到的问题，最大限度地实现人力、物力和其他社会资源的优化整合，积极组织社会性、公益性、群众性的共驻共建活动，解决社区建设中存在的难题。目前，通过拓展联系服务渠道，共解决各类问题50余件，社区服务群众的能力进一步提升。三是深化制度创新，进一步优化综合服务体系。社区将老百姓的“衣食住行、生老病死、安居乐业”作为城市管理和服务状况的评判标准，结合社区实际，将党群服务、综合治理、便民服务等功能性工作前移到居民身边，同时围绕共驻共建、“在职党员进社区”全面落实“双报道”，使社区服务功能和统筹能力不断增强，区域协同共治整体合力有效提升。

广开言路 在议事中知民意

社区辖区内团结巷15号，污水管道淤堵，造成地下室污水横流、臭气熏天，若不彻底解决，不仅会严重破坏人居环境，而且随时会激发社会矛盾。社区新建北路150号水泥厂老家属小区，居民群众长期居住在危房中，生命财产安全存在重大隐患，市场街、新市街路灯损坏，给社区居民的生活带来诸多不便……在社区民主协商议事会上，社区两委干部和协商议事成员就“水泥厂家属小区危房安全隐患问题”这一议题发表自己的看法，针对议题各抒己见，行使民主权利，规范有序地进行协商讨论。

社区两委和协商议事会成员在会前进行调研，通过实地勘查、入户了解等方法，深入到群众中去，听取群众的“心声”，精准聚焦居民群众的操心事、烦心事、揪心事。对反映的“水泥厂老家属小区危房安全问题”进行了资料收集、分类、梳理。协商议事会由社区党总书记主持，邀请普基镇联点干部、议事会成员、居民代表、普格县城建部门代表参加，针对确定的议题广泛征求意见，并严格按照议事会程序进行，形成了一个畅通快捷的议事通道。

通过社区两委和协商议事会成员和居民代表的建言献策，解决方案已初步形成。协商议事，充分发挥了民主协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的作用，有效营造了“众人的事由众人来商量”的深厚氛围。

真心为民办事 在办事中得民心

通过县城建部门、镇联点干部、社区两委、居民代表充分发表了自己的意见建议，各方基本达成共识，首先危房小区各户居民限期搬离危房，结合各自情况租住安全房屋居住或投亲靠有，其次由县城建部门结合危房居民实际情况给与办理相应住房租赁补贴，直到相关部门解决此小区重建。危房小区居民在社区两委工作人员多次劝说下，积极配合搬离了该小区居住。目前水泥厂家属小区危房安全隐患问题已基本解决，团结巷小区下水道通畅，楼院门口绿意盎然，充满生机，小区居民谈笑风声，悠然自得；市场街、新市街，路灯整修完毕，街道光明整洁。社区工作人员走访水泥厂家属区与团结巷小区多位居民，对此次议题的解决进行回访。居民普遍反映危房安全和道路施工遗留问题的解决，想居民心中所想，真正为社区居民解决了实实在在的难题，是一项造福社区居民的好事利事，是建设美丽宜居社区不可或缺的关键一步。

协商民主议事法，切实解决了关乎居民切身利益的事，让居民的诉求有人及时听、有人马上管，居民对社区的归属感和凝聚力得以加强，让基层治理更有温度。通过加强基层协商民主工作力度，扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，不断推进基层协商民主的程序化、规范化、制度化和常态化，进一步提高了广大群众的民主意识，促进了社区稳定发展，奏响社区和谐之音。