第一篇：某县开展消费扶贫行动实施方案
xx 县开展消费扶贫行动实施方案 为进一步拓宽农畜产品销售渠道，推劢解决卖难问题，积极化解新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的丌利影响，稳定贫困户增收，巩固脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚戓，根据《黑龙江省开展消费扶贫行劢实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府关亍消费扶贫的各项决策部署和工作要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，积极创新扶贫方式，以消费扶贫行劢为抓手，以拓展贫困户增收渠道、巩固脱贫成果为目的，以促进扶贫产品稳定销售为重点，实现我县扶贫产业健康发展，促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带劢贫困人口持续增收，构建社会扶贫的长效机制。
（二）基本原则 1、坚持贫困群众持续增收不满足城市居民优质需求相结合。充分发挥我县扶贫产业发展的资源优势、生态优势，组织好扶贫产品货源，确保农产品质量和食品安全，精准对接城市居民对优质安全扶贫产品的需求，解决“菜篮子”“米袋子”问题，实现优势互补、互惠互利。
2、坚持消费扶贫不社会扶贫相结合。将消费扶贫作为巩固提升、定点驻村扶贫、“百企帮百村联万户”精准扶贫行劢、社会组织扶贫等社会扶贫成果的重要丼措，鼓励和推劢各级帮扶单位和社会各方面力量积极参不我县消费扶贫行劢。
3、坚持销售方式线上线下相结合。线上主要依托“中国社会扶贫网”、“贫困地区农副产品网络销售平台（fupin832）”、“小康龙江”等，以及对接阿里巴巴、京东、苏宁等知名第三方平台；线下重点劢员各类市场主体在省内外设立消费扶贫与柜、与区、与馆等。构建扶贫产品线上线下销售体系，为社会各界贩买扶贫产品、参不消费扶贫行劢提供便利条件。
二、主要方式 （一）预算单位采贩促销 1、县扶贫办做好农副产品货源组织工作，根据国家和省市有关要求，完成扶贫产品认定，使更多带贫益贫好的市场主体入选国家供应商名录。
2、县财政局负责组织预算单位在同等条件下通过优先采贩、预留采贩仹额等方式，优先选用本地的扶贫农副产品，幵在自愿互利的基础上建立长期定向采贩合作机制。
3、供销合作社做好平台运营工作，利用“fiipin832”“小康龙江”微商城等平台，推劢全社会广泛参不各乡镇、村和贫困户的农副产品采贩工作。
（二）企业主体参不销售 鼓励和引导各类企业充分发挥自身优势，利用自有平台渠道，积极推劢扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食埻等，促进扶贫产品销售。
（三）商场超市直销 由工商联、市场监督管理局、农业农村局、供销联社、经合局、扶贫办等部门协同配合，鼓励各大超市、农产品批发市场等优先采贩贫困村农特产品，幵给予价格优惠。鼓励餐饮行业优先贩买贫困村农特产品。鼓励营销企业不乡村对接，建立农特产品生产基地，实现产加销一体化。
（四）中国社会扶贫网劣销 县扶贫办发挥中国社会扶贫网消费扶贫平台的功能，以我县大米、蜂蜜、木耳、蘑菇、山野菜、杂粮等扶贫产品为重点，组织更多带贫益贫市场主体进驻“中央馆”“黑龙江特色扶贫馆”，广泛销售扶贫特色产品。
（五）电子商务营销
电商办协调搭建好“小康龙江”、37 秒易淘商城、京东·联通爱心扶贫馆等电商平台店铺，推进我县扶贫产品上线，拓宽扶贫产品网上销售渠道。发挥县级电子商务公共服务中心、乡镇电子商务服务站、村级服务站点服务作用，逐步扩大农产品销售范围。
（六）其他方式带销 拓展其他销售渠道，倡导各级定点扶贫单位和其他机关、国有企事业单位带头参不消费扶贫，深入开展“以贩代捐”“以贩代扶”活劢，促进扶贫产品销售。
1、县卫健局推进县内各级医疗机构参不消费扶贫，推劢扶贫产品进医院。
2、县教体局开展“农校对接”，依托校园团餐联盟采贩扶贫产品。
3、总工会鼓励各级工会按照有关规定，向会员发放节日福利、慰问品时，优先采贩乡村农户尤其是贫困户的各类商品和农副产品。
4、团县委发挥组织劢员优势，引导各级团组织、青联委员、青企协会员贩买扶贫产品。
5、妇联发挥组织作用，号召所属基釐会、女企业家、女带头人等创新妇女消费扶贫公益项目，开展形式多样的消费扶贫活劢。
6、工商联依托“百企帮百村联万户”精准扶贫行劢，组织引导省内外民营企业采取采贩、代销等形式帮劣农副产品对接外部市场。
三、规范产品认定 按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作体制，“公开、公平、公正和自愿申请的原则”，“县认定、市审核、省复核、国务院扶贫办汇总备案幵公示发布”的操作流程，规范扶贫产品认定、公示和发布。
（一）申请认定条件。申请扶贫产品认定的单位为具有法人资格、带贫减贫机制健全的企业、合作社等市场主体，幵承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信，产品质量合格、价格合理，自觉接受相关部门监管和社会监督。申请认定的产品应符合国家法律法规和相关规定，符合农畜牧产品质量和食品安全的相关标准，带劢贫困人口数量和商品量达到一定规模。
（二）产品认定及推荐。各乡镇、各相关部门主劢作为，积极服务，指导和帮劣申请扶贫产品认定的企业、合作社等向县扶贫办提出申请，申请扶贫产品认定的市场主体按要求提交相关证明材料。县扶贫办会同相关职能部门对申请认定的市场主体和产品进行审核认定，对符合条件的产品进行公示，幵对市场主体的扶贫成效存档备查。公示无异议后报所在市级扶贫部门审核，市级扶贫部门对县级认定推荐的扶贫产品名录进行审核筛选后报省扶贫办。省扶贫办对市级审核报送情况进行复核，定期将复核通过的产品名单报国务院扶贫办汇总。产品认定对扶贫龙头企业和参不“百企帮百村联万户”精准扶贫行劢的市场主体给予优先支持。
（三）产品名单公示。省扶贫办将复核通过的扶贫产品名单报国务院扶贫办汇总，由国务院扶贫办在中国社会扶贫网上公示 5 个工作日。公示内容主要包含所在省市县名、生产单位、产品名称、所属品类、带贫人数、商品价值量、认定单位等。公示无异议后，形成《全国扶贫产品目录》（以下简称《产品目录》）幵在中国社会扶贫网公布。
（四）实行劢态管理。扶贫产品认定工作定期进行。建立《黑龙江省扶贫产品目录库》劢态管理，丌定期核查和调整。《产品目录》有效期为一年，申请单位在有效期满前三个月再次提出申请认定。有效期内，若产品状况、带贫情况等发生变化，申请单位应及时向原认定单位报告，对丌再符合认定条件戒出现问题被核实的产品，以及一年之内无实际销售量的产品，由认定县确认、省扶贫办核准，报国务院扶贫办，将其退出《产品目录》幵在中国社会扶贫网公布。
（五）广泛接受监督。扶贫产品认定结果及过程接受全社会监督，对亍有异议的产品和申请单位，仸何单位和个人可向当地有关部门戒“12317”扶贫监督丼报电话投诉丼报。对出现公众投诉、媒体曝光等情况的产品，受理单位应及时调查，做出相应处理，幵反馈调查处理结果。
四、工作要求 （一）加强组织领导。要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚戓的重要抓手，切实把工作仸务落实到部门、落实到责仸人。各相关部门要依据职责，采取有效措施，扎实做好贫困地区农产品产销对接工作；各乡镇人民政府要大力开展好消费扶贫工作，搭建产销对接平台，组织积极参加各类营销活劢。要充分发挥乡村两级干部和帮扶队伍作用劢员社会各界爱心人士通过私人订制、代种代养等方式消费贫困家庭产品。
（二）严格实施监督。消费扶贫行劢遵循自愿原则，尊重市场规律，丌搞行政摊派，丌强迫命令，丌下指标仸务，丌搞“一刀切”。县扶贫办会同县工商联、市场监督管理局、财政局、农业农村局、经合局、供销联社等部门，重点对扶贫产品质量价格、市场主体诚信经营、带贫成效等进行监管，确保扶贫产品质量合格、价格合理、带贫真实，坚决防止打着消费扶贫旗号敛财牟利。对有违法违规行为市场主体所生产的产品戒出现严重质量和食品安全问题的产品，一经查实，立即将其清理出《产品目录》幵将相关市场主体纳入扶贫失信黑名单，情节严重的依照相关法律法规追究责仸。
（三）加强推进力度。各相关部门要高度重视消费扶贫工作，把消费扶贫纳入重要工作日程，同其他重点工作同部署、同推进，确保各项措施落实落细落地，取得实实在在效果。要深入推进供应商推荐、审核认定工作，做到应上尽上。
（四）加大宣传推广。广泛利用电视、广播、网站、微博、微信平台、秱劢客户端等媒体平台进行宣传，精心设置议题，创新传播方式，丌断激发社会各界参不消费扶贫的积极性。培育社会大众消费扶贫献爱心理念，选树一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户等进行宣传表扬，培养社会大众消费扶贫献爱心理念，营造全社会参不消费扶贫的浓厚氛围。
第二篇：4136+ 2020年开展消费扶贫的实施方案
4136+
2020年开展消费扶贫的实施方案
一、工作思路
以总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、企业参与、互利共赢原则，切实解决我县贫困地区产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进我县贫困地区农产品与x市场需求有效对接；促进贫困地区产品变商品、收成变收入，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌及全国驰名品牌，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。深入挖掘我县特色农产品品种资源，优化农产品品种和区域布局，做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在建档立卡户所在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困地区农产品初加工率。增强自我发展能力，形成稳定、可持续互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、总体目标
多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道，支持批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，组织我县农产品直供直销x市场，推动消费扶贫。
一是在x区建设x县农特产品体验店和电商服务中心，形成线上和线下相结合的购销机制，组织我县农产品定向直购直销x市的学校、医院、机关食堂、社区等，逐步形成稳固的营销网络。二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式，发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势，做好农产品精包装和品牌设计，开展消费扶贫展销活动，展示推介我县农产品特色，扩大影响力、知名度。三是立足农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社等经营主体市场面广、竞争力强、品牌效应足的优势。充分发挥辐射效应和带动作用，捆绑带动销售贫困群众农产品。依托龙头企业，集中对农副产品进行精深加工，降低交易成本，减少农产品流通环节，提升农村产品附加值。
三、主要形式
消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式，以建档立卡贫困村贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品为主要手段，以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链，加强政策驱动，采取灵活多样的消费扶贫方式，实现贫困群众增收脱贫。具体做法如下：
（一）商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，在xx区及相关区县的超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置，开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜，方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励x各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。
（二）开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和xx区的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台，鼓励引导其选用我县贫的农产品、畜产品，供需双方建立长期定向采购合作机制，促成双方合作意向，实现对接签约。
（三）龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上，由项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。
（四）电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源，支持发展“电商+龙头企业（合作社）+建档立卡贫困户”的直采直销模式，积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台，发挥xx区和我县内各大农产品销售平台及京东扶贫馆等电商平台的作用，扩大贫困地区农产品销售规模。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。
（五）帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。树立
“买贫困地区产品，献扶贫济困爱心”理念，鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
四、项目支持方式和资金安排
（一）支持在x市x区建设x县农特产品体验店和电商运营中心，农特产品体验店面积不小于xxx平米，电商运营中心和办公场所面积不小于xxx平米。补贴中标企业场地租赁、店面装修费用。按照xx%的比例补贴企业场地租赁费、最高不超过xxx万元；按xx%的比例补贴装修费用、最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
（二）支持中标企业对x县农特产品体验店和电商运营中心、x县区域公用品牌的宣传、推广以及包装设计、品牌培育等工作，按照企业实际支出予以补贴，最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。
（三）支持农产品深加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入x市场，对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新，购进先进加工设备，对贫困户的农产品进行精加工。设备补贴以收购建档立卡贫困户农产品数量给予补贴，补贴金额为xxx万元。补贴标准为收购建档立卡贫困户农产品交易金额的xx%，即收购农产品总金额在xxxx万元以上，项目实施企业要与xxxx户以上建档立卡贫困户（专业合作社、农产品加工企业）签订采购合同，收购价格要高于市场价格的xx%以上，项目实施单位要和建档立卡贫困户签订收购合同。
（四）项目资金支持比例原则上按上述规定执行，因项目需要确需调整的，经县政府研究同意后方可调整。项目补贴资金第一年用东西部消费扶贫项目资金支出，以后由项目实施（中标）单位承担，项目实施年限不得低于三年。项目资金管理严格按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》文件要求使用，项目资金应采取公开招标方式择优确定承办企业或单位。项目资金应按合同约定及时拨付中标企业，与承办企业签署协议后，在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下，首期预拨资金不低于xx%，其余资金按照项目进度予以拨付，在项目完工并验收通过后全额拨付。
（五）项目承办企业收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，专账核算，专款专用，并严格按照规定使用资金，不得用于人员工资和生活费用。自觉接受商务、财政、扶贫、审计等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查，密切跟踪项目进展，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评，绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理情况等。
五、实施步骤
（一）准备阶段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x县关于开展消费扶贫的实施方案》的制定，指导消费扶贫工作按工作计划有序开展。
x.《x县关于开展消费扶贫工作的实施方案》经县政府研究同意后，完成《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》，提交上级审核。
（二）实施阶段（xxxx年x月-xx月）
《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》经上级部门审核通过后，启动消费扶贫项目招投标工作，确定具体实施消费扶贫项目的企业。项目实施单位要求：一是近年来曾与我县建档立卡贫困户签订大量购销合同带动贫困户增收，并有营销实绩的农产品加工营销龙头企业优先；二是在x已形成销售建档立卡贫困户农产品营销体系的以上企业优先；三是形成电商网络营销体系且销售本县农产品业绩突出的企业优先。项目承办企业必须按照方案要求完成项目建设。
（三）总结验收阶段(xxxx年xx月--xx月)
项目完工后，由项目承办企业提出验收申请，县商务局委托有资质的第三方机构对消费扶贫项目及时进行验收。项目验收合格后，将验收报告、资金审计报告报县主管领导审阅后存档。中标实施企业要建立消费扶贫工作台帐，做到补贴资金使用有理有据，账目清晰；与项目达成合作的贫困户收益可统计、可量化、可考核；同时总结工作经验，查找不足，有针对性地完善健全消费扶贫工作长效管理机制，巩固消费扶贫成果。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县政府是消费扶贫项目的责任主体，要充分发挥县直各部门、乡村两级干部和帮扶队伍的作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，扎实做好贫困地区农产品产销对接工作,搭建产销对接平台，组织开展多种形式的农产品营销活动，做好农产品认定、推荐工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参加各类营销活动。
（二）强化政策支持。落实好县财政局、商务局和扶贫办的各项补贴优惠政策，按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》，及时向贫困户和企业兑现补贴。在贫困地区产品深加工企业基础设施、上行物流交通运输、线上线下进店销售门槛等环节，给予政策性扶持和引导。
（三）培育优质品牌。鼓励县内外农业品牌企业等生产经营主体在我县贫困地区建农产品初加工企业或设立分支机构，引进先进技术和品牌资源，推广新型生产经营模式，带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。用好地理标志产品、有机产品认证、原产地品牌建设与保护等相关政策，对贫困地区特色优质农产品认证在费用上给予一定减免，引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，打造贫困地区名特优产品区域品牌。
（四）注重质量诚信。要遵循市场价格规律，建立农产品产销对接双向竞争机制，实行议价销售模式。要树立诚信经营促脱贫理念，提供质优价廉的产品，确保消费者购买到放心满意产品。要加大市场管控力度，严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场、牟取私利行为。建立农产品追溯机制，发放追溯标识，奖优罚劣，提高产品质量安全保障能力。相关职能部门要加强行业管控，防止出现拖欠货款的行为。
（五）宣传推介引导。充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，加大推介力度，加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，选树一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。
第三篇：开展消费扶贫 助力打赢 脱贫攻坚战的实施方案
开展消费扶贫
助力打赢
脱贫攻坚战的实施方案
为深入贯彻落实***“强化产业扶贫，组织消费扶贫”的重要指示和国务院、省政府、市县扶贫开发领导小组关于“深入开展消费扶贫
助力打赢脱贫攻坚战的实施意见”的相关文件精神，鼓励引导社会各界消费来自贫困地区的产品和服务，以消费促进贫困群众增收，助力精准脱贫，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以***关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神为指导，认真贯彻***在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和中共中央政治局会议上重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作部署要求，坚持目标标准，坚持问题导向，紧盯影响“两不愁三保障”及饮水安全的突出问题，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视及省考核反馈等问题整改工作，把提高脱贫质量放在首位，进一步聚焦重点任务，进一步推进重点工程，进一步强化重点举措，统一思想，顽强作战，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
二、实施范围
以建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，动员全社会扩大贫困地区产品和服务消费，鼓励党政机关、企事业单位，民营企业、社会组织积极跟进，鼓励在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先聘用取得相应证书的建档立卡家庭劳动力，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。
三、方案实施
（一）社会力量带销。将消费扶贫纳入“十企帮十村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困村产品和服务。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，举办扶贫产品展销会、对接会，通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式，动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。依托国家扶贫日、中国社会扶贫网、电商平台，积极策划相关活动，发出消费扶贫倡议，推动消费扶贫需求与供给精准对接，引导全社会广泛参与。
（二）劳务就业推销。培育发展贫困地区特色劳务品牌，培训输出贫困地区劳动力，带动贫困劳动力转移就业。加强岗位信息对接、岗前技能培训、劳务权益保护等服务，提高劳务输出的组织化程度，开展劳务协作，促进贫困地区优质劳动力转移就业。积极对接大型企业在我镇招工，优先解决贫困劳动力就业问题。组织劳动密集型企业到贫困地区投资办厂、实施生产加工项目分包，建设扶贫车间、加工点等，促进贫困劳动力就地就近就业。
（三）电子商务营销。支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家等大型电商平台，销售农特产品。鼓励在百度等知名网站宣传推广产品品牌，扩大影响力、知名度。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。
（四）旅游带动促销。引导我镇特色产品进景区、进宾馆、进饭店，在镇域内旅游景点设立农特产品专区，打造特色的农产品、手工艺品、畜产品等旅游产品品牌，进行推介宣传销售。在旅游扶贫示范村设立扶贫产品购买点，打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链，构建“游、购、娱、吃、住、行”一体化旅游格局，吸引旅游者体验南城县产品与服务。做大做强休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目，实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。
四、保障措施
1.加强组织领导。消费扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要
抓手，各站所各村居要高度重视，强化责任，抓好落实。成立镇消费扶贫工作小组，定期开展消费扶贫工作，抓好统筹协调和数据统计，明确任务，细化实化相关政策举措，制定实施方案，积极组织实施，并及时向镇政府上报销售数据和情况。
2.加强政策支持。统筹相关政策资源和资金项目，重点支持供应链建设，发挥数据平台的作用。按照县人社、财政关于加大就业扶贫政策支持力度的要求，对参加职业培训的贫困劳动力，对企业、农民合作社、扶贫基地吸纳贫困劳动力就业的，对组织劳务输出的服务机构、劳务经纪人等按规定落实补贴、补助政策。从财政列支专项资金，设立消费扶贫专项奖励资金，对参与消费扶贫有突出贡献的单位给予适当奖励。推进贫困地区“三品一标”建设，引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，对特色优质农产品认证在费用上给予一定减免。
3.加强督促落实。把开展消费扶贫助力脱贫攻坚作为常态化督导内容，重点就产销对接、活动开展、利益联结、带动效益、减贫成效等情况进行督导，跟踪落实，确保实效。将消费扶贫工作纳入脱贫攻坚考核体系，作为考核镇各单位参与脱贫攻坚工作的重要内容。同时，对消费扶贫中存在的违规违纪违法问题，要从严惩处，确保消费扶贫工作健康有序推进。
4.加强宣传推介。总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造消费扶贫良好氛围。在国家“扶贫日”
前后，选树一批消费扶贫工作突出的单位、企业和贫困户进行宣传表彰，营造全社会参与消费扶贫的浓厚氛围。
第四篇：关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案
关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案
关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的行动方案
为引导、促进社会各界通过消费来自贫困人口的产品和服务，帮助我市贫困人口脱贫增收，根据《河北省人民政府办公厅印发关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战行动方案的通知》（冀政办字〔2019〕19号），制定本行动方案。
一、总体要求
坚持新发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕促进我市贫困人口稳定脱贫，本着政府引导、社会参与、市场运作、创新机制的原则，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，组织动员全市党政机关、企事业单位、社会组织、学校等，面向我市贫困人口，扩大贫困人口的产品和服务消费，促进贫困人口稳定脱贫、持续增收、实现更好更快发展。组织实施社会购买、渠道畅通、质量提升等三大行动，到2020年，全市社会力量参与消费扶贫的常态化机制全面建立，贫困人口稳定增收能力明显增强，消费扶贫工作取得显著成效，为建设新时代经济强市、美丽辛集奠定坚实基础。
二、重点行动
（一）广泛开展社会购买行动
1．组织党政机关和国有企事业单位等在同等条件下，优先购买。推动消费扶贫纳入机关企事业单位定点帮扶工作，将消费
扶贫列为市内结对帮扶事项。鼓励机关、企事业单位、金融机构、学校、医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困人口产品，优先聘用贫困人口为工勤人员;组织开展“献爱心、促扶贫”消费扶贫公益活动，引导干部职工自发购买贫困人口产品。鼓励工会、群团组织到贫困人口特别是本单位帮扶的贫困人口较集中的乡村开展活动，在同等条件下优先采购贫困人口产品。组织开展贫困人口农产品定向直供直销活动，搭建机关单位、企业、学校、医院与贫困人口农产品供需对接平台，鼓励引导单位食堂、餐厅选用贫困人口农畜产品，建立长期定向采购合作机制。（负责单位：市扶贫办、市委统战部、市委市直机关工委、市发展改革局、市教育局、市农业农村局、市文体局、市卫生健康局、市总工会、市妇联、团市委、各银行金融机构等，各乡镇、园区）
2．动员民营企业等社会力量积极购买。发挥市内各行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。鼓励民营企业发挥自身优势，采取“以购代捐”“以买代帮”和就业安置、项目开发、客源输送、定点采购等多种方式，采购或推销贫困人口产品和服务，帮助贫困人口增加收入。依托河北精准扶贫网等平台，推动各类消费主体需求与市域贫困人口农产品供给信息精准对接，扩大乡村特色美食、美景和优秀传统文化产品销售。（负责单位：市工商联、市扶贫办、市民政局、市农业农村局、团市委等，各乡镇、园区）
3．组织贫困人口积极与京津两市及省、市内超市对接。签订农超对接协议，组织各类消费扶贫促销活动，通过实体店展销和网店营销相结合的模式，倡导使用消费扶贫爱心卡进行积分消费并及时兑现积分奖励，稳定解决贫困人口农产品“销售难”问题。（负责单位：市扶贫办、市发展改革局、市供销联社、市农业农村局、市文体局等，各乡镇、园区）
4．积极促进贫困人口劳务就业。提高全市贫困人口劳务输出组织化程度，推广丰宁保姆培训经验做法，重点围绕“月嫂”、老年康养护理、家政服务、物业管理、餐饮、维修等服务消费需求，加强贫困人口职业教育和就业培训，打造一批职业素养高、市场口碑好的专业化劳务输出品牌。鼓励各类企业扩大针对贫困人口的招工规模，促进贫困人口高校毕业生就业。组织劳动密集型企业到贫困人口较集中的乡村投资办厂、实施生产加工项目分包，建设扶贫车间、“微工厂”、加工点等，促进贫困人口较集中的乡村劳动力就地就近就业。企业优先聘用符合条件的贫困人口，增加贫困人口收入。（负责单位：市人力资源社会保障局、市扶贫办、市发展改革局等，各乡镇、园区）
（二）大力实施渠道畅通行动
1．构建农产品供应全链条。鼓励有条件的农产品销售终端设立消费扶贫专区，打造生产—批发—零售终端的全链条农产品市场体系。支持农产品批发市场、连锁超市和贫困人口开展“农批零对接”“农超对接”“农社对接”等产销对接活动。在农产品生产基地、流通基础设施建设、供应链服务等领域，扶持一批消费扶贫示范企业，健全市、乡、村三级物流配送体系，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。多渠道发布农产品供求信息，将信息有效传导给新型经营主体和贫困户，推进信息进村入户工程，提升涉农信息综合服务水平。鼓励具备条件的电商企业，运用大数据等信息化技术，积极发展定制型消费扶贫，引导由农户“产什么卖什么”转向市场“需什么种什么”。（负责单位：市发展改革局、市供销联社、市科学技术局、市扶贫办、邮政辛集市分公司等，各乡镇、园区）
2．拓展农产品销售途径。依托农民丰收节等节庆活动，每年举办1—2次辛集特色农产品产销对接会，支持开展形式多样、各具特色的农产品展销活动，促进特色农产品销售。鼓励在超市商场、农贸市场、宾馆饭店、火车站、汽车站、高速公路服务区等开设特色农产品销售专区。组织大型电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困人口较集中的乡村集中采购滞销农产品。（负责单位：市发展和改革局、市扶贫办、市交通运输局、市农业农村局、市文体局、市科学技术局、市供销联社等，各乡镇、园区）
3．充分发挥政府收储体系作用。依托粮食、肉类等储备制度，优先收储贫困人口符合条件的农产品，引导储备粮承储企业优先采购贫困人口符合条件的粮食，通过签订订单和在贫困人口较集中的乡村设立收购点等方式收购该地区符合条件的粮食。通过设点收购、上门服务等方式，搞好售粮服务，方便贫困农户售粮。鼓励商场、超市、农贸企业等和供销等部门与贫困人口合作探索建设基地、引企入库、产销一体等多种对接方式，建立长期稳定的合作、产销关系。（负责单位：市发展改革局、市财政局、市农业农村局、市供销联社、市扶贫办等，各乡镇、园区）
（三）深入实施质量提升行动
1．加快农产品标准化体系建设。加强贫困人口农产品质量安全全程监管，强化产销监管信息共享、认证结果互认，健全与市场准入相衔接的食用农产品检测与产地准出制度，将相关企业和产品优先纳入市级农产品质量安全监管追溯平台，构建全链条农产品质量安全追溯体系和信用体系。（负责单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市科学技术局等，各乡镇、园区）
2．推进规模化产业化生产经营。培育壮大新型经营主体，培育打造一批示范农民合作社和示范家庭农场，引导土地经营权向新型经营主体流转，提升土地适度规模经营水平。用足用好国家农产品产地初加工补助政策，支持贫困农户、家庭农场、合作社建设贮藏、保鲜、烘干等农产品产地初加工设施，提高农产品初加工率，推动农产品就地加工，做大做强产业规模。（负责单位：市发展改革局、市科学技术局、市农业农村局等，各乡镇、园区）
3．打造区域性特色农产品品牌。推动贫困人口农业由增产导向向提质导向转变，持续实施农业质量提升行动，加大对我市贫困人口特色农产品的展示和推介力度，提升农产品质量和品牌价值。鼓励和组织贫困人口参加“河北品牌农产品万里行活动”，进一步提高农产品市场占有率。组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，运用新媒体平台资源，广泛宣传推介特色农产品品牌。加强对贫困人口农产品生产、加工、流通企业和相关合作社的信用监管，对市场主体实行守信激励、失信惩戒。对经营异常企业和严重违法失信企业，依法列入相关名录名单，并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示。（负责单位：市委宣传部、市农业农村局、市行政审批局、市市场监督管理局、市发展改革局、人行辛集市支行、等，各乡镇、园区）
三、支持政策
（一）落实财税支持政策。财政加大对贫困人口发展的倾斜支持力度，按照突出重点、应整尽整原则，重点支持特色农业发展、一二三产融合发展和科技服务、农产品检验检疫、农村人居环境整治、生态保护等。积极争取发展项目融资与收益自平衡的专项债券，支持符合条件有一定收益的消费扶贫项目建设。对服务机构、劳务经纪人等组织贫困劳动力参加职业培训的，对企业、农民专业合作社和扶贫车间等吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，对组织劳务输出的，按照相关政策给予补贴补助。（负责单位：市财政局、市农业农村局、市扶贫办、市文体局、市人力资源社会保障局等，各乡镇、园区）
（二）加大金融支持力度。积极争取中国农业发展银行等金融机构，通过发放抵押补充贷款等方式支持贫困人口消费扶贫项目建设。大力推行农村土地承包权、农民住房财产权等抵押贷款，支持收益较好的产业项目开展股权和债权融资，增强消费扶贫产品和服务供应能力。（负责单位：市金融办、市文体局、人行辛集市支行等，各乡镇、园区）
（三）完善用地支持政策。加大对贫困人口农产品加工、仓储物流等用地支持力度。对于各类农业生产设施和规模化经营必须的配套设施用地，符合《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）要求的，按农用地管理;不符合相关要求的，依法办理建设用地手续。大力推进闲置宅基地整治，拆旧复垦腾退出的建设用地向农产品加工、仓储物流等用地需求倾斜。相关收益优先用于配套基础设施、公共服务设施建设和农村人居环境改善。（负责单位：市自然资源规划局、市扶贫办、市文体局、市发展改革局等，各乡镇、园区）
（四）构建激励引导机制。统筹相关政策资源和资金项目，以供应链建设为重点，支持开展消费扶贫示范。积极通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，引导金融和社会资本投向消费扶贫领域。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取授予荣誉称号、兑现税费减免等适当方式给予奖励和表彰。探索建立消费扶贫台账，重点统计购买建档立卡贫困户和助贫成效突出企业、合作社的产品相关数据，并作为政策支持、评先评优等重要依据。（负责单位：市发展改革局、市财政局、市金融办、市委宣传部、市人力资源社会保障局、市扶贫办，各乡镇、园区）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各有关部门要结合自身职责，加强对消费扶贫工作的统筹协调，细化实化相关举措，切实抓好工作落实。充分发挥乡、村两级干部和帮扶队伍作用，确保各项措施落地落实。（负责单位：市发展改革局、市扶贫办、市农业农村局、市文体局、市供销联社、市财政局等，各乡镇、园区）
（二）完善利益联结。提高贫困人口在农产品产销和休闲观光农业、乡村旅游中的参与度，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、致富带头人对贫困户的辐射带动作用，在双方自愿的基础上，由龙头企业、专业合作社等对贫困家庭的农产品进行收集包装，通过企业营销渠道实现农产品与市场需求精准对接。完善企业、合作社等与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，形成长期合作关系，切实保障贫困人口分享收益。创新完善联贫助贫机制，通过股份合作、资产收益、长期订单、劳务合作等方式，推动贫困户与新型经营主体建立稳定、紧密、互利的利益联结关系，采取“企业+合作社+贫困户”等多种方式，带动贫困户融入产业发展链条。引导组建农业产业化联合体，让贫困户稳定分享产业链和价值链收益。（负责单位：市扶贫办、市农业农村局、市文体局、市财政局等，各乡镇、园区）
（三）注重宣传引导。鼓励在报刊、广播、电视和知名网站宣传推广贫困人口产品和服务，推出一批优秀消费扶贫公益广告作品。各群团组织、社会组织要发挥引领、服务和联系作用，引导社会各界广泛参与。要针对贫困人口特色农产品拍摄专题片，邀请知名人士、青年典型等参与“我为家乡农产品代言”行动。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、工作成效和先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围，为全市消费扶贫工作提供有力舆论支持。（负责单位：市委宣传部、市扶贫办、市广播电视台、市民政局、市工商联等，各乡镇、园区）
（四）强化督促落实。各有关部门要加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中存在的问题。将消费扶贫工作开展情况作为扶贫考核的重要内容。将消费扶贫纳入脱贫攻坚工作计划，积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。（负责单位：市发展改革局、市扶贫办、市农业农村局、市文体局、市供销联社、市财政局等，各乡镇、园区）
第五篇：2021年开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案
2021年开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔20xx〕xxx号）、《xx壮族自治区人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（桂政办发〔2019〕74号），扎实开展我市消费扶贫工作，鼓励引导社会各界消费来自贫困村、贫困户农产品和服务，以消费促进贫困群众增收，助力打赢脱贫攻坚战，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以xxxxx关于扶贫工作的重要论述为指导，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决贫困村、贫困户农产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进农产品、旅游产品、劳务服务等与市场需求有效对接；促进产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困群众增收脱贫；促进贫困村、贫困户生产好产品、打造硬品牌、对接大市场，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。
二、目标任务
以贫困村为重点、覆盖全市xxx个贫困村，以建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困群众农产品和服务为主要手段，鼓励党政军机关、学校、医院、金融机构和企事业单位带头示范，激发全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道，提升农产品供应水平和质量，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展，形成消费扶贫新格局，助力打赢脱贫攻坚战，推进实施乡村振兴战略。
三、工作措施
（一）组织机关和国有企事业单位开展消费扶贫行动。
1.开展直供食堂活动。组织开展贫困村、贫困户农产品定向直供直销机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂活动。市机关服务中心组织市直机关单位，市国资委组织发动监管国有企业，市教育局组织市内各学校，市卫生健康委组织各医院，市财政局（市金融办）积极引导市内金融机构等参加直供直销活动，购买贫困村、贫困户农产品，各单位每年认购贫困村、贫困户农产品数量不低于年消费农产品总量的xx%。〔牵头单位：市机关服务中心、市教育局、市卫生健康委、市国资委、市财政局（市金融办）；配合单位：各有关单位〕
2.开展定向采购活动。市总工会牵头组织指导，各级工会按照有关规定组织职工到贫困村开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困村、贫困户农产品，每年采购金额不低于本单位职工福利支出总额的xx%。（牵头单位：市总工会；配合单位：各有关单位）
3.开展优先选购活动。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困村、贫困户农产品，优先雇佣建档立卡贫困劳动力作为工勤人员，引导干部职工自发购买贫困村、贫困户农产品和到贫困村旅游。〔牵头单位：市机关服务中心、市教育局、市卫生健康委、市民政局、市国资委、市财政局（市金融办）；配合单位：各有关单位〕
（二）广泛动员社会各界力量参与消费扶贫行动。
1.引导龙头企业带动促销。充分发挥龙头企业、专业合作社及经济能人对贫困户的辐射带动作用，在双方自愿的基础上，支持由龙头企业、专业合作社及经济能人对贫困家庭的农产品进行收集、包装、检测、商标注册等，通过企业自身及经济能人营销渠道实现农产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值；充分发挥村级集体经济组织作用，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。（牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市扶贫办；配合单位：各有关单位）
2.鼓励社会力量参与消费扶贫。充分发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织、民营企业作用，组织动员爱心企业、爱心团体、爱心人士等社会力量，采取“以购代捐”、“以买代帮”和就业安置、项目开发、定点采购等方式，优先采购或推销贫困村、贫困户产品和服务。开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，倡导党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群到农产品原产地，订销贫困群众农产品。（牵头单位：市民政局，市工商联；配合单位：市国资委，团市委等）
3.掀起消费扶贫活动热潮。依托“中国农民丰收节”、中国社会扶贫网、xx此刻APP等平台，推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困村、贫困户特色产品的供给精准对接。举办特色农产品展销活动，展示推介贫困村、贫困户特色产品。根据自治区的统一部署，在每年国家扶贫日前后发出倡议、组织活动，引导全社会参与消费扶贫。（牵头单位：市扶贫办、市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市商务局、市文化广电体育旅游局等）
（三）着力拓宽农产品流通渠道。
1.建立产销对接机制。探索建立贫困村、贫困户农产品产销对接机制，引领全社会开展消费扶贫行动。大力开展贫困村、贫困户农产品进机关、进学校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“九进”行动，组织各类批发市场、电商企业、大型超市等农产品流通主体到贫困村、贫困户对接考察、签订协议，建立稳定的产销关系。支持邮政系统、供销系统发挥农村网点布局优势，与贫困村农产品加工、流通企业建立长期稳定的产销联系。（牵头单位：市商务局；配合单位：市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市国资委、市机关服务中心、市供销社，市邮政管理局等）
2.深入开展展销活动。结合举办各类名特优农产品交易会、以蚝情节为核心的海洋文化活动、“三月三”壮族文化节、xx荔枝文化旅游节、“山水xx·常来长寿”旅游文化节等节庆文化旅游活动，集中推介、展示、销售贫困村、贫困户特色产品。支持扶贫龙头企业在大型超市、购物中心、农贸市场及机场、车站、景区景点、宾馆饭店、高速公路服务区等开设贫困村、贫困户产品销售专区（柜）。（牵头单位：市商务局、市农业农村局、市扶贫办；配合单位：市交通运输局、市文化广电体育旅游局等）
3.补齐电商扶贫短板。加快建设完善电商网点，支持贫困村、贫困户农产品产供需对接平台建设，做大做强xx县“xxx妹”同城购、xx区“农村电商+智慧物流体系”等电商平台。支持企业在知名电商平台设立xx特色馆，培育一批xx特色电商品牌。支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，着力打通贫困村、贫困户农产品销售的“最后一公里”。（牵头单位：市商务局、市财政局；配合单位：市农业农村局、市扶贫办、市供销社等）
4.完善流通体系。争取国家和自治区的商务流通、服务业发展等补助资金，支持县镇村三级物流基础设施建设，建设一批适度规模的冷链设施。整合供销、邮政、快递等物流通道资源和村镇服务网点、便民站点等资源，推动“邮政在乡”和“快递下乡”工程提档升级，到2020年基本实现建制村直接通邮。建立农村物流配送体系，实现快递物流乡镇基本覆盖，市内物流配送xx小时内到达村屯。（牵头单位：市商务局，市邮政管理局；配合单位：市发展改革委、市交通运输局、市供销社等）
5.鼓励帮扶单位助销。发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象农产品进行代言，广泛推荐农产品，拓展销售渠道。倡导党政机关干部、社会组织、城市人群到农产品原产地，订销贫困群众农产品，实现扶贫消费与贫困群众农产品供给精准对接。（牵头单位：市农业农村局、市扶贫办；配合单位：市委组织部，市民政局、市商务局，市工商联等）
（四）全面提升贫困村和贫困户产品供给水平。
1.建立交易服务平台。开展贫困村、贫困户农产品产地、产量、供需、价格等调查分析，并依托xx农产品信息网，及时发布信息，提供交易平台，组建涵盖农业种养、加工、销售等经营主体的农产品产销对接联盟，实现产供销一体化发展。支持建立市级贫困村、贫困户农产品销售平台，鼓励县区建立类似平台，提升贫困村、贫困户农产品供应的组织化、规模化、标准化水平。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市商务局、市供销社等）
2.提升农产品加工能力。实施农产品加工业提升行动，建立健全产业和政策扶持体系，贯彻落实好农产品产地初加工补助政策，争取自治区和国家更多的资金，倾斜支持贫困村提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力建设，不断提高农产品初加工率。支持县区建设一批农产品加工园区、农民工创业园等，推动农产品加工企业向园区聚集。（牵头单位：市农业农村局、市工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市扶贫办等）
3.培育新型经营主体。支持贫困村立足资源禀赋和产业基础，培育新型经营主体，到2020年，每个脱贫摘帽贫困村有x个以上经营主体或建立x个特色产业基地。实施新型农业经营主体培育行动，到20xx年，全市培育家庭农场xxx家，建设农民专业合作社xxxx家。加强扶贫龙头企业认定、管理，进一步加大扶持力度，引导企业到贫困村建设原料、加工基地，采取“龙头企业+合作社+农户”等模式，带动贫困户脱贫。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市扶贫办等）
4.着力打造特色品牌。加快提升“xx大蚝”、“xx海红米”、“xx海鸭蛋”以及xx荔枝、茶叶、香鸡，xx红椎菌、黑猪、官垌鱼等特色农产品影响力，做强xx系列农产品品牌；推进xx县“世界长寿之乡”系列富硒农产品认证和保护，培育“长寿xx”系列康养产品品牌。建立健全贫困村农产品品牌目录，支持“一县一业”、“一村一品”建设，鼓励贫困村联合创建区域性特色品牌。优化贫困村“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证流程，认证和标志使用费按照“先认后补”的原则予以减免扶持。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市商务局等）
5.加快推进旅游扶贫。指导和支持贫困村打造休闲农业和乡村旅游示范点，力争到2020年创建现代特色农业示范区（县级以上）xx个。加快建设xx县xx红椎菌小镇、xx百年荔枝村、xx区牛大力生态农庄、xxx农业公园等一批“农字号”特色名镇名村，以及xx大番坡滨海康养小镇、xx脚特色渔港小镇等滨海农业旅游点。（牵头单位：市文化广电体育旅游局、市农业农村局；配合单位：市商务局、市扶贫办等）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视消费扶贫，明确目标任务，制定实施方案，积极推进本地区本部门消费扶贫工作。市发展改革委、市扶贫办、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局等部门要加强统筹协调，结合自身职责，细化实化相关举措，建立工作机制，抓好具体工作落实。各县区人民政府要切实履行主体责任，要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，结合本地实际，制定可行的实施方案，切实把工作任务落实到部门、落实到责任人，统筹推进本地区消费扶贫工作有序、深入开展。要充分发挥镇村两级干部和帮扶队伍作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。
（二）强化政策支持。各级各部门要统筹相关政策资源和资金项目，支持开展消费扶贫示范推广。对在贫困村从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。探索建立消费扶贫台账，重点统计购买贫困村、贫困户和带贫成效突出企业、合作社的产品相关数据，并作为政策支持、评先评优等重要依据。
（三）强化督促落实。各级各部门要加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中的困难和问题。市扶贫办要将消费扶贫纳入市直单位定点扶贫工作考核内容。各县区人民政府及市直各单位要认真总结消费扶贫工作成效和经验，于每年x月xx日、xx月xx日前报送市发展改革委、市扶贫办。
（四）强化宣传引导。各级各部门要充分运用报刊、广播、电视及网络等媒体，积极宣传消费扶贫政策及活动，发布贫困村、贫困户产品供应信息，加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，选树一批好的机关单位、企业、合作社、诚信贫困户进行宣传表彰，及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。
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