第一篇：精准扶贫先进事迹材料扶贫事迹材料
精准扶贫先进事迹材料 8 篇-扶贫事迹材料 精准扶贫先进事迹材料材料 8 篇-扶贫事迹材料材料 1
xx 村位于酉阳县可大乡的西部，距离酉阳县城 97 公里，全村有 9 个居民小组，有 757 户，2557 人，有劳动力 1302 人，其中，有 137 户贫困户，622 人。幅员面积 16平方公里，耕地面积 5330 亩，其中，田 2329 亩，土 3001 亩，林地面积 9423 亩。
在 xx 村，干部群众对 xx 同志有着一种发自内心的敬佩，这位大山养育的汉子，他不负村民们的厚望，不惧艰难困苦，带领全村群众，打起脱贫致富这场攻坚战。
他带领村两委班子，认真履行代表职能，密切联系群众，学习和实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持以建设“五个好”党支部为目标，以提高广大人民群众的生活质量为根本，以带领全村百姓共同致富为出发点，真抓实干，谋求发展。
作为最基层的干部，xx 同志拿着 1000 多元的工资，却操着整村的心。2007年当选村团支部书记，2009 年团支部书记兼五组组长，2013 年任选 xx 村支部书记，任职期间荣获三次“优秀党员”。“人民选我当代表，我当代表为人民”，xx 同志是这样想的也是这样做的。他看到本地的资源优势，尤其是野生油茶，他把野生油茶土地改造放在了工作首位，带动群众加强管理，扩大野生油茶面积，让 xx 村的贫困户有了收入来源，为了便于产业的发展，在他的申请下，村组道路畅通，农村的道路基本上也都硬化，解决了群众出行难的问题。
贫困农户彭昌平似乎看到了希望，在村书记等人的鼓励下，他果敢勇为，他承头组织贫困户以”资源、劳力、政策、资金”等方式入股注册了狮岩油茶专业合作社。对重阳水库示范基地中 2200 亩野生茶林开展了管护改造，范围覆盖 xx 村3、5、6、9 四个生产小组，建成全乡最大的示范基地。自成立以来，总共吸收本地农户 92 户 373 人(其中贫困户 42 户 176 人)入社，目前为止就有 35 户 147人越线脱贫，村民们对脱贫致富充满了信心。
xx 村这种抱团模式的发展，所取得的可喜成果，离不开 xx 同志的努力。在合作社运作初始，xx 同志主动与上级领导沟通，争取合作社运营资金，政府通过商议，根据其规模，即借给合作社 8 万元资金，保证了合作社的正常运转、壮大，促进了贫困农户的增收、脱贫，提高贫困农户的发展积极性。在“改补为借、改补为贷、借贷融合”这种金融扶贫新模式的出现，让 xx 同志异常兴奋，这么好的扶贫政策，他可得好好把握，于是很快就告知彭昌平等人，让他们不用担心贷款问题，勇敢地去干。此外，他还经常主动找其他贫困户谈心，作宣传，鼓励他们加入专业合作社，很多以前外出务工的村民也甘愿加入这个队伍中，渐渐地加入专业合作社的人日益增多。这种金融扶贫新模式不仅有地效缓解了贫困农户产业发展资金短缺问题，让扶贫资金作用最大化，更是缓解了留守儿童和空巢老人的问题。
贫困户宋先权由于家庭条件很艰苦，一直苦恼于如何改变家庭情况，之前一直有想买牛养牛来支持家里的开销的想法，但一直苦于没有资金，所以也是无奈。在金融扶贫新模式的开启下，xx 同志主动上门找到了他，跟他讲解了扶贫政策，这下可把老宋高兴坏了。第二天，xx 同志和帮扶人早早就开车带着老宋到龙潭镇渤海村活牛交易市场，一下子就买了 10 头牛，花了 34700 元钱。短短一年时
间，他的养牛规模发展到 56 头，取得可喜可贺的成绩。他的今天也得益于金融扶贫新模式，让村民们现在借款有门，贷款有路。
榜样的力量是无穷的，在 xx 同志的带领下，在 xx 这种抱团模式的发展鼓励下，在狮岩油茶专业合作社的影响下，全村以这种模式组建了由贫困群众为合作经营主体的彭荣黑山羊养殖专业合作社等 7 个，共改造野生油茶 5000 余亩，养殖黄牛、山羊、黑猪 10000 余头(只)，青花椒栽植 1210 多亩，中药材种植 1000余亩，全村有 378 户从事以上产业，其中贫困农户达 110 户、470 人。为顺利实现 2016 年整村脱贫、致富奔小康打下坚实的基础。
经济发展，基础设施必须走在前面。xx 同志努力向上争资立项，带领、组织全村群众大搞基础设施建设。全村共修建村通畅、通达、产业路 25 公里，已形成公路网络化，修建人畜饮水水池 5 口;垃圾池正在规划筹建中;实现搬迁安置63 户、268 人，危旧房改造 80 户、337 人，为全村经济建设及人居环境改善做出了大量的工作。
xx 同志在引领群众致富、全力搞好村域经济及基础设施建设的同时，也带头致富，树立起了致富的典型。一是他精通医术，因外公是远近闻名的中医，从小跟随外公学医，经过多年的勤学钻研，xx 同志医术精湛，名动湘鄂之地，加之医德高尚，远近求医者不计其数;二是承包土地 300 亩，种植中药材。现 xx 家庭经济年收入在 20 万元以上，成为致富路上新典型。
在 xx 同志及村两委班子的带领下，xx 村成为了基础组织经济建设的示范村，他们有稳定的干部队伍，他们团结务实，廉政勤政，在村民们看不见的地方使劲为百姓谋福利，如今干净整洁的 xx 村，离不开他们的辛勤付出。
抓扶贫机遇，利用好扶贫资金，搞好基础建设，发展特色产业，发挥能人带头作用，带动群众共同致富。为百姓办实事、解难题，发挥自身优势，脚踏实地。竭尽所能为百姓服务，这个最底层的干部，他懂得人情世故，懂忍让包容，虽然有缺点，但得之村幸。农民脸上的笑容就是他所付出的最好的见证。
扶贫先进事迹材料材料 8 篇-扶贫事迹材料材料 2
**村，一个山清水秀的地方，可经济水平却处于贫困线以下。**来到这里后，挖掘当地的优势，把丰富的农产品带出了贫困村，被大家亲切地称为“卖菜”书记。此外，他还结合了当地的旅游优势，发展乡村旅游，为村民开辟了一条致富路。
帮村民“卖菜”
2019 年 8 月，**受选派，从**市交通运输局来到省级贫困村——**市湘东区白竺乡**村担任第一书记。初到**村，人生地不熟，对于如何帮助贫困户脱贫，**深感肩上责任重大。
然而，在一次跟朋友的聊天中，朋友问他乡下有没有什么好东西，**随口说有土猪、土鸡、黑山羊等，朋友一听来兴趣了，当即表态只要东西好，他们就购买，于是，**立马掏出手机给一家贫困户打电话议定。
2019 年，通过朋友、战友、同事互相介绍、宣传，当年**为村民销售出去生猪 10 头，山羊 11 只，菜牛一头及其他农副产品，实现销售额 5 万余元。“第一桶”金的挖掘，让老百姓产生了效益，更燃起了**对扶贫工作的信念。
构建销售新模式
通过调查、走访，了解**村村情村貌，结合**村实际情况，**与村“两委”商议，决定与村里合作社合作，成立发展“**村扶贫产业基地”，构建“合作社+产业基地+贫困户”的发展模式。通过接纳自愿参股的贫困户和农户为股东，实现利益共享，风险共担，同时为农户生产的农副产品进行信息收集，帮助销售，广开销售渠道，提高农户生产的积极性。
产业基地种养了各种无公害蔬菜、鱼类、药材、果树等。为了推销产品，**经常联系单位或部门，甚至自己上阵当“菜贩子”，把订购需要的农产品送货上门。“卖菜的第一书记”戏称由此而来。2019 年、2019 年，**村扶贫产业基地每年为贫困户实现分红 3000 元。
挖掘乡村旅游
**村山清水秀，是原生态保持良好的山村，因为村里的水质好，做出来的豆腐又白又嫩，非常爽口，出自**村的“白竺豆腐”享誉**，加上优越的地理位置，离市区仅 15 公里，是徒步、骑车等休闲、旅游的好去处。**与**村“两委”研究决定，因地制宜发展**村乡村旅游，通过建设旅游公路、打造生态景观等，完善各项旅游基础设施。在优化发掘乡村旅游、休闲农业等产业发展中，以乡村旅游带动农家乐，鼓励村民发展农家乐带动农业产品销售，逐步形成游、玩、吃、产、销一条龙，将本地的特产转变成特色，使乡村的农产品真正“走”出乡村，帮助全村人民增收致富。
“习近平主席在 2019 新年贺词中强调，到 2019 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金，作为一名党员，我很荣幸能成为参与践行这一诺言的一员”，**说：“通过几年的努力，在各级领导的关心支持下，**村以日新月异的变化终于在 2019 年实现脱贫摘帽，看到贫困户的腰包鼓起来了，日子火起来了，我为自己正在逐步实现这一诺言感到深深的欣慰与自豪，贫困户的**生活就是我奋斗的目标所在!”
扶贫先进事迹材料材料 8 篇-扶贫事迹材料材料 3
xx，男，汉族，xx 年出生于巫山县铜鼓镇葛家村，小学毕业后辍学外出务工，在福建漳州创办太尔科技有限公司并成功上市。在商海打拼的 xx 时刻不忘家乡发展，竭力捐资助学，为巫山脱贫攻坚作出积极贡献。
“脱贫攻坚需要多方发力，作为一名从巫山走出去的企业家，我应该尽一份力!”
1990 年，小学毕业、年仅 13 岁的 xx 揣着奶奶借来的 50 元路费，离开家乡，跟着老乡前往海南打工。干过搬砖、扛钢筋、清理下水道的脏活累活，学过武术，当过武术教练，积累一定的人脉和经验后，与朋友一起创立太尔科技有限公司。2019 年，xx 率领太尔科技在新三板成功上市，成为骨传导声学领域第一股。
回望外出打拼的轨迹，xx 无限感慨地说：“咱们巫山人吃得苦!”正式凭着这一股拼劲儿，xx 在福建漳州打拼成一片天地。作为从巫山走出去的企业家，他时刻关注家乡的发展。从通高速到建机场，从红叶节到全域旅游，从巫山脆李到农产品开发，家乡的每一点变化都让 xx 兴奋不已。2019 年，党中央作出扶贫开
发部署后，xx 更关注家乡脱贫攻坚工作。2019 年 10 月 17 日，在全国第二个扶贫日活动中，xx 委托县人大活动办为困难群体和孤寡老人一次性捐款 500 万元。
“知识是战胜贫穷的最好利器，作为一名曾经辍学的打工仔，我有责任帮助家乡贫困大学生!”
2019 年 6 月，巫山县人大常委会在开展“代表主题活动”中，向各级人大代表和巫山籍企业人士发出资助贫困大学生的倡议。远在福建漳州的 xx 从网上得知消息后立即与巫山县人大活动办取得联系。
“因为早年辍学，我深知失学之苦。”xx 动情地说，“作为从巫山走出来的企业家，我愿意以个人名义资助家庭贫困的高中应届毕业生。”随后，县人大常委会活动办会同县教委和相关学校对符合条件的高中应届毕业生进行筛选，拟定资助名单。为让企业家的资助真正惠及贫困大学生，县人大常委会主任谭观银亲自率队走访拟资助学生家庭，取消不符合条件的资助对象 3 人，因确实困难新增加2 人。当年，35 名大学新生获得每年 6000 元的资助，共资助 4 年。第一批获资助的学生均出自巫山中学、官渡中学等巫山本地中学，目前正在西南大学、山东大学等高校就读。
今年高考结束后，官渡镇店子村 11 组魏洪燕考取成都理工大学，因父母双双残疾，拿到通知书的魏洪燕却高兴不起来。得知魏洪燕的家境后，xx 承诺资助其完成大学学业。像魏洪燕一样，全县 65 名贫困大学生新生获得 xx 每年 6000 元的资助，共资助 4 年。去年以来，xx 捐资助学金额达 240 余万元。
“扶贫先扶志，作为一名在外打拼的创业者，我用自身经历激励家乡学子!”
为让贫困大学生走出大山，用知识改变命运，xx 在捐资助学的同时，更关注资助对象成长成才。2019 年 3 月和 8 月，xx 两次专程回到巫山，走访资助对象家庭，与贫困大学生座谈。
“贫困是暂时的，我们要有信心和决心摆脱贫困，你们当务之急是要念好书，学好知识，掌握本领，用自己的智慧为家乡和家庭作贡献!”在与巫山中学贫困学生座谈时，xx 一遍遍鼓励贫困学生发奋读书，用知识改变命运。
为适时了解掌握资助对象的读书情况，xx 与近百名贫困学生建立了微信群。xx 每天都要抽时间与学生互动，解答学生的疑虑，鼓励学生立志成才。抱龙镇泉水村 5 组高达品的父亲瘫痪八年之久，一家三口全靠母亲种地为生。成绩优异的他今年高考被厦门大学临床医学院录取。说起填报医学院的初衷，高达品含着眼泪说：“xx 叔叔的励志故事让我很感动，我要学好专业为像父亲一样的病人服务，回馈社会。”
反哺家乡在路上。xx 表示，资助家乡贫困大学生是他的第一个愿望，他还希望在巫山建设一所综合性的大学和一家三甲医院，切实改善家乡人民的就学和就医条件。
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驻村第一书记既是中央政策的落点,也是精准扶贫的支点,是精准扶贫联通上下的中坚力量，也是精准扶贫中的生力军和突击队。第一书记选得准不准、下不下得去、干得好不好，直接关系到当地群众的获得感和脱贫攻坚战的进度。
今天的“奋斗者，**者”专栏，小编带您认识一位女“第一书记”，看看她在自己的工作岗位上做得怎么样?
用心用情用爱
在**镇**村，只要一说起**，许多村民就会发自内心地点赞，说县里为他们派来了一个好书记。正是因为有了**的辛勤努力，如今的**村更是呈现出山丹丹花开红艳艳的喜人局面。
用心摸清村情民情
**镇**村是一个多姓氏的村庄，工作难度很大，建档立卡贫困户较多，2019 年 9 月，**根据组织安排，到**镇**村担任第一书记，进村入户后，她通过沉下身子，摸清家底，对症下药，立即将自己融入到村里的各项工作中，用心吃透村情民情，把握好“看、谈、拉”三字要诀，做到胸中有丘壑、腹中有经纬。通过和现任村支部书记及村“两委”成员谈村工作进展，通过和村民“拉家常”，拿出“走亲戚”、“见亲人”的感情，投入真心，拉近与群众的距离，彻底摸清村情。按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则进行走访，并发放“第一书记”联系卡，详细了解村里的真实情况，吃透村情，为制定**村脱贫攻坚规划、根据贫困户实际情况选择具体帮扶措施打下良好基础，增强了帮扶针对性，真正做到了“精准”二字。从驻村工作开始时就紧紧抓住“带出一个好班子，找出一条好路子，留下一套好制度”的核心内容，理出发展路子、注重建章立制。她始终牢记当好农村党建工作队员的要求，虚心向老书记老主任学习，做好村民群众的服务员。同时加强基础设施建设，利用县扶贫办“整村推进”项目资金，帮助**村引山泉水进 8个小组，正在修建 4000 长米管道、8 个过滤池，项目建成后，将解决近1200 余名村民的安全饮水问题。
用情关爱困难群众
要做就做最好，这是**一以贯之的工作理念。针对贫困户的实际情况，**总是能够找到最好的方式，帮助他们渡过难关。村民何贵莲，体弱多病，2019年她老公又不幸意外去世，留下中学毕业在家的儿子以及在读初中的女儿，家庭十分贫穷，**了解情况后，不仅想方设法帮助为她家解决临时窘迫的家境，还通过关系安排她儿子在工业园东鹏鞋厂找到了一份工作，一年的工资收入达二万多元，彻底解决了贫困。村民程祥柳体弱多病，也是**的帮扶对象，**不仅自己掏钱力所能及的解决他家里的生活所需，而且通过向镇里和商务局主要领导反应，争取了多方面的支持，帮助他发展种养业，如今已初见成效，2019 年，年收入就达一万余元。真是因为**用情去关爱困难群众，使得全村 60 户精准扶贫对象都找到了属于自己发展的致富路子。
用爱助推精准扶贫
针对群众反映最多的问题，**一方面积极向挂点的县领导及帮扶单位汇报材料争取他们的大力支持，另一方面，召集“两委”班子多次讨论研究，制定了脱贫攻坚行动方案。前后经历多次修改，制订了《**镇**村三年脱贫攻坚行动方案(2019-2019)》。在扶贫具体措施上主要做到有帮扶情况记录、有帮扶项目记录、有帮扶台账和汇总等“五个有”。在她的努力下，如今已完成路面硬化 3.2 公里，村级 1 个 500 亩左右的莲子基地，以及正在筹划中的扶贫产业养殖基地。投入 1.2 万元资金帮助**村新建一个农村 e 邮电商服务站,帮助贫困户通过网络平台提高了农副产品的销售率,拓宽了贫困户增收致富的渠道。结合县 18 个帮扶方案，因地制宜地为 60 户建档立卡贫困户争取了相关帮扶政策。其中第一批有 9 户已装 5 千瓦光伏发电，还有 2 户正在施工中，有 19 户享受了产业资金扶贫(户均 1
000 元);有 4 户享受到了安居扶贫;有 5 户享受到了教育扶贫;有 8 户享受了计生扶贫;有 63 户享受了慰问帮扶。目前，通过**的多方努力，协调为**村争取帮扶资金 28 万元，为做好精准扶贫工作奠定了坚实的基础。
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他辞去红红火火的企业的法定代表不干，毅然选择当一个“三无”村的书记;他拿出 10 万元帮助贫困户盖新房，每年拿出几千元资助重症病人，资助困难户小孩的日常生活费用;他引导村民改变传统观念，采取现金入股+土地租赁入股+特困户基金入股的模式让 29 户建档立卡贫困户入股现代农业合作社，29 户贫困户一年可增加经济收入 2 万多元……他就是**县**镇**村村支部书记**。
一腔热血寄桑梓
1971 年出生的**大专毕业后，便在家门口开了一个南货店，2019 年创办祥福机砖厂，任厂长及法人代表。由于管理得当，企业办得红红火火，他也从一个小商人成为了一个企业老板。但，他致富不忘穷苦人，他在创办祥福机砖厂时，首先想到的就是优先解决该村**等一批困难群众的就近就业问题。积极支持敬老事业，每逢八月中秋节、九九重阳节都会到**敬老院慰问老人，给老人们带去慰问品和爱心。他无私的奉献精神感染了**村村民，2019 年村委会换届选举，他被村民推选为村主任。为了不辜负村民的厚望，他毅然选择辞去福机砖厂法人代表的职务，把全部心血融入到村级的工作中。2019 年当选该村村支部书记。他在担任村委会主任和村支部书记期间，对工作认真负责，勤劳实干，充分解决了当地农民就业问题，热心助学,完善村级基础设施建设……
“当时，要不是黄书记拿出 10 万元给我建房子，并出资资助我儿子上学，我就不可能建得起房子。我儿子也就没书可读了。现在好了，我儿子已经参加了工作，家里的房子也非常漂亮，我家在黄书记的帮扶下脱贫了。”**村 12 组的**高兴地说。
经了解，2019 年，**家由于冰灾，房屋倒塌，全家人无处安身。**同志得知后，立即自己拿出资金 10 万余元帮助其盖建新房，并出资资助**小孩上学。
“我们村原来的土路，现在全部变成了水泥路，我们乡下人现在也像城里人一样下雨天也不要穿雨鞋，而穿皮鞋了。真该感谢党的好政策和村委两班子。”该村 9 组组长刘德萍说。
据了解，**在村任职期间带领两委班子投资 300 多万元硬化了该村 12 公里路，大大改善了村民的出行困难的问题，修筑了四口水塘和 3000 多米水渠。该村的良田再也不怕干旱了。
致富路上一个都不能少
年前，当**工业园与**村比邻而建的时候，**就开始构思**农业经济转型的宏伟蓝图，他多方走访当地群众，认真倾听群众迫切需求，先后多次召开村民大会，引导村民改变传统观念，为农业经济的转型排除思想障碍。2019 年，**针对整个**村，制订了农业发展的远景规划，并请专业人员做出了设计方案。
机遇总是垂青于有理想、有抱负、有准备的人。今年初，**江背组的几位在外打工的青壮年，瞄准杨宣旅游公路开工建设的契机，计划在江背种植几十亩金
丝皇菊，这个想法与**制订的农业经济转型方案在某种程度上不谋而合。作为村支部书记的他，深深感受到传统农业经济无法带富**全体村民，特别是那些特困户、贫困户。面对村里年轻人的创业壮志，**感到由衷的高兴并予以全力支持。他与 8 位原始发起人迅速对接，与其中的 6 位党员促膝长谈，希望把这个项目打造成全村精准扶贫基地，一个**全体村民共同致富的平台，这个想法得到了 8位原始发起人的一致同意。如何运营好该项目?**苦苦思索，最终采取了以下方式：资金模式：采取现金入股+土地租赁入股+特困户基金入股的模式，凡持**村户籍的村民才能入股，不接受任何外来资金，任何人不得控股，每户入股资金最高 20 万元无小限，土地每亩每年 600 元计租金，村民可以用占用的土地租金作为入股资金，所有村民都是在完全自愿的基础上入股。
**同志认为：一个项目、一个平台要真正能够普惠全体村民，要让 29 户建档立卡贫困户脱贫致富就必须对贫困户采取“造血”机制，让特困户分享产业经济发展所带来的红利。因此，**同志想方设法筹集了 20 万元资金，入股农村合作社，作为 29 户建档立卡特困户分红的本金。
“我现在承包 20 亩金丝皇菊护理的事，合作社给我 700 元一亩，一年下来我单靠这个项目年收入就达 1 万多元，我家脱贫的日子指日可待了。”**村贫困户何火生说。
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。三个多月时间，建造完成一个 1000 多平方米农庄，打造上千米休闲步道，完成了 268 米长的观光长廊，建设了占地 20 亩拥有 12 台菊花烘干机的烘干房。去年金丝皇菊和水果玉米喜获丰收，仅金丝皇菊利润达 350 余万元，水果玉米种植利润 70 余万元，每年为村集体可带来10 万元收入。村庄变美了，村民的腰包也鼓了起来。合作社去年年底将其中的 40 万元利润对入股村民进行了分红，最大股东分红达 2 万多元，29 户建档立卡特困户每户分红 1000 多元。
发展的脚步从不停歇，2019 年**村启动二期融资入股，流转土地 1000 余亩，户外拓展基地于今年 5 月 1 日奠基，签约**县华仁堂药业有限公司投资 1000 万元建立药材基地，预计每年为村集体带来 5 万余元的收益。与此同时，村支部将附近工业园区零星“边角”地报批后建起板房，按每月 2500 元的价格出租给村民发展农家乐、超市等，每年可增加村级集体经济 3 万余元。
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仲夏时节，走进**县**镇**村，一幅美丽的山水田园画映入眼帘：近处新楼矗立，村道整洁，流水潺潺，远处云雾缭绕，青山连绵……“要是没有王书记和帮扶工作队，咱村还不知道怎么办呢!”“这是个好书记!顶呱呱!”说起**村的变化，老乡们竖起大拇指称赞驻村“第一书记”**。
**是省水利厅水政监察总队主任科员，去年 1 月份受组织委派，到**镇**村担任驻村工作队队员，当年 9 月份任驻村“第一书记”。无论是作为工作队员还是“第一书记”，**立足实际，全力以赴推进**村基层党建、脱贫攻坚、环境整治、产业发展等各项工作，赢得了**干部群众的支持和赞誉，当地老百姓亲切地称他为“贴心人”。
党建引领
强化班子
为更好地推动**村红色基因传承和特色产业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，**与驻村工作队、村党支部研究，积极与市委组织部、镇党委沟通协调，着力构建党支部“红细胞工程”。去年 9 月，经上级组织同意，**村党支部升格为村党总支，下设 6 个支部，其中 5 个支部建在产业链上，将全村党员配置到各产业党支部，充分发挥党员干部的带头模范作用，积极推进各项产业建设，引导**村民、贫困户参与产业发展。
今年年初，**在**镇党委、政府的指导和支持下，以村两委换届选举为契机，进一步配齐配强村两委班子，村两委由上届的 6 人增加至 8 人。同时，建立村两委每日例会制度，加强对村两委工作的布置协调，推进村庄项目建设和产业发展。
以建设“五好五带头”党组织为目标，**切实督促、指导村党总支抓好村级党建工作，落实“三会一课”制度，强化对下设 6 个党支部的监督指导，择优推选了6 名党支部书记，督促抓好各产业党支部党内活动，认真组织开展“党员活动日”。同时，积极加强村级后备干部培养，着重发展文化素质高、致富能力强、年轻有朝气的农民党员，为村级班子建设注入新鲜血液。今年 7 月份，**村经过全村党员大会投票通过，发展正式党员 1 名，入党积极分子 3 名。
谋划项目
凝聚民心
如何挖掘、利用好**的本地资源优势发展经济，带动村民们脱贫致富奔小康?这个问题一直萦绕在**的心头。
**村是将军农民甘祖昌、全国优秀共产党员龚全珍夫妇和“**一枝枪”保存者贺国庆烈士的家乡。经过调查研究，**与村两委多次开会讨论，决定深入挖掘、利用好**丰富的红色资源和自然优势，抓住建设甘祖昌干部学院、打造全国党员教育基地的有利契机，大力发展红色旅游接待产业及绿色特色产业。
以 20 万元农业产业扶贫资金为基础，村委会引导贫困户与红沿农业合作社，租赁一栋闲置民房，建设高标准精品民宿。项目建成后，预计年收益达 10 万元。目前，精品民宿正在进行装修施工，计划今年 10 月份投入使用。同时，继续引导有条件的贫困户和村民利用空闲房间经营民宿，进一步扩大民宿规模。目前，**村共发展民宿 50 户，其中贫困户 9 户。今年 1 至 7 月，民宿共接待入住学员、游客 6000 余人次，实现营收 110 余万元，村集体经济增收 40 余万元，民宿户均增收 1.3 万元。
甘祖昌干部学院走上正轨后，来村学习、旅游的学员和游客大增，旅游客运发展潜力很大，村委会通过红沿农业合作社向县农商行贷款，添购了 3 辆接待车辆，进一步扩大村大巴车队规模。截至 7 月份，大巴车队接送学员 4000 余人次，运营收入 30 余万元，纯收入 10 余万元，贫困户分红 1000 元。
针对**村民普遍缺资金、缺技术、独立创业难的问题，**与村两委一方面积极引入农业种植(养殖)公司，采取“公司+农户”的方式，积极引导农户尤其是贫困户参与种植、养殖，学习技术、经验。通过招商引资，引入浙江东阳养殖大户，在湾前建设石斑鱼养殖基地，**引导村民以土地入股等方式，参与养殖基地的生产与分红。目前，160 亩养殖基地养殖池已基本建设完毕，鱼苗已投放;引入皇菊种植项目，村合作社组织贫困户通过土地流转入股、资金入股等方式，与种植公司合作，建设 120 亩皇菊种植基地，帮助 20 余户贫困户解决就业问题，每户劳动增收近千元。另一方面，**与村两委积极争取产业扶持资金，大力扶持贫困户发展种植、养殖。帮助贫困户甘奇云、邓承福、刘福祥分别申请产业扶贫贷款，发展家禽、家畜养殖，每户增收 2 万元左右。同时，**与村两委积极争取农业产
业项目资金 70 万元，建设 10 亩标准大棚蔬菜基地，吸引支持村内贫困户、致富能手参与发展蔬菜种植产业。
大办实事
美化村庄
驻村帮扶以来，**与村两委积极争取资金，改善村容，美化村貌。“饮水安全是贫困群众最基本的保障之一，一定要让老百姓早日吃上放心水!”一进村，**就下定决心要办好这件事。上任后，**立马开展实地调研，走村入户，四处奔波，积极争取到省水投集团的支持，无偿为**村安装一套价值 70 余万元的水过滤系统。目前，该项目正在进行基础施工，预计 8 月份完成设备安装调试并投入使用。
**还积极向省水利厅争取资金、技术支持，协调省水科院对村庄污水管网进行统一规划设计，并积极争取县财政资金支持，将**村污水生态处理项目纳入县污水处理项目中。目前，项目设计初稿材料已完成。
同时，结合新农村建设和水生态文明村创建工作，加大了对牛栏厕所、“空心房”的拆迁工作力度，拆迁旧房、杂屋近1.5 万平方米，积极为贫困户申请危房改造、移民搬迁，确保村民住房安全。
目前，村内主干道亮化绿化工程已完工，入户路硬化已达 90%;空心危房已 100%拆除;改水改厕工作推进顺利;一批公用活动场所、停车场正在建设，全村村容村貌大为改观。
扶贫先进事迹材料材料 8 篇-扶贫事迹材料材料 7
一、克服种种困难，迅速进入角色
初到农村工作和生活，我确实遇到也克服了很多困难，从小在城市长大，不会生炉子，第一晚就被倒烟呛醒了，只能一边披着被子一边开着窗户走烟，过了几天终于学会封炉子又不小心被烫出三个大水泡;水管被冻住只能一滴滴接水节省着用;入户走访被狗追出院子吓得直哆嗦;晚上大队院里漆黑不敢一个人去厕所面对这一道道难题我没有气馁，不断给自己鼓劲打气，组织派我驻村扶贫是对我的信任与历练，说什么也要坚持下去，如今的我已经完全适应并融入到农村生活。之前一直在机关工作，跟群众接触较少，初到村里千头万绪，不知道该怎样开展帮扶工作，尤其是不知道怎样和基层老百姓打交道，我就虚心向基层干部群众请教农村工作的方式方法，积极学习扶贫惠农政策，主动要求村干部带我深入田间地头、坐到农家炕头，面对面、心贴心与百姓唠家常，努力和基层干部群众打成一片，较快适应了新岗位，进入了新角色。
二、深入调查研究，制定有效的帮扶规划
为尽快掌握村里基本情况，我们工作队及时入户走访调研、与村民代表和党员代表座谈，认真倾听贫困群众的意愿，看他们有什么困难，想发展什么，想在哪个方面得到政策扶持，把贫困户的基本信息、致贫原因摸准摸实，一条条记录清楚，群众的所需所想就是我们努力的目标。在认真调研的基础上，谋划出了《市妇联驻西湾堡村 2019 年帮扶计划》、《市妇联驻西湾堡村工作队三年帮扶规划》和《驻村帮扶工作的实践与思考》的调研报告。分年限、分步骤、有计划地制定出 16 条帮扶措施，确保帮扶帮到点子上，而不是一纸空文。进入 4 月就更加忙
碌了，为了把动态管理服务工作做好做实，真正了解每一个贫困户的实际收入，我们抓紧时间挨家挨户走访贫困户，白天不在晚上找，打工不在电话问，赶上农忙时节，甚至顶着大太阳追到田间地头去帮贫困户测算收入。经过锲而不舍的入户走访，终于完成逐户逐月填写《贫困户月收入登记表》和《贫困户帮扶脱贫情况表》，经常加班到深夜，确保及时准确地录入系统，摸清收入情况心里才开始有底，为年底全村脱贫摘帽打下基础。
三、解群众之所急，依靠政策拉动产业发展
西湾堡村背靠着大山，背风向阳，很少发生冻花冻果现象，得天独厚的小气候非常适合种植大杏扁、发展林下经济。目前的情况是，村里已打了 3 眼机井，地下主管道也已基本配套完成，就差引水上山使村中七道坡都得到有效浇灌。在我单位领导的支持下，我们工作队积极和水利、财政等有关部门多方协调争取，计划用三年时间，为村里建立蓄水池，铺设分支管道，今年至少使两道坡完成引水上山，浇灌面积增大了，才能带动林下种植业发展。要想使村民们的钱包鼓起来，还要紧紧抓住发展生产脱贫一批这根主线，结合怀安县支持特色产业发展相关文件精神，多次开会、入户、大喇叭广播，向每一位困难群众讲解产业扶贫政策，为了打破他们闭着眼睛种玉米、种啥是啥的固有思想，我带着村干部从种植马铃薯、张杂谷到养殖成年基础母肉牛，一项一项为大伙儿计算收益，只有让大伙儿看到实惠，才能从心里认识到政策的优势。经过挨家挨户统计汇总，制定出本村 2019 年特色产业扶贫项目实施方案，力争通过产业帮扶达到带动贫困户脱贫的目标。
四、发挥妇联优势，助力脱贫攻坚
看到村中患重病的贫困母亲常年饱受病痛折磨，整个家庭还要背负大额债务，我心情十分沉重，作为一名妇联人，本就是广大妇女的娘家人，暗自决心为她们做些什么。在第一书记的带领下，我积极和省妇基会、全国妇基会联系，争取到了全国妇基会贫困母亲一对一帮扶项目，为村里五位患重病的母亲成功申报了帮扶项目，使她们每人获得 5000 元救助资金，看到她们欣慰的笑容，我觉得自己的努力是值得的。近期，在走访入户过程中看到村中妇女席富花饱受宫颈癌折磨多年，我们又开始积极谋划，为她争取两癌救助项目，希望尽自己一份薄力帮助她减轻医疗费用支出，鼓励她以乐观的心态积极治疗，给这个原本就不富裕的家庭带来一些宽慰。
为了进一步推进健康扶贫，我们工作队先后到市三附院、市妇幼保健院等多家市级公立医院联系义诊，计划在近期为全村村民举行一次细致、全面的义诊活动，本着无病早预防，有病早治疗的原则，使村民获得便捷的健康体检服务。
扶贫还要扶志，关键是如何克服贫困妇女等、靠、要的思想。这就需要发挥好省级示范妇女儿童之家阵地作用，广泛宣传相关扶贫政策，开展各种活动帮助贫困妇女们树立自强、自信的观念，鼓励她们依靠自己，勤劳致富。经过前期培训，村中闲散妇女已基本掌握了手工编织技能，我们把编织产品推介到市妇女手工服务中心进行展销，力争帮助妇女足不出户就能实现灵活就业增收。
短短两个月，真的感觉自己思想上得到提升，心灵上得到净化，能力上得到提高。从一开始听不懂当地村民在说什么，到现在自己也能说上几句此地话;从和村民说话怯生生，到现在进门就能坐床上拉家常，让他们感觉到亲切和真心，愿意和你说心里话。每当听到村里人说工作组这俩人没架子挺好处时，心里总是甜滋滋的。虽然工作队暂时只有我们两个女同志，但我们义无反顾地扛起了全部任务，遇到困难会及时想办法解决，而不是叫苦叫累抱怨连篇，上级安排的工作
都保质保量按时完成。为迎接好省扶贫考核和第三方评估相关工作，乡、村干部真的尽心尽职早来晚走，和我们工作组一同对贫困户档案资料和村级档案逐一查漏补缺，完善细化，在他们身上学到了吃苦耐劳的敬业精神，也学到了大繁至简的工作方法。
使命在肩，征程在望。我将以坚定的信心和饱满的热情，全身心投入到脱贫攻坚工作中，不负重托，不辱使命，为打赢这场战役贡献自己全部力量。
扶贫先进事迹材料材料 8 篇-扶贫事迹材料材料 8
已是年近花甲之年的**，2019 年 9 月来到了**镇“十三五”贫困村——**村担任第一书记。这位个头不高、面容和蔼的**县农商行骨干，带着领导的信任和重托，毅然放弃优越的工作环境，挑起了扎根农村的担子，脚踏实地、心系群众，带领村班子心往一处想、劲往一处使，一腔热血洒田野，俯身甘做孺子牛，以实际行动彰显着一个共产党员的实干和情怀。
凝心聚力强组织
初到**村，他用了近20 天的时间，走遍了**村的家家户户，踏遍了全村的一草一木，询民情、访民意、问民需，深入摸排造成贫困的症结所在。俗话说：“村看村、户看户、党员群众看支部”，他把党建引领、激活人心作为甩掉贫困村帽子的抓手，着重做好了 6 件事：理顺两委关系;强化班子大局意识;注重制度建设;落实廉政规定;优化党员结构;开展志愿服务。通过对症下药，支部一班人讲团结、顾大局、守纪律、重实干，精神状态明显转变，党员队伍建设显著加强。
真抓实干办实事
**村位于**镇西北偏远区域，进村道路狭窄，很多地方还没有通水泥路，也没有一条硬化的水泥路与县主干道相连，村民出行是“晴天一身土，雨天一身泥”。交通问题一直是制衡村发展的“瓶颈”，**看在眼里、急在心里，提出“以路养富”的对策。借助扶贫工程建设的东风，他带领村“两委”一班人积极奔走，利用自身资源到有关部门争取资金 90 余万元，落实了道路新修、路面拓宽和入户硬化工程建设项目，彻底解决了村民行路难的问题。村民生命财产安全一直是他最关心的，白天跑项争资、晚上踏看危房是他每天工作的常态，为早日解决安全隐患，他协助村上争取项目资金 19.5 万元，监督指导拆除全村境内危房 20 多栋，维修危房 4 户;争取 18 万元，帮助贫困户和普通农户改造厕所 206 间。
同心勠力谋产业
“我们**村没有特色经济，村级集体经济也没有发展，村民收益少，只有发展特色产业才能彻底摆脱贫困。”他在“两委”会议上倡议，要充分做好“党支部+产业+扶贫”结合文章。根据**村实际，他提出将扶贫项目资金打捆集中使用，成立扶贫车间，把社会资金吸引进来，让村民、贫困户都从中获益，在财政兜底“输血”之外,重塑了无劳动能力人口脱贫的“造血”功能。在他的推动下，**村投资 10万元扶贫资金入股**市浩洋电瓷制造有限公司，3 年为期，每年红利 1.2 万元，由村委会分配给 24 户贫困户，同时为有劳动能力的贫困户提供合适岗位，增加贫困户增收途径。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。**就是这样，心系贫困村痴情不改，情
牵群众无怨无悔，以一个共产党员的标准严格要求自己，用真心、真情、实干的工作激情抒写着人生的壮丽诗篇。
第二篇：精准扶贫
精准扶贫（省外高校就读学生）所需资料
一、前提条件：
1、精准扶贫卡（卡上必须要有学生名字）；
2、学生正在高校就读（研究生、预科、已毕业的不能享受）。
二、所需上交材料：
1、学生需提供材料：
(1)精准扶贫资助申请表（空白表在网上下载），学生填 写后，需盖上学校公章；
(2)学生在校学籍证明（证明上需说清是本科或专科，哪年入学等），需盖上学校公章；
(3)学生的身份证复印件（两面复印）；(4)学生的学生证复印件（两面复印）。
2、家长需提供材料：
(1)精准扶贫卡原件和复印件（两面复印）
(2)涉农补贴“一折通”（即粮食直补信合存折）复印件；
(3)户口册户主页和学生页复印一份。
第三篇：精准扶贫
简报
2017年4月28日，峨眉山市中医医院党总支书记樊松带领扶贫相关人员到大为镇开展精准扶贫工作。由于大为镇地处山脉带，村与村相隔甚远，按地理位置扶贫组分成4个组，我组负责对红花村2户贫困户开展入户调查和帮扶。
目前已进行了5次入户调查和帮扶。调查情况：红花村1组村民何明清，男，汉族，59岁；其女何燕飞，汉族，24岁；其子何艳平，汉族，17岁。为易地搬迁，目前全家未务农，何明清和他儿子在家待业，其女外出打工；全家生活靠打工维持。8组村民夏在兴，男，汉族，53岁；夏母兰明清，女，80岁。生活靠种植、养殖。目前种植玉米10亩，养猪2头（我院帮扶），养鸡40多只。
帮扶情况：给夏在兴家送了2头猪，目前长势良好。他家山高路远、进城销售鸡蛋困难。多次收购他家鸡蛋，帮助他销售，收入达600多元。夏母长年受凉后支气管炎易复发，反复咳嗽，反复给与健康宣教，交代预防措施。何明清家属易地搬迁，帮助联系解决通电问题；多次和村干部一起研究他家脱贫攻坚项目。7月27日还为2家送去我院为贫困户准备的免费体检卡5张，每张360元。
刘馥
2017.8.2
第四篇：精准扶贫
《中国特色社会主义理论与实践课》
学习报告（论文）
题目：我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
学院 ** 学生** 学号 ** 班级 ** 指导教师 **
摘要：....................................................1 关键字：..................................................1 Abstract:.................................................1 Keywords:................................................3 1.精准扶贫政策的提出以及发展历程..........................1 1.1我国当前贫困事业发展现状.............................1 1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战.......................1 1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善.............3 2精准扶贫政策的基本内涵...................................4 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系.........................4 2.2 精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新...............5 3.精准扶贫政策创新路径...................................6 3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系........6 3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系...................7 3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划..................7 3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新...............8 4.结语....................................................9 参考文献.................................................10 我国精准扶贫政策发展历程及创新路径研究
摘要：精准扶贫是新时期我国扶贫开发战略的重大转型。文章阐述了实施精准扶贫政策的必然性和重要性，论述了精准扶贫政策核心要义、内容体系及其对世界反贫困理论的发展和创新之处，阐明了精准扶贫的科学内涵。科学分析了精准扶贫政策实施过程中存在的问题和现实困境，从精准识别、精准管理、相关配套制度改革等方面提出了精准扶贫政策创新路径。
关键字：精准扶贫，政策回顾，精准识别，创新路径选择 Abstract: Precise Poverty Alleviation is a Significant Transformation of China 's Poverty Alleviation and Development Strategy in the New.This paper expounds the necessity and importance of implementing the policy of accurate poverty alleviation, and expounds the core meaning of the accurate antipoverty theory, and clarifies the scientific connotation of accurate poverty alleviation.The paper analyzes the problems and difficulties in the process of the implementation of the accurate povertypoverty policy from the aspects of precise identification, precise management and relative supporting system reform.Keywords:Precise Poverty Alleviation, poverty alleviation policies, policy innovation1.精准扶贫政策的提出以及发展历程 1.1我国当前贫困事业发展现状
自人类进入文明社会以来，贫困一直是各种社会和经济形态面临的共同难题，减贫和消除贫困是全球共同关注和研究的重大课题。扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，实现了从普遍贫困、区域贫困到基本解决贫困的转变，为世界反贫困事业做出了突出贡献。但是，当前我国仍然面临艰巨的贫困治理任务，按照调整后的人均 2 300 元贫困标准，2014年底我国农村仍有7 000 多万贫困人口、12.8 万个贫困村，贫困地区发展滞后的问题仍然没有得到根本改变。精准扶贫是我国新时期扶贫开发的重大战略转型，是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。研究我国精准扶贫政策的科学内涵及其创新路径，有利于更好地把握政策走向，为制定切实可行的精准扶贫措施提供政策建议。
1.2新时期扶贫开发面临的问题与挑战
随着反贫困政策实践的不断深入，近些年来中国农村贫困问题的总体特征发生了根本性变化，对扶贫开发政策提出了新要求、新挑战。主要表现在：（1）贫困问题的复杂性、多元性特征更加凸显。绝对贫困逐步缓解，相对贫困问题不断加剧，因病、因残、因灾、因学等贫困问题突出，贫困成因由单一的收入贫困逐渐演化为经济、社会、文化等多因素贫困（图1）。（2）贫困主体呈现出分散性、脆弱性和动态性特征。贫困人口主要分散布局在自然地理条件较为复杂的地区，人口的流动性较强，长期居住在贫困地区的主要为留守老人或病残人员，表现为弱劳动能力和 / 或低文化水平。（3）贫困治理的边际效益逐渐递减[7]。“大水漫灌”粗放式扶贫方式，使得资金和政策已经很难渗透到剩下的贫困人口，新村建设、产业扶贫等受益多的往往是贫困地区中高收入农户，而贫困户由于其个人能力和环境条件等限制很难得到真正帮扶，造成扶贫开发的投入越来越大，但成效越来越低。（4）扶贫开发已成为政府促进贫困地区发展的主要途径，所承载的经济社会责任更加艰巨，全面小康目标给扶贫开发提出了更高、更严的要求，亟需改进扶贫开发方式，优化配置扶贫开发资金与资源，不断提升贫困治理水平和效果。1.3精准扶贫的定义以及精准扶贫政策的提出完善
精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。[3]
2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。2精准扶贫政策的基本内涵 2.1精准扶贫的核心要义和内容体系
精准扶贫是新时期我国根据扶贫开发实践和贫困问题的总体特征，以实现全面建成小康社会为根本目标，逐步形成的精准扶贫政策框架（图2）。精准扶贫政策的核心要义在于“扶真贫、真扶贫”，改变过去大水漫灌粗放式扶贫方式，将扶贫政策和措施下沉到村到户，通过对贫困家庭和贫困人口的精准帮扶，从根本上解决导致贫困发生的各种因素和障碍，从而拔出“穷根”，实现真正意义上的脱贫致富。精准扶贫政策的内容体系包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四项内容。精准识别是实施精准扶贫政策的基本前提，精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户、贫困村有效识别出来，并建立贫困户和贫困人口档案卡，摸清致贫原因和帮扶需求。精准帮扶是精准扶贫政策的核心，是在贫困户和贫困人口准确识别基础上，根据贫困的成因采取针对性的措施进行有效帮扶，因贫施策、精准到户到人是精准帮扶的关键，重点通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。精准管理是实施精准扶贫政策的重要保障，精准管理的重点在于扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准考核是提升精准扶贫工作成效的重要手段，是指针对贫困户和贫困村脱贫成效，建立贫困人口脱贫退出和返贫再入机制，完善贫困县考核与退出机制，加强对贫困县扶贫工作情况的量化考核，强化精准扶贫政策实
施的效果。适应我国贫困治理形势的变化，精准扶贫政策实现了扶贫对象瞄准化、帮扶措施具体化、管理过程规范化、考核目标去GDP 化，是新时期我国扶贫开发政策的重大战略转型
2.2精准扶贫是对世界反贫困理论的发展和创新
贫困是一个世界性难题，反贫困是国际社会和各个国家或地区面临的共同责任。随着对贫困问题认识的不断深入和反贫困实践的有效推进，贫困概念和反贫困的理论不断发展，形成了区域视角、制度视角、权利视角、文化视角等不同的反贫困理论。精准扶贫政策是对世界反贫困理论的发展和创新，体现了以人为本、赋权提能、参与合作的反贫困思想，并将该思想具体化、可操作化，初步形成了具有中国特色、体现社会主义优越性的精准扶贫理论体系。以人为本，是反贫困理论的根本出发点，满足每个人每天所必需的教育、健康、营养、饮水、居住等基本需求，是反贫困的最基本的任务。虽然该理论早已取得了国际社会的认可，但是由于政策瞄准很难精确到个人，至今仍有大部分贫困人口由于瞄准不够难以得到扶持。精准扶贫政策充分发 挥我国完整且系统的扶贫治理体系，将实现贫困家庭和贫困人口的精准识别，扶贫政策和措施到户到人。赋权提能，是基于阿马蒂亚·森的权利贫困理论，强调以“机会均等”和“公平共享”为核心反贫困理念，要求减少与消除权利和机会的不均等，提高贫困人口的参与经济社会发展的能力来治理贫困[8]。精准扶贫政策是对这一理念的发展，强调采取教育培训、产业发展、制度创新等措施赋予贫困地区和贫困人口个体更多的发展机会和更好的发展能力，让贫困人口共享经济增长成果，实现脱贫致富。参与合作，是当前反贫困实践的先进经验，它源于参与式发展理念，强调贫困人口对扶贫开发过程的参与及合作，贫困治理不仅仅是政府的责任，更需要广大贫困人口的主动积极参与以及全社会的广泛合作。精准扶贫政策强调精准帮扶、精准管理，要求贫困人口真正参与扶贫的产业项目、直接获得金融信贷等，强调政府、社会、企业等不同扶贫主体直接与贫困户、贫困人口对话合作。3.精准扶贫政策创新路径
3.1 完善贫困户建档立卡信息，建立多维贫困识别体系
在现有的贫困识别和建档立卡工作基础上，推进建档立卡信息与不动产登记、低保、公安系统等信息的衔接，完善贫困户基本信息。改革单纯以农户年人均收入识别贫困户的方法，建立和完善贫困户多尺度、多维度识别方法。将农户收入能力、可支配能力、消费能力有机结合起来，建立贫困人口识别与评判综合指标体系。重点对贫困户进行分类分层识别，主要依据贫困发生的原因（如因病、因学、因灾、因婚等）构建不同类型的贫困人口动态信息库，谨防人为操作的摊指 标、被脱贫。结合国际经验，从传统角度考察货币性指标体系的方法已经不能完全适应当前社会对贫困理念、贫困测度的要求。亟需结合联合国千年发展目标和我国全面建成小康社会的战略目标，以及各地精准扶贫对象识别的经验与问题，研究构建适用于我国国情特色、时代特点的贫困综合测度方法，积极探索多元化的精准扶贫、精准脱贫评价指标体系和考核办法，为精准扶贫、精准脱贫提供基础支撑。3.2健全精准扶贫动态监管与目标考核体系
贫困人口只有“有进有出”才能实现真正精准。为切实做好精准扶贫、精准脱贫工作，应在现有建档立卡基础上，建立贫困村、贫困户“有出有进”识别退出与再进入机制，防止摊指标、造数字、被脱贫。以农村地区家庭日常实际生活成本为参照，明确贫困户的退出标准，创建退出机制。建立脱贫户生计特征定期监测体系，对脱贫户的生计状态实施动态监测和评估，将返贫农户及时纳入扶贫对象。根据监测、评估数据，及时提供相应的扶持措施，着力降低贫困地区农户返贫率。
3.3 制定精准扶贫责任清单和进度协调计划
加快完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的多元协作机制，研究制定专项扶贫和行业扶贫责任清单及考核目标。根据2020 年现有标准下贫困人口全部脱贫的总体目标，按照全国扶贫开发任务分工，进一步明确国务院扶贫办以及各相关责任部门精准扶贫的每一项责任，形成详细的责任清单，避免扶贫任务重叠或者漏出。精准扶贫才能精准脱贫[9]，应研究制定精准扶贫的任务完成进度计划，明确任务和责
任的完成次序，严格控制完成时间，避免相互推诿现象。进一步研究制定社会参与扶贫指导意见，明确社会参与扶贫的重点与导向，科学指导社会资金和扶贫资源投向最需要的地方，避免扶贫资源的重叠或低效使用，提高扶贫开发资源配置与资金使用成效。3.4加快推进精准扶贫各项配套政策和制度创新
加快推进农村土地制度、金融制度和社会保障等相关制度改革，优先在贫困地区典型县域开展政策试验和制度改革试点，激发贫困地区要素资源市场，释放发展活力。加快推进农村土地管理制度改革，结合贫困地区土地利用特点及问题，重视盘活贫困地区农村低效闲置土地，建立跨区域的耕地占补平衡制度[10]，增加农民资产性收入，减少扶贫项目土地使用限制。对精准扶贫过程中异地搬迁、光伏扶贫、危旧房改造等需要占用土地、占补平衡的建设项目，应在用地指标供给、规划调整、行政审批等方面予以特殊倾斜，确保扶贫建设项目如期保质完成。创新国家政策性银行机制，建立精准扶贫专项基金制度。加大对贫困地区扶贫企业、农户的金融扶持力度，破解扶贫企业资金短缺、贷款困难的主要困境，取消公益性项目的基层资金配套政策。不断创新扶贫小额信贷金融扶持政策和实施模式，丰富金融信贷产品，建立完善的农户授信机制，让真正需要资金的贫困户直接获得无担保、无利息的贷款，做到金融扶持资金到户到人。进一步创建和完善贫困地区社会保障、社会救助、商业保险体系。不断完善农村社会保障体系，增加精准扶贫保险种类，多样化投保档次，由贫困地区政府出资补助为特困人口购买新型农村医疗、养老保险。适应扶贫攻坚克难的 新形势、新要求，加快完善社会救助体系，及时为突发重大伤病、重大灾害或其他重大变故家庭提供救助。完善农村房屋、农业、畜牧等财产险和政策性保险，减轻或避免重大自然灾害对受灾人口的经济冲击。加快制定低保线、贫困线划定标准，出台贫困线、低保线“两线合一”实施办法和保障措施。4.结语
近40 年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就，初步形成了世界反贫困的中国模式和经验。随着经济社会发展阶段的演进和贫困形势的变化，中国政府适时调整了扶贫开发总体战略，逐步确立了以全面小康为目标导向的精准扶贫政策体系，旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，确保到2020 年当前贫困标准下的贫困人口全部脱贫。精准扶贫政策是解决我国当前贫困问题的有效途径，是对世界反贫困理论的发展和创新。精准扶贫政策要义是瞄准到户到人，但是由于贫困人口的分散性、动态性和其他不确定性因素，导致精准识别、帮扶到人、绩效考核等方面存在一定的困难，工作量大、行政管理成本较高。在政府主导的精准扶贫政策实施过程中，应妥善处理政府和市场的关系，遵循市场规律，合理安排扶贫产业项目和金融信贷支持，防止产业项目过度投资和低效配置。精准扶贫是我国扶贫开发政策的重大创新，在实践过程中需要不断调整政策路径和优化措施，努力做到“扶真贫”、“真扶贫”，为实现全面脱贫和共同富裕目标打下坚实基础。
参考文献
1.习近平扶贫新论断：扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫.中国经济网．2016-01-3.2.习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么.中国经网．2015-08-4.3.马新文.阿玛蒂亚·森的权利贫困理论与方法述评.国外社会科学, 2008,(2): 69-74.4.汪三贵.中国特色反贫困之路与政策取向.毛泽东邓小平理论研究 , 2010,(4): 17-21.5.李小云.精准扶贫才能精准脱贫.人民日报, 2015-11-06.6.胡敏华.我国农村扶贫的制度性陷阱: 一个基于组织的分析框架.财贸研究, 2005, 16(6): 21-27.7.Liu Y S, Chen C, Li Y L.Differentiationregularity of urban-rural equalized development at prefecture-level city in ChinaJournal of Geographical Sciences, 2015, 25(9): 1075-1088.8.Liu Y S, Fang F, Li Y H.Key issues of land use in China and implications for policy making.Land Use Policy, 2014, 40: 6-12.
第五篇：精准扶贫
2016年中央政府工作报告指出：要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。
[综合分析]
当前，我国贫困地区的存在主要是由于主自然生存环境恶劣，脱贫的顶层政策设计不精准，因病致贫、因灾致贫、因劳动能力弱致贫等现象的长期存在。而贫困地区无法摆脱疲困的原因在于深山区、石山区贫困人口多，脱贫成本高;同时农业比较效益低，导致增收难。此外，部分贫困地区还存在“等、靠、要”的思想。在社会经济快速发展的今天，如果不改善这些地区人群的贫困现状、生存环境，必将影响我国经济建设的发展，影响社会稳定和和谐社会的构建，最终影响我国实现全面建成小康社会的宏伟的目标的进程。
[参考对策]
而要使贫困地区真正摆脱贫困，必须要采取“输血”和“造血”的办法。
在精准扶贫方面，要按照党中央、国务院的精准脱贫、精准扶贫的要求，在精准扶贫上精准到户、精准到人。
在产业扶贫方面，民营企业要投入资金、投入技术、投入人才，帮助贫困百姓在产业扶贫方面因地制宜的做一些产业脱贫工作，让老百姓真正地实现脱贫。
在教育扶贫方面，广大民营企业能够为贫困地区多捐赠一些小学、幼儿园、中学以及职业技术学校、职业技术学院，来满足贫困地区的教育需求，从根源上让贫困地区的老百姓脱贫。
在就业扶贫方面，广大民营企业要为贫困老百姓提供更多就业岗位，来实现“一人就业全家脱贫”。
【背景链接】 2016年国考申论考前预测三：精准扶贫
2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。
改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。
【理论政策】
习近平指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“实施脱贫攻坚工程”。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。
【内涵要义】
“精准扶贫”的含义是在逐步深化、扩展的。习总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后扶贫工作内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。
【对策措施】
1.精确识别是精准扶贫的重要前提。扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，完成建档立卡工作；同时建立贫困户的信息网络系统，动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
2.恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。
3.吃透当地情况，对症下药、靶向治疗，成效才能明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。
4.精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。
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