第一篇：区人民法院人民法庭先进事迹材料
___市___区人民法院后___人民法庭始建于_年，辖两乡_个行政村，面积_平方公里，人口_万人，现有干警_名，其中正、副庭长各_名，审判员_名，书记员_名，平均年龄_岁，本科学历_名，专科学历_名。
___，是马锡五审判方式的诞生地，也是我国民事诉讼制度“两便原则”的诞生地。近年来，该法庭坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”主题，牢固树立司法为民的理念，服从和服务于辖区社会经济发展大局，创出了一条特色调解之路，使“马锡五审判方式”不断发白发光大。2000年至2004年8月审结案件926件，调解率平均94.3%，执结590件，执行率平均97.2%。2001年以来，调解率一直在97.3%，执结590件，执行率平均97.2%。2001年以来，调解率一直在97.3%以上，执行率达98%以上，结案率连续五年为100%。1996年至2003年，连续8年被评为区法院先进集体，1999年荣立集体三等功一次，2002年被___市中级人民法院和___区委评为“素质建设年”活动先进集体，2003年被___市中级人民法院评为民事调解先进集体、4名审判员中有3人同时获奖，2004年最高人民法院、司法部授予全国“人民调解工作模范人民法庭”光荣称号。他们调解工作的先进经验和方法已在___市全市法院全面推广，甘肃省高级人民法院号召全省法院向他们学习，其先进事迹被《陇东报》、《甘肃法制报》、《甘肃日报》，___电视台、甘肃电视台等新闻媒体报道。
一、积极探索调解艺术，努力实现“公正与效率”主题
后___法庭地处___区的城乡结合部，___市综治委的领导曾在全市综治会议讲话中指出“___市社会治安最复杂的地方是___区，___区最复杂的地方是后___乡，这里的纠纷最难处理，综治工作最难搞”。在这片治安最复杂的地方，后___法庭干警不畏难、不退缩，以司法为民为最高理念，以治安防范、调处纠纷为第一要务，积极探索调解方法，努力调解各类纠纷，总结出了“三步调解法”、工业滤布“分类调解法”等行之有效的特色调解方法，使大量的纠纷、矛盾化解在基层、化解在当地，为当地社会治安做出了积极贡献。5年来调解的855件案件全部在三个月内结案，平均审限21天，68%以上的案件当庭调解，当庭履行，践行了“公正与效率”主题。他们在坚持司法为民宗旨的同时，突出司法教民，充分发挥审判工作的教化作用，独具特色，使创立于革命战争年代的“马锡五审判方式”，在建设小康社会的今天，呈现出勃勃生机，焕发出新的时代活力，审判工作实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机结合。
——抓调点，化矛盾，做好庭前调解
基层人民法庭受理的民事案件多是邻里相争、夫妻不睦、土地纠纷。庭长杨文广说：“一纸判决，虽然当时结了案，也缓解处理了矛盾，但不能完全彻底解决矛盾，简单讲，就是社会效果不好；
特别在农村，当事人不能理解和接受，还会引起新的纠纷，而且也不利于执行，法律效果也不好。”因此，对所诉案件，法庭耐心听取双方当事人的陈述，细心讲解法律法规，以情感人，用自己的热心、耐心、公心、诚心赢得当事人的理解，及时找出争议焦点，结合社会公德和传统文化，开展庭前调解。如白维华与刘晓兵人身损害赔偿案中，白维华19岁的儿子服用了刘晓兵卖给的“灭草灵”中毒身亡，刘拒不赔偿，引起诉讼。法庭告知刘，白子与其子年龄相当、英年早逝、尚未成婚，对刘进行道德伦理教育，触动了刘恻隐之心，自愿赔偿原告各项损失2万余元。同时根据不同案件的不同性质，抓住矛盾实质，进行调解。如伤害赔偿案件，抓住赔偿中“赔不赔”、“赔多少”、“何时赔”这三个关键环节进行调解；
离婚案件把握“感情”这一主线，就“和好”、“离异”、“怎么离”进行调解；
债务案件围绕“偿付”这一本质，就“还多少”、“如何还”、“何时还”进行调解等。由于抓住了问题的本质，案件调解起到了事半功倍的效果。所调解的案件中，庭前调解占到63.4%，其中有20%的案件从立案到调解结案所用时间在7日内，凸现了司法效率这一主题。
——明事实，析责任，抓好当庭调解
以证据服人是法庭调解的前提和基础，滤布充分发挥证据杠杆作用，适时进行调解，是后___法庭的调解特色之一。如审理高某诉李某不当得利纠纷案中，高某要求李某返还在出租车上捡到的手机，李某辩解该手机系自己所买。在证据交换中，高某向法庭提供了写有手机编号的购机发票，李某在铁的证据面前，惭愧的低下了头，当庭返还了手机。在证据交换阶段调解的案件占12.6%。对一些思想顾虑重，抵触情绪大的当事人，及时通知开庭，在庭审中发挥合议庭作用，轮番疏导，促使当事人排怨解气，认识过错，自愿达成协议。张某与毛某离婚案，张某与公婆矛盾较深，经常争吵，因此起诉离婚。毛某在庭审中也同意离婚。审判人员深入邻里，了解到毛某性格内向，很听父母的话，父母主张他离婚，他就同意离婚，但双方感情尚未破裂，且有一子一女上中学，成绩优异，离婚对孩子成长和家庭稳定都不利。为此，他们分别对双方当事人及家人做工作，帮助他们分析各自的过错。众志成城拨迷雾。经多方调解他们终于和好。现在两个孩子均已上大学，家庭和美，当地群众倍加赞誉。夫妻二人逢人便说：“是后___法庭挽救了我们的家庭，造就了我们今天的好日子，法庭为我们想的周到、想的长远！”感激之情溢于言表。
为便利群众，扩大办案的社会效果，他们深入村庄院落、田间地头，现场办案，就地调解。如苏某与侯某相邻关系纠纷一案，由于城市建设拓宽道路，苏某回家必须从邻居侯某门前一条窄道通过。后某即以此路系自己承包地为由，拒不让苏某通行，致使苏某有家不能归长达半月，并阻挡施工，上访市、区领导，在当地影响极大。诉至法院后，该庭及时研究案情，决定就地开庭。开庭时前来旁听的群众达1千多人。庭审中，审判人员宣讲了相关法律规定，对其进行教育后，部分群众也指责后某，后某当庭承认错误。调解一案，教育一片，收到了良好的社会效果。近三年来，该庭就地开庭，现场调解案件48起，有时一下午就能调解3起民事纠纷。在农村，审理土地纠纷、相邻关系、不动产分割等案件时，邀请基层组织参与调解，往往能融化“冰层”，拉近群众与村干部间的距离，增加他们对政府的信任，收到很好的社会效果。近三年来共邀请乡政府、村委会等基层组织参与处理案件36案。
为了提高调解质量，法庭对一些特殊的案件主动邀请熟悉该行业有关问题的专业技术人员，作为人民陪审员组成合议庭，为案件的审理提供充分的技术资料和智力支持。近三年共邀请专业技术人员参与调解的有22案26人。如在审理李官治与赵平人身损害赔偿纠纷一案中，邀请骨科专家王杰教授为陪审员，为该案的审理提供了大量的医学资料，实现了案件的高效和优质。
——慎判决，重效果，搞好庭后调解
将调解贯穿于整个审判活动的始终是该庭奉行的原则。对庭审中对抗激烈，当时难以调和，但确有调解可能的，在庭审结束后五日内，让当事人冷静思考，权衡利弊，审判人员继续调解，使一些案件又得以调解成功。蔡某与王某结婚二十余年，由于家庭琐事闹上公堂，庭审中冲突激烈，难以调和。为使这个二十多年的婚姻圆满处理，休庭期间，审判人员打听到他们已出嫁女儿的地址和正上大学的儿子的电话，邀请其同学、朋友，并联系到其远在外地的女儿、儿子，做调解和好工作，双方终于和好如初，夫妻一道前来，对法庭同志挽救其婚姻、家庭表示衷心的感谢，并赠送了“人民法庭为人民”的锦旗一面。
后___法庭虽然调解率高，但他们杜绝压调、骗调、反复调、久调不决、有失公平、不分是非责任的“和事佬”式调解，十分注重调解原则和重视调解工作的规范化，真正把公开、自愿、合法的原则落到了实处。
二、精心指导民调工作，携手化解矛盾纠纷
基层人民调解组织是维护社会稳定的重要力量。法庭积极从源头上下功夫，精心指导民调工作，使民间纠纷和可能发生的涉法上访苗头消除在萌芽状态，化解在基层当地。他们特别注重法庭同人民调解委员会的协调配合，积极构建网络，形成调解合力，有力地维护了辖区社会稳定。在该庭倡议和指导下，辖区内共建立人民调解委员会18个，做到一村一个调解组织，现有人民调解员76人，拥有办公用房48间，民事调解室22间，五年来共处理纠纷4066件。
采取有效措施，培训民调人员。针对人民调解员法律水平低而制约民调工作发展的现状，法庭先后对108名民调人员进行了32次集中培训，平均每两个月一次，系统讲授《民法通则》、《土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》等法律法规，并结合本辖区发生的典型案例进行剖析，以案释法。如刘某被王某豢养的狗咬伤后，花去医疗费1700余元，刘某向王某提出索赔，但王以“我养狗是为我们看门，看门就是咬人，狗咬人叫狗去赔”为借口，百般抵赖。结合此案，法庭工作人员向民调员详细讲解了关于饲养动物致人损害的相关法规，民调员顺利调处了该案。针对民调人员普遍存在法律知识匮乏的现状，法庭又免费为他们赠阅各类书籍120余册，出资主略调委会订阅了《人民法院报》、《司法文件选编》等书刊，指导他们规范制作民调协议书，按规定将案卷归档，使基层民调工作日趋规范。同时，以案代训，积极聘请人民调解员参与合议庭审理案件，邀请庭审观摩。先后聘请了66人218次参与190件案件的审理，每位调解员每年平均参加至少四次以上的庭审观摩活动。具体的审判活动是对民调人员最好的现场培训，大大丰富了他们的法律知识，提高了处理纠纷的技能。与此同时，法庭的6名干警全部担任辖区兼职法制副校长，积极开展普法教育，共对乡村干部、学校师生开展法制辅导讲座43场次，受教育人数达20000人次以上。
加强协作，全力配合基层调委会的工作。对当事人争议大、矛盾深、影响广、基层民调组织处理难度大的案件，法庭应他们的请求，及时配合工作。如王岭行政村32户农民因不满承包地分配，连续三年拒缴农业税，民调组织多次调解无效。乡政府起诉了其中带头抗税的7户，法庭会同王岭村民调人员召集全村1070户村民开会，讲解国家政策和《承包法》、《税法》及相关规定。会后仅三天，27户农民即全部履行了义务，随后10天内被起诉的7户也自动履行了义务，这件事的妥善处理在全市引起强烈反响，产生了积极的社会效果。据统计，1998年以来法庭共协助调委会处理各类纠纷1590起。今年6月，南佐村调委会电话告知法庭，李某与赵某两家因相邻种地发生纠纷，双方族人60多人手持器械，准备拼个你死我活。法庭同志闻讯后，火速赶赴现场，严厉批评了带头闹事人员，制止了事态，及时调处了纠纷。三年来，对民调组织调解结案后，当事人反悔又起到法院的案件，经审理维持协议的8件，树立了民调组织在乡村的威望，使辖区民事纠纷进入了大事不出乡、小事不出村的良性循环轨道，民事纠纷逐年呈下降趋势。2001年后季，赵咀村几名×××分子频频活动，严重影响了社会稳定，经有关部门及民调组织处理，收效甚微。区政法委和乡上要求法庭处理，法庭人员先后十二次前往处理，通过不厌其烦地对他们讲解科学知识，从日常生活中的电灯电话电视机的发明到飞机飞船卫星的发射，从圣母教的凶残到×××的反人类，深刻揭露×××害人民、害国家的伪科学本质，宣讲刑法的有关规定，终于使他们幡然醒悟，泪流满面中给法庭写下了悔过书。
加强监督，促进民调组织依法履行职责。在搞好审判工作的同时，法庭经常与当地乡党委、人大、政府密切联系、沟通，对各村民调组织的建设和民调人员的任免提出合理的意见和建议。同时，帮助民调组织争取办公经费，五年来共为各调委会争资6.8万元，争取办公用房15间。并积极建议对德高望重、处事公正、经验丰富的民调人员加大表彰奖励力度。定期对民调组织办理的案件开展评查，反馈意见，帮助整改。依法及时纠正个别显失公正的调解协议，共评查800多件案件，纠正32件，进一步促使了民调人员正确履行职责。
在法庭的有力指导下，民调组织的作用得到了充分发挥。据统计，该辖区有76%以上的矛盾纠纷化解在人民调解阶段，大大减轻了法院民商事审判工作的压力，实现了人民调解与法院诉讼的良性互动。
三、加强学习教育，不断提高队伍素质
队伍素质决定着案件质量和调解工作的高效开展。为使法庭工作不断上层次、上水平，几年来法庭狠抓干警的素质教育，树立司法为民的思想，努力建设学习性法庭，着力培养专家型、学者型法官。他们坚持每周一、周五两次集体学习制度，及时组织学习新颁布的法律法规、司法解释及其他地区先进的调解工作经验，为做好调解工作提供了坚实的素质基础。为深化学习效果，他们定期组织开展形式多样的理论研论会，如“婚姻纠纷如何认定夫妻感情破裂”、“孩子抚养费的分期给付与一次笥给付之比较”、“调解工作与司法公正的内在关系”等专题研讨，全庭干警先后撰写理论调研文章64篇，24篇受到省、市级奖励，5篇被收入有关书籍。
在“司法公正树形象”活动中，他们提出“三个一”，即“让每一个案件的每一名当事人在诉讼的每一个环节中都能亲身感受到司法为民。”他们接待当事人形成一种习惯，即给当事人“一张笑脸平等对待、一声问候稳定情绪、一个让座礼貌待人、一杯开水温暖人心”，走时送出门，说一声“再见”。庭长说：“很多当事人初次来时，态度不好，有的甚至怒气冲冲，有的对法庭怀有疑虑，但经过我们的热情接待，90%以上的当事人都满意而去，剩下的个别当事人也至少不会对法庭和法官有意见”。七年来没有出现一个当事人对法庭工作人员的态度有意见。他们注重了这些一迎一送的小事，收到了良好的效果。问他们调解工作的法宝是什么，“只有让当事人相信你，以心换心，将心比心，才有可能调解成案件。居高临下，空讲道理，心理上不能沟通，是做不通当事人工作的。你会听一个你不相信的人给你讲道理吗？”庭长这样说。一名当事人说：“咱们打官司是老百姓见官，给法庭人员添麻烦，人家不办咱们的案子，工资照拿，但法庭的人对我们这样客气，我们能不听他们的话吗？”这是最好的见证。他们为了方便当事人诉讼，增加审判工作的透明度，印制了“民商事案件诉讼须知”、“民事案件（债务、婚姻、损害赔偿）举证责任通知书”、“后___法庭廉政建设监督卡”等9份制式法律宣传文书，随案发放给当事人，指导诉讼，进行司法宣传，也给当事人提供了评价法官是否公正的一个客观标准。
高素质的队伍，生产出高质量的“产品”。7年来所判处的案件中仅5件上诉，其中3件撤回上诉并主动履行了义务，2件被市中院二审维持，2001年以来，实现了零上诉，创造了无改判、重审、再审、超审限的“四无”佳绩。法庭人员虽然年年有变动，但从没有一人发生过违法违纪事件，而且涌现出14名先进个人和廉洁自律的模范，共拒收现金8000余元，拒礼拒贿26人次，树立起了人民法院和法官“亲民、为民、爱民、廉洁”的良好形象。
在成绩和荣誉面前，庭长杨文广对记者说：“我们是人民法庭，是为人民服务的，本身就应该这样做。我们只是做到了我们该做的。”我们坚信，后___法庭的调解工作和司法为民活动一定会结出更加丰硕的成果。
第二篇：区人民法院纪检组长先进事迹
**，**法院党组成员，纪检组长，被辖区老百姓亲切地称为情系百姓冷暖、善断家长里短的“贴心法官”！也是响誉**、闻名江苏的办案“女状元”！先后获得过“全国优秀法官”、“**市十大杰出青年”等各项荣誉三十余项。
**扎根基层法庭，一干就是15年！1993年7月，她到前洲法庭工作。当时，庭里人手少案子多，**既当书记员又
兼内勤，一人干着几人的活儿，她从来都没有一句怨言。从制作笔录、送达法律文书、装订案卷到登记账目、统计报表，她都做得一丝不苟，严严谨谨。短短五年，她就从普通的书记员成长为独挡一面的独任审判员，实现了当一名人民法官的夙愿。
“可以独立办案了”，**是多么的骄傲和自豪！然而细细品味这句话，却充满了无穷的韵味：因为它代表着深厚的法律知识，代表着司法公正的责任感，代表着无私奉献的高尚品格。**怀着对审判事业的执着追求，对基层百姓的一片真情，始终保持奋发有为的精神状态和敢争第一的工作激情，用自己的公心和爱心，责任心和事业心，独到而深刻地诠释法律的尊严！
事实胜过所有漂亮的语言。2001年以来，**共审结各类民商事案件2384件，解决争议标的5亿元，年均结案达340件，且无一错案，无一涉诉上访！
7年。2384件案件！多么沉甸甸的数字啊，这数字里无不浸润着**勤勉敬业的奉献精神！稍有庭审常识的人都清楚，审理一起案件需要多少时间，**硬是把每天刻板的24小时拉长了、放大了！她告诉我们，首先要“勤”。每天提前上班，中午很少休息，充分利用空余时间了解案情，制作法律文书等。其次是“巧”。每次拿到案件，都要先仔细分析一遍，以便合理安排时间。外出办案时，总是一并带好几个案件，对不同的案件采取不同的方法应对。第三是“快”。每个月，都会安排一到两个星期集中开庭审案，一天开庭审理四五个案件是常事，最多的一天开了八个庭。
7年。2384件案件！多么沉甸甸的数字啊，这数字里无不饱含着**心系百姓的无私情怀！周末的一天，两名在堰桥打工的外来人员，来到前洲法庭向**哭诉讨要工资无果、生活走投无路的窘境和困难。望着两人充满求助的目光，已经忙碌了一个星期的**当即就立了案。同事们都说她是活脱脱的“拼命三郎”，**却说：“他们出门在外挣点钱不容易，我能看着不管吗？”第二天，**就开展了艰难而繁琐的调查取证工作。案子审理当天，两名打工者当场拿到了拖欠半年之久的工资，高兴得抱作一团。
7年。2384件案件！多么沉甸甸的数字啊，这数字里无不折射着**公正清廉的高尚品德(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）！一次，**在办理一件人身损害赔偿案时，当事人在开庭前偷偷送来2000元钱，希望**帮帮忙！**当场就将钱挡了回去，严肃地告诉他：如果本该你赢的官司赢了，你会认为是送了钱才得到了公正；如果本该你输的案子输了，你会认为你送的钱不够，或者是对方送的钱比你多，你这个钱给法律抹黑了！当**依法对案件作出公正裁决时，当事人终于心服口服了。
7年。2384件案件！**的心中容纳着千家喜怒、万户哀乐，在她的帮助下，多少企业的燃眉之急得到了解决，多少当事人的切身利益得到了维护，多少家庭重新恢复了和睦与安宁！然而常年的超负荷工作，开庭、出差，一日三餐没个准点，**患上了严重的胃溃疡，经常疼得半夜醒来，她忍着痛，吃着药，一天天地熬过来，用满腔热情刻画了人民满意的好法官形象！
去年12月，**从“前洲法庭副庭长”走上了“法院纪检组长”的新岗位，她干一行，爱一行，钻一行，自加压力，迎难而上，在新的岗位上继续以勤勉敬业的精神，求真务实的作风作出新的努力。她常说：“用我所学，为群众伸张正义，是我义不容辞的责任；尽我所能，为党旗再添一抹红，是我最大的快乐。”
“司法为民”不是一句空洞的口号，而是真诚的付出，实实在在为民办实事，为民解忧愁。**是这么说的，也是这么做的。她用执着追求在相同时间内干出了比别人更多的业绩，用事业忠贞在普通岗位上谱写了多彩的人生。她以一个优秀共产党员的情怀和人民法官的责任，生动诠释了“民生司法”的深刻内涵。
在给**法官当书记员的三年里，**的所言所行，所思所想，都使我深受感动，深有感触。她的高贵品格和高风亮节，是法院的一面旗帜，是法官的一根标杆，她是新时期的新楷模，是我们年轻一代法官学习的好榜样！
谢谢大家！
第三篇：区人民法院争创“十佳文明单位”先进事迹申报材料
近年来，我院紧紧抓住“省级文明城区”创建工作契机，全面推进司法文明建设向更高层次发展，取得了显著成效，多年来未发生对社会产生负面影响的事件、责任事故和违法违纪现象。
一、建设高素质文明法官队伍，倡扬文明司法的法院文化
坚持将文明创建工作纳入队伍建设之中，在全院大力弘扬“团结、务实、公正、清廉、文明、高效”的院风。
一是开展主题教育，树立核心价值观。以加强党建为根本，以“人民法院人民性”教育活动为载体，制作专题片《惠风和畅》，组织党员重温入党誓词，表彰优秀共产党员，举办庆“七一”红歌合唱会，教育引导干警牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。
二是强化行为规范建设，促进良好作风养成。深入开展“司法为民、司法文明、法院管理年”活动，认真排查司法作风方面存在的问题，不断强化干警社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德建设，倡导文明、规范司法言行。
三是注重学习筑牢基础，实践锻炼提升能力。以建设学习型法院为切入点，教育干警多读书、读好书，不断提高自身文化修养和综合素质；组织开展“党员法官进基层”活动，在服务大局、司法为民的实践中培养和锻炼法官队伍。
四是廉政建设常抓不懈，确保公正廉洁执法。深入开展“四廉”创建活动，适时开展“司法廉洁性”教育活动，征集原创廉政格言，汇编《和声细语润廉风》，制作专题片《问渠哪得清如许》，引导干警不断增强清正廉洁、奉公守法意识。
二、提供文明高效的司法服务，践行司法为民促进社会文明
坚持以审判工作为依托，将积极参与精神文明建设工作贯穿于各项审判工作中，做到审判与文明创建有机结合，相互促进。
一是以服务经济社会发展为目标，职能作用发挥好。去年以来，共受理各类案件9202件，审、执结9105件，总标的额1.7亿元，全力促进经济社会又好又快发展。刑事审判强调“公”，惩恶扬善，维护社会公平正义；民商审判强调“便”，“能调则调、当判则判、调判结合”，减轻当事人诉累；行政审判强调“和”，维护公民合法权益，支持政府依法行政；执行工作强调“快”，尽最大努力最大限度实现当事人的合法权益。
二是以践行“司法为民”为宗旨，保障民生举措多。完善“判后答疑室”运行机制，在“事要解决、息诉罢访”上下功夫，有效减少了上诉和信访问题；高度关注群众诉求，及时化解信访群众反映的问题；适时实行巡回办案、就地审理，让司法更加贴近、更加方便人民群众。
三是以参与全区文明创建工作为己任，服务社会力度大。严格按照《创建省级文明城区工作责任分工》和《未成年人思想道德建设测评工作责任分工》要求，积极参与文明创建工作，加大对未成年人犯罪圆桌审判、回访帮教、社区矫正力度，取得了教育、挽救失足未成年人的良好效果；深入开展法官进企业、乡村、社区、军营、学校和机关活动，组织普法宣传活动9场次，受教育群众达15000余人次；积极为全区棚户区改造拆迁工作提供法律咨询和司法保障；适时开展司法救助活动，对68案97人减、免、缓交诉讼费用26万余元，走访困难群众20余户，争取党委政府支持对确有困难的当事人实施了司法救助。
三、树立文明单位良好形象，夯实公正执法基石
坚持以营造文化氛围为切入点，以各项活动为载体，积极建设文化先进法院。
一是强化文化阵地建设，营造浓厚创建氛围。建设廉政教育室，设置了谆谆教导、正气长存、法律法规、警钟长鸣等教育板块，正面教育，反面警示，引导干警不断增强清正廉洁、奉公守法意识；建设党员教育室，展览面向全院干警征集到的各种反映党的历史和法院发展进程的珍贵实物，教育干警时刻铭记党的历史，继承发扬党的优良传统；改建法院门厅，设计制作门厅浮雕，通过直观、形象的中外司法典型文化，彰显司法核心价值观。
第四篇：鹤壁淇县人民法院人民法庭体制改革调研报告
淇县人民法院人民法庭体制改革调研报告
作者：淇县人民法院 徐爱民 发布时间：2010-12-27 11:00:48
近年来，该院在县委、人大、政府的领导、监督、支持下，在上级法院的指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以维护农村稳定和促进小康建设为己任，认真落实《河南省人民法庭工作细则》，大力推进人民法庭建设，充分发挥人民法庭的“前沿阵地”作用，全力服务农村发展和稳定的大局，在社会矛盾化解、社会管理创新和取得了明显成效。两年来，法庭所审结的案件逐年递增，2009年审结案件487件，2010年审结案件689件，调解、撤诉率达到86%。4个法庭现有干警20名，其中法官13名，法警2名，书记员5名。该院所辖的北阳、铁西、高村、西岗等4个人民法庭在全院工作总结中各项工作均在全院名列前茅，较好地发挥了审判职能作用。西岗法庭庭长郭福礼被省院表彰为“全省法院十大调解能手”。
一、人民法庭的基本情况
（一）人民法庭工作情况
1、过去该院考虑到辖区面积较小、交通便利的特殊情况，规定立案统一由立案庭办理，4个法庭不直接办理立案手续。但近年来该院通过学习上级法院的有关文件，认识到实行立案“双规制”是司法为民的重要举措，及时研究制定了具体的贯彻措施，明确规定自行到法庭立案的由人民法庭工作人员代为办理立案手续，在巡回办案中能够随立随结的案件也要及时受理，并在一定期限内到立案庭补办相关手续。
2、诉讼费预收一般由立案庭办理，对在法庭立案的案件由法庭人员代为收取。因法庭所在地都没有农业银行分支机构，故未在人民法庭所在地设立诉讼费专用账户，但结算和退费所有人民法庭都可以代办。
3、不断加大巡回办案力度，4个法庭都设立了巡回审判点，其中高村法庭和铁西法庭设立的巡回审判点均是2个。并且几个法庭对特殊案件（如赡养、相邻关系等）尽量到案发地开庭既方便群众诉讼，又能更好地起到法制宣传的效果，受到了群众的好评。
4、人民法庭普遍增强了便民、利民、为民意识，推出了一系列便民措施。如西岗人民法庭根据辖区农业人口密集的情况，审理案件错开农忙，受到群众赞扬。高村人民法庭到辖区深山区就地开庭办案，既方便了群众，又宣传了法制。北阳人民法庭印制了便民联系卡片，向群众散发，方便群众向法官求助或者咨询，并利用农村集会时设立法律咨询台向群众宣传法律政策。
（二）人民法庭队伍建设情况
1、思想建设情况：该院对人民法庭法官进行思想教育，法庭法官普遍树立起了正确的人生观，能够严格执法，一心一意地为人民服务。如西岗人民法庭庭长、共产党员郭福礼长期工作在一线，任劳任怨，被辖区干部群众称赞为前沿阵地上的“拼命三郎”，其事迹在《中国法院网》举办的《金色天平耀基层》活动中推出，引发了较好反响。扎实开展了保持共产党员先进性和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，深入辖区干部群众广泛征求了意见和建议，采取各项措施转变作风，提高了服务质量。北阳法庭能够在未受理案件的情况下，主动介入矛盾及时调处纠纷，受到了北阳镇领导和辖区群众的一致好评。
在2009年以来开展的大学习大讨论、深入学习贯彻科学发展观、人民法官为人民主题实践、创先争优等活动中，该院法庭工作人员普遍受到了一次宗旨意识、大局意识、服务意识、法制意识和廉洁意识教育，联系思想和工作实际写出了多篇心得体会。同时，坚持开门整顿的原则，在各人民法庭设立了宣传台和举报电话，采取走访案件当事人和组织召开座谈会的等形式，广泛征求了意见，初步查找出了法庭工作中存在的突出问题：一是审判效率不高，少数案件审理周期长；二是执行力度不大，少数案件长期得不到执行；三是法官审判行为不够规范，特别是在就地开庭中法言法语和着装不够规范，驾驭庭审的能力不够强；四是裁判文书说理不充分，卷宗质量不高。对此，人民法庭坚持边整边改，采取观摩开庭、集中评查卷宗等形式，对存在的问题进行了初步整改，收到了初步成效。案件庭审程序得到了规范，卷宗质量得到了提高，裁判文书的写作能力得到了增强，人民法庭的工作人员的精神状态得到了振奋，依法办事、遵纪守法的自觉性普遍得到了增强。法庭工作人员牺牲节假日，加班加点地投入清理执行积案活动中，表现了较高的政治觉悟和素质。
2、业务建设情况：该院重视人民法庭法官实用性法律业务知识和法学理论知识培训。2009年以来河南法官学院分配给该院辖区人民法庭法官培训指标12个，实际参加12人，培训费用由院里培训经费专项解决。人民法庭普遍购置了一定数量的法律书籍，订阅了法律报刊，设立了图书资料室。对法庭干警进行定期的业务培训。两年来，该院民口不间断地组织了开庭观摩、法律文书评比、卷宗评查等活动，案件审理的质量和效率不断提高，较好地体现了“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的审判原则，全体法庭干警的业务素质也有了大幅度提高。
3、组织建设情况：由于淇县面积小，交通便利，法庭党员参加法院党支部组织生活便利，所以人民法庭党员的组织关系在法院党支部，人民法庭党员成了专门的党小组，现在党员人数超过三人的人民法庭有一个（铁西人民法庭），但没有在人民法庭设立党支部。这些派出法庭党员都能按时参加法院党支部组织生活，落实了“三会一课”制度，党员的先锋模范作用突出。
人民法庭成了人民法院干部成长的基地，目前法院领导班子成员6人中，具有法庭庭长任职经历的3人，中层干部中17人其中8人有人民法庭庭长工作经历。初任法官全部安排到法庭锻炼一年以上。院里规定对法庭工作人员实行了“四个优先”，一是优先接收各种业务培训，每年参加各种业务培训的法庭干警占全院参加业务培训的人员三分之二以上；二是优先晋职晋级，在考核、法官等级等方面为法庭干警留处足够名额；三是优先入党、提拔，在入党、提拔等项工作中优先考虑法庭干警；四是优先改善办公办案条件，在各法庭设立干警食堂，配备电脑、打印机，配置必要的交通和通讯设备。
4、作风和廉政建设情况：该院严格对人民法庭工作人员的教育和管理，组织他们学习政治理论，引导他们掌握正确的政治方向；认真落实以“四个严禁”为主要内容的审判纪律，公开审判制度，公开审判人员，诚心实意地接受社会各界的监督；通过走访案件当事人，召开社会各界人士参加的座谈会，广泛征求意见和建议。由于教育监督管理到位，所辖法庭工作人员无违法违纪行为，无被追究刑事、行政责任，无因违法违纪行为被报纸、传媒曝光的现象。
（三）物质装备建设情况
该院党组一班人发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”的精神，多方筹集资金，想方设法搞好法庭建设。经过几届领导的不懈努力，现有的4个人民法庭均已达到“标准化”要求，其中铁西法庭和高村法庭完成了搬迁重建。4个人民法庭均为独家小院，建筑面积均在300平方米以上，具有六室一庭，即接待室、办公室、调解室、物证保管室、羁押室、干警住室和审判法庭，都做到了挂牌明示，审判桌椅齐全，基本符合上级法院制定的各项硬件标准。每个法庭均有办案必需的车辆。
二、人民法庭工作中存在的问题和困难
虽然该院人民法庭工作取得了较大成绩，但是还存在一些问题和困难，主要表现是：
（一）是经费不足。调整法庭布局，建设规范化、规模化、信息化的中心人民法庭，是人民法庭发展的方向，但该院面临着经费不能及时到位的尴尬。目前，一半人民法庭距离一类法庭的标准都还有较大的差距。
（二）是个别乡镇的人民调解、社会法庭的指导成为真空。随着经济的发展和城乡一体化进程的加快，需要对审判资源进行相应的整合，对人民法庭的布局做出相应的调整。法庭整合使审判资源更加集中，法庭布局更趋合理，设有人民法庭的辖区人民调解、社会法庭有相对固定的联系人，有相对完善的指导方式，但其他乡镇的指导却难以落实，形成了指导真空。
（三）是环境特殊，使人民法庭工作随意性很大。该院虽有健全的管理制度，有纪检、监察、政工、审监及档案验收诸多部门监督，但不能形成监督合力。而人民法庭“天高皇帝远”，监督更为不便，还有待于建立更为合适的法庭工作监督制约机制。
三、加强人民法院工作和人民法庭体制改革的建议
（一）是抓建设，实现法庭办公现代化、标准化。
信息化建设是人民法院发展的趋势，利用这一平台，与法庭光纤联网，从而使人民法庭实现真正意义上的办公现代化。通过网络对案件登记、审理、开庭、执行、归档等全过程相关内容的必录设定，可全程掌控案件。不仅能强化法官的程序意识，杜绝超审限案件，而且还可以杜绝法庭先审后立、边结边立，以及抽屉案的“老大难”问题。同时，通过网络立案，也使人民法庭的立案号与院机关的立案号一致，简化了立案手续。利用专项资金尽快完成北阳法庭和西岗法庭新址建设，力争使该院的法庭建设整体提升到一个新的档次。
（二）是抓重点，实现法庭管理规范化。
健全人民法庭考核机制，将人民法庭指导人民调解组织、法制宣传和参与社会治安综合治理纳入考核指标，使这些“软”任务变成“硬”指标。
（三）是抓培训，实现法庭法官职业化。
为解决法庭工作人员的“怪圈”现象，应采取高学历教育和在岗培训等方式和途径，加强对法庭干部的培养。同时，要提倡法官把典型疑难案件办成精品案和结合审判工作搞调研，提高法庭工作人员的理论素养。
（四）是抓指导，实现纠纷解决的多元化。
人民法庭要通过业务培训、个案宣传、法官与乡镇结对子等多种方式、多种途径指导人民调解，以此解决法庭整合后，个别乡镇的人民调解指导形成真空的问题。一是建立定期培训制度，通过研讨会、培训会、观摩庭审和作为人民陪审员参与案件审理等形式，协助司法行政机关，提高人民调解员的业务素质；二是通过对涉及人民调解协议的民事案件的审理，加强对调解委员会的指导。如果调解协议被确认无效、变更、撤销的理由及时告知调解委员会，并因案而异提出指导性的建议，力求做到既尊重当事人习俗，更符合法律规定。三是采取分片包干、固定联系乡镇的方式，与乡镇司法所结成对子，建立相对稳定的调解指导关系，并作为考核法庭及法庭人员的目标。
（五）是抓服务，实现法庭司法为民。
人民法庭应结合自身工作特点，要以看得见的方式实现司法为民。特别是要乘这次思想作风整顿活动的东风，把各项便民服务措施进一步落实，让人民群众对法庭工作更加满意。一是完善接待设施，设置群众休息座位、饮水、书写等；开展巡回就地办案，把赡养案件的庭开到家里，采取拉家常的方式解决纠纷，实现司法便民；二是立案时，人民法庭要用简朴的语言对诉讼当事人进行引导，减少当事人的诉讼风险，实现司法保民；三是人民法庭应依法对赡养、扶养、抚养案件以及其他弱势群体实行司法救助，应在边远乡镇建立接待站，定期到所在乡镇接待群众和处理纠纷，实现司法利民。四是在充分尊重当事人意愿的基础上，人民法庭应通过立案调解、庭前调解和庭审调解方式解决纠纷，实现司法安民。
四、人民法庭能否借鉴“警力下沉”工作方式
公安系统“警力下沉”收到了很效果。该法院认为，在人民法庭体制改革中也可以予以借鉴：
（一）是整合法庭力量。成立中心法庭，根据辖区情况设立若干办案小组。中心法庭规格为副院级，由一名党组成员、副院长常驻，负责日常工作。办案小组为科级单位。
（二）是下放立案和审判管理权利。中心人民法庭设立立案小组，负责审查立案和审判流程管理。设立案件质量评查组，负责案件质量评查。
（三）是实施网上签章等自动化办公，减少人民法庭工作人员来回奔波，提高办事效率。
（四）是中心人民法庭经费独立核算，车辆、燃修费用独立，切实提高经费保障水平。
（五）是提高人民法庭工作人员职级等待遇，增强人民法庭工作岗位的吸引力。
编辑：李瑜
文章出处：淇县人民法院
鹤壁市政协副主席李成全一行莅临淇滨区视察调研社会法庭工作
作者：淇滨区法院 王尊贤 王银忠 发布时间：2010-10-18 08:49:46
视察组在钜桥镇社会法庭察看社会法庭硬件建设
视察组在钜桥镇社会法庭察看社会法庭硬件建设
视察组在钜桥镇社会法庭察看社会法庭硬件建设
视察组在上峪社会法庭查阅卷宗
视察组在大河涧社会法庭了解案件审理情况
10月11日，鹤壁市政协副主席李成全、社法委主任莫章锁等一行六人，在市中院党组副书记、副院长侯慧生、淇滨区法院院长王光亮、副院长张春凤的陪同下，莅临淇滨区四个乡镇，视察调研社会法庭建设及工作开展情况。
视察中，李主席查看了四个社会法庭的办公场所、硬件设施、制度建设、社会法官选骋、办结卷宗等情况，对淇滨区社会法庭的建设工作感到满意。在区、乡两级党委政府的大力支持下，在区法院的具体指导下，全区四个乡镇均成立了社会法庭，选骋社会法庭法官103名，常任26名，受理各类社会矛盾纠纷246件，社会法庭办公场所整洁优美，法律文化氛围浓厚，充分发挥了社会法庭化解矛盾、维护稳定的作用，得到了辖区群众的信赖。
为进一步做好下步社会法庭的工作，李主席要求：
一是要切实突出社会法庭的社会性、群众性，切实把在乡镇具有较高社会威望、具备丰富群众工作经验、熟知农村常见纠纷解决方法、品质公道正派、热心公益事业的人员，选聘为社会法官，鼓励他们积极参与社会法庭的建设。
二是要加强与各乡镇党委政府沟通，支持并协助法院为社会法庭设立接待室、调解室、评议室，优化办公环境，配齐办公用具，最大限度的方便群众、方便社会法庭工作的开展。
三是要积极探索社会法庭的工作机制，要鼓励创新，大胆尝试，尽量简便手续，方便当事人，要逐步完善社会法庭工作制度，使之更加科学、规范和有效。
四是要不断完善社会法官的保障机制，要努力把社会法官的聘任制度、经费保障机制、与人民调解的资源整合制度结合起来，力求最佳的社会效果，确保社会法庭的工作活力。
五是要不断总结经验，学习先进，进一步引导、规范、发展社会法庭这一新生事物，为更好地全面推广社会法庭创造条件。
六是要加强业务培训，要在充分发挥基层人民法庭指导作用的同时，适时邀请资深法官、调解能手等有专长的同志讲法律、传经验、教方法，使他们尽快成为社会法庭办案的行家能手。
第五篇：人民法院***同志先进事迹
心系天平敢作为 此身但许国与法 ──邵阳市双清区人民法院徐天喜同志先进事迹1995年10月徐天喜同志怀着对法官职业的无限热爱，从湖南邵长律师事务所选调到邵阳市双清区人民法院工作。九年来，做为34岁的年轻法官，他时刻以共产党员、人民法官应有的正义感和责任感激励自己，不辱国徽使命，无论是从事民事审判工作，还是在刑事审判岗位，都始终将公正执法作为自己的座佑铭。98年以来他所审理的400余件民经案件和200余件刑事案件中无一错案。1998年5月，他被邵阳市中级人民法院和共青团邵阳市委授予“青年文明标兵”称号，同年荣立个人三等功；2002年元月，他被邵阳市中级人民法院评为“优秀审判长”；2002年8月，他被共青团湖南省委授予“青年岗位能手”称号；2003年，全市二十多家参加社会推荐评审“优秀法官”的机关企事业单位代表，一致通过徐天喜同志评选为全市法院系统“优秀法官”。秉公执法 一身正气凛然“民不服吾能，而服吾公”，徐天喜深明古训的深刻含义，为了恪守它，他始终做到“权势不惧，人情不依，执法不偏”。1998年6月，徐天喜所在民庭受理了原告邵阳市第四运输公司诉被告邵阳市东风居委会30多位居民侵权纠纷案，原告系邵阳市有名的特困企业，其出租的厂房时常受到被告的冲击，承租方被迫停产，原告无法收到租金，职工工资得不到发放，造成原告职工多次群体性地去市、区两级政府上访，严重地影响了社会的稳定，而此案的被告大多是徐天喜的亲戚和邻居，其中还有他八十多岁的外婆。诉讼中，他们纷纷上门找到徐天喜说：“天喜呀，亲帮亲、邻帮邻，这次我们能否打赢官司，全看你的了！”。面对亲情的压力，徐天喜也曾辗转反侧，难以入眠，但一想到那么多职工的工资无着落而对社会造成不安定影响时，人民法官的正义感告知他，一定要用法律为原告撑起一片洁净的天空，决不让人情玷污法律。于是，他7次找到外婆做工作，并协助庭长5次到亲邻的家中，细致的宣讲政策和法律，功夫不负有心人，在他和庭长的努力下，这30多位居民终于和原告达成了调解协议，使此案得到了圆满的解决。事后尽管他被少数亲戚骂成“吃里扒外的人”，可对徐天喜来说却感到了做为一个法官内心深处的那一份踏实。2001年5月，徐天喜审理原告王密云与被告邵阳市发动机厂劳服公司劳动合同纠纷一案，因被告未依法为原告办理养老保险和发给经济补偿金，原告要求省市两级劳动部门解决都未成，最终不得不诉诸法律，案子未开庭，被告的领导就多次通过同庭室一干警的亲属来说情，企图驳回原告的诉讼请求。为此，徐天喜也曾犹豫过，是不得罪同事呢，还是依法审理呢？最终，他说服了自己，不得无视百姓渴望得到公正、公平的心！为了法官的神圣责任，理应忠于法律、忠于人民。于是，他顶住压力，依法判决被告败诉，维护了原告的合法权益。2002年5月，以被告人马太平为首的三眼井恶势力一案起诉到法院。被告人马太平等人长期以来垄断三眼井经营市场，欺民霸市殴打其他经营户，严重影响了辖区的经济秩序和社会秩序。该案被告人人数众多，案情复杂，涉及罪名广，时任刑庭副庭长的徐天喜接手此案后，认真查阅案卷，记下了万余字的阅卷笔录。开庭审理此案时，正值七月份，酷暑难当，而此时徐天喜又患上严重的痔疮病，为了本案能及时结案，让犯罪分子尽早受到法律的制裁，他推迟了手术时间，硬是忍着巨痛将庭开完。此案审理完毕经请示市中院、省高院，对各被告人依法判处了一年到十年不等的有期徒刑，各被告人均表示服判未上诉。廉洁自律 心如止水坦荡荡无论是以前做律师，还是现在当法官；无论是在金钱与法的较量中，还是在情与法的碰撞中，徐天喜始终信奉一条：廉洁才能奉公，廉洁才能严肃执法，廉洁是人民法官应有的本色。2002年7月，徐天喜审理被告人谢祁邵交通肇事一案，被告人的妻子是徐天喜表姐的好友，一天晚上，被告之妻在表姐的陪同下来到他家说情，要求徐天喜对被告判处缓刑，临走时拿出一封装着2000元现金的信封往桌上一放，徐天喜当即严肃的回绝他：“把钱拿回去，案子如何判是要根据事实，依照法律来定，这是法院审案的原则”。2003年5月，徐天喜审理被告人李建国敲诈勒索一案时，被告人的母亲为了使其儿子不被追究刑事责任，三次乘徐天喜一个人在办公室之际，往他办公桌里塞上一个厚厚的红包，徐天喜都毫不留情的正告她：“请把钱拿回去，你儿子犯了罪就得受刑律处罚。”，这才断了被告人母亲的念头。该案经审理后，被告人被判处有期徒刑一年六个月。6月份的一
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