XX镇2021年度道路交通安全应急预案

XX镇2021年度道路交通安全应急预案

一、总则

（一）编制目的。

为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。

（二）编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

（三）适用范围。

本预案适用于我镇行政区城内因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全的情形发生时的应急处置。

（四）事件分级。

根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通安全事故（级）、重大道路交通安全事故（1级）、较大道路交通安全事故（级）和一般道路交通安全事故（N级）四级。

1级（特别重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重伤100人以上的道路交通安全事故。

11级（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重伤50人以上100人以下的道路交通安全事故。

Ⅲ级（较大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下的道路交通安全事故。

IV级（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重伤10人以下的道路交通安全事故。

二、组织指挥机构及职责

（一）应急指挥机构

成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急领导组”）。

组长：XX党委副书记、镇长

副组长：XX党委委员、副镇长

XX便民服务中心主任

成员：XX党政办主任

XX财政所所长

XX社会事务办主任

XX应急管理办公室主任

XX派出所所长

XX司法所所长

XX卫生院院长

XX应急管理办公室工作人员

XX应急管理办公室工作人员

XX应急管理办公室工作人员

XX应急管理办公室工作人员

XX镇政府法律顾问

应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在镇应急办，由XX负责具体办公。

（二）职责

应急领导组：负责对紧急情况下的全镇交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。

领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。

党政办：负责组织指导、协调各新闻煤体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并及时跟踪、更新。

应急办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。

负责及时清理管辖范围内的县镇公路冰、雪、积水等，组织公路抢修及保通工作；对事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患；组织、协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作；负责对危险化学品运输过程中发生泄漏等影响道路交通安全的应急处置。监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和菅运客车规范营运情况；牵头对运输企业及时启动应急预案进行监管。

财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作

国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理理工程；配合交通中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。

卫生院：负责医疗卫生保障工作，组织医疗卫生人员做好伤员救治和卫生防疫等工作，负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门做好污染善后处置工作。

派出所：负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关参与交通事故的调处。

三、监测预警

（一）信息监测

镇应急办定期研究道路交通安全事故工作，加强安全生产的宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发现、早报告早处理以及边查边改”的原则，加强日常监督检查，对存在隐患及时解决，对存在有重大隐患并可能造成严重后果的路段进行关闭通行，提出专项整顿方案，杜绝不安全事故发生。

相关部门专业技术人员要经常深入路段进行监测，若发现有不安全事故苗头发生，不得报、缓报、谎报，并立即在第一时间内向应急指挥部办公室报告，报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小程度，应急指挥部办公室接到报警后，按照事故的报告规定及时上报县应急指挥部。

（二）预警发布

镇党政办根据对道路交通安全事故信息的监测分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托指挥中心应急平台，报请本级应急指挥部进行红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）黄色（Ⅲ级）和蓝色（V级）预警。

（三）预警措施

道路交通重大安全事故发生后，事故方除应立即拨打110、119、120求助外，还应向县道路交通安全事故应急指挥部办公室报告，同时组织相关人员进入抢险状态，并维持好事故现场，做好疏散工作。

四、信息报告

派出所或交警中队接到可能发生或者已经发生Ⅲ级或Ⅲ级以上级别道路交通安全事故的报警后，在立即报告镇人民政府的同时报告县公安局指挥中心；县公安局和镇人民政府接到报告后，应在事件发生后2小时内向县应急指挥部报告，县应急指挥部应立即报告县应急委员会。需报告上级机关的，相关单位在规定时间内上报。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。

报告内容主要包括：报告单位、报告人联系人和联系方式；报告时间；事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要报告的事项。

五、应急响应

（一）响应程序

根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生一般事故（V级），镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在1小时内报告有关部门。

发生较大事故（Ⅲ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在半小时内上报，由县应急指挥部立即启动预案，1小时内逐级上报县人民政府，由县突发公共事件应急委员会决定启动相应级别的预案。

发生特别重大（1级）、重大事故（Ⅱ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，在半小时内逐级上报至县人民政府，并立即启动相应级别的应急预案，由县人民政府再向上级报告，请求救援。

（二）处置措施

镇应急指挥部在接到镇应急委员会关于启动处置道路交通安全事故预案的指令后，应通过镇应急指挥部办公室向应急成员单位发出启动预案的命令，成立现场应急指挥部，快速、有效、全面地进行应急处置。

迅速成立现场指挥部，划定警戒区和疏散区，指挥现场处置组、伤员抢救组快速抢救受伤和受困人员，交通管制组、后勤保障组、治安管控组快速进行事故现场周边人员的散和警戒。

应急指挥部根据事态的发展及时报告县应急委员会，报请启动处置安全生产事故灾难应急处置预案等应急处置措施，进行事态的控制和险情的排除。

应急指挥部根据应急处置的实际需要，调今应急指挥部各成员单位依照各自职责参与应急处置。

应急指挥部及时向县应急委员会汇报应急处置的进展情况，执行县应急委员会的应急急处置指令。

（三）应急终止

交通事故应急处置工作完成后，派出所、安办、交警中队等部门对事故进行分析评估，提出结東应急状态的建议，报镇应急委员会决定，并撒销现场应急指挥机构。

宣布应急状态结束后，镇应急处置成员单位和相关的部门单位应按照处置交通事故应急预案的要求，及时补充应急放援物资和设备，重新回到应急准备状态。

六、后期处理

（一）调查处理

镇党政办、派出所、应急办等单位，及时进行调查统计道路交通安全事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通安全事故所造成的损失情况，报县应急急委员会、市应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布，调查报告的主要内容包括：道路交通安全事故的基本事实；事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受损机动车驾驶人的基本情况；事和受损机动车的情况；交通事故责任认定；道路交通安全事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题；对交通事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

（二）善后工作

1.卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

2.由经办机构及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定子以补偿。

3.参加应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

（三）责任与奖惩

道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、嗬报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相关责任。

道路交通安全事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定应急处置职责，或者拒不配合并阻碍、延误道路交通安全事故预。

信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对在参加道路交通安全事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与道路交通安全事故应急工作致伤、致残、牺牲的人员，按照国家有关规定，给子相应的补助和抚恤。

七、附则

（一）本预案是XX镇人民政府进行道路交通安全事故应急准备和响应的工作文件，各部门应遵照执行。

（二）本预案自发布之日起实施。

（三）本预案镇应急办负责解释。