村级配合巡察工作信访应急预案

为进一步加强XX村信访工作突发事件的应急处理能力，切实提高信访工作的快速度反应和协调水平，确保各类信访事件能够迅速有效地得到处置，做到小事不出村、大事不出镇，将各类矛盾化解到基层。结合XX村实际，制定信访应急预案如下。

一、适用范围

适用于信访引起的突发性集体上访事件和非正常越级上访等突发性重大事件。

二、工作原则

在镇党委、政府的统一领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依法管理和分级控制相结合。严格按照《信访条例》有关规定，建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，做到发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，正面教育疏导工作跟得上，尽最大努力化解矛盾，以免事态的进一步扩大。

三、目标要求

最大限度杜绝上访事件发生，努力实现越级上访“零”的目标。

四、组织机构

成立XX巡察期间信访工作应急领导小组

组 长： XX

副组长： XX；

XX；

成 员： XX；

XX

信访应急预处置办公室设在XX二楼办公室，负责群众信访应急突发事件的日常工作安排、部署。

应急处置分工

1、防控工作。XX负责，XX执行具体工作。主要负责收集越级上访情况及动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头要采取有效措施将上访人稳控在本村。

2、劝访工作。由XX负责，全体领导小组成员执行。根据收集的问题线索，入户走访，做思想工作，稳控情绪，消除矛盾，劝其停止上访，并将处置情况上报XX镇综治维稳办公室。

五、应急措施

（一）信访应急预处置办公室收到线索后，要立即向信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。应急状态启动后，突发事件涉及到的村干部和工作人员的，接到通知后，必须在10分钟内到达现场协助处置。到达后，要了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。把上访人员稳控在本村，并及时将相关情况报送到XX镇综治维稳办公室。

（二）要积极拓宽信息收集渠道，特别是对有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，发现异常情况要第一时间报告领导。

（三）全体人员要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

本应急预案自发布之日起执行。

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2020年10月23日