2020—2021年度处置重特大森林火灾应急预案

XX乡2020—2021年度处置重特大森林火灾应急预案

为了切实贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》及《XX县处置森林火灾应急预案》的要求和“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好各项扑火准备和制订科学的火灾扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，确保“两大工程”的顺利实施，经乡党委、政府研究，特制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，分级负责。

乡森林防灭火指挥部在党委、政府的统一领导下，在县林业局的业务指导下，按照分级管理，分级响应的要求，落实应急处置责任制。

（二）以人为本，安全防范。

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众生命、财产和林区公共设施的安全,切实保护森林资源安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

（三）坚持平战结合，警钟长鸣。

经常性地做好应对突发事件的思想准备，机制准备和工作准备，做到常备不懈，建立应对森林火灾事件的有效机制，充分发挥和提高森林资源的生态、社会和经济效益。

二、火情报告

按照《森林防火条例》的规定，在高火险期发生森林火灾后，乡森林防灭火指挥部应按照规定的时间和程序，逐级上报。森林火警电话“12119”，乡政府办公电话：XX.三、预案启动

（一）当发生下列情况之一，且火灾没有得到有效控制的，仍有继续蔓延危险时，经乡森林防灭火指挥部主要负责人批准，启动预案。

1、直接威胁乡、村社、居民区以及重要设施安全；

2、可能造成重大财产损失或发生重大人员伤亡；

3、燃烧时间长、面积大、火场难以得到有效控制；

4、需要市、县防火指挥部直接参与，协调组织指挥扑救和应急处置。

（二）组织指挥体系

1、由乡森林防灭火指挥部负责统一指挥；

2、指挥长是乡政府乡长；

3、副指挥长是乡分管林业的副乡长；

4、成员是乡政府机关相关部门负责人。

（三）指挥机构的职责和任务

1、在乡政府的统一领导下，根据火灾发展情况，乡、村、社防火指挥机构应积极开展组织扑救工作，并在扑火现场设立相应级别的扑火指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情、分析火情，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

2、具体任务是：全面掌握火灾现场的地形地貌和自然社会情况，全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势；全面掌握扑火人员、装备、数量及行动情况，安排扑火任务和工作计划；直接调度指挥现场扑火人员实施扑救方案；组织协调火场后勤保障工作；负责火灾现场的宣传教育；协助火灾查处、火灾调查及扑灭火场的验收；协助有关部门做好扑火前指的资料整理归档和工作总结。

四、扑火指挥

1、统一指挥。根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林防灭火指挥部统一组织和指挥。在火场一线设立的前指是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。

2、逐级指挥。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级前指必须执行上级前指的命令，为避免指挥部混乱，上级前指无特殊情况不越级下达命令。

五、扑火力量准备

在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队，民兵应急分队，基层义务扑火队，当地广大人民群众为主，其他社会力量为辅的原则。

六、扑火安全

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进，驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。