xx镇2022年度重大安全生产事故应急救援工作预案

xx镇2022年度重大安全生产事故应急救援工作预案

一、总则

为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

二、编制依据

据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《xx省人民政府突发公共事件总体应急预案》、等法律法规及有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

三、适用范围

辖区内发生的一次死亡1人（含1人）以上或经济损失较大以及其他性质较严重、产生重大影响的安全生产事故。事故包括：

1、特大火灾事故；

2、特大交通安全事故；

3、危爆企业安全事故；

4、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

5、锅炉、压力容器和特种设备安全事故；

6、其他安全事故。

四、应急救援机构和职责

（一）应急救援领导小组及其职责

为加强对安全生产事故应急救援的组织，镇人民政府成立安全事故应急救援领导小组。

指挥长：xx

副指挥长：xxxxxxxx

成员：党政办、农业站、安监办、综治办、民政办、财政所、经济发展办、食药安办、派出所、卫生院、市场监管所、国土所、城建办、供电所、城管中队、消防中队、信访办、中心校、海事所等单位负责人为成员。

主要职责：全面协调和指导事故应急救援工作；指导制定紧急管理办法或特别管制措施；帮助事故单位调用救援物资、设备和人员。

（二）领导小组办公室及主要职责

镇应急救援领导小组下设办公室（设镇安监办），由xxx任办公室主任，办公室24小时值班电话：xxxx－xxxxxxx。

主要职责：负责应急救援预案的日常协调工作；组织协调抢险救灾工作；协助领导小组实施本预案；汇总报告事故情况；传达领导小组的各项指令。

（三）各牵头单位及主要职责

1、应急救援工作按发生安全事故的类别分别由相关部门牵头负责。

（1）道路交通事故由交管站、派出所牵头负责。

（2）民用爆炸物品事故由公安派出所牵头负责。

（3）危爆企业、危险化学品事故、锅炉压力容器和特种设备事故由安监办牵头负责。

（4）食品药品安全事故由镇食药安办、市场监管所牵头。

（5）电力安全事故由供电所、派出所牵头负责。

（6）其他安全事故由镇领导组根据实际情况指定牵头责任部门。

牵头部门的主要职责是：

（1）指导协调有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

（2）对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充。

（3）帮助有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。

（4）根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。

（5）指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

2、警戒保卫工作，由派出所牵头负责。主要职责是：

（1）组织公安、交警等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动。

（2）做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

（3）配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃跑。

3、医疗救护工作，由卫生院负责。主要职责是：

（1）迅速组织和指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。

（2）紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员和占用急救场所。

（3）及时对抢救方案提出调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。

（4）准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援领导小组办公室报告人员抢救情况。

4、后勤保障工作，由党政办、民政办、工会牵头负责。主要职责是：

（1）根据事故情况，及时组织调用救灾物资、食品和设备。

（2）协调电力、供水等部门做好事故现场供电、供水工作，确保救援工作的顺利进行。

（3）协调通讯部门做好事故现场的通讯工作，确保各种信息传递畅通。

5、善后处理工作，由领导小组根据实际情况指定民政、工会、财政和其他部门牵头负责。主要职责是：

（1）对伤亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作，协助家属办理认领、火化等后事。

（2）按照有关法律、法规的规定，做好保险与赔偿金的测算和解释工作，协调处理相关的理赔事宜。

（3）做好事故舆论相关沟通解释发布事宜。

五、安全事故报告和现场保护

（一）安全事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告镇人民政府、安全监管部门和有关部门，按规定逐级上报。

（二）事故报告应包括以下内容：

1、事故发生单位及事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；需要协助事故抢救和处理的有关事项；

6、事故的报告单位、签发人和报告时间。

（三）安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。

凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救伤亡人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。

六、应急反应

（一）镇辖区内任何部门，任何单位接到安全事故报警后，必须立即拨打镇政府党政办（电话：xxxxx－xxxxxxx）。

（二）安全事故发生后，迅速启动应急救援预案。

接到事故报告后，镇政府和应急救援分组牵头单位负责人要立即赶赴现场，安排协调各方力量，迅速开展抢救工作。

（三）现场指挥由镇应急救援领导小组总指挥负责，协调安排各有关部门，具体实施事故的专业抢救、警戒保卫、通讯联络、医疗救护、维护交通秩序、供水、供电等后勤保障等工作。

（四）各有关部门和单位，都必须从全局出发，服从领导小组和现场指挥部统一指挥、人员调集和车辆、物资器材的调配，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、后期处置

1、善后处置

镇人民政府及民政、财政等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。

事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。

企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。

2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报镇党委政府。