企事业整改报告

第一篇：企事业整改报告

鹤壁市淇河酒业有限公司

整 改 报 告

鹤壁市技术监督局：

2011年9月2日贵局的各位领导亲临我公司进行生产条件、生产技术和生产技术进行指导工作。对于我公司的基本情况及现场情况做了详细的检查工作，给我公司提出很多的宝贵意见及发现我公司生产现场有许多不足之处，我公司将针对贵局提出的问题积极配合做如下整改：

1、全面提高公司员工整体素质，提高食品安全意识：

措施一：组织全厂干部职工认真学习“食品安全”法，提高全公司职工对“食品安全”的认识和重视。

2、对于生产车间的封闭情况：

措施二：成装车间大门口按装封闭门，室内全部上白色涂料。

3、公司灌装车间：

措施三：架接生产线灌装输酒管道（不锈钢）。

4、刷瓶车间整体：

措施四：刷瓶室从中间按装封闭墙，室内全部上白色涂料。

5、工作服管理：

措施五：按装男女更衣室，并配衣柜，员工进入生产区内全部换工作方可进入生产区域。

6、消毒管理：

措施六：消毒室电器维护配备消毒液。

7、全部生产装备：

措施七：车间工作工作服保持整洁，卫生帽、口罩、卫生手套全部配带齐全。

8、半成品库室内器具整理及卫生清理：

措施八：半成品库室内器具全部指派专人每天进得清洁，全面保证半成品库内器具的整洁和卫生。

鉴于本事件的发生给贵局的领导们带来的不便，在此表示深深的歉意。我们一定加大监管力度，大力开展公司系列食品加工环节专项整治工作，全面贯彻实施好《食品安全法》，按照市局局统一部署，在本季度重点开展食品安全大检查，发现问题整改到位，加强食品安全生产，从生产加工源头严把食品安全关，全力配合市技术监督局的工作。公司同时还将开展生产环节食品安全监管工作，及时向贵局汇报，向各个相关部门通报，并形成一项制度，积极参与形成监管制度，构建食品安全长效机制。同时也万分感谢各位领导为我公司的发展提出了如此宝贵的意见，也希望在今后的日子中，给予我们更多的支持与指导，谢谢！

鹤壁市淇河酒业有限公司(盖章)

2011年9月6日

第二篇：2010年工会企事业资产工作检查报告

**工会

企事业资产管理综合调研报告

为理顺工会企事业资产管理体制，建立健全工会企事业资产监管体系和监管制度，实现工会资产保值增值，推进工会企事业发展改革，增强企事业单位活力，**总工会资产管理委员会按照《关于做好工会企事业资产监管和改革发展情况调研工作的通知》要求，对本级工会企事业资产监督管理情况进行了全面的调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、我州工会企事业资产基本状况

我州属贫困山区，经济基础差，全州各基层工会没有大型直属企事业单位，*个县（市）中，只有*个县有文化宫俱乐部（州本级工会没有直属企事业单位）。其资产状况是：固定资产*万元，占资产总额的42.34％，固定资产增副较大的原因是冕宁县总工会2009年未参加统计。负债总额*万元,较上年增长0.05万元，增长0.02%；所有者权益*万元，较上年增长*万元，增长40.13%。占有土地面积*平方米，房屋建筑面积*平方米，且已办理“两证”。2010年，共实现事业收入*万元，较上年增长*万元。实现经营收入*万元。全年共计实现收入*万元，较上年增长*万元；总支出*万元，其中人员支出*万元，上缴利税*万元。收支相抵，全年经费结余*万元，较上年增长35.45%。从以上数据来看，*各级工会企事业单位 1

总体效益欠佳，大部分单位处于亏损状态，自营收入较少，收入主要来源于上级补助。支出方面也只是勉强维持人员工资，大部分单位收入少，支出大，负担重

二、*工会企事业资产管理情况及存在的问题

我会按照工会资产管理“统一领导、分级管理”的原则对资产进行了严格管理，建立健全财产管理、财务管理等制度，实行岗位责任制、目标责任制等规范化管理，层层负责，落实到人。专门下发了《关于加强工会资产管理的通知》，制定了《工会资产管理制度》，要求全州各级工会必须成立资产管理委员会，建立专门的资产管理台帐，按期报送资产管理报表。*万元以上的资产转让、购置均要上报州总工会。同时建立监督机制，设立三账一卡制度（三账是固定资产明细账、固定资产台账、固定资产卡片账。一卡是部室固定资产保管使用卡）。低值易耗和库存材料由管理员建立出入库明细账和财务核销备查明细账，通过清查账目、盘点物资，做到账账相符、账卡相符、账实相符，确保工会企事业资产不受侵害。适当建立激励和制约机制，调动广大职工的理财意识。对于发现的问题，要及时纠正，该收回的收回、该赔偿的赔偿、触犯刑律的移交司法部门处理。

目前，我州*工会和州属基层工会均成立资产管委员会，实行统一归口管理，但是由于没有专门的编制，工作人员由各部门抽调，全是兼职，没有专门的资产管理人员，加之各级工会人手本就较少，工作量大，因此经常有推诿扯皮现象发生。对直属企业单位的管理还比较粗放，管理的效益、潜力都很大。我们要切实加强工会直属企事业的管理，眼睛向内，突破限制工会直属企事业发展的重重困扰，在强化管理中不断提高服务基层工会和职工会员的水平、能力。

三、加强企事业资产管理的对策建议

1、明确产权，依法维护。《工会法》、《民法通则》、新《物权法》和有关国家行政法规都是界定工会资产性质的准则。2008年，省总工会下发了关于对工会资产产权进行登记确认的通知后，我州工会借此机会对全州各级工会的行政性资产和企事业资产进行了清理登记，明确了产权，依法维护了工会企事业资产。

2、摸清家底，胸中有数。只有充分掌握自己拥有的资产，才能合理有效的加以利用。如果对自己的资金、财产不了解、不摸底，管理和使用就无从谈起。其大量的工作是对现有资产的盘点，主要是固定资产的清理。确定工会企事业资产到底有多少、分布情况、结构配置如何等等，建立资产备查账簿，对全部资产进行清理登记，摸清底数。定期进行资产盘点，及时报批盘盈盘亏。对于有些产权发生变动的要进行合理的评估，及时入账，防止工会企事业资产流失。

3、保值增值，发挥效能。工会的企事业单位有服务企业、服务职工的任务，同时也要想方设法，扩大经营，解决自身的生

存问题。在服务经营的过程中，如何实现资产的保值增值，是各工会事业单位面临的主要课题，在当前工会事业单位普遍滑坡的严峻形式下，保值有望，增值很难。于是许多单位转变经营，变非经营性资产为经营性资产，在这其间必须明确资产占有使用的行政事业单位与资产经营者的关系，建立投资者、经营者之间的责、权、利关系，以法律的形式书面确立，规范经营，防止资产流失。工会事业单位必须分设非经营性和经营性资产的账目，对非经营性资产，加强财务部门的监督检查，做到账账、账实相符；对经营性资产，要计提折旧，计入成本，确保投资足额回收。全总资产管理局对经营性资产的收益有明确规定:大部分收益留在工会事业单位，平衡预算收支，以减少工会或行政拨款，减轻工会负担；将少部分收益以收取工会资产管理费的形式，集中到工会，专项解决工会事业单位固定资产更新改造。

工会资产管理的诸项措施是相互关联，密不可分的，明确产权是前提，摸实家底是基础，保值增值是目的。当然，加强工会资产管理的方法不仅限于此，随着改革向纵深方向发展，还会出现各种矛盾和问题，需要我们在工作中不断探索，加以解决，找出更多适合工会资产管理的有效途径来。

第三篇：关于2011企事业初级职称评定

关于2011企事业单位专业技术人员

申报认定初级专业技术职务任职资格的报名条件及所需材料

一、申报认定条件

申报认定初级专业技术职务，必须同时具备以下条件：

（一）国家承认学历的大、中专以上毕业生；

（二）所学专业与现岗位工作一致；

（三）见习期满，由单位人事部门对其德、能、勤、绩进行全面考核，考核结果为合格以上。

（四）符合《试行条例》规定的学历和任职条件，一般按以下条款掌握：⑴中专毕业从事本专业工作满一年，可认定为本专业“员级”资格；⑵大学专科毕业从事本专业工作满三年，可认定为本专业“助理级”；⑶大学本科毕业从事本专业工作满一年，可认定为本专业“助理级”资格；⑷取得硕士学位后从事本专业技术工作满三年，其中取得硕士学位的毕业研究生从事本专业技术工作满两年，可认定为本专业“中级”资格（市职改办认定）。

二、申报认定材料

（一）登录唐山人才网下载《专业技术职务资格认定表》，录入相关内容，用16开纸正反面打印，按标准表样打印装订，不得使用订书钉（用胶水），一式两份；

（二）任现职以来专业技术工作总结（不少于1500字）;

（三）职称计算机初级考试合格证书；

（四）毕业证原件及复印件；

（五）学历认证一份（登录学信网http://.cn/认证打印）；

（六）提交小2寸照片一张；

申报材料每人一档案袋，封面粘贴《申报初级专业技术职务任职资格认定材料》一份。

第四篇：企事业专职消防队

原文）加强企事业专职消防队管理工作的调查与思考

企事业专职消防队伍作为一支扑救火灾的特殊力量，为保卫国家、集体人民生命财产安全，保障改革开放和经济建设作出了重要贡献。多年来，这支队伍不仅在保障企事业单位内部消防安全中发挥着重要作用，而且还担负着根据公安消防队的统一调度指挥，参加社会灭火救援的光荣任务，为保卫经济建设和社会稳定，做出了积极的贡献。笔者对长春地区的一些企事业专职消防队的现状及其发展，作出了些调查现综述如下：

1、基本情况

截止目前长春市现有企事业专职消防队19个（其中支队1个，大队1个），市区现有专企队9个，外县市10个；消防队员436名，各种消防执勤车辆48台。全市现有民办专职消防队目前已建队30个，现有队员294名；全市共有粮库157个，成立自愿型消防队132个。

当前，长春地区专职队基本概况：一是在人员和消防车辆、器材装备上，多数队有15~25名队员，2~3台消防车和部分常用器材，二是在隶属关系上，隶属于企事业单位公安处（分局）管理，由其负责日常执勤训练和管理。如民航长春机场消防大队和一汽集团消防支队。三是经费来源渠道上，主要由企事业单位负责解决。四是在用工方式和生活待遇上，近年来一些退伍的战士被安置充实到专职队，有的队员为合同制队员，单位同个人签订用工合同，个人享用合同工待遇，有的队员被列为公安在编人员，享受公安干警或职工待遇。如一汽集团消防支队和机场消防大队就是如此，有的队员为全民固定工（现多改为合同制工人），享受职工工资、福利等待遇。五是在训练和管理上，都是参照现役消防队的做法，进行正规的训练和管理，每年由省消防总队或支队下发训练大纲，定期考核指导。各企事业都将专职队纳入本厂生产系统工程建设的组成部分，做到同计划、同部署、同检查、同评比、同总结。在厂党委直接领导下，顺应改革开放的洪流，以经济建设为中心，加快机制改革的步伐，不断增强队伍的活力。立足于工厂，保厂平安，被誉为企事业的“守护神”，这支队伍在97年长春商业城、99年欧亚商都、01年柳影路加油站、03年“9?12”福利化工厂等重特大火灾战斗中，都发挥了重要作用。

2、地位和作用

2.1、地位：企事业专职消防队伍建设，是我国发展壮大多种形式消防队伍的重要组成部分。多年来，这支队伍不仅在保障企事业单位内部消防安全中发挥着重要作用，同时配合公安消防队，扑救社会火灾。由于外县市公安消防队力量不足，经常调动企事业队，特别是大风天和冬季，发生火灾较多，在同一时间发生多处火灾，企事业队接到调车命令，都能及时出动参加灭火战斗，特别是扑救重、特大火灾和处置特殊灾害事故是必不可少的力量。2000年农安万顺粮库、2001年6月农安开安镇胶合板厂、2001年长春市柳影路武警某部加油站、2003年福利化工厂等灭火救援行动中，各专职队积极参加灭火战斗，有利地支援了火场施救工作；为迅速消灭火灾，减少火灾损失做出了重要贡献。

2.2、作用：省物资储备局二三八处消防队，地处长春市与德惠市之间，米沙镇附近，多年来三乡一镇发生的火灾都由二三八处消防队接警处置。每年扑救火灾都在近百起以上，为保卫三乡一镇的人民生命财产安全做出贡献。农安县加快多种形式消防队伍建设，全县23个乡镇普遍成立了民办消防队，还为所有粮库都配制自制拖车，起到了控制初期火灾的能力，实践证明无论是对单位还是对社会火灾扑救工作都普遍发挥了应有了作用。

3、存在主要问题

3.1、滞后于形势发展需要。为了减轻财政负担，合理调配人力资源，适应经济发展的需要，实现对有限资源配置的优化，一些单位和部门在维护即得利益和长远利益过程中，其认识和行为发生了偏差，急功近利，对创造良好的消防安全环境创造良好的经济环境的重要内容认识不足，专职消防队面临改制、重组，人员编制的频减、年龄结构的老化、装备的陈旧。致使专职队的建设遭到了弱化。据调查，我市原有专职队24个，但近年来，先后有长春市第一毛纺厂消防队、榆树市淀粉厂消防队、长春市粮食系统消防队、航空机载设备厂消防队因企业破产或被撤销。粮食系统消防队在计划经济年代，经营条件好，加之粮食系统领导对消防工作非常重视，消防队的人员、车辆、器材、油料补给及时准确到位。但在九九年，因种种原因企事业报经政府有关部门撤销了该系统消防队。为加强这一重要粮油经贸消防保卫工作，长春支队将新月中队迁至在这里，保卫这一粮油生产、贮备集中区域，以解燃眉之急。另有5个专职队由于消防业务经费得不到保障，消防队连最基本的器材装备也一直得不到补充更新，现已不能参加正常的执勤备战，而且这种状况呈上升趋势。今年一汽集团按照国家实施债转股剥离企事业非经营性资产的要求，提出了三年平稳过渡的方式，将非经营性企事业移交长春市政府的计划即企事业补贴比例逐年递减，剥离开企事业交政府经营。做为一支拥有3个站舍，135名消防员，5台水罐消防车，1台曲臂登高，与1台泡沫灭火车和特勤装备器材的一汽集团消防支队也在此列内，它的命运将不得而知东北割油管线长春管理处消防队担负着松源地区的新庙输油站、牧羊输油站；农安输油、垂杨输油；四平地区的梨树输油站，管理着吉林省内双线DN700mm输油管线607km，担负着我国大庆原油的外输任务。同时，每年还担负着大量的管道维修、安装作业时现场监护等重要安全保卫任务。成为公安消防队的一支有生力量，是本单位、本地区不可缺少的重要消防力量。今年，该管理处以消防队员年龄偏大、器材装备陈旧落后为由，向有关部门提出撤消或托管的报告。

3.2、个别单位领导认识偏差。在调查中得知，相当一部分的单位和领导只重视防火工作，不重视灭火工作，认为防火是本单位的事，灭火是公安队的事。有的把消防队当成了“绿化队”，如吉林亚泰水泥有限公司把仅有的两台消防车用于厂区绿化；有的把消防队看作是“警消队”，在人员编制较少的情况下（16人，两班倒），抽调一部分人用于门卫或巡逻人员；有的把消防队作为“交消队”使用，用于厂办公楼指挥、停摆车辆。造成职能混乱，制服混穿。如前文所述的“警消队”，市公安局二处要求着保安服上岗，而作为专职消防队一个时期以来，由于受企事业经济形势的困扰，企业在消防器材装备都不愿意投资的情况下，也就谈不上消防队员的着装了，再如市石油公司消防队原有编制44人，精减达到现在的22人，且实行三班倒正常的执勤训练受到严重的冲击加之公司对防火的力量投入比较多，但对灭火力量和执勤装备器材配置投入较少，泡沫液等灭火约剂配备的种类、数量不能适应扑救火灾需要，新招的队员对消防知识一无所知，连必要的消防技、体能训练更是知之甚少。支队多次检查提出意见，并下通知书，购买消防车和器材，由于单位领导不重视灭火工作，找各种理由，到现在没有解决。

3.3、隶属关系不明。在减员增效、精减机关行政人员的的活动中，有的单位把专职消防队的归属当作包袱，传来推去。公司认为消防队不是机关行政人员编制，消防队员多数是招聘的合同工，企业则认为消防队不是生产的一线，是机关后勤人员，是干耗钱不出效益的累赘，企业应该轻装上阵。造成队员工资待遇不兑现，器材装备不能及时维修保养。

3.4、队员不安心本职工作，有调离的思想。究其主要原因，一些单位把消防员视为后勤人员，工资、资金待遇少，有的消防队虽然仅有10余人，却在实行两班倒的制度，有的队员悄悄算了一笔帐，一年就要比其他工种多干十个月的工作，严重违犯了《劳动法》的有关规定，甚至有的单位十八个月都没有给消防队员发工资，70%队员生活困难，不安心本职工作，消防队员感到每天冒着生死的危险，却连起码的生活需求得不到满足，心里感到不平衡。

3.5、重视程度不够。新编制把支队企业指导科取消后，企事业消防队的执勤训练由战训部门管理，由于战训部门人手少、任务重、工作环境艰苦，造成了有时间、有精力就管一管，否则就缓一缓，疏于管理。日久天长沟通的少了，指导也就不利了，专职队的基本情况也就不了解了。公安部在制定编制时，没有考虑东北的实际情况，因为东北和南方不同，东北是国家重工业基地，军工企事业和大型厂矿较多，企事业队的数量多，规模大，不成立一级组织进行管理，不适应工作需要，而我们邻近省、黑龙江省根据本省的实际情况，没有按照新编制执行，企事业指导没有取消，而是予以保留，吉林企事业队较多的地区，保留或增设企事业科为专职队的发展提供组织上的保证。

实践证明：随着改革的深入，企事业规模的扩大，企事业发生火灾的机率和火灾危险性逐年上升。经济越发达，社会的现代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。为了适应市场经济的发展，企事业消防管理工作必须加强。在社会主义市场经济条件下，即要防止走过去政府和主管部门包办企事业消防工作的老路，又不能走进撒手不管、放任自流的误区，必须通过转变政府职能，建立起新的宏观消防管理机制。

4、对策

随着国家经济建设的迅猛发展，专职队的职能必将会日趋繁重，任重道远，为建立一支精力充沛、作风过硬、纪律严明、技术过硬的专职队，笔者认为应从以下几个方面，把专职队建设好、指导好、管理好。

4.1、树立以经济建设为中心的观念，发展壮大专职队。专职队的工作，直接关系到国家经济建设的安危，是企事业发展的忠诚卫士，责任重大。要加强对队员忠于职守、增强他们的事业心和责任感，牢固树立爱厂爱队的观念，尽职尽责，安心本职工作，兢兢业业，搞好执勤训练，为企事业消防工作勇挑重担。

4.2、加强外部指导。各级消防部门要积极为党委、政府当好参谋，根据国家《消防改革与发展纲要》等有关规定要求，协助企事业制定专职队建设发展计划和具体实施办法，结合本单位实际制定一些相关法规政策，为专职队的发展提供保障，并明确各有关部门的责任，抓好组织协调，加强督促指导和推广先进经验，注意解决存在的问题，推动专职消防队的健康发展。每年公安消防要具体指导并切实加强专职消防队的规划计划、调度指挥、教育训练、考核奖惩和器材装备供应、防火业务指导等工作，同时要借鉴现役消防队做法，对其实正规化管理，不断促进全面建设。

4.3、激发内在潜力。笔者认为激发专职消防队的内在潜力，应该从政府、公安消防部门、企事业单位的领导重视抓起。由政府出面根据《中华人民共和国消防法》和地方法规的规定，同企事单位法人代表签订（企事业专职消防队管理协议），法人代表是专职消防队管理使用的第一责任人，对这支队伍的发展负有不可推卸的责任。当前，应切实采取下列措施：一是消防队员年轻化，一般都应保持在30岁以下，超龄的应解聘或输送到其他岗位。二是认真执行改革后或单位青工招聘合同制队员，订立3—5年合同，期满予以解聘，切不要采用“铁饭碗”式用工制度，以保证新老交替，形成良好性循环。造成人员合理流动的氛围，可以适时地将退伍的优秀士兵留在这支队伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不会影响到年青人将来的发展。而感到最为可喜的是这支队伍不用再担忧人员的老化和更新。三是在训练中，运用奖惩手段强化激励机制，把工资、奖金同执勤岗位练兵活动、训练成绩、灭火表现和纪律作风相挂钩，对表现好的队员，工资、奖金都要多给，对表现差的队员，工资、奖金要少给，甚至要扣款、罚款。同时，经常开展思想政治工作，定期进行评比活动，以激励队员奋发向上，积极工作。四是扩大功能，一队多用，专职队除了完成执勤灭火外，还应在公安机关的统一领导和指挥下，担负起社会救援和处置突发事件的工作。为了进一步发挥建队效益和改变某些领导“建队用处不大”的错误认识，则必须使专职消防队向多功能化方向发展，以注入勃勃生机。五是坚持从严治队的原则，走质量建队道路，从基本设施、人员编制、装备器材、队伍管理、训练灭火、火灾预防上全面加强建设。

4.4、制定落实标准。为了加强专职队人员和装备配备，必须制定这方面的标准。专职队所担负的职责任务，与县（市）现役消防队所担负的职责任务是相同的，所以可要参照现役消防队的有关标准来制定标准。公安部《城镇公安消防站消防车辆配备标准》、《城镇公安消防部队消防通讯配备标准》、《公安消防部队消防人员防护装备配备标准》，规定了城镇消防站等级、消防车辆、消防通讯、消防器材、个人防护装备配备种类、数量和装备配备要求，是符合实际的。按照《消防法》的规定：消防工作由地方各级人民政府负责，要保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，政府应该考虑减轻企业的负担，尤其目前大、中型企业面临的困难很大。就专职消防队伍而言，政府可以理所当然地将队伍“重组”，不仅仅是这一个企业，可以对注册企业合理分配一定比例的经费负担，让全社会来关注这支队伍的发展，“把大的包袱分开来背，显然对于任何人都会感到轻松，不会影响行走的”。最终消防经费能够实现由政府拿一部分、社会筹集一部分的话，这支专职队伍将焕发活力，装备会及时得到更新，战斗力会得到保持和提高。同时建议国家或省级消防部门参照上述标准和结合专职队实际情况，编制专职消防队人员和装备标准，要加大力度，按标准抓好落实。从建队一开始，就要按标准抓装备建设和人员配备，力争一步到位，不留缺口，即要配足车辆，又要配齐灭火的器材和个人防护装备标准，努力把公安消防队建设成为基础设施、灭火救援能力较高的现代化消防队，以适应本地经济和社会发展的需要。

4.5、完善专职消防队立法。笔者认为，市场经济是一种法制经济，政府对企事业消防队的管理行为只有纳入法制管理的轨道，才能符合市场经济规律的要求，才能行之有效。目前，我市专职消防队的建设和发展可以说在繁荣经济、保护企事业经营方式的转变，专职队的建队组织形式、管理体制和经费的来源都发生了深刻的变化，为适应当前形势发展的需要，应重新修定和完善“企事业专职消防队组织条例”，从今后专职队的编制、车辆、装备和经费的来源、队员的福利待遇等方面，做出明确的符合时代特征的规定，同时，我省政府等职能部门也应依据《消防法》制定适应我省特点的专职队管理办法和奖惩措施，使专职消防队建设有法可依，逐步纳入法制轨道。

综上所述，笔者认为企事业专职消防队不仅不该弱化，只能加强管理和投入，只有这样，才能从根本上提高和增强专职消防队的技、战术水平，才能适应消防形势的需要，才能真正做到“有警必出、有灾必救、有险必抢、热情服务”，才能真正践行“三个代表”于本职工作中去。

第五篇：企事业养老金并轨方案（本站推荐）

企事业养老金并轨方案

27日，人社部新闻发言人李忠在XX年第三季度新闻发布会上透露，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成，下一步工作将继续实施机关事业单位养老保险制度改革。28日，记者向广东人社部门了解到，广东的养老金并轨方案已提交中央相关部门，但目前尚未获批，此外近日广东已陆续面向机关事业单位工作人员发放社会保障卡。

国务院今年初印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求“各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施”。进入10月份以来，云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江等多地密集公布了养老金并轨实施意见和办法，再加上此前已经出台方案的四川、山东、上海、江苏、福建、吉林等地，目前已经公布养老金并轨方案的省份至少已有13个。

观察上述各地实施意见和办法，其主要内容均与“国家版”的规定一致，即：从XX年10月1日起，机关事业单位建立与企业职工相同的单位和个人养老保险缴费制度，所有机关事业单位都按照本单位工资总额的20%缴费，个人按照本人缴费工资的8%缴费。

不过，对于个人缴费工资基数的确定，各地的规定却有所差异。例如，云南等地明确，机关单位个人缴费工资基数包括：本人上工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中明确，个人缴费基数按本人上月平均收入确定。

28日，广东省人社部门向记者表示，广东的养老金并轨方案早已提交给中央相关部门，但目前尚未获批。广东近日已将面向机关事业单位工作人员发放社会保障卡，等方案获批后方可实际应用。

据中国网1月15日讯 国务院14日发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》指出，从XX年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。单位缴纳工资总额20%，个人缴纳工资总额的8%。养老保险金个人账户储存额不得提前支取，免征利息税。

这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

《决定》指出，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员都将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。

单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地上在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。

此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，也就是通常所说的“体制内人员”，总数近4000万的庞大群体都将启动改革。

长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面：今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。

改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。为确保改革顺利推进，国务院改革决定还明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，此举将保障改革人群的新养老金水平不低于现有水平。

根据改革决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。

比如，公务员小明除去津贴、补贴等，每个月缴费工资是5000元，改革前单位和个人都不用缴费，小明退休后照样有养老金。改革后，小明每月要缴纳养老保险400元。

职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。这样，小明又要缴200元，加上基本养老保险的400元，一共缴600元，这笔钱是从小明的月收入中扣除的，将进入小明的养老金个人账户。连同单位缴费部分，退休后按月发放。

如此一来，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放都基本一致，“体制内人员”以前的完全吃财政饭，变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。

近4000万的机关事业单位工作人员退休后怎么领取养老金呢?在昨日公布的决定中，对此三种情况分别予以明晰，而其原则为“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。

“老人”是指改革前已退休的人员，他们原待遇维持不变，并参加今后的待遇调整。

“新人”是指改革后新参加工作的人员，他们将来退休时，基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。这与参加城镇职工养老保险基本一致。

“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员。

人力资源和社会保障部相关负责人说，“逐步过渡”政策主要是两条：

一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。

“特别要指出的是，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。”这位负责人说。

此外，这项改革确定职业年金与基本养老保险制度同步建立，这有利于构建多层次养老保险体系，优化机关事业单位退休人员养老待遇结构，力争保持待遇水平总体不降低。