整改软弱涣散党组织的措施

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第一篇:整改软弱涣散党组织的措施

关于对基层组织建设工作督查通报的整改措施

2011年3月8日下午,县委组织部基层组织建设工作督查组一行,对上户乡党委基层组织建设工作开展情况进行了专项督察,督察中指出我乡主要存在以下几个主要问题:

一是包村领导帮助指导村队开展工作不力;

二是村队文化室温度普遍较低,院内积雪没有及时清扫;

三是自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的整顿工作还需加强。

二、整改措施 根据指出的问题,我乡党委高度重视并于3月9日召开专题会议,研究制定了切实可行的整改方案。

一是进一步强化责任意识,制定了包村领导定期向党委书记汇报村工作进展情况制度(每周一)和谁主管谁负责的工作机制;

二是带领锅炉安装人员对所有水暧改造村再进行一次检修,目前这项工作正在进行当中。

三是针对自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的情况,我乡已制定了相应整改措施,具体如下:

①对村干部进行了调整,免去了因工作不利导致群众意见大的村党支部书记,由一名熟习当地情况的乡党委委员兼任村党支部书记,实行选挂结合,调整班子抓整顿;

②由党委书记亲自任该村工作组组长,针对该村突现出的各种矛盾和老百姓急待解决的困难分步骤、有计划的给予解决。经努力,老百姓提出的人畜饮水问题已基本解决,主体工程已全部完工,预计将在2011年7月前实现全部入户。

③将吾巴勒边防派出所的两名得力干警派到该任村官,其中一名任支部副书记,还有一名任党建指导员,进一步充实干部队伍,赶到有人干事、会干事的作用。

④针对该村文化室建设三年来未投入使用这一情况,经调查了解,主要是建设资金不到位等问题造成。我乡在2010年已做出努力,但由于缺口资金太大,没有效果,2011年我乡已通过各种途径筹集到了 万元资金,将在6月底前修建完毕,7月底前投入使用。

⑤群众反映的还有一个焦点问题是整村较贫困,生活困难。经调查,主要原因:一是该村虽然耕地面积较多,但长期以来,85%以上属旱地,最近几年通过拉电、打井才得到解决。二是少数民族占总人口的87.3%,耕种水平较底。我乡在这次选派工作组时有意将农技站对口帮扶指导群众提高种植水平,另外利用科技下乡、科技之冬等培训活动有针对性地对当地群众进行培训,进一步转变思想意识,尽快发展生产。

四是责令库尔布拉克村包村领导,限期整改该村存在的问题,同时要求全乡各村及时清扫文化室屋顶和院内积雪,对这次通报情况还要在将要召开的春耕生产动员大会上再次进行通报批评,防微杜渐。

中共上户乡委员会 2011年3月13日

第二篇:软弱涣散党组织整改方案 2

关于开展软弱涣散党组织的整改方案

为进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求,经XXX卫生监督所研究决定,从3月中下旬开始,至5月底结束,对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。

二、整顿目标

整顿目标主要是针对:“班子作用发挥不明显;执行力不够;创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见,深入研究落实整顿措施,逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作,努力做好为民服务的各项工作目标。

三、整改措施和具体内容

(一)加强领导狠抓整改 成立整顿工作小组,抽调专人负责此项工作,组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动,广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见,坚持做到情况摸清、问题找准,对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究,针对软弱涣散党组织存在的突出问题,制定切实可行的整改方案。

(二)突出整顿重点

1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话特别是总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整,提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员,加强教育培训,促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则,有针对性地开展党员干部全员培训,提升领导班子带队伍的能力。

2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动,通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式,在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训,深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神,以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活动学习必读篇目》等材料,切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式,通过召开民主议事会、工作交流会等形式,增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动,促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任,进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强党组织的生机和活力。

一是充分发挥党员先锋模范作用,必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念;理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到,共产主义理想信念的实现,符合历史发展的规律,因而是一种不可逆转的历史趋势。新时期,共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心,增强对党的政府的信任,更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来,既要树立共产主义远大理想,更要立足当前,脚踏实地地做好每一项工作,不断增强党的先进性意识。在思想上,是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同;在行动上,是自觉履行党员义务,正确行使党员权利,时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识,是对党员的起码要求,无论职务高低,党龄长短,都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召,率先垂范,充分调动起全所广大职工投身于眼病防治事业的积极性、主动性和创造性,为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时,每位共产党员要始终站在时代前列,在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定,并以王瑛等优秀共产党员为榜样,学习他们的先进事迹和崇高精神,加强党性修养,锤炼优秀品格,时时处处严格要求自己,切实履行好党员的义务,始终保持共产党人的先进性,在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用,成为群众学习的榜样,在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用,以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。

二是充分发挥党员先锋模范作用,必须进一步构建共产党人道德境界的高地:毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明,我们的共产党和共产党所领导的革命队伍,“完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出:“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点,就是“全心全意为人民服务”,这是我们党的根本宗旨,也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下,由于环境和地位的变化,一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,疏远了与人民群众的感情,人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷,把为群众办事当成是自己的恩赐;有的追求奢侈享受,沉迷于“今朝有酒今朝醉”的人生观里;有的追求“升官发财”,把权力当作商品,搞权钱交易,以权谋私,不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然,这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“当好人民公仆”为最高人生目标和道德标准,就是要充分发挥广大党员先锋模范作用,堂堂正正,一身正气。想问题、办事情,一切以人民利益为根本标准,管住自己的脑,不为私利分神;管住自己的嘴,不随意乱说乱吃;管住自己的腿,不去不该去的场所;管住自己的手,不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说,面对各种诱惑,应坚守自己的精神家园,思想上顶得住,行动上立得住,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响,始终保持高尚的道德情操,真正养成共产党人的高风亮节。

三是充分发挥党员先锋模范作用,共产党人的价值在为人民、为社会、为集体做贡献中体现出来。共产党人的价值观是集体本位、人民本位、社会本位的价值观。要充分发挥党员先锋模范作用,就是要坚持为人民的利益而工作,为人民的利益而奉献,为人民的利益而献身。胡锦涛同志曾指出“我们的干部和党员,一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。只有为国家、为社会、为集体的利益奋不顾身地工作着,毫无保留地贡献出自己的聪明才智,这样的人生才有真正的意义,才是光荣的人生、闪光的人生。每一个共产党员都要按照党章的要求,对照、检查自己,始终坚持“两个务必”,全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,不断增强党性意识,树立共产党员良好形象,在奉献中实现人生价值,用人格力量去鼓舞他人,用先进的事迹去辐射社会。必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神;必须具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、乐于奉献;必须在工作中充分发挥主观能动性,敢想敢干,敢于竞争。

3、创新执法理念加大处罚力度。一是在医疗执法监督工作中,按照《宁夏进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》的要求,继续加强与公安、食品药品监管等部门的协作,切实落实打击非法行医和非法采供血联席会议制度、信息通报制度、联合查办制度,严厉打击非法行医和非法采供血等违法犯罪行为。加强医疗广告监督监测,强化与工商部门信息沟通,严肃查处违法发布医疗广告行为。建立打击非法行医“黑名单”制度,并向社会公布。严格执行《宁夏非法行医涉嫌犯罪案件移送工作指引》,加强涉嫌犯罪案件移送工作,提高案件移送率。医疗机构监督覆盖率要达到95%以上,进一步整顿和规范医疗市场秩序,切实维护群众健康利益。二是在饮用水卫生监督工作中推进我县饮用水卫生法制化管理。强化饮用水卫生许可工作,城市集中式供水单位和二次供水单位卫生许可率达到95%以上,农村集中供水单位和农村学校自建设施供水设施卫生许可率达到90%以上,从业人员健康体检持证率达到95%以上。全县日供水1000立方米以上集中式供水单位监督覆盖率达到100%,城乡饮用水卫生监督覆盖率达到95%以上。

三是在公共场所卫生监督工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理制度,公共场所量化分级管理率要达到85%以上,其中游泳池场所要达到100%。开展全县公共场所集中空调使用单位专项监督检查,加大行政处罚力度,不断提高公共场所卫生管理水平。公共场所监督覆盖率达到95%以上,从业人员健康体检持证率达到100%。

四是传染病防治监督工作。以预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、传染病报告、预检分诊、院内感染管理和实验室生物安全为重点,加强医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健机构、采供血机构传染病防治监督,落实传染病的防控措施。医疗卫生机构传染病防治卫生监督覆盖率要达到95%以上。

五是消毒产品和涉水产品卫生监督工作。按照《国家卫生计生委关于取消下放部分消毒产品和涉水产品行政审批项目的公告》,完善规范我县涉水产品和消毒产品卫生行政许可、监督管理工作。加强我县消毒产品和涉水产品生产企业监管,开展消毒产品和涉水产品监督和抽检工作。卫生监督覆盖率要达到100%,消毒产品生产企业从业人员健康体检持证率要达到90%以上。

六是学校卫生监督工作。要积极协调教育部门,组织开展学校传染病防控、饮用水卫生安全监督检查活动,加强学校教学和生活环境卫生监督监测。城市和农村中小学校卫生监督覆盖率要分别达到95%和90%以上,高等院校和托幼机构的卫生监督覆盖率要达到100%。

七是职业卫生监督工作。要认真贯彻落实《职业病防治法》,加强职业健康检查机构、职业病诊断机构监督管理和考核,进一步规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作,提升我县职业病防治能力,卫生监督覆盖率要达到100%。

八是放射卫生监督工作。加强放射卫生建设项目评价审查工作,做好医疗机构放射许可和放射防护监督管理,强化放射工作人员个人剂量监测及健康监护工作,逐步建立放射诊疗应急体系。全县放射卫生监督覆盖率要达到95%以上,医疗卫生机构《放射诊疗许可证》持证率要达到90%以上,个人剂量监测率要达到90%以上,健康监护档案建档率要达到90%以上。

九是综合监督重点监督检查工作。按照国家卫生计生委的要求,要将日常性卫生监督工作与专项卫生监督工作相结合,按照自治区卫生计生委的统一安排,组织做好公共卫生、医疗卫生专项监督检查和抽检工作,加大综合监督执法力度,严厉打击违法行为。十一是法律法规落实情况监督检查。要高度重视综合监督执法工作,切实落实各项卫生法律法规。重点开展《母婴保健法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《学校卫生工作条例》实施及执行情况监督检查。

十二是卫生监督协管工作。继续巩固社区和乡村卫生监督协管网络建设,切实落实五项卫生监督协管任务。卫生监督协管员培训率达90%以上,卫生监督协管工作覆盖率达到90%以上。饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查频次每半年不少于1次。

十三是卫生法制宣传工作。要按照自治区卫生计生委统一安排,认真组织开展饮用水安全、打击非法行医和职业病防治宣传周活动,采取多种形式,广泛宣传卫生法律法规、规范和健康知识,提高城乡居民健康知识和维护健康权益的能力,营造良好的综合监督执法氛围。同时,加强公共卫生安全风险交流,正确引导舆论导向,维护社会和谐稳定。

十四是加大综合监督执法力度。要强化卫生行政执法,做到有案必查、违法必究。自治区卫生厅对重大案件实行挂牌督办制度,坚决查处违法行为。经常性卫生监督覆盖率要持续保持在95%以上,违法违规行为处罚率要达到100%,举报投诉查办率达到100%。

4、“严”字当头增强执行力。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现,重点解决党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高突出问题;着力解决党组织服务功能不强、党员干部执法工作专业素质较差等突出问题;着力解决单位党组织不深入基层脱离工作一线、工作作风不扎实,慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题;着力解决执法工作中党组织党建活动开展不经常,党组织影响力较低等突出问题等。

一是营造良好的卫生执法的大环境。在发展速度加快的今天,公共卫生安全形势显得日趋严峻。基层公共卫生监管也是目前必须加强的薄弱环节,加强对基层公共卫生监管,顺应了我国建立“法治政府”“责任政府”“服务型政府”的形势要求,加大卫生执法的力度是政府强化公共卫生事务管理职能的具体体现,它有利于提高应对突发公共卫生事件的能力、公共卫生安全保障和预防保健服务。卫生监督应严格乡、村两级协管管理,实现卫生监督执法的公平性和公正性。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序清晰、办事高效的卫生监督新体系。从根本上做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

二是深化卫生监督协管体制改革,监督监测适当分离。卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是加强依法行政,强化政府卫生监管职能的一项系统工程。加快卫生监督体制的改革步伐,建立合理高效率的卫生监督体制是开展卫生监督执法工作的重要保证。因而必须从根本上加强卫生监督体系的队伍建设,明确卫生监督的任务和职责,健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。卫生局在加大对卫生监督机构建设的资金投入的同时,完善监督机构的硬件设施,为卫生监督协管执法提供物质保障。在保证卫生监督机构正常的财政经费支出的前提下,卫生监督应与卫生监测适当分开。

三是增强卫生执法的行政强制力 长期以来卫生监督的执法监督工作一直是围绕“五大卫生”进行,卫生综合执法的开展得不够理想,从而造成相关法律法规贯彻不到位。卫生监督要加大卫生执法的强制执行力度,政府主管部门必须转变职能和观念。要逐步完善强制执行程序,建立强制执行的制约机制,使案件能够及时执行。我所继续加强与公安、法院、城管等政府职能部门的沟通和协助,对那些执法难度大,处罚执行难的“钉子户”采取联合办案的方式来增强卫生监督执法的威慑力,树立卫生行政部门在社会上公正执法的新形象。

四是加强卫生监督队伍素质建设,全面提高卫生监督员的整体素质。随着社会上人们法律意识的不断增强,需要我们监督员不断加强自身法律素质培养,规范执法行为,提高执法水平,只有这样才能在工作中游刃有余,在社会上树立起光辉形象。要从根本上加大卫生监督队伍的建设,优化卫生监督资源配置,建立起严格的考核制度引入竞争机制,择优上岗,加大对卫生监督员的法律法规知识的培训,进一步提高全体卫生监督人员的综合素质,力争早日达到卫生监督覆盖的目标。同时,要通过电视、报刊、广播等新闻媒体,广泛开展卫生法律法规的宣传,逐步形成业主依法执业、守法经营意识。使全县人民知法懂法,自觉守法,达到全民关心监督法规执行的社会共识。综上所述,要进一步加大卫生监督执法力度,必需争取各级政府的大力支持及全社会的积极参与,努力创建和谐的法制社会,创立良好的卫生监督执法环境,逐步建立健全完善的卫生监督体制,造就出一支政治素质过硬、执法水平高的卫生监督执法队伍,为西吉人民的身体健康保驾护航。针对查实的这些问题,我们梳理分类,分出轻重缓急,坚持做到立行立改,对难以解决的遗留问题,要明确整改目标,逐步加以解决。

四、几点要求

1、切实落实领导责任。要高度重视软弱涣散党支部整顿工作,切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任,积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓,层层落实责任,形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。

2、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法,及时报送信息。要充分利用县电视台、县委党的群众路线教育实践活动专题网等媒介,广泛宣传我所在整顿工作中好的做法和先进经验,以推动整顿工作更好地开展。

3、加强督导检查。我所群众路线教育实践活动领导小组及卫生局督导组,将采取随机抽查、跟踪指导等方式,定期、不定期地对整顿工作进行督导,及时了解掌握整顿工作进展情况,并督促指导把党的群众路线教育实践活动引向深入。

第三篇:软弱涣散党组织整改方案2

西宁市公共交通有限责任公司

软弱涣散党组织整改方案

按照市委组织部、市群众办、市国资委党委的关于整治软弱涣散党组织的相关要求,公司党委按照八个方面的整治内容进行了摸查,摸查出离退休党支部和稽查大队党支部为软弱涣散党支部,具体表现在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。现将整改方案报告如下:

一、支部现状

(一)稽查大队党支部隶属于公司机关党总支,党员4人,支部书记为稽查大队队长高丽同志担任,由于党员人数少,支部委员一直缺任。

(二)离退休党支部隶属于公司党委,支部共有党员446人,其中女党员151人,少数民族党员8人。离退党支部由于党员年龄偏大、身体状况不同、人员分散到全国各个地方加之公司资金紧张等问题,党支部班子一支配备不齐,工作处于停滞状态。

二、整改方案

(一)稽查大队党支部

根据党的群众路线活动的开展,为了更好的发展党支部的战斗堡垒作用,稽查大队党支部于2014年5月12日召开会议研究,高丽同志任支部书记,张桂平同志任组织委员,李建梅同志任宣传委员。

(二)离退休党支部

公司党委经研究,离退休党支部支部委员由朱培林、李俊宏、毛玮琳三位同志组成,朱培林任支部书记,李俊宏组组织委员,毛玮琳任宣传委员。主要从以下几项开展工作,一是摸排退休党支部基本情况,及时了解和掌握人员构成、人员去向。二是加强与在宁退休老党员的联系,与公司人劳处协作建议退休党员通迅录。三是关心退休老党员(困难党员),在春节等节日期间慰问走访退休党员,与他们聊聊家常、送去组织上的关怀、帮助他们解决生活中遇到的困难。四是在公司资金允许的情况下,结合退休党支部的实际,开展一些活动,丰富退休党员文化生活。

经公司党委征求意见、研究决定,同意以上整改方案。

二〇一四年五月十六日

第四篇:整顿软弱涣散基层党组织的措施

从严从实整顿软弱涣散基层党组织

发布时间:2015-07-15 稿件来源:《群众》 作者:丁志强

基础不牢,地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。总书记多次强调,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止“木桶效应”。姜堰区认真贯彻落实这一要求,以整顿软弱涣散基层党组织为抓手,不断补齐“短板”,筑牢“地基”,有效促进了农村基层改革发展稳定。

一、“拉网式”摸排,坚决杜绝“以好充次”现象。各镇街、园区普遍组织专门力量,深入到农村、社区,进行盖面沉底的排查,不让一个整顿对象“漏网”,不让一个整顿对象“以好充次”。一是深入调研查明问题。本着“揭家丑”、“不护短”的原则,从班子配备、发展能力、服务功能、工作运行、群众评价等方面深入了解情况,重点掌握一批基础薄弱、矛盾突出、问题较多的后进对象,剖析存在的主要问题及原因。二是对照标准确定对象。明确将班子不团结、群众反响差、村务管理不规范、村综合服务中心不达标、集体经营性年收入低,以及连续3年综合考核排名在镇(街)末位的,列入整顿范围。在此基础上,分别按照10%和5%的比例,对村、社区党组织进行“倒排”,全区共确定了30个整顿对象。其中,村党组织25个、社区党组织5个。三是完善台账定制方案。建立专门基础台账,召开由组织、纪检、政法、农业等部门参加的“病情”分析会,找出“病因病灶”,按照“软”、“穷”、“乱”、“散”列出清单,量身制定整顿方案,做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”。实施“挂图作战”,通过实行项目化管理、工程化推进,确保整顿工作有力有序有效。

二、“驻点式”严抓,积极构建“合力整顿”格局。坚持把整顿工作作为“一把手工程”,通过一层抓一层、一级带一级,凝聚起抓整顿、促转化的强大合力。一是区级领导带头抓。区委对整顿工作高度重视,多次召开部署会、推进会,提要求、明方向。区四套班子主要负责人、区委常委和党员副区长建立各自联系点,分别挂钩联系至少1个整顿对象,指导整顿转化。区委组织部定期开展分析研究,定期督查,定期通报情况,及时协调力量“会诊”解决问题。二是镇村书记直接抓。各镇(街)党(工)委书记作为整顿工作的第一责任人,定期到点上指导,并落实至少1名班子成员驻点,全程参与,督促加快整顿转化。各整顿村(社区)党组织书记自觉履行主体责任,带领一班人逐项制定落实整改措施。三是抽调力量协同抓。对基础薄弱、情况复杂、问题较多的整顿对象,有针对性地从区镇两级抽调熟悉农村工作、作风正派、能力较强的党员干部组成专项工作队,进村驻点协力帮助整顿。

三、“诊疗式”治理,力求取得“标本兼治”成效。针对整顿对象的不同表现,逐一列出“病症”、逐一开出“药方”,着力推动加快转化。一是治班子“软”。对“两委”班子不健全,带头人能力欠缺、工作不在状态的村(社区),采取机关派、本村选、异地调等方式调整充实村(社区)党组织书记。以“治四风、树形象”为主题,举办村干部“培训周”,并组织新任村(社区)党组织书记和班子成员认真开展任期目标承诺和辞职承诺活动,激发干事创业内生动力。二是治经济“穷”。着眼于提高整顿村集体经营性收入,因地制宜制定经济发展规划。出台《帮扶经济薄弱村发展集体经济的意见》,明确区级机关部门结对帮扶责任,采取“一对一”、“多对一”等方式,帮助整顿对象强化基础设施建设、招引项目等。三是治管理“乱”。针对历史遗留问题及矛盾纠纷、信访问题较多的“乱”村,一方面,着眼于规范干部履职行为,研究制定《村级组织工作规则》,大力推进村级组织规范化建设;另一方面,全面梳理矛盾纠纷,开展积案化解,逐一落实,逐一销号。四是治民心“散”。针对部分整顿对象联系服务群众不到位、凝聚力不强等问题,全面推行为民办事全程代理,深入开展党员干部“进千家门、知千家事、解千家难”活动,打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。

四、“倒逼式”督查,着力形成“压力传导”机制。把从严从实贯穿整顿工作始终,通过抓责任落实、抓督查指导、抓责任追究,有效形成压力传导和倒逼机制。一是严明责任落实。始终突出“一把手”这一主体,把抓整顿、促转化情况列入镇(街)党(工)委基层党建工作和领导班子、领导干部考核的硬性指标,以及党(工)委书记述党建的必述内容。同时,对结对帮扶部门,与机关绩效考核及“一把手”考核挂钩,整顿对象不转化的,原则上部门不得评为先进、个人不得评为优秀等次;对驻村工作队,实行“包保”制,不转化不脱钩、不达标不撤离。二是严格督查指导。按照整顿目标要求,采取明察暗访、随机调研、民意测评等方式全程跟踪督导,对工作不到位、群众满意度低的重点挂号整顿。健全完善整顿进展情况月度盘点销号制,做到转化一个、销号一个。三是严肃责任追究。坚持抓两头促中间,一方面,对整顿成效明显、群众满意度高的对象,认真总结经验,及时肯定表彰,并在媒体宣传推介;另一方面,对于整顿工作不力、进展缓慢的对象,建立通报提醒和当面约谈制度,有力促进整顿工作的深入开展。

随着整顿工作的不断推进,我们深切认识到,整顿软弱涣散基层党组织不可能一劳永逸,而需要持之以恒、久久为功。下一步,我们将继续深入贯彻落实习总书记要求,保持热度不退、标准不降、力度不减,努力形成整顿工作新常态,并以点带面,推动整个基层组织全面过硬、全面进步。

“深整顿”:进一步巩固成果,做到标本兼治,防止反弹回潮。对整顿对象逐一验收、逐一回访,对确实转化到位的,坚持跟踪问效果,抓巩固促提升,力争早日进入先进行列;对于个别暂未根治的整顿对象,将进行“再会诊”,进一步细化整改措施,集中精力、集中力量予以突破,努力实现“治标”与“治本”相统一。

“常整顿”:常态化加以推进,做到点面结合,实现整体提升。把整顿工作作为全区基层组织建设的一项常态工作牢牢抓在手上,每年按照一定的比例,不仅突出村、社区这个重点,同时向非公、机关、学校等领域延伸,对基层党组织进行一次分类定级,并“倒排”一批开展整顿,力争通过几年时间的努力,让大多数的基层党组织都实现晋位升级。“长整顿”:长效化完善机制,做到内外并举,确保务实管用。认真总结整顿工作经验做法,把一些行之有效、基层欢迎的制度机制固定下来、坚持下去。着眼于推动整改责任落实,进一步健全完善专项述职评议考核、“一把手”约谈等制度,营造大抓基层、实抓整改的鲜明导向。针对基层带头人匮乏、能力不强的问题,常态化推进选派机关干部到村任职、退役士兵培养工程、村干部“培训周”等工作。进一步推动政策、人力、资源向基层倾斜,切实加大投入保障力度,努力形成长效机制。□

(作者系中共泰州市姜堰区委常委、组织部部长)

第五篇:“软弱涣散”党组织整改典型事迹材料

基本情况简要介绍:兵团第八师石河子市石河子镇霍斯阿尔克村党支部因党员的人数少(党员的数量不及全村人口的2%)、平均年龄偏高、文化程度低(具有高中以上文化程度的党员只有1名)等“少、高、低”和班子组织力弱因素的影响,2017年被确定为“软弱涣散”党组织。

2018年元月31日,“访惠聚”工作队驻霍斯阿尔克村,突出“建强基层组织”这项任务,紧盯党支部这个“战斗堡垒”作用的发挥,通过帮思想、传方法、带作风等措施,促进了党支部的全面建设。目前,制度健全了、活动经常了、作用明显了。村子的整体面得到了全面的改观:酗酒滋事的人少了,参加集体活动的人多了;

在村的闲散人员少了,外出务工的人员多了;

马路上牛羊粪少了,庭院的绿色多了;

邻里的纠纷少了,好人好事多了。2018年“七一”前夕,村党支部被石河子镇党委表彰为“先进党支部”。

主要做法:

一、帮思想,解疙瘩、焕活力

“访惠聚”工作队根据村多次工作都倒数第一,村党支部被上级党委认定为“软弱涣散”党组织的实际,及时进行了联合分析“会诊”。分析结果认为:是思想滑了坡!工作队针对这个实际,决定从帮思想入手,从第一堂党课开始,从完善党员活动室建起,从写好一个承诺践诺做起。通过个别帮教,集中学习、集中活动、党小组思想汇报和国旗教育等方法形式,有效地将党的理想信念、优良传统和争先创优的意识植入村“两委”成员和全体党员的思想之中,帮他们正确认识党的关怀,正确认识因后顾之忧而裹足不前的危害,重新认识奉献为民的意义;

帮他们建立心中有戒,正确行使权力,正确处理公和私、情和法、利和法的关系和坚守廉洁自律共产党人为官从政的底线。通过仔细、广泛的思想帮教,有效的解决了当村官意义不大和先进后进无所谓的认识。从而做好支部一班人抛掉思想包袱,焕发出拼搏进取的精神动力。

链接:慰问途中的思想工作

六月初的一天,工作队队长随村党支部书记和村主任去慰问并给已卸任的老书记、老主任送老干部补助金,老书记阿汗拿着2017年1万6千多元的慰问金时,连声说:“感谢党、感谢政府!”。回来的路,工作队队长借题说:只要为党和国家做出过贡献的、带领百姓发家致富的老党员和老干部,党和国家是不会忘记的。接着又说,一个村支部书记一年的补助金是4至5人一年的低保补助。同车的村支部书记、村主任没有说话,但从那以后就没有再听到“村官只拿补助没有退休金,我们还要种地务工养家糊口,哪有精力干村务”这又似牢骚又似苦衷的怪话了。

二、传方法,寻途径、找对策

为解决会议组织程序不清楚、会议主持不得“法”、会议记录不规范、“三会一课”不落实、党支部作用发挥不明显、思想工作不经常、群众工作不落实等问题,工作队采取一对一谈心的交流、会前提示和会后的点评、党课和国旗教育的示范引路“传”,将村“两委”成员与工作队队员一对一结成队子,入户走访学习探讨做好群众工作的方法的“教”等形式途径,帮助村党支部掌握和找到抓好党建的“本事”、做好思想的要领、做好群众的方法。如:帮助党支部梳理并确立了“美丽乡村建设要从美丽庭院建设开始,脱贫致富要从思想认识上脱“懒”去“贫”开始”的工作思路;

帮助建立了升国旗签到与每月统计讲评相结合的工作方法等。通过半年多的努力,会议的组织、主持得到了严格规范,“三会一课”的制度得到了严格落实,党支部的作用也得到了有效的发挥,思想工作的效果有了明显的提高,群众工作的方法有了明显的改进。党支部一班人开展工作的本事也有了明显的长进。

链接:“三话”规范了会议主持

支委会、支部党员大会、党小组会是基层党支部一项经常性工作。3月12日下午是一个党员学习日,全体党员和入党积极分子参加,还有村委的“两委”同志。会议开始书记传达了文件和上级的指示精神,紧接着是制定党员发展计划,村主任又安排了安全生产,把一个党员学习日变成了支委会、支部党员大会和村委会于一体的综合性会议。

来自“访惠聚”工作队队长、村第一书记有些坐不住了,接过话茬说:支委会和支部党员大会在进入到会议召开阶段,会议主持人要注意把握好三个方面。一是要讲好会前“一段话”,要讲清楚会议的议题,会议的任务,个人发表意见的要求和顺序;

二是要注意会中尽量“不说话”,要让与会人员按个人的真实想法去陈述自己的意见,确保个人意见的真实性;

三是要讲好会后的“一席话”,讲出会议的成果、点评会风和安排好会议的贯彻落实。村党支部书记听了“会前一段话、会中不说话、会后一席话”,如获至宝,笑着说:“我懂了,我会了!”。

三、带作风,做示范、当表率

作风是一种精神状态,也是一种工作标准,作风是抓出来的,更是带出来的。工作队协助党支部书记积极营造示范带头,真抓实干的氛围,第一书记、书记坚持带好头、做好表率、做好示范,坚持要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做自己坚决不做;

坚持敢于较真碰硬,说到做到、跟踪问效。通过教育引导和示范带头,目前村子里好人好事有人做、坏人坏事有人管、具体工作有人抓。争先创优的氛围浓了,各项工作的标准高了,落后的“帽子”也甩了。

链接:村子里主要道路上总有牛粪羊粪和各种垃圾撒满路面,几番教育,也总是屡禁不止,第一书记、书记带领工作成员拿上铁锹扫把去打扫马路,第一次有人看、有人议说,第二次就有村民主动参与,第三次就有了妻子叫上丈夫,父亲叫来孩子一起参与其中。目前马路干净,在路上玩耍的孩子也多了、也笑了。

四月份一个周一的早晨,村联席会议之后,工作队队长倡议村“两委”成员、党员、“十户长”集合起来,集中对村东西道路两旁的垃圾进行清理。可集合时,7名党员只来了1名,13名“十户长”只来了2名,工作队与村主任带领这3人和工作队队员,对村东头的道路进行了一个上午的清理,村民也是有人看、有人议论。但是在接下的周一清理村西头道路两旁的垃圾时,党员们都来了,“十户长”没来的也有指定亲属参与。事实验证了“村看村、户看户、村民看干部”、“干部带了头,群众有劲头”那些朴素的语言。

启示一:村级党支部建设薄弱中落弱是政治思想建设。增强党的意识、党员意识的教育和理想信念、优良传统的传承是村级党支部建设的重中之重。

启示二:村级党支部担负的教育党员、管理党员、监督党员的任务中,首要的是落实党日、党课制度和加强党员思想教育;

组织群众、宣传群众、凝聚群众,服务群众的职责中,应将宣传群众和服务群众捆在一起抓,一手抓宣传,另一手要紧紧抓好服务。

启示三:村级党支部要发挥好支部战斗堡垒作用,首先应突出支部书记的能力建设,“不会”问题较为普遍;

要发挥好党员的先锋模范作用,要让农村的党员有“盼头”也要有“甜头”。

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