软弱涣散党组织整治材料

第一篇：软弱涣散党组织整治材料

xx镇软弱涣散基层党组织整顿工作

汇报材料

自整顿软弱涣散基层党组织工作开展以来，镇党委高度重视，把它作为开实现社会稳定和长治久安的重要任务，结合当前开展的十二项专项行动，大力整顿xx个村级软弱涣散党组织，努力夯实服务群众“最后一公里”的组织基础，整顿工作取得了一定成效，现向各位领导汇报如下，不妥之处，望批评指正。

一、开展的主要工作

（一）深入调查摸底，制定工作方案。成立由镇党委书记种社峰同志为组织长的工作组，对xx个村的两委班子逐一摸底调查，按照三个步骤进行分类定级，确定了xx个软弱涣散行政村。通过召开党员大会和村民代表会议，开展谈心交心；召开座谈会，分析会等形式，广泛征求党员群众意见，同时采取走访调研等形式，全面了解存在的问题，深入分析原因，找到整治转化工作突破口，制定了工作方案。

（二）建立台帐，理清思想抓整顿。针对各村存在的不同问题，制定了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“两委”班子调整，着力解决软的问题，抓班子成员素质，着力解决庸的问题，抓党员思想转变，着力解决懒的问题，抓社会稳定，着力解决乱的问题，抓经济发展，着力解决穷的问题，抓制度建设，着力解决散的问题。从转作风、强班子、建队伍、提能力、建制度和解难题等方面入手，逐个建立整顿台帐，切实做到目标要求、工作步骤、措施办法、整顿责任“四明确”。并且将所在村的整改落实台账张榜公示，让群众监督整改效果。

(三)加强组织领导，强化整顿帮扶责任，选优配齐了村“两委”干部，健全村团支部和妇代会等群众组织，妇代会主任100%进“两委”班子，由协警担任团支部书记，保证了村级团组织和妇代会负责人的稳定性。实行整顿销号制，明确党委书记是第一责任人，组织委员是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，充分发挥领导干部的示范带头作用，通过签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。目前全镇调整村党支部书记x名，村两委班子成员xx名。

(四)强化教育，健全规章制度。坚持从思想源头上整顿软弱涣散村级党组织，落实每周至少组织两次党员学习制度，党员干部带头到农家书屋看书读报，通过阅读书籍、运用远程教育平台的方式，丰富学习形式，增强党性意识，通过前期对xxx名农民党员培训来看，效果明显。进一步健全三会一课和民主生活会制度，完善为民服务办结时限机制和村规民约制度，确保为民办实事。

二、取得的成效

一是村班子向心力有所增强。选优配齐班子后，镇党委加大了对村班子的政治理论学习力度，增强了村班子战斗力。比如x村蒙面妇女前期较多，部分干部党员不敢发声亮剑，遇到问题绕着走，班子调整后，首先，对宗教氛围浓这一症结进行了整治，效果明显。其次，各村分别成立一支篮

球队、一支排球队及xxx人的舞蹈队，进行丰富多彩的文体娱乐活动。第三，扎实开展大宣讲活动。

二是干部作风有所转变。通过落实维稳各项措施责任制，干部作风有一定转变，比如，对收押人员家属思想状况的掌握，对拾花工回来及时走访等工作来看，干部主动作为、积极作为意识在逐渐增强。

三是落实各项制度明显好于以前。如：村务财务公开制度。要求每月xx号之前必须进行公开公示，接受群众监督。所有村的低保全部进行重新确定，在确定前各村成立了领导干部为组长，住村工作组长和支部书记为副组长，大队长、妇女主任、会计、副书记为成员的领导小组，各小组成立了x人评审小组，即：小组长和x名农民代表。

三、存在的问题

一是通过整顿工作，党员干部理论虽有一定的进步，但还没有将着眼点和着力点的重心放到维护社会稳定和长治久安上来。

二是个别党员干部，对组织工作还是不够热心，积极性不高，工作中不够大胆，怕得罪人。

三是宣传教育力度还不够大。特别是对8090后的宣传力度。

四是党员的模范带头作用发挥还不明显。

四、下步打算

一是进一步建立健全制度。建立一套科学、合理、实用、可行的制度，形成长效机制，依靠制度来抓工作落实。

二是充分发挥工作组的作用。坚持围绕“三个坚决”，认真落实六项任务，深入开展严打专项行动，落实工作组帮带责任。

三是抓好党员教育管理工作。严格落实发展党员十六字方针，严把党员发展关，做到“宁缺勿滥”。继续落实党员干部周五学习制度。

四是结合十二项专项行动，抓好干部作风建设。落实责任制，对每一项专项行动进行细化，整治不作为、慢作为、乱作为的现象，下大力气解决一些党员干部为民服务意识不强、工作方法简单粗暴的问题。

五是全面做好整顿工作验收销号工作。计划于1月底销号一个村，2月底前销号两个村，3月底前全部销号完毕，迎接上级的检查验收工作。

通过我镇各级干部的共同努力，使整顿工作取得了阶段性的成效。同时，整顿工作扎实的进行，增强了我镇基层党组织的战斗力、创新力，提高了党员干部的整体素质，进一步改变了党员干部的作风，推进了各项工作卓有成效的开展。

第二篇：下功夫整治软弱涣散党组织

下功夫整治软弱涣散党组织

——论扎实开展党的群众路线教育实践活动

党的基层组织，是我们党全部工作和战斗力的基础。基层党组织有力量，党才有生命力。整顿软弱涣散基层党组织，是教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是夯实基层基础、加强基层服务型党组织建设的重要举措。

近些年，我市在基层党组织建设上下了很大功夫，也取得了一些实实在在的效果，创造了“党组织孵化中心”、“网络e支部”、“六六群众工作制”等经验。但应该看到，党组织班子整体战斗力不强、组织制度执行不到位、民主管理欠缺、服务能力不强、基层矛盾纠纷化解力度不大等问题还在各地不同程度存在，严重影响了基层组织建设整体水平的提升，损害了党在人民群众中的形象。俗话说：“绳在细处断，冰在薄处裂。”基层党组织软弱涣散的问题不解决，党的群众路线就贯彻不到位，群众反映最强烈的问题就很难得到根治，就可能令群众对活动失去信心，进而影响到全面深化改革、推动“五水共治”、实现“三城一市”的整体进程。全市各级党组织一定要增强紧迫感和责任感，切实履行好担负的党要管党、从严治党的政治责任，下大力气对软弱涣散基层党组织进行整治。

整治软弱涣散党组织，首先需要对软弱涣散基层党组织存在的问题来一次大排查、大扫除，从而全面了解基层党组织运行情况。把问题最突出、群众意见最大、整改难度最高的基层党组织纳入整顿转化对象，逐个进行分析研究，分门别类列出需要解决的重点问题清单，进行登记造册，建立工作台账，实行挂图作战。

整治软弱涣散党组织，必须发扬“钉钉子”精神，对排摸确定的软弱涣散基层党组织，各地各单位要明确整转责任、落实领导联系帮扶机制、精心制定整转方案、坚持分类施策推进整转、强化考核验收、注重抓好整转工作成果转化。为此，要坚持“书记抓、抓书记”，层层落实第一责任人的责任，真正将整治落到实处，避免“沙滩流水不到头”。

整顿软弱涣散基层党组织的总体思路、目标任务已经明确，只要各级党组织拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，就一定能够改变目前一些基层党组织软弱涣散的现状，把全市基层党组织建设提高到一个新水平，为嘉兴的经济社会发展提供强有力的组织保证。

第三篇：整治软弱涣散党组织情况汇报

整顿软弱涣散党组织情况汇报

为认真贯彻落实党的十九大精神和总书记关于整顿软弱涣散基层党组织的重要指示精神，着力解决基层党组织软弱涣散问题，全面提升党组织的组织力，推动基层党组织全面进步。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕提升组织力、强化政治功能，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进“三基建设”，聚焦突出问题，改进薄弱环节，集中力量推进整顿提升，夯实党的政治基础、组织基础、群众基础。

二、整顿情况

1、班子建设方面

在党支部书记的领导下，班子配备齐全战斗力强，工作有序开展。

2、队伍建设方面

党组织生活按期召开，党费按时缴纳，党员教育管理到位，党组织按时换届，党组织书记称职，在干部职工中威信较高，带动班子战斗力提升，形成“心往一处想，劲往一处使”的氛围。

3、作用发挥方面 党组织通过完善相关制度，提高了服务意识、服务能力，并经常与党员干部进行交流，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三、下一步工作打算

通过整顿自查，局支部不存在软弱涣散问题，但与上级部门的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步将积极适应新形势，继续围绕所存在的间题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、魔洁型、效能型、服务型“五型”党组织，树立良好形象。

2018年7月3日

第四篇：村软弱涣散党组织整治报告

村软弱涣散党组织整治报告

根据上级文件精神要求，经过细致摸排，我镇在确定*村为软弱涣散村后，经镇党W周密部署，以提升该村基层组织建设为导向，制定了《*镇软弱涣散党组织整治方案》。截止*年*月*日，*村已完成整改，报告如下。

一、基本情况

*村位于镇政府驻地南*公里，富大路两侧。全村共有村民*户，*人，党员*名。耕地面积*亩，主要以种植业为主。

二、存在的问题

（一）村班子偏“软”。

干部年龄偏大，工作积极性不高，作风疲沓，班子缺乏凝聚力，战斗力不强，干部服务意识差，服务能力弱，群众办事不方便，意见很大。

（二）村级集体经济薄弱。

债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差，村民看不到希望，对村班子失去信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

（三）宗族派系性严重。

村内历史遗留问题多，在村“两W”班子主职换届选举时，各派都想把本派利益的代言人推上台，在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子，即使产生了“两W”班子，工作也很难开展。

三、整顿工作开展情况

(一)强化党支部班子。

针对*村干部素质不高，软弱涣散的问题，镇党W专门选派镇党W组织W员尹宪营同志任职该村党支部书记，当好“领路人”的角色。在加强村党组织建设的工作中，将“两学一做”学习教育常态化、制度化贯彻始终，提高党员的思想觉悟，加深理解，逐步化解矛盾，为下一步选优配强班子形成合力，打下坚实的基础。

(二)凝聚支部力量。

充分利用上党课、专题培训、座谈讨论的机会，把广大党员的思想统一起来，通过镇党W、党支部书记及包村干部的入户走访，一对一与党员进行谈心谈话，消除隔阂，增进相互理解，解决了人心散乱的问题，为下一步换届工作的顺利开展奠定基础。

(三)规范组织生活。

严格落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展系列活动，充分利用每一次“主题党日”活动，通过引导党员积极发言，热烈讨论，鼓舞了士气。通过开展评议党员工作，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

(四)为民办实事。

经过村“两W”多次摸排走访，发现村内道路损坏严重、群众出行难的问题是*村亟需解决的问题，镇党W立即行动，多次召开党W会议、村干部会议、群众代表大会，制定整改规划。在支部书记尹宪营同志的带头下，党员做表率，村民们自发组织起来集资修路，大家心往一处想，劲往一处使，凝聚了人心，增进了团结。

(五)壮大集体经济。

发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村“两W”成员经过实地走访调研，充分解放思想，拓宽思路，探索出一条为民办实事的新路子。今年初，针对*村土地资源丰富的特点，镇党W对未利用地区域进行了规划设计，经过多方努力，与瑞东牧业达成初步投资意向，该项目落地以后，预计将实现

20余万元的村集体增收。

(六)强化督导。

镇党W通过加强对包村干部的管理，实行定期不定期地检查和暗访，确保村干部工作靠得上、有成效。同时，包村干部也加强了对村干部的协调和管理，督促村内各项工作开展。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。对于村内重大事项及涉及群众切身利益的问题，通过召开党员、村民代表会议进行表决，充分发扬，强化监督。

四、整改成效

（一）通过整改，提高了党员的思想觉悟。

通过健全落实以“三会一课”、组织生活会、评议党员制度为核心的党员教育管理制度，定期组织党员群众进行学习，转变党员的思想观念，提高他们的思想觉悟，特别是在集资修路的工作上，全体党员积极出钱出力，出谋划策，充分发挥先锋模范带头作用。

（二）通过整改，提升了班子的凝聚力和战斗力。

经过六个多月的努力工作，*村软弱涣散的精神面貌得到明显改观，战斗力明显增强。镇党W指派的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在，班子全体成员干劲较足，团结一心，秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了*镇重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。

*村干部通过集中学习培训和谈心谈话，逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，村“两W”班子成员能够一起共事，工作也能够共同研究决定。同时，进一步完善各项制度，加强协调“两W”班子，村干部能够努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。

（三）通过整改，激发了党员群众干事创业的热情。

通过集资修路这一汇聚民心项目的实施，使党员先锋模范作用得到有效发挥，群众的主人翁意识得到有效增强，大家齐心协力，冰释前嫌，共同为建设美丽新*出谋划策，出钱出力，营造出了一种谋开拓，谋创业、谋发展的浓厚氛围。

（四）通过整改，促进了党内政zhi生活正常化。

随着“主题党日”等活动的开展，经过多次互相讨论，热烈发言，消除一部分互相之间的误解，促进团结。同时，成功开展本年的入党积极分子共推工作，共选出入党积极份子4名，改变了该村多年无法开展发展党员工作的局面。

第五篇：关于整治基层党组织软弱涣散的实施方案

关于整治基层党组织软弱涣散、党员教育

管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题的实

施

方

案

为认真贯彻落实中央、省委和临汾市委关于在主题教育中开展专项整治的部署要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，切实解决好基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题，结合我市实际，现制定整治工作实施方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和新时代党的组织路线，着眼于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，按照把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒要求，坚持问题导向、突出整治重点，强弱项、补短板、重创新，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作、主体责任等六个方面，把问题找实、把根源挖深，把措施定准，从根本上扭转一些基层党组织软弱涣散状况，强化基层党建主体责任，解决基层党组织和党员队伍建设的突出问题，实现党组织班子坚强有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、基层治理和谐有序的工作目标。

（二）基本原则。

1、坚持精准识别，应整尽整。把精准发现问题、解决问题贯穿整治工作始终，对照基层党组织建设标准，准确把握界定标准和衡量尺度，做到识别精准，不设比例、应整尽整，坚决防止“以好充次”“以中充次”。

2、坚持聚焦问题，靶向整治。围绕推进基层党组织组织体系、党员教育管理、组织生活、服务群众、工作保障、党建责任等规范化建设，把解决突出问题、攻克薄弱环节作为重要工作方法和基本目标，精准发力，从严整治，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。

3、坚持标本兼治，综合施策。把整治工作与加强基层工作结合起来，与推动能源革命综合改革结合起来，与扫黑除恶专项斗争结合起来，与促进脱贫攻坚、推动乡村振兴结合起来，既解决现实问题和表面问题，也解决历史和深层次根源问题，实现基层党组织建设与中心工作同步推进，整体提升。

4、坚持持续用力，常态长效。着眼提升基层党建工作质量，进一步健全完善党建工作机制，落实各党（工）委抓基层党建工作责任制，对标一流，久久为功，一个阵地一个阵地巩固，确保见底见效、形成常态。

二、整治范围和内容

整治范围：农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公经济组织和社会组织等领域软弱涣散基层党组织，重点是农村和社区。

整治内容：在农村，要全面清理受过刑事处罚、存在“村

霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访、矛盾突出的问题，调整不胜任不尽职的村党组织书记。在社区，要突出整治党组织不健全、服务资源和能力不足、居民与物业矛盾突出等问题。在机关事业单位，要突出整治党建“灯下黑”、服务中心不到位、联系服务群众不紧密等问题。在非公和社会组织，要突出整治联合党支部覆盖企业和社会组织普遍规模小、流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常等问题。在其它领域，要突出整治班子配备不齐、组织生活不规范、党组织作用发挥不充分，党建工作与业务工作、生产经营“两张皮”等问题。

三、整治对象

各党（工）委要高度负责，准确把握和合理界定软弱涣散基层党组织、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等具体情形。有以下情形之一的，应列为整治对象。

（一）软弱涣散基层党组织的情形：（1）党组织应建未建、班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重，上级党组织安排布置的任务难以落实，各项工作在本地本系统本单位长期处于落后状态的；（4）“三会一课”、民主评议党员、“四议两公开”等基本组织制度和民主管理制度不落实，不开展党组织活动或开展党组织活动庸俗化娱乐化商品化的；（5）对党员疏于教育管理，一些党员长期不参加组织生活、不按规定交纳党费的；（6）基层组织阵地建设严重落后、无办公办事活动场所、无服务群众专项经费、无专职党务工作者、不能为群众开展服务活动的；（7）党组织服务功能弱化，服务意识差、服务能力弱、群众意见大，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要的；（8）村、社区“两委”多次选举才完成换届选举，特别是有拉票贿选情形或反映的；（9）发展村集体经济思路不清，村级集体经济“空壳”，无钱为群众办事服务的；（10）社会治安混乱和信访矛盾纠纷集中，社区居民对物业信访投诉较多、群众反映强烈，甚至引发影响社会稳定事件的；（11）村干部违法乱纪、涉黑涉恶或被列为“村霸”进行整治的；（12）宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透严重的；（13）联合党组织覆盖非公企业、社会组织超过5个，党组织活动不能正常开展的。

（二）党员教育管理宽松软的表现情形：（1）组织党员学习不系统、不经常、流于形式的；（2）党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题，党组织负责人不及时进行提醒谈话的；（3）党组织主要负责人对党员的情况不调查、不分析、不掌握，对党员教育管理工作不研究、不部署、不检查的；（4）党员领导干部不执行双重组织生活的；（5）党费收缴、使用和管理混乱的；（6）对流动党员管理服务手段落后，措施缺乏，存在“口袋党员”和“隐形党员”的；

（7）党员教育内容和形式单一，甚至摆花架子，搞形式主义的；（8）党员出现《中国共产党党员教育管理工作条例》

中规定的六种除名处置情形之一，党组织不予处理的。

（三）基层党建主体责任缺失的表现情形：（1）贯彻落实中央、省委、临汾市委和我市基层党建工作总体部署和要求不力，对上级党组织布置的任务不能按时完成的；

（2）没有定期召开会议研究部署基层党建工作的；（3）班子成员未能履行“一岗双责”，分管部门党建工作落实不力的；（4）对下级党组织指导监管责任履行不到位，致使工作出现严重失误的；（5）党组织书记推动基层党建工作不到位，政策不熟、情况不明的；（6）没有开展党组织书记述职评议考核工作或在评议考核测评中结果为“差”等次的；（7）基层党建工作考核连续两年处于末位的；（8）基层党建工作被县级及以上主管部门书面通报批评的；（9）没有按照《党章》规定，严格落实基层党组织8项基本任务的。

四、方法步骤

整治工作从今年8月开始，各党（工）委要统筹作出安排，做到时间服从任务、服从质量，不赶时间、不赶进度。

（一）深入分析研判，重新识别对象（2019年8月）。

各党（工）委要结合实际，在前段工作的基础上，按照党组织隶属关系，对照基层党组织规范化建设标准，通过实地调研、随机走访、个别访谈、问卷调查、民主测评等方式，逐一研判，全面排查，严格审核把关，精准研究确定整治对象。村和社区，由市级领导班子成员带队，分组深入到所包联乡镇（街道），走遍所辖行政村和社区，进行调研摸底，提出整顿对象和工作建议。调研摸底要对照专项整治的内容和要求，对村（社区）党组织重新识别“过筛子”，做到精准识别、不设比例，应整尽整，坚决防止“以好充次”“以中充次”“漏报瞒报”。

（二）聚焦问题原因，制定整治方案（2019年8月底前）。

各党（工）委对确定为整治对象的，要逐一查实找准存在的突出问题及“病灶”，搞清楚问题是什么、症结在哪里，督促指导制定破解难题的实招、硬招，分门别类建立问题清单，制定符合实际、操作性强的整治方案，做到“一个问题一个对策、一个党组织一个方案”，明确工作任务、完成时限、方法步骤、保障措施和责任主体。整治方案要经党（工）委会议研究、市级包联领导把关后报市委组织部，提交市委常委会议研究确定。要分领域进行登记造册、建立整治台账，做到信息准确、情况清楚。

（三）坚持精准施策，分类开展整治（2019年9月至10月底前）。

结合主题教育的开展，以健全组织、配好班子、完善制度为重点，采取上下联动、领导包联、以强带弱、挂牌督办、强化帮扶力量等措施，开展综合整治。

1、强力整治软弱涣散基层党组织。各党（工）委要对照软弱涣散基层党组织有关情形，针对性采取措施加以整治。要建立“五包三联”责任体系。市级包联领导要做到包方案制定、包调度指导、包措施落实、包和谐稳定、包转化提升，实行责任联担、问题联解、成效联评。要实施“以强带弱”帮带措施。持续开展“城乡党建结对共建”活动，通过组织联建、活动联办、资源联用、产业联促、治理联抓“五联”举措，发挥市直结对部门帮扶作用，凝聚党建工作合力，共同破解软弱涣散党组织存在的突出问题，增强软弱涣散基层党组织自我提升能力，实现转化目标。要选优配强帮扶力量。对整治村（社区）采取“五个一”措施进行集中整治，即1名市级领导班子成员包联，1名乡镇（街道）领导班子成员包村（社区），1个工作组驻村（社区）帮扶，1名第一书记驻村（社区），1个市直机关单位结对。其他领域软弱涣散基层党组织要选派党建指导员。要确保每个整治对象都有1名市级领导干部挂点联系、1个上级单位结对帮扶、1名第一书记（或党建指导员）具体帮扶。要强化整顿能力提升。市委组织部举办专题培训班，对软弱涣散基层党组织书记、工作组组长、第一书记（或党建指导员）进行全覆盖培训；各党（工）委也要结合自身实际，对软弱涣散基层党组织班子成员、第一书记（或党建指导员）、工作组成员进行培训，使农村干部和帮扶干部熟练掌握政策、精准落实政策，切实做到“五个清”，即摸清基本情况，做到底数清；吃透主要问题，做到问题清；选准整顿举措，做到对策清；明确整顿责任，做到责任清；限期完成任务，做到任务清，切实提升整顿能力、强化整顿效果。要实行“挂牌督办”。市委将对整顿工作不力、措施不实、效果不明显的进行督办，压实整顿责任、跟踪整顿效果，实行销号管理。要突出班子整顿。要把健全班子、配强党组织书记作为整治的首要任务，党组织书记不能胜任现职的，要果断调整，暂时没有合适人选的，可从乡镇或市直机关事业单位选派。坚持思想整顿和组织整顿相结合，解决具体问题与提升班子合力相结合，重点解决好班子及其成员存在的工作不在状态、能力不强，班子不团结、内耗严重，村级管理混乱，宗族宗派和“村霸”黑恶势力干扰渗透等问题。要加强基层基础保障。对于基础薄弱、情况复杂、困难较多的党组织，要重点帮扶。强化党建引领村级集体经济发展作用，采取“抱团发展”、“资本融合”、“强村联弱村”、加大财政扶持力度等有效方式，拓宽村级集体经济发展路径，提升村党组织带领致富能力。村级组织运转经费下拨时，应对软弱涣散党组织予以适当倾斜。组织在职党员进社区开展志愿服务，帮助社区党组织解决实际困难和问题，推动专项整治扎实开展。

2、强力整治党员教育管理宽松软问题。各级党组织要按照《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，针对党员教育管理宽松软8种情形，研究制定针对性的整治措施。要强化经常性培训。坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合的方式，采取市级示范、乡级兜底的办法，使每名党员的党性都能得到锤炼。要从严落实管理措施。坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，探索党员分类管理，提高分类管理的质量和水平。探索建立流动党员党组织，进一步明确流出地、流入地党组织管理责任。探索完善党员民主评议方式方法，对党员日常监督存在的问题，视问题性质、情节轻重和本人态度，采取提醒谈话、批评教育、限期改正、劝其退党或除名等方式处置。要创新党员管理方法。通过进一步引深农村党员联户制度，开展“共产党员户”挂牌活动，鼓励党员把身份亮起来，把责任担起来。总结拓展党员

“政治生日”、“亮、比、争”活动等经验做法，积极探索党员教育管理的新思路、新方法，整合党员教育资源，用好用活党员信息管理系统、智慧党建APP等平台，推动党员教育管理向精细化、科学化迈进。

3、强力整治基层党建主体责任缺失问题。要围绕“明责、履责、考责、问责”从严落实各级党组织书记抓基层党建责任，增强抓党建的主动意识、主业意识、主角意识。要建立党建主体责任清单。健全完善各级党组织书记抓基层党建问题、任务、责任“三个清单”，明确整改措施和完成时限，全面压实抓党建工作主体责任。要从严述评考责。制定可量化、便操作、易考核的制度机制，将抓基层党建主体责任落实情况纳入巡察工作内容，把主体责任缺失问题整治情况作为整治对象党组织书记抓基层党建述职评议考核必述内容，以述促改，依述评议，评议结果作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据。要严肃追究责任。对失职失责的党组织书记，视情节轻重采取通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等方式问责。

（四）开展分析评估，巩固整治成果（2019年11月中旬前）。

结合2019党建工作目标责任考核，做好专项整治评估工作，把好“验收关”，实行“销号制”管理，做到完成一个、验收一个、销号一个。要组织专门力量，对专项整治工作进行分析评估，重点看党组织建设状况是否得到加强、班子是否健全有力、突出问题是否得到解决、帮扶措施是否落到实处、制度规范是否健全完善、党员群众是否真正满意。要

围绕排查准不准、整顿实不实、效果好不好等关键环节，科学设置评价标准，进行全面自查、逐一评估，采取“两述一查三评”的方式，即召开述职测评会，第一书记代表党组织就整顿工作进行述职，工作组组长围绕整顿帮扶工作进行专项述职；查看整顿工作实绩；基层党组织自评、群众测评、上级党组织考评，广泛听取党员群众意见，形成分析评估报告。对确实转化到位的，要坚持跟踪问效，防止反弹；对尚未转化的，要进行再“会诊”，强化措施，力促转化；在整治工作中，既要研究解决问题推动转化，又要注意防止退化，不能让整治成果成为“易碎品”，更不能陷入“边整边瘫”“前整后瘫”的怪圈。坚持集中整治与提升创建同步推进，对整顿成效明显、有后劲、有潜力的村，按照有坚强有力的领导班子、有能力突出的带头人、有规范实用的工作制度、有经营性收入的集体经济、有和谐稳定的社会环境等“五个有”要求进行提档升级。

五、工作要求

各党（工）委要高度重视，统筹谋划，动真格、下狠劲，以“钉钉子”精神全力抓好落实，坚决防止形式主义。

（一）提高政治站位，压实整治责任。

各党（工）委要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，抓好专项整治工作。要将专项整治工作列入主题教育重要议事日程，摆在突出位置，切实扛起主体责任。组织部门牵头抓总，纪委监委、统战、政法、教育、民政、信访等部门密切配合，加强联系沟通，及时研究有关情况和问题。整治对象的上级党组织要担负起直接责任，认真研究措施，加强具体指导。整治对象的上级党组织

主要负责人是整治工作的第一责任人，要切实负起责任。乡镇（街道）党（工）委书记要直接抓，亲自研究部署，实地调研指导，把整治工作抓具体、抓到位。要把责任落实到部门、人头，包联的市乡领导干部、工作组、驻村（社区）第一书记和结对部门，对所联系村（社区）的整治工作负全责，问题不解决，工作不脱钩。

（二）注重上下联动，加强督促指导。

要把专项整治工作纳入**主题教育的督导内容，实行“一月一报告一抽查一通报”，掌握进展动态，通报整治情况，督促解决问题。市委将根据上级有关部署，对整治工作的关键环节、关键步骤进行督导把关。各党（工）委要用好“清单式”推进法，对整治工作进展情况加强督促，严把整治工作质量关。要定期组织相关职能部门联合“会诊”，及时发现、研究解决整治工作中的突出难题和共性问题。要灵活运用明察暗访、随机抽查、走访调研等形式，坚决防止搞形式、走过场。

（三）强化考核奖惩，抓好工作落实。

要把专项整治工作纳入党委党建工作重要考核指标，作为党（工）委书记抓基层党建工作述职评议重点内容，统筹运用约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条措施”。对整治工作抓得好的，要表彰奖励，推荐评优评先；对完不成整治任务，搞形式、走过场的，要进行批评教育，督促限期整改；对抓工作不力、成效不明显的，要及时提醒通报，约谈党（工）委书记；对发生重大问题、造成不良影响的，要对负有领导责任和直接责任的相关人员

严肃追责问责。

（四）建立长效机制，巩固整治成效。

进一步健全发现和解决基层党建问题的责任机制，把建章立制贯穿整治工作全过程。在农村领域，进一步健全完善民主管理、组织生活、村务监督、“四议两公开”、党务村务财务公开、村干部为民服务全程代理和轮班值班等制度。在城市领域，构建“六化六动”城市基层党建大联盟，激发社区党建工作活力，有机联结单位、行业和各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。认真总结整治工作中好的做法和经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，以制度建设巩固提高整治成效。