无锡市城管局作风效能建设社会评议意见建议整改措施

第一篇：无锡市城管局作风效能建设社会评议意见建议整改措施

无锡市城管局作风效能建设社会评议意见建议整改措施

2010年社会评议机关作风与效能建设情况反馈，对城管系统提的意见和建议，涉及占道经营、违法建设、抛撒滴漏、城郊结合部整治、执法效能、服务意识以及建立长效管理机制等几个方面。全市城管系统深刻剖析，认真梳理，我们清醒地看到，我市的城市管理工作确实存在以下几方面问题。一是热点难点问题有待进一步突破。街道、社区层面城市管理的作用和地位还要进一步增强。以农贸市场、疏导点等为主体的背街小巷管理有待从基础设施建设、市容环境秩序、社区环卫保洁等方面加以突破。城市管理的“死角”、“盲区”还很多，特别是对占道无证设摊、违法建设整治、渣土运输管理、投诉受理处理等城市管理热点难点的治理力度还要全面加强。二是长效管理体系有待进一步健全。“五定”及城市管理“责任岗”等守点巡查机制还有待进一步巩固和提升，还需要向精细化发展，市容环卫责任的履约率还要进一步提高。三是各级队伍建设有待进一步加强。无论是对执法队伍还是管理队伍，都要进一步提升工作绩效和业务水平。

2011年，我们将进一步强化服务意识、学习意识、创新意识、效能意识和廉政意识，推动城市管理作风效能建设的有效提升，实现“五个转变”，一是由突击整改整治为主向长效管理为主转变。不断健全完善长效管理的工作体系，加强日常巡查监管力度，确保长效管理目标的全面推进落实。二是由重点 1 区域向全覆盖管理转变。在巩固提升主要道路、重点区域市容面貌和环境卫生的基础上，向背街小巷延伸管理范围，实现“全覆盖”管理。三是由被动管理向主动管理转变。加强日常守点巡查，应用科技手段，完善投诉受理处置和监管运行机制，进一步提高案件发现率，做到及时发现问题，及时解决问题。四是由粗放型管理向精细化管理转变。以“五定”、城市管理“责任岗”等巡查守点机制为重要载体，建立健全责任机制，建立与相对人的互评互动机制，全面提高管理水平。加快感知城管建设，在市级平台建设投运的基础上，力争以区为单位建立分控平台，实现独立指挥、分级管理，全面提高管理效能。五是由执法管理为主向执法服务并重转变。提升“以人为本、执法为民、文明执法”理念，深化城管“三进”、城管利民等活动，主动倾听群众呼声，主动接受社会各界的监督，在严管的同时，切实提升城市管理服务和保障民生的能力。具体措施如下：

（一）完善管理网络，推动城市管理体制机制建设不断优化

一是强化高位综合协调机制。充分发挥城市管理委员会办公室的综合协调职能，不断推动体制机制完善，不断加大检查考评力度，不断促进目标任务落实，提升全市城市管理整体水平。二是加强街道城市管理作用。继续落实“以块为主、属地管理”的城市管理体制，强化街道一级城市管理的主体作用和职责职能，引导基层加大城市管理经费投入，加大队伍建设和管理力度，强化执法支撑和配合，进一步发挥好街道一级城市 2 管理基础平台作用。三是健全城市管理网络建设。依托数字化的城市管理运行体系建设，优化街道、社区层面执法管理网络布局，明确各级城市管理职责职能，进一步健全完善城市管理“两级政府、三级管理、四级网络”体系。四是完善执法管理配合机制。突出执法对管理的支撑力，在现有执法力量的基础上，深化执法重心下移，建强基层执法中队，科学合理调配人员，缓解执法力量薄弱的压力。突出执法与管理的配合，建立完善执法管理协调配合、相互补充的良好运作机制，切实提高城市管理工作的效率与效能。五是改革加强夜间执法管理工作。按照“以块为主、条块联动、分级达标”的原则，加强各区夜间中队建设，每个中队配备不少于15名队员的力量和必要的装备，加强对夜排档、施工工地噪声扰民和运输车辆抛撒滴漏等市容问题的查处和整治。

（二）狠抓薄弱环节，确保城市管理热点难点问题有效破解

一是背街小巷市容管理要有新突破。以“全覆盖”管理为目标，重点围绕农贸市场、马路市场、疏导点等为主体的背街小巷，加强市容秩序管理。年内以区为主选取2条背街小巷，重点在基础设施、立面改造、绿化美化等方面，实施“包装出新”，提升综合环境面貌。以辖区街镇为主，每街镇选取2条以上背街小巷，以“规范、整洁、有序”为目标，实施市容秩序整顿规范工作，在整治基础上初步形成背街小巷基础设施养护、环卫保洁及市容秩序监管长效工作机制，提升背街小巷规 3 范化管理水平。二是社区环卫保洁质量要有新突破。结合全国一流生活垃圾收运体系的建设推进，推动建立“统一领导、分级负责、有效监管、合力推进”的背街小巷环卫保洁管理体制，明确街道、社区环卫保洁管理责任，统一环卫作业标准，强化保洁质量监管，健全经费保障制度，努力提高社区环卫保洁人员待遇，切实提升背街小巷环卫保洁质量。三是违法建设专项整治要有新突破。深化“以块为主、条块结合”原则，建立违法建设发现制止、查处拆除的快速反应机制。进一步明确违法建设整治在查处、执行、组织、监管等关键环节的责任主体，突出“早”、“防”二字，围绕巡、报、防、整四个方面全面加大整治力度。四是渣土运输整治管理要有新突破。围绕构建“全程规范管理、综合资源利用、统一平衡消纳”的建筑渣土收运处置体系目标，深化工程运输车辆安全整治，继续加大渣土运输整治管理力度，强化建设工地源头管理，切实抓好建筑渣土的中转环节。建立统一的建筑渣土信息化管理平台，进一步落实建筑渣土处置场点，启动建筑渣土综合利用厂建设，切实抓好建筑渣土的消纳处置环节。

（三）深化精细管理，促进市容环境长效管理体系有效落实

一是深化推进市容精细管理。要在突出抓好京沪高铁沿线环境整治、高速公路沿线户外广告整治的基础上，继续加大占道经营、户外广告、违法建设、农贸市场、渣土运输等方面综合整治，全面实施精细化管理。加强户外广告空间资源管理，4 深化户外广告市场化拍卖运作，规范门头店招行政许可，对大型城市综合体等新建建筑物以及提档出新改造道路，加强先行规划设计，规范设置管理。要全面落实公共停车泊位“六统一”管理，进一步健全管理网络，科学规划停车资源，引进科技手段，年内力争建设不少于2个高档次、实行电子收费管理的停车场点，城区再新增公共停车泊位1000个以上，同时，采取物理隔离与巡查整治相结合的方法，规范和加强停车秩序管理。二是落实长效管理机制措施。进一步调整完善“太湖杯”、“优胜街道”和“路长制”等创优考核体系，增加对背街小巷、农贸市场、疏导点等热点难点的检查，突出对难点问题整治的考核，同时，对问题多发地段进行二次检查，督促问题整改。向精细化方向调整完善“五定”、城市管理“责任岗”等长效管理措施，完善监管查处运行机制，促进热点难点问题有效突破，特别是要通过落实“全面监管、精细管理、长效巩固”的措施，切实巩固和提升重点区域的城市市容环境秩序。要调整优化规模型疏导点管理体制，力求解决突出问题、共性问题，切实规范包括早点车、季节性瓜果摊、便民修理摊等在内的涉及民生、群众需求项目的管理。三是继续实施道路包装出新。要继续推进逐年逐路滚动式的道路包装出新工作，年内每区实施完成2条以上道路包装出新任务，不断提升城市整体形象和品位。四是加强示范项目创建。以评创星级社区城管工作站为抓手，强化宣传发动群众的硬性指标，突出抓好首批三星级社区城管工作站的创建工作，切实提高社区（村）的城市管理水平。同时，围绕省级示范路创建活动，力争年内再建成1—2 条省级示范道路。五是完善数字城管建设。运用物联网技术，融入感知城管理念，投运并进一步完善数字城管系统，力争实现市、区两级平台分级、统筹运行。六是开展“创新城市管理实践”活动。针对当前城市管理的重点工作和难点问题，积极创新管理理念、管理方法，探索城市管理的新机制、新措施，为提升城市管理水平提供思路和经验。

（四）瞄准一流目标，加快生活垃圾收运处置体系建立健全

一是加强环卫保洁作业质量监管。围绕长治久洁目标，从监督管理、资金保障、市场运行、社会参与、应急处置等方面入手，研究建立一套完善的城乡环卫长效管理体系，确保从主要道路到背街小巷的整体环卫保洁质量得到全面提高。结合城市道路扬尘防治工作，进一步提高道路机械化清扫率，并将其纳入城市管理考核体系，切实提高环卫作业水平。二是完善生活垃圾收运体系建设。在建成区生活垃圾机械化收集实现100%的基础上，扩大生活垃圾分类收集试点，做好机械化收集的后续规范管理工作。规范市区大、中型生活垃圾转运站的管理和运作，完成主城区小型垃圾转运站功能整合。年内锡东生活垃圾焚烧发电厂一期2000吨规模全面投运。三是推进固废物资源化利用处置。强化固废物终端处置场所的监管，落实锡东生活垃圾焚烧厂特许经营监管，严格实施生活垃圾无害化处理考核。启动建筑渣土综合利用厂建设，规范建筑渣土处置管理。加强餐厨废弃物管理，在省、市出台《餐厨垃圾管理办法》的 6 基础上，启动餐厨垃圾收运、处置管理工作和餐厨垃圾处理厂项目建设。

（五）突出规范管理，带动队伍作风效能建设水平不断提升

一是规范各级队伍管理。以推进执法、管理队伍规范化建设为基础，建立完善各项制度，突出加强各级队伍的教育培训和绩效考核，进一步提升执行力，推动城管系统工作效能和整体形象跨上新台阶。二是狠抓执法效率效能。以进一步提升执行力为目标，研究完善督查督办办法，狠抓执法队伍绩效考核，强化责任追究，确保案件发现率、案件查处率、投诉办结率、市容巩固率、群众满意率等“五个率”的进一步提升。三是确立文明执法理念。进一步确立“以人为本、文明执法、执法为民”理念，结合行政权力网上公开透明运行工作，完善城管网上办案系统，规范办案过程，加强案件的审核和监督，坚决杜绝执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为。四是开展“创先争优”活动。围绕“建勤廉队伍、让人民满意”主题，在基层执法和管理队伍中，全面开展“创先争优”活动，努力在依法办事、制度建设、服务效能、队伍素质、工作绩效等五个方面有进一步提升。五是落实党风廉政责任。以强化党政组织执行力监督检查为抓手，深化部门权力运行内控机制建设，加强党建工作，贯彻落实党风廉政责任制，转变行风政风，做到内修素质、外塑形象。

（六）围绕服务发展，推动城市管理保障民生力度显著加大

一是确立城管服务利民导向。以建立健全服务承诺机制为推动力，深化推进城管“三进”，积极开展各类帮困、解困、助困活动，进一步加大城市管理对经济社会发展的服务保障力度，提升城管部门的影响力和美誉度。二是创新宣传舆论教育机制。深化舆论宣传，以网络媒体为平台，积极开展城管体验互动活动，促进社会各界对城市管理工作的了解、理解和支持。发挥民主监督作用，注重志愿者和义务监督员队伍建设，建立城市管理“千人青年志愿者”队伍，在自觉接受民主监督、行风评议和社会测评的同时，努力营造城市管理公众参与的良好氛围。三是完善投诉受处考核体系。以解决好市民群众身边的问题、关注的问题为目的，结合督查督办制度的落实，建立健全覆盖市、区、街道、社居（村）的投诉受（处）理工作考核体系，提高“一次解决”率和“案结事了”率，力争全年重复投诉率明显下降，切实提高市民群众的满意度。四是提高市容环卫“履约率”。在确保市容环卫责任签约率100%的基础上，围绕有效提升沿街单位“门前五包”责任的履约，以中心商务区、主要道路以及包装出新道路为试点，制订、建立有效的评价回访和责任机制，创建市容环卫责任书签订率、履约率“双百”示范街区（道路、街巷），积极引导更多的公众参与到城市管理之中。

第二篇：无锡市司法局作风建设整改措施

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一、加强学习教育，提高队伍素质

1、着力抓好“四个意识”教育，增强队伍政治素质。一是政治意识教育。打牢干警“立警为公、执法为民”的理念；二是大局意识教育。教育和引导机关干部紧紧围绕全党的中心工作，积极融入全局，主动服务大局，立足岗位干好本职工作；三是群众意识教育。教育和引导机关干部牢固确立“群众利益无小事”的思想，把执法为民体现在维护群众利益的具体行动中，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是服务意识教育。教育和引导机关干部进一步强化服务意识，端正服务态度，提高服务水平，做好服务工作。

2、重视抓好岗位技能培训工作。按照“注重实用、突出实务、强化能力”的原则加强干部的在职业务技能的学习培训，由政治部会同有关职能处室，制定业务学习计划，定期安排业务培训讲座，年终安排业务知识考核，丰富机关干部业务知识，提高业务技能。

二、完善规章制度，加强队伍管理

3、制定《加强机关工作人员日常管理的规定》、《加强机关队伍管理的规定》，严格禁止机关干部工作时间上网玩游戏、聊天、看股票行情等行为，发现一次，个人不得评先进，所在处室不得评为先进集体。

4、严格执行《无锡市司法局机关工作人员行为规范》，《机关工作人员休假考勤制度的规定》，每月两次不定期检查人员在位在岗和依法行政规范、言行举止规范、工作纪律规范、法律服务规范和环境卫生规范等方面的情况，并进行通报。

5、推行首问责任制和限时办结制，对群众的投诉案件和信访事项，做到件件有着落，事事有回音。坚决克服拖拉推诿、误时误事现象，对玩忽职守、不负责任造成工作损失的人员进行责任追究。

三、加强管理和指导，规范法律服务行为

6、制定《无锡市律师管理工作百分考核实施细则》、《关于建立律师、公证机构诚信档案的有关规定》，加强对律师事务所和律师、公证处和公证员的管理，规范法律服务行为，提高法律服务队伍的服务水平和能力。

7、抓好业务培训，提高法律服务队伍整体素质。定期组织全市律师、公证员和辅助工作人员的业务知识培训和职业道德执业纪律教育。

8、对当事人的投诉做到及时回应，认真调查核实，加大对法律服务人员违纪违规事件的查处力度，规范法律服务人员的行为。

四、做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益

9、制定法律援助为民办实事项目的实施方案，从时间、方法和标准上进行统一部署，逐级签订责任状，明确法律援助工作任务和目标。

10、积极筹措法律援助工作经费，将法律援助工作经费列入各级财政预算，确保法律援助工作经费落到实处。

11、建立法律援助工作检查考核制度、月通报制度、工作人员亮牌接待制度和挂牌公示制度，接受社会和群众监督。

第三篇：效能风暴作风效能方面整改措施

效能风暴活动集中整改措施

为了进一步增强机关责任意识、危机意识、创新意识，进一步解放思想，转变职能、提高园区服务水平，近日，我单位召开全体干部职工动员大会，安排部署机关效能风暴行动。此次活动将深化园区机关效能建设，促进园区管委会以优良的工作作风、工作效率、工作质量确保全年各项任务的全面完成。具体整改措施是：

1、统一思想，增强责任感、紧迫感和使命感。把抓好机关效能建设作为当前一项重要任务来抓，进一步转变作风、提高效能，提高大局意识、机遇意识、责任意识和服务意识。

2、强化学习意识，提高干部素质。按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身素质。

3、强化创新意识，全面推进工作。通过行政效能建设，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本人工作不断向前发展。

4、强化公道正派，提升服务质量。按照“党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严”的十八字要求，参与 “争做公道正派、清正廉洁的国家机关工作人员”活动，公道正派、清正廉洁地为人民群众做好事，做实事。

5、明确效能建设目标。通过强化机关效能建设，不断转变思想，转变工作思路，切实把思想统一到省第十二次党代会精神上来，统一到县委、县政府的各项决策部署上来，从而促进机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，逐步形成务实高效的政务环境、团结奋进的工作环境、和谐向上的人文环境。

总之，通过开展效能风暴活动，并结合“五要五不要”(要比责任意识，真抓实干，不要被问责；要比学习风气，提高素质，不要被时代抛弃；要比工作作风，牢记宗旨，不要损害部门形象；要比工作干劲，提高效率，不要超时办结；要团结协作，和睦共事，不要办事推诿扯皮)主题活动，强化了干部的宗旨意识和责任意识。在今后的工作中，我将进一步增强“勤政、高效、责任、落实”的服务意识，改进工作作风、提高服务质量和办事效率。

第四篇：效能建设整改措施

****效能建设整改措施

为使我镇效能建设工作扎实有效开展，镇效能办下发效能建设工作征求意见表110份，收回88份，经归纳梳理为4方面意见，针对广大群众的意见和建议，镇党委政府高度重视，认真讨论研究，制定整改措施。

一、意见和建议

1、要进一步加强镇村干部队伍建设，切实提高广大镇村干部队伍整体素质。

2、镇党政班子成员忙于日常的事务多，深入一线调查研究做得不够，要经常深入田间地头，倾听群众的呼声，解决一些实际问题。

3、在新农村建设中应重视群众精神文明建设

4、真正考虑村干部实际利益，尽快提高村干部的工资待遇。多与村干部交流，正确看待、评价村干部，不能偏听、偏信。

二、整改措施

针对广大群众对我镇效能建设方面的提出的意见和建议，镇党委政府将在今后的工作，认真贯彻落实“从严治党、从严治镇”方针，和“四大纪律、八项要求”及“八个方面良好风气”的要求，进一步加强镇村班子及干部自身建设，改进工作作风，不断提高整体素质，提升服务效能。

1、坚持学习培训，提高镇村干部队伍整体素质。一是进一步完善党委中心组理论学习制度。全面有系统地对马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的“十七大”会议精神进行全面透彻地学习，增强领导班子的政治敏锐力和鉴别力，提高领导班子的理论水

平、政策水平和用马列主义的立场观点分析和处理问题的能力，切实增强领导班子的执政能力和领导水平。二是制定镇村两级干部学习培训计划。适时组织镇村干部开展培训或以会代训，坚持理论联系实际，学以致用，提高镇村干部依法行政水平和为民办事能力，树立服务意识、办事意识和奉献意识，切实增强镇村干部解决实际问题的能力，增强可持续发展的动力。三是进一步倡导素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，做到作风民主，胸怀广阔，与人为善，行为规范。

2、完善制度，转变干部工作作风。一是进一步完善制度建设，加强对干部管理。在干部管理“六制”的基础上，不断加以改进完善，形成一整套内容全面、行之有效的制度管理体系，坚持做到用制度约束和规范人们的行为。从而切实提高办事效能和服务质量，并充分调动干部的工作积极性和创造性，努力造就一批招之即来、来之能战的干部队伍。二是进一步开展多种形式的主题教育，开展“进村入户、结对帮扶”活动。要求班子成员及机关干部听民意、察民情、解民困、帮民富，诚心诚意为群众办实事，为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。三是进一步结合效能建设，倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止”等八方面良好风气，不断提高镇村干部服务意识和办事效率。

3、搭建载体，加强农民群众的精神文明建设。一是开展文明家园创建活动，以“共创美好农家，同享社会温馨”活动为载体，开展“美德在农家”示范创建活动，培养科学、文明、健康的生活观念；二是开展先进文化进农家活动。以文化“三下乡”活动为载体，丰富农村群众的文化生活，满

足农民群众多层次、多方面的文化需求；大力开展科技培训，造成就一批有较高科学文化素质和道德素质、文明守法的新型农民；三是开展移风易俗活动。以“十星级文明户”、“五好家庭”、“文明信用户”评选活动为载体，使农民在参与中受到教育，遏制各种不良现象。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导健康文明的生活方式；四是加大资金投入。以推进“文化中心村、中心户”建设为载体，加强农村文化设施建设，建设村文化室、娱乐室和篮球场等文化体育设施，建立多位一体的农村综合活动室，完善村民活动阵地。

4、以人为本，公平公正对待村干部。一是整合管理考核机制。探索责任卡、监督卡、承诺卡、积分卡和考核卡等管理模式，把各项工作任务与工资、奖金、保障资金紧密挂钩，按实绩兑现，奖出动力，罚出压力。二是整合激励约束机制。对实绩突出、群众公认度高的村干部，大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励；对村干部工作和生活上的困难要帮助解决，予以关心和照顾。三是整合干部管理制度。建立规范的谈心谈话、诫勉、述职评议、离任审计等制度，定期分析村干部思想和工作状况，对工作积极性不高、带领群众致富能力不强、工作实绩不明显、群众不满意的村干部，按照组织程序予以诫勉谈话或组织调整。

中共****纪委

2007年6月28日

第五篇：作风与效能建设个人剖析与整改措施

作风建设个人剖析与整改措施

信息技术科 蔡平通过前一阶段开展的作风建设,本人提高了对转变作风重要性的认识，进一步明确了推进工作创新，加强效能建设的紧迫感和自觉性。

本人结合自身情况,围绕作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题。

一、存在问题

1、理论学习不主动，自觉性不高。利用工作空闲和业余时间学习比较少。平时只是在单位组织的学习活动中参与政治理论的学习,有时在工作中要用到的知识才去学习，做不到耐心和坚持，因此，学习收获较浅，未能跟上形势和工作发展的要求。

2、工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，深入调研工作少。缺乏立足钻研本职业务的精神。

二、存在问题的原因

1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性，对自己的学习都不够严要求，未能培养起学习兴趣，没有注重学习的实效，以致使学习形式单调，学习时间少，达不到良好的学习效果。

2、思想上不能做得与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、工作中开拓意识有待提高。总认为做好本职工作，不犯错误，过得去就行，缺乏强烈的进取心和上进心。

三、整改措施

1、加强学习，切实提高本身素质。我将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。我将进一步转变观念，牢固树立创新意识，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进信息技术工作不断向前发展。

3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过的思想，树立不进则退的观念；克服墨守成规保守求稳思想，树立勇于创新的新思想；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。

4、增强服务意识。以为基层服务为根本宗旨，遵守岗位责任制，加快软硬件问题报修响应速度，提高服务基层质量。

通过这次作风建设活动，有所领悟的同时也看到了自身存在的诸多不足。接下来，我将继续深入学习，不断提高自己，力争把自己的本职工作做得更好。

二O一一年五月十八日