国土局整改措施

第一篇：国土局整改措施

我局收到市级机关作风与效能建设领导小组下发的《2011年社会评议机关作风与效能建设情况反馈函》后，局党委高度重视，召开专题会议，主要领导作出专门批示：请各部门认真对照检查，查找原因，严格要求，采取切实有效措施予以整改。对反馈函中提出的意见，由分管领导组织所在部门严肃认真对照检查，认真开展批评与自我批评，务必作出切实有效整改措施并报局党委。全局各部门根据反馈意见和建议，认真学习讨论，仔细梳理问题，着力全面整改，相关三个业务部门向局党委进行了整改汇报。同时，充分认识到机关作风建设是一项长期任务，任何时候都不能放松，局机关各处（室）、局各直属事业单位紧密结合深入学习实践科学发展观活动，深入推进机关作风与效能建设，全面提升国土资源服务能力和水平，切实转变机关作风与提高行政效能，更好地服务于无锡经济社会发展大局。现将有关情况汇报如下:

一、认真分析原因

11年底的社会评议机关情况，我局的综合测评得分为90.98（平均综合测评分为91.07），在全市第一类62个机关（部门）中列第39位，位次较11年有较大提升。针对本部门提出的3条综合意见和建议，体现了社会和群众对国土资源关心关注，针对提出的三个问题，我们逐一进行了分析。

1、国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重。地价作为反映一个城市社会经济发展水平和土地供求关系的“晴雨表”，是由市场决定的。地价的涨与跌，必须遵循市场运行的规律。经营性用地公开出让是国家土地管理的大政方针，是国家政策规定必须严格执行的制度，是资源市场化配置的正确方向，符合国际惯例和中国特色社会主义。我市经营性用地自XX年开始在全省率先公开出让，历年来土地出让金达730多亿，8年来的成功实践为经济发展、城市建设、企业改制、社会保障等提供了大量资金支撑，有效杜绝了土地市场领域腐败现象的产生，规范了土地经营性市场，国家土地资产得到有效保护。从商品房市场价格构成来分析，土地成本仅占20-30%，市场经济条件下商品房价格走高，主要是由市场供需关系而决定，出让成本是其中一个因素，但不是主要因素。无锡跟国内同等城市比较，地价处于中等水平，跟周边城市如南京、苏州比较，无锡地价还相对偏低一些。高房价是社会问题，是一个普遍问题，我局在加强宣传方面力度还不够，宣传合力还不强，加上土地是房价中的重要环节，某些宣传的误导，容易导致社会和群众认识的偏差。

2、崇安国土资源管理处对07、11年收的土地年租金，一直未予退回，经办人员说法口径不一，并将有着要求退款资料丢失，给客户带来极大不便。经调查核实，基本情况如下：XX年8月市地税局与崇安国土资源管理处交接年租金时，由于在税号问题上发生了失误，致使无锡市永安房地产开发有限公司应缴的每年11742元、2年共计23484元的年租金，误收至中信实业银行无锡分行名下。XX年底，在接到该行提出更正失误、退回误收金额的要求后，崇安国土资源管理处立即采取了积极的改正措施，拟定了一份要求退款的申请，连同中信实业银行无锡分行拟定的情况说明及征收凭证（复印件）交至我局财务处，由我局财务处转交至市财政局办理退款的相关手续。2011年10月，该行再次提出退款诉求，经崇安国土资源管理处和我局财务处核实发现，市财政局并未办理退款手续，且将我局提供的相关资料遗失。对此，崇安国土资源管理处将情况及时告知该行，并请其重新提供相关资料，由崇安国土资源管理处和我局财务处整理后重新向市财政局提出申请。虽经崇安国土资源管理处一再催促，但该行一直未予理睬，没有重新提供相关资料。故此事一直悬而未决。究其原因有以下几个方面：一是未能仔细与地税部门核查所有数据的准确性，造成地税号码的误导入，致使被征年租金单位收缴错误；二是在改正错误中未能跟紧退款进程，致使退款周期过长；三是退款资料被市财政局丢失后，未能采取更加主动有力的措施，敦促该行再次提供相关资料，致使该问题一直悬而未决；四是少数同志工作不严谨，问题发生后，又未能抓住有利时机及时纠错，缺乏“靠”上去主动做工作解决问题的积极性，以致群众的一些合理诉求得不到快速便捷地解决；另外，我局年租金征收工作以及对外协调沟通工作机制尚有待完善的地方。

3、抵押登记人的法律业务水平较低，政策理解不一，同一项业务在不同分局、不同部门的处理结果不同，不按法律规定办理登记业务，在法律规定之外设置额外负担，建议国土局组织相关人员对物权法认真学习，清理过期规章制度和内部规定。2011年，市局地籍管理处积极适应区划调整、事权调整、《物权法》实施、《土地登记办法》实施等新形势，采取了一些优化土地抵押登记的对策措施。一是与人民银行共同研究，于2011年1月4日报市政府出台了《无锡市土地使用权抵押管理实施意见》，以地方规范性文件的形式明确了在《物权法》实施后土地使用权抵押的各项事宜；二是根据《关于进一步规范市区土地登记发证工作的意见》和《关于市区土地登记发证事权调整的实施意见》的相关规定，通过对土地登记事权的调整，进一步规范了土地抵押登记的管理体制，建立了“一站式”服务平台，明确了责任追究制度。针对社会评议机关中提出的土地使用权抵押登记不到位的问题，市局组织地籍管理处全体人员和各分局地籍部门开展了针对性检查，通过梳理分析，我们认为原因具体有以下几方面：一是对土地抵押行为实际存在，但上位法无明确规定的登记不敢做。例如典当行与当户之间、企业与个人、个人与个人之间的抵押担保等行为能否办理土地抵押登记存在不同意见。二是对企业与企业之间通过银行等金融机构以委托放款的形式产生的抵押担保行为，企业能否作为抵押权人办理土地抵押登记仍存在不同意见。三是对一些地方政府要求将以划拨方式取得的社会公益性设施用地（如道路、广场等）进行抵押融资，但在现行法律禁止的情况下，能否办理抵押登记存在不同意见。四是对土地登记工作人员的业务能力、服务水平和工作效率还需进一步提高。

二、制定整改措施

针对以上三个问题，局党委高度重视，要求进一步研究落实机关作风建设有效措施，认真查找机关作风建设存在的差距、产生的原因，提出进行整改的意见。

1、针对“国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在购房时力不从心，负担太重”的问题。一是利用现有资源，加强对地价的宣传。通过《无锡日报》每月一版国土专栏、《江南之声》国土专栏等大众媒体，以及行风热线、6.25全国土地日等重大活动，及时向社会公布出让地块的地价，作为居民购房时的参考。加强对社会经营性用地公开出让知识和意义的宣传，加强对政府调控房价、强化土地市场管理的宣传。二是建立共同宣传责任机制。高房价构成不是国土部门一家的事，涵盖政府各职能部门和社会各单位，涉及到发改、建设、规划、房管、物价、开发企业、新闻媒体等，也关系到每家每户，要积极组织专题讨论、开辟相关论坛，全社会共同探讨分析高房价的成因，在思想交锋、自由辩论中，澄清认识，进一步形成土地市场健康可持续发展的良好舆论氛围。

2、针对“崇安国土资源管理处对07、11年收的土地年租金未退款”的问题。一是强化学习教育，认真开展批评和自我批评。认真查找工作中的不足和问题，并针对问题提出改进改善工作的具体措施。切实转变工作作风，快速处理诉求，坚持做到热情接待，以人为本，以更加严谨、积极的工作态度对待群众的合理诉求。二是勇于承担，争取谅解。由崇安国土资源管理处向中信实业银行无锡分行有关领导，以适当的方式在适当的场合进行道歉，力求取得对方理解与支持。三是尽快与中信实业银行无锡分行再次沟通，将退款资料整理齐全，与局财务处一块，在2011年5月底前，将误征款退回。

3、深化廉政建设。继续加强党风廉政教育，严格实施国土资源廉政准入制度，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪案件。强化行风监督，充分发挥作风监督员的监督作用，认真倾听反馈意见；充分发挥服务质量意见反馈卡作用，及时了解服务反馈意见；继续向党代表、人大代表、政协委员和社会各界进行征询意见活动，广泛接受社会群众意见；办好国土行风热线和国土之声，切实解决群众反映强烈的问题；建立行业明查暗访机制，对系统窗口部门进行明查暗访，及时发现纠正问题。

4、强化舆论宣传。针对社会热点难点问题，如房价与地价、失地农民社会保障、安置房和经济适用房建设等问题，要紧密结合国土资源管理形势和实际，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，不断扩展宣传渠道，利用行风热线、专题宣讲、专家解读、专栏评议等，公布土地成本、楼面地价等宣传策略，不断增强宣传重点，探索社会宣传的共同责任机制，提高社会群众对国土资源工作热点难点的共识。

5、切实办好实事。根据《无锡市国土资源局2011年度服务发展、服务基层、服务群众十件实事》，切实把实事办实、办好，让社会和人民群众满意。一是畅通审批绿色通道，全力保障重大项目用地。对依法由省级批准，不占用基本农田的控制工期的单体工程符合先行用地条件的，在确保征地补偿安置落实到位的前提下，报送市局向省厅申请先行用地。对市级重点项目受理后不能及时供地，但涉及是项目拆迁等，经报局领导同意，出具用地正在办理证明。二是规范三创载体用地转让管理，支持产业转型升级。认真落实市“科技创新和服务外包促进年”部署精神，加强调研，制定统一的科研用地转让政策，一季度出台关于科研设计用地分割转让的实施意见，促进“三创”载体继续深入发展，推进产业升级、提升科学发展水平。三是推动两置换一转化，促进社会主义新农村建设。推动“两置换一转化”为内容的农村住宅置换城镇住房。年内完成万顷良田建设工程土地整理面积50000亩（其中，新增耕地面积3000亩），切实改善农业生产条件和农民生活质量，实现节约集约用地。四是优化土地抵押登记服务，积极支持企业发展。对企业办理土地抵押登记过程中的土地登记费按原标准的50%收取，且每件最高实收不超过XX元，同时暂停征收企业土地抵押交易服务费。调整事权，方便企业办理土地抵押登记。崇安、南长、北塘区范围内的土地抵押登记在市局服务窗口统一受理。同时下放锡山、惠山、滨湖、新区范围内的经营性用地抵押登记事权，由事前审查调整为事后备案，并参照崇安、南长、北塘区受理渠道方便企业办理。进一步简化办事流程，凡手续齐备的在3个工作日内办结。五是加快土地登记发证速度，切实维护群众土地权益。从第二季度开始，锡山、惠山、滨湖和新区范围内房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行30分钟办结、当场发证，并提供办事指南、免费复印。六是落实便民利民措施，深入社区主动上门服务。从4月开始，每两个月开展一次进新村社区登记发证便民活动。具体活动时间和地点每次提前半个月在无锡日报、相关社区新村做好信息发布工作。解决复印、打印等设备，对符合条件的房改房、商品房、经济适用房（安居房、解困房）、拆迁安置房的土地变更登记，实行免费复印、当场发证、现场办结。继续开展便民服务日活动。七是努力拓展发展空间，盘活低效存量建设用地。出台盘活存量用地的政策意见，提高土地节约、集约利用效率，年内争取盘活存量建设用地2.5万亩，争取通过“腾笼换凤”等措施盘活15家企业土地。八是切实保护基本农田，扎实推进万顷良田建设。严格保护耕地和基本农田，严格落实耕地占一补一制度，确保全市169.32万亩基本农田布局合理，面积不减、质量不降、用途不变。全市完成土地整理任务6万亩，其中农村建设用地挂钩项目整理8000亩，年度争取城乡建设用地增减挂钩指标5000亩以上。九是推进矿山宕口综合整治，恢复自然生态环境。除市政府确定暂时保留的砖瓦窑厂外，其余全部关闭。全市年内完成平整复垦复绿土地1000亩，山体修复绿化25万平方米。十是建立领导挂钩制度，走进企业化解用地矛盾。进一步加大走进企业服务企业工作力度，建立市、区国土资源管理部门两级领导班子成员企业联系点制度。各级领导深入企业，每季度不少于1次，向企业宣传用地政策、了解金融危机给企业发展生产带来的不利影响，全力解决企业用地矛盾。

第二篇：关于国土局治理商业贿赂整改措施

商业贿赂整改措施

根据自治区国土资源厅《关于开展治理上业贿赂专项工作的实施方案》和县委、县政府的要求，结合我县国土资源管理的实际情况，制定本实施方案。

一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则

我县国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认

真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展“完善体制、提高素质”活动。加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

开展治理商业贿赂专项工作指导原则是：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严治理，又要深入探索有效的预防措施。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好县党委、政府部署各个方面的治理任务，又要自治区按国土资源厅、市国土资源局的要求负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地、矿业权出让中违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权利，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限；区分违纪违规与违法犯罪的界限；区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

关于国土局治理商业贿赂实施方案

根据自治区国土资源厅《关于开展治理上业贿赂专项工作的实施方案》和县委、县政府的要求，结合我县国土资源管理的实际情况，制定本实施方案。

一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则

我县国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展“完善体制、提高素质”活动。加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域商业贿赂的突出问题，认真开展对不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

开展治理商业贿赂专项工作指导原则是：

（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严治理，又要深入探索有效的预防措施。

（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，强化对行政审批权和行政执法权的规范和监督，积极稳妥地把工作推向深入。

（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好县党委、政府部署各个方面的治理任务，又要自治区按国土资源厅、市国土资源局的要求负责好土地出让、矿业权出让方面的治理任务。重点解决土地、矿业权出让中违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权利，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法办事、依法治理、依法办案、依法处理。坚持实事求是，区别对待。注意区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限；区分违纪

违规与违法犯罪的界限；区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重，影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。

4、依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行，互相促进。查办案件要注意把握以下几点：一是利用各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合。会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员敢于和插手土地使用权、矿业权、土地开发整理、项目工程招标谋取私利的行为；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为；买卖集体土地行为。坚决纠正和防治案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。好范文版权所有

（三）整改落实阶段（9月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落实。

切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场，做到边整边改。同时，落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

（四）巩固成果阶段（年底前完成）。重在建立健全长效机制。

通过对在自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵漏洞。

针对发现的新情况、新问题，及时出台相应规范制度，纺织、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度，重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。深化矿业权有偿取得制度的改革，重点是从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制。规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招标和监督制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。农村建房用地，重点是把好审批关。

进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政的观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束的能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权利运行的监督和制约。积极采取措施，大力推进政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；合理设置审批权限、简化审批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。

四、工作要求

开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，要求真务实，真抓实干，确保这项工作扎实有序进行，并取得实效。

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作重点，是促进我县经济社会健可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定大局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿和规范土地、矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要意义。大家一定要把思想和行动同意到党中央的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感。切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好，抓出成效。局要成立治理商业贿赂工作领导小组（另外行文）。

（二）精心组织实施，强化责任分工

要建立领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实。为确保治理商业贿赂工作顺利进行，主要领导要高度重视，将其摆上重要议事日程，并建立领导责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，明确由主要领导石宝春亲自抓，分管领导党组副书记、副局长、纪检组长秦乔明具体抓落实，莫明辉联系其工作；土地出让方面由陈建文副局长负责，韦星光联系该方面工作；矿业权出让方面由吴康德副局长负责，陈建明联系该方面工作；土地评估方面由陈建文副局长负责，韦星光联系该方面工作；矿业权评估方面由吴康德副局长负责，陈建明联系该方面工作；土地开发整理发包方面由陈建文副局长负责，陈健联系该方面工作；农村建房用地方面由陈建文副局长、黄荣成副局长负责，陈健联系该方面工作。

（三）采取有力措施，确保取得实效好范文版权所有

一是建立报告制度。在完成自查自纠、部署学习、调查摸底、查找问题、处理整改等各环节工作任务后，于8月20日前将治理情况上报桂林市国土资源局、县委、县政府治理商业贿赂领导小组办公室。在治理期间，对上级要求上报的材料要在保证质量的前提下按时上报。发现重大案件线索要随时上报。

二是主动接受社会监督。在**国土网站设立专门举报商业贿赂问题信箱（***）并开通举报传真电话.

《关于国土局治理商业贿赂整改措施》

第三篇：国土局领导班子两学一做存在的问题和整改措施.doc

国土局领导班子两学一做存在的问题和

整改措施

国土局领导班子两学一做存在的问题和整改措施 通过学习教育，总的感到，我支部党员在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责，但对照党章，仍然存在一些问题：

（一）思想方面存在的问题

1、学习不够扎实。学习的自觉性还不十分强，多数同志忙于业务工作多，静下心来学习理论、思考问题少，学习也不够系统，对新理论新观点新问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。

2、思想基础不够牢实。在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后有所缺憾。虽然多数同志能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情不实不细，对自己分内的工作想得更周全，办得更缜密，有的操作性还不太强。

3、政治敏感性不强。好多同志总以为讲政治、守规矩是高层机关和领导的事情，自己作为普通党员只要把本职工作做好，政治纪律上不犯错误就行了，没有清醒认识从严治党的根本初衷，对党员在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分，自身贯彻落实党和上级的要求只是被动僵化执行，缺乏自觉性、主动性和前瞻性。

4、党员教育缺乏灵活性。对党员的教育仅仅停留在读报纸、学文件上，缺乏新鲜性和吸引力，党员教育管理主要集中于党的政治路线方针政策的传达学习等方面，忽视了党员理想信念教育、思想道德教育，忽视了党性修养特别是党员干部成长进步多方面和多层次的需要。

（二）组织方面存在的问题

5、组织原则意识不强。支部班子民主集中制原则执行的不够坚决，班子成员事先酝酿、互相沟通、集体研究做的不够到位；部分党员党的意识党员意识淡化，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按时参加组织生活，不按时完成分配任务，不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不讲真话，不守政治纪律和政治规矩，置若罔闻，我行我素，拖拉应付，消极被动，背后话多，会上不说，甚至游离于组织之外。

6、组织工作机制单一。支部班子很少专题研究党建工作，习惯于采取单纯行政管理的办法去做党建工作，把党建工作作为“软指标”，没有结合实际制定党建工作规划和具体工作措施，党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。平时对干部职工的工作、生活关心不够，谈心交心比较少，党员思想状况了解的少，既是出现小错误也很少批评教育。

（三）作风方面存在的问题

7、创新意识不足。在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”、要么“娱乐化”，缺乏创新性。时常以行政例会代替党支部会议，时常以传达学习代替思想教育，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，缺少特色亮点。

8、工作制度建设滞后。在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强。在制度落实上自觉性不高，执行随意性较大。在考核奖惩上，没有把考评结果与党员干部任用、奖惩、评优选模等真正联系起来。还有的甚至漠视党的制度规定，制度如同一种形式，不尊崇党章，不敬畏制度。

9、工作标准要求不高。运用新思想、新方法、新载体探讨开展支部党建活动的水平不高，对新知识、新事物的学习热情不够，工作作风上有时有松懈现象，工作标准上有时不够严格，导致一些具体工作显得有些滞后。运筹谋划工作上，多数同志有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些同志对热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。多数同志着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高，还存在主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

10、工作效率不高。一方面支部班子虽职责分工明确，但未发挥好各自职责，个别党建工作滞后、懈怠；作为支部书记，因执法监察工作的繁忙和党建工作经验的不足，亲力亲为、带头示范做的很不到位，导致衔接不够全面、紧密和脱节问题。另一方面，客观上由于体制管理和人员紧缺原因，班子成员、一般干部分工不明确、分工不合理，主观上没有综合考虑，没有做到德才适用，造成人员安排不合适，岗位不尽责，忙闲不均衡，影响工作效率。

11、工作责任心不强。有些同志工作作风不扎实，作风飘浮，应付了事，工作得过且过，工作要求不严，缺乏一抓到底的精神，缺乏从根本上解决问题的意志，畏难情绪时有表露。工作责任心、工作积极性有所下降，好多工作任务布置下去，仍有节奏较慢、时间拖拉、“石沉大海”等现象，存在不细致、不到位的问题。工作主动性差，领导推一推就动一动，存在等待观望的侥幸心理。拈轻怕重，能推的工作尽量想推到其它业务股室，缺乏主动承担的勇气。部分党员表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念。

12、精神状态不佳。部分党员精神状态与党的要求还不够适应，不能保持积极向上、奋发有为的精神状态，缺乏责任担当，缺乏进取意识，存在“只求过得去、不求过得硬”的思想，存在“多干多错，少干少错，不干没错”的消极思想，有安于现状、作风懈怠、敷衍应付、逃避责任的现象，任务繁重、时间紧、头绪多的时候就牢骚满腹。有的同志顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降；心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

13、接地气知民意不够。没有充分认识到搞好广大干部与基层组织及人民群众关系的重要性，服务基层、服务群众的意识不强。与两所和农民群众面对面深入细致的了解他们的内心所想不深入，调查研究、掌握情况不透彻，工作中与两所、农民群众面对面交流的较少，多停留在只听取党员干部的意见层面，与基层群众的地气接的不足，真正俯下身子和农民群众谈心较少，对民生民意民情了解的不够，缺少务实、高效、全心全意为人民服务的工作作风。

（四）纪律方面存在的问题

14、教育管理松懈。支部班子存在执行政治纪律自我要求不严问题，对自身和党员个人不敢直言纠错，出现问题不愿不想批评教育，对党员日常教育管理抓的不紧，从严治党失之于软，总体上表现出要求不严、纪律松懈的现象。

15、党员自身律己不严。一方面存在“官本位”思想、“怕担责”意识和“爱面子”的问题，另一方面，律己不严，知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值扭曲、行为失范、情趣低俗、贪图享乐等。

针对上述存在问题和问题产生的根源，在今后的工作中我们要按照从严治党的要求，遵照市局党总支的有关要求，结合分局党支部工作实际，认真加以整改。

（一）要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果，不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。准确领会《准则》的基本精神，深刻把握《条例》的基本要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。落实“三会一课”制度，完善学习培训制度，加强理想信念教育，提高党员干部综合素质，从思想上、政治上、组织上为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、提前全面建成小康社会、推动国土资源事业持续健康发展提供坚强保证。

（二）要进一步坚定正确政治方向，增强“四个”意识。教育引导广大党员干部始终坚定正确的政治方向，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，做到思想上坚决拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚决看齐。要增强政治意识。自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强大局意识。始终站在党和国家大局上想问题、办事情、作决策，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局在国土工作中的实践，贯彻新发展理念，确保政令畅通，确保各项决策部署落地生根。要增强核心意识。在思想上深刻认同核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。要增强看齐意识。始终如一向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（三）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。在工作中体现共产党员的先进本质，要有“我是党员”的自豪感和使命感，实事求是，虚心请教，爱岗敬业，无私奉献，牢记宗旨，吃苦耐劳，恪尽职守，廉洁自律，始终保持蓬勃朝气，始终勇于担当作为，发扬“由我来办、马上就办、办就办好”工作作风，做到“真负责、真办事、真为民”，做到多干实干，多做少说，多想群众少想自己，多想事业少想名利。通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断开阔党建工作视野，开拓党建工作思路，提高贯彻落实区委、区政府及市局业务职责和工作重点的实效。始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，大力推行“一线工作法”，积极开展“四进三问”活动，深入调查研究，摸清实情，及时发现问题，解决问题，直接倾听基层的呼声，真实反映群众的愿望，处处率先垂范，事事躬身带头，增强责任担当，树立为民情怀，真心实意排忧解难，求真务实化解矛盾，真真正正为基层群众办实事、解难题、做好事，让群众看到我们从严治党实实在在取得的成效。

（四）要进一步深化服务理念，增强工作实效。牢固树立“围绕中心抓党建”的理念和抓落实、重实效的观念，围绕中心，服务大局，切实把党建工作放在“加快转型跨越、建成全面小康”的全局中去定位，找准党建与国土工作有效结合的载体，形成党建工作与业务工作“一体化”的运行模式，融为一体，相互推进，着力做好用地报批、土地整治、节约集约、矿产资源管理、地质灾害防治、执法监督监察等中心工作。紧紧围绕全面从严治党这一主题，以“两学一做”学习教育为契机，以支部建设为出发点，以“三会一课”为平台，加强和规范党内政治生活，强化组织观念，遵守组织程序，真刀真抢开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；强化党内监督，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位的问题；强化领导班子能力建设，充分发挥党支部的协调、监督和服务作用；经常开展谈心交流活动，疏导党员干部存在的不良情绪，提升工作的积极性和主动性，消除精神状态不佳、工作节奏不快等现象；创新党建活动的内容、载体和模式，激发党员干部的参与热情，呈现党建工作的蓬勃生机，发挥典型的示范导向作用；完善党建考评机制，健全效能管理机制，建立督查通报机制，建立交流学习机制，以规范严格的制度管党治党、管人管事；严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，始终用党性的尺子衡量人生得失、把握行为尺度，始终对党章党规保持敬畏之心，保持清正廉洁，厉行勤俭节约，集中梳理突出问题，着力聚焦重点问题，从猛药去疴入手，除顽疾、去陋习，积极培育风清气正的政治生态。

第四篇：国土局申请书

申

请

书

尊敬的马尾区国土资源局: 首先非常感谢贵局长期以来对我司的大力支持和关心。按《福州市马尾区国有建设用地使用权出让合同》规定，受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，因此我司本应支付91.8万元的滞纳金，但由于交地时间的推迟，我司的付款等手续相应顺延，以致推迟了最终出让价款的支付。今我司大德广场项目已在元旦顺利动工，并不断加快施工步伐，确保大德广场项目能尽早保质保量的完成。同时，我司本着为马尾新城建设担负起应有的责任，加快建设马尾新面貌，促进马尾经济发展的精神，将会以最大的力度加快我司大德广场项目的建成。至此，希望贵局能够减免我司因交地推迟而造成的滞纳金，予以支持国土证的办理为盼。

特此报告！

福州大德实业有限公司

2014年 1 月 24 日

第五篇：国土局工作总结

国土局反腐倡廉警示教育工作总结

自开展反腐倡廉警示教育活动以来,我局按照市局党组的统一部署和要求,高度重视，精心策划，周密部署，扎实开展，采取一系列措施，抓学习、抓查摆、抓落实，较好地完成了各项工作任务，现将活动开展情况总结如下。

一、成立领导小组，制定实施方案

4月30日，召开了党组会议，专题研究部署警示教育活动。成立了以局长为组长，党组书记、纪检组长为副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组，领导组下设办公室为具体办事机构，负责教育活动的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》，明确了开展警示教育活动的指导思想、目的意义、对象和内容、实施步骤以及保证措施等，对整个活动作出了周密的安排和部署。

二、召开动员大会，进行全面部署

5月9日，我局召开了由局机关全体干部职工和乡镇土管所负责人参加的反腐倡廉警示教育动员大会，邀请了县纪委领导到会指导。会议传达了全市反腐倡廉警示教育动员大会精神，学习了李衍局长在会议上的重要讲话，通报了我市国土系统近期发生的几起腐败典型案例，并对全系统的警示教育活动进行了全面动员和部署。倪明芳局长作了动员讲话，对我局的反腐倡廉警示教育活动提出了具体要求：一是在思想上，要充分认识开展教育活动的重要性和必要性，真正把思想统一到局党组的部署和要求上来，加强思想品德修养，构筑拒腐防变的牢固思想防线；二是在实际工作上，要提高抵御各种诱惑和考验的能力，进一步完善工作流程和制约机制，从具体的业务入手查摆存在的问题，并切实加以整改，达到通过活动促进工作的目的。

三、营造浓厚氛围，认真组织学习

为使警示教育活动取得实效，我局创新方式，营造浓厚的学习氛围，增强活动的效果。一是利用信息资源优势，在局网站上开辟了警示教育活动专栏，将上级有关活动的要求、学习材料、工作动态以及制度建设等内容收集在此栏目中，既便于每位干部随时查阅学习，同时也及时对外宣传我局活动的开展情况。二是利用政务公开栏橱窗开辟了反腐倡廉警示教育活动宣传专栏，将“八荣八耻”、目标要求、活动原则以及“六个禁止”、“五个不准”等内容张贴在专栏内。三是分别在局网站和本局设立了反腐倡廉警示教育征求意见箱。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体干部职工学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观、《实施纲要》以及《安徽省反腐倡廉警示教育读本》等篇目。每位干部职工都能端正学习态度，合理安排时间，认真学习有关党风廉政建设和反腐败工作的论述，结合自身工作实际撰写了一篇心得体会，谈思想，谈认识，谈体会，达到了预期的学习效果。

四、认真查摆问题，切实落实整改

为找准在党风廉政反腐倡廉工作中存在的问题，我局坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织被征地农民、办证服务对象等群众代表召开了征求意见座谈会，听取群众对我局机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议，与会人员既

充分肯定了我局在反腐倡廉方面取得的成绩，也从进一步加强党风廉政建设、规范办事程序、提高工作效率等方面，提出宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话等形式，全方位广泛征求意见和建议。三是各股室根据实施方案确定查摆剖析的6个方面，对近两年的业务工作开展情况进行了全面细致地统计、调查摸底，认真地查摆了存在的问题和不足。

经过梳理，共查摆出存在的问题3条：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识还不够深，认为廉政建设和反腐败工作是针对领导机关和领导干部的，与自己无多大关系，因此，抓学习不主动，执行制度也缺乏耐心；二是在执行省厅“六条规定”方面，存在少数干部偶尔出现工作日中午饮酒现象；三是机关党风廉政反腐倡廉制度有待进一步健全和完善，深入规范管理，不断加强以制度管人管事。针对存在的问题和不足，本着突出重点、促进工作、真正解决问题的原则，制定了切实可行的整改方案，并切实落实整改。一是建立和完善思想教育机制，构筑拒腐防变的思想道德防线；二是建立和完善制度规范机制，从源头上防治腐败；三是建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。同时，撰写了局领导班子廉洁从政承诺书，与各下属单位签订了廉洁从政目标责任书，建立了反腐倡廉的长效管理机制。

五、取得的成效

通过反腐倡廉警示教育活动的开展，我局全体干部职工对开展反腐倡廉警示教育活动重大意义的认识有所提高，都能积极主动地参加学习培训和查摆问题，进一步提高了全体干部职工对当前反腐败斗争形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。