四风是哪四风？四风问题的主要表现及整改措施

第一篇：四风是哪四风？四风问题的主要表现及整改措施

四风是哪四风？四风问题的主要表现及整改措施

四风是哪四风？四风问题的主要表现及整改措施（2014汇编版）发布时间:2014-05-17

来源:学习网

四风是指哪四风：

四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

四风问题产生背景

有的领导机关、领导班子和一些领导干部“四风”严重：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离基层，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。

官僚主义高高在上，脱离基层，很难了解基层的想法和对策，他们盲目自诩，甚至忙于享乐，无心去了解实际的执行结果，而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了，形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。

四风问题的主要危害

“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。

四风问题的解决方法

解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害：反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

领导关注四风问题

1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。1992年，邓小平同志在南巡谈话中，也明确指出：“形式主义这个祸害，非克服不可。”

2013年2月6日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持召开调研座谈会。他强调，要把改进作风，切实体现到群众路线教育实践之中。

2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

“四风”问题的主要表现和危害

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，受到了社会各界的高度关注。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。对此，广大党员干部和专家学者认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。现将其主要观点归纳整理如下：

1、“四风”问题的主要表现和危害

(1)形式主义误事伤民

有些党员干部和专家学者说，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件;工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去;抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问;制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心;每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了;等等。

许多同志认为，形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。

一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。

三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究;布置工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风;一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。

(2)官僚主义脱离群众

有些党员干部和专家学者说，官僚主义的要害是脱离群众，当官做老爷。官僚主义表现为不深入基层和群众，不调查研究，不了解实际情况，不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事;因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事;机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重;不负责任、遇事推诿，不给好处不办事;作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事，瞎指挥等等。官僚主义是当前群众反映强烈的突出问题之一。

许多同志认为，如果官僚主义盛行，在经济上必然阻碍健康快速发展，降低运行效率，甚至导致垄断。在政治上，必然损害社会公平，危害社会稳定。因此，贯彻落实党的群众路线，必须坚定不移地反对官僚主义，加大反腐败和廉政建设的力度，认真落实党中央的八项规定。

(3)享乐主义导致追求享受、理想信念动摇

有些党员干部和专家学者说，享乐主义随着市场经济的大潮而蔓延，主张人生目的就是追求和满足个人的生活享受，只追求个人的享受和幸福，而不履行个人对社会的义务，甚至不管手段是否正当，以牺牲大多数人的幸福和快乐满足个人的享乐。目前，有少数干部信念动摇，追求享受，利用职权公款吃喝玩乐，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力。

许多同志认为，享乐主义是艰苦奋斗的大敌，党员干部如果抵御不了诱惑，甚至会堕入腐败的深渊。因此，必须高度警惕享乐主义的侵蚀。享乐主义使人们在工作上怕苦怕累，逃避责任，遇到困难和矛盾绕着走，不愿意到艰苦的地方和单位工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效。享乐主义盛行，使人们追求物质上的享受和肉体上的快乐，必然造成人们精神颓废。精神上的懈怠，必然在行动上表现为脱离人民群众，把个人利益凌驾于人民群众根本利益之上。因此，贯彻落实党的群众路线，必须反对享乐主义，树立艰苦奋斗的优良作风。

(4)奢靡之风危害严重

有些党员干部和专家学者说，当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华。有的修建豪华楼堂馆所，吃喝玩乐一应俱全;有的热衷于造节办节，劳民伤财;有的作风不检点，甚至道德败坏。在奢靡之风影响下，一些党员干部日益骄横，淫逸无度，有的人甚至以权谋私、腐化堕落。

许多同志认为，奢靡之风危害严重。现实生活中，有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的;一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。目前，人民群众对干部最不满意的问题之一就是公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”。奢靡之风盛行必然在社会上形成追求奢侈生活、沉湎于花天酒地、声色犬马的不正之风。必须明确，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的光荣传统和政治本色。如果奢靡之风、腐败现象蔓延，就会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。因此，我们必须建立健全完善的、系统的和操作性强的制度，加强党内监督和群众监督，用制度规范党员干部的从政行为。

2、反对“四风”应采取的措施

党员干部和专家学者普遍认为，“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。

第一，加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，提高做好新形势下群众工作的能力。党员领导干部要自觉加强党性锻炼，不断强化宗旨意识，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物质所惑，坚持廉洁从政，干干净净做事、清清白白做人，始终保持共产党人的政治本色。

第二，扎扎实实开展教育实践活动，认真学习领会中央的精神，剖析解决突出问题。一是认真查找问题、分析问题、解决问题，务求实效。把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。二是查摆问题，要广泛征求群众意见。整改落实，要虚心向群众请教;评估结果，要自觉接受群众监督。三是要对照“四风”问题，一条一条查摆、一项一项整改。要完善制度，建立机制，使深入基层、深入群众成为党员干部的常态，把党的群众路线更加自觉地贯彻到实践中去。

第三，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢抓住反对“四风”这个重点。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从领导机关、领导班子、领导干部做起，从自己做起，以整风精神开展批评与自我批评，开好民主生活会。坚持开门搞活动，更加注重群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。要更加注重制度建设，在健全联系服务群众长效机制上下功夫，消除“四风”滋生的土壤。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良传统作风。

习近平：集中解决形式主义、官僚主义等“四风”问题

6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。

深入扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目标任务提供坚强保证

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。

习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓;深入调查研究，制定切实可行的实施方案;加强具体指导，确保正确方向;坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进;加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

刘云山主持会议时指出，总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。

在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。

在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组(党委)主要负责同志;党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。“四风问题”的历史由来

“总书记问了很多问题，但他最关心的，还是作风建设，尤其是领导干部作风。”张五普30多年前曾和习近平在河北省正定县共事。上周，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，到正定调研，指导党的群众路线教育实践活动。

张五普认为，党的作风建设是习近平一直关心的问题。1984年，时任正定县委书记的习近平便提出加强县领导班子作风建设的规定，包括不搞不正之风，改变衙门作风等。

上月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

党建学者认为，此次整治“四风”，立足于党内积弊思想的扫除，整个实践活动中一定会清除一批不合格、腐败的党员干部，以警示全党干部。

中央剑指“四风”大事记

●2013年6月22日至25日

中共中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。习近平主持会议并发表重要讲话。他强调，改进工作作风、推进党内相关制度改革是全面深化改革的重要内容。

●6月18日

习近平对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

●4月19日

中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

●2月6日

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持召开调研座谈会。他强调，要把改进作风，切实体现到群众路线教育实践之中。

此次整治“四风”力度很大，肯定会清除有问题的官员，不排除会查出“大鱼”。

——教授谢春涛

【“四风”的历史与现实内涵】

形式主义 中国革命道路曾受其害

上世纪二十年代末三十年代初，毛泽东在开创中国革命道路过程中，曾多次受到形式主义的干扰与危害，也是他最先批判了形式主义。《毛泽东军事文集》中收入了1929年6月14日《给林彪的信》一文。文中批判了“远方”到来的“形式主义理论”。

在北京大学马克思主义学院院长郭建宁看来，当前形式主义表现在两个方面，一是名利思想，二是懒惰作风。

前者以“政绩工程”为代表，后者集中在以文件贯彻文件，以会议贯彻会议等行为上。

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不到灌溉时带群众浇地

本月初，河南省委书记郭庚茂与基层干部群众座谈时，直言他遇到过的形式主义：不到灌溉时节，组织群众浇地;找来谈话的，不是真群众。

官僚主义 几代领导人重视的问题

在辞海中，官僚主义是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。延安整风时期，毛泽东形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响……十分无用。

上世纪六十年代初，毛泽东觉得“泥塑的神像”比喻太笼统，专门写了一篇《官僚主义的二十种表现》。列举了强迫命令式的官僚主义，老爷式的官僚主义，做官混饭吃的官僚主义等等。

此后，党中央提及官僚主义时，往往伴随着形式主义。

1992年，邓小平视察时谈到，形式主义也是官僚主义，要腾出时间来多办实事。随后，党中央下发了关于改进工作作风的文件。

“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”2001年十五届六中全会，《决定》中的这段话，对全党同志发出重要警示。

2007年，十七大开幕当天，胡锦涛向大会作报告时表示，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出。

中共中央党校教授、博士生导师高新民称，当前官僚主义主要表现为三种：权力崇拜，权力滥用，权力寻租。

高新民介绍，刘少奇曾讲过，官僚主义是反民主主义的，没有民主精神就必然产生官僚主义。因为民主精神讲究的是平等，官僚主义则是官本位、等级制。没有平等的精神，没有民主的作风，官僚主义就容易产生。

高新民认为，克服官僚主义，要靠党内、群众、舆论的监督。

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镇干部对村民见死不救

今年6月21日，安徽省霍邱县孟集镇中心店村村民郭仁寇，为讨要家中4亩多地的粮食补贴，在镇政府大院里的农经站三楼坠楼身亡。郭仁寇坠楼后，在场的多名村镇干部无人施救。事发前半个小时左右，该镇刚刚开完密切联系群众的相关会议。

奢靡之风近年来多次被提及

近年来，党内提出反对享乐主义时，往往伴随着反对奢靡之风。

2002年，胡锦涛去西柏坡学习考察时提出，这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势……

2007年，胡锦涛在中纪委全体会议上提出，领导干部要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

“奢靡之风是享乐主义的一个具体表现。”郭建宁称，极度的享乐主义就是奢靡之风。

郭建宁说，狠刹奢靡之风一定要最大限度公开“三公”，“阳光是最好的防腐剂”。

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伏法前叹没喝过路易十三

广东省惠州市原公安局局长洪永林，因受贿罪被二审裁定死刑时还念念不忘如何享受，他后悔：“我什么东西都吃过了，可惜‘路易十三’这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”

享乐主义 1929年已有的思想倾向

早在1929年，毛泽东针对红军队伍中出现的一些错误思想倾向，指出享乐主义是党内个人主义的表现之一。“他们总是希望队伍开到大城市去……是为了去享乐。”

2001年的十五届六中全会，江泽民提出四个坚持，四个反对。其中包括坚持艰苦奋斗，反对享乐主义。

2006年，6月30日，在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上，胡锦涛发表重要讲话，强调要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。

中共中央党校报刊社社长兼总编辑、教授谢春涛认为，目前享乐主义在党政内部主要表现为公款吃喝、旅游、娱乐等。惩治享乐主义须加强监督立法。如界定什么情况下可按挥霍国家资财论处。

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公款吃喝一年三千亿

在去年的全国两会上，九三学社中央的提案列举了一组数据：目前，全国一年公款吃喝的开销已达3000亿。

第二篇：四风是哪四风

敬爱的党组织：

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话中强调指出：“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”

形式主义表现方面：

一、用华众取宠代替实事求是;

二、用投机取巧代替实干苦干;

三、用粗枝大叶代替一丝不苟;

四、用走马观花代替深入实际;

五、用僚草应服代替严谨作风;

六、用高喊口号代替实际工作;

七、用三心二意代替全心全意;

八、用虚张声势代替雷厉风行;

九、用欺上瞒下代替求真务实;

十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。

官僚主义的表现方面： 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。文章四风问题的主要具体表现是什么 四风问题的危害有哪些。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

享乐主义的表现方面： 形势下享乐主义有多种表现，比较突出的是：在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取;在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求“贵族 2 化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。

奢靡之风的表现方面： 享乐主义和奢靡之风是互为表里的两面。随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，放松对自己的约束，一味追求更豪华、更高档的享受，是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动，便是金表华服，珍馐佳酿，豪宅别墅，名车美人，是为奢靡之风。

享乐主义和奢靡之风的共同表现： A.思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取B.讲排场、比阔气，铺张浪费。C.挥霍公款,吃喝玩乐.D.超标乱配、滥配交通和通讯工具。E.违反规定超标准修建和装修楼堂馆所.F.骄奢淫逸,腐化堕落.汇报人：xiexiebang

2014年5月8日

第三篇：四风问题一般表现

“四风”问题的一般表现

（供参加民主评议人员参考）

在实际工作中，“四风”问题既有普遍性，又有特殊性，特别是在第一批教育实践活动对“四风”问题表现进行了分类、归纳与整理，我乡结合相关调研、座谈征集到的意见，对“四风”问题进行了进一步的深入分析和理性思考，将乡镇存在的“四风“问题的一般表现归纳如下，仅供参考。

一、形式主义方面

1、为民服务宗旨意识不高。随着经济社会的快速发展，部分领导干部，取得一定成绩后放松了对自己的要求，立党为公、执政为民宗旨、为人民服务意识有待加强。

2、政治理论学习不够。部分领导干部对党和国家最新的会议精神和政策学习不够到位，不能准确把握工作要点，广大党员干部的政治理论水平有待进一步提升。真正静下心来搞学习不多，以会代学、以会代训现象不少，学用脱节问题突出。

3、工作作风还不够扎实，开展基层工作不够深入。一般性指导多，不能真正与群众“三同”（同吃、同住、同劳动），存在不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，得过且过、遇到矛盾绕着走，依法依规办事意识不强，工作方式简单粗暴、弄虚作假等问题。

4、抓落实到力度不够，对一些好的发展思路和理念，在政策措施制定和工作推进上还不到位，结合实际创造性开展工作不够。

5、干部走读现象比较严重，“白天在乡里，晚上在城里“现象较为突出。

二、官僚主义方面

1、官本位意识和权力思想膨胀，公仆意识和群众观念弱化，高高在上，摆架子，讲官话、套话、大话。

2、执行民主集中制不够严格，发扬民主不充分或集中不够的现在都时有发生，依法决策、民主决策、科学决策气氛不够浓烈，机制不够健全。

3、全局观念还不够强，过分强调分管工作，全局思考把握不够，协调配合意识有待进一步加强，工作原则性不够强，对一些当面不说、会后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结的言行，批评教育不力，制止不力。

4、思想还不够解放，改革创新意识不够强，有时往往以老观念看待新问题，以老套路应对新情况。

5、对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督还不够，有失之于软、失之于粗，做老好人的表现，导致制度执行还不到位，自由散漫的问题还没得到根本解决。

三、享乐主义方面

1、艰苦奋斗的精神弱化，敢于担当，勇于负责的精神下降，存在一些讲排场、搞攀比的心理。

2、革命意志消退，精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗进取精神，消极守摊子，得过且过的精神状态仍然不同程度地存在。

3、讲究享受，计较待遇，遇到困难躲，碰到矛盾推的现象仍然存在。

4、计较个人得失，名利思想较重，虚荣心较强。

四、奢靡之风方面

1、公务接待不规范，讲排场、超标准接待的现象仍然存在。

2、对一些铺张浪费行为监督不到位，一些图表面热闹和形式好看而并无多少实质内容的现象没有得到根本制止和纠正。

3、追求高档烟酒、高档消费，热衷于享受。

第四篇：四风问题主要表现

＂四风问题＂主要表现

一、班子的思想政治建设仍需加强，还不完全适应当前各级党委、政府对XX工作改革发展的需要。

四风问题主要表现

（１）习惯于用传统的定向思维办事，改革创新意识不强；

（２）工作中有畏难情绪，感到压力较大；

（３）对XX执法的力度不够，碰硬精神不强。

二、在作风建设方面，深入基层调研不够，总结基层的创新性经验不够，对基层关心不够。四风问题主要表现

（１）局领导班子和中层干部主动到基层调研指导工作时间有限，解决的实际问题与下面的企盼有差距；

（２）对下面提出的问题落实得不够，重视得不够，落实能力不强；

（３）在布置一些工作任务时，未完全考虑基层的承受力和压力，下面感到不堪重负；（４）对基层的干部成长关心不够。

三、在反对形式主义方面，有一定改变，但未完全达到上级要求。

四风问题主要表现

（１）如接待上级和地方领导联系工作时，没有完全把握好上级分寸，陪同、迎送工作一时间难以完全落实好上级规定；

（２）文山会海问题有所改进，但未完全达到要求，基层感到难以承受；

（３）以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，会议文件多，难以应付；

（４）各种检查多，有的流于形式，针对性不强。

四、在坚持实事求是，反对XX数据弄虚作假方面，与上级要求和群众愿望有一定差距。四风问题主要表现

（１）如有的地方下达指标过高，给XX工作增加压力；

（２）层层考核，给搞准数字造成压力，有的甚至会干扰工作；

（３）对XX违法案件的查处做得不够，能力不强，碰硬思想不坚定。

五、在服务型XX建设方面，迈的步子不够大，还不适应人民群众的新要求。

四风问题主要表现

（１）我们的一些事关民生的XX数据质量不够高，往往会被置疑；

（２）XX工作的神秘感较强，公开透明方面不够；

（３）XX方法制度改革力度不够，未能适应形势发展和人民群众的需要。

六、在廉洁自律和行风方面，大的方面能够按要求办，但还存在跟风、攀比、追求享受、不安心工作，寻求更好工作环境的现象。

四风问题主要表现

（１）仍有少数干部驾驶公车，或公车私用；

（２）认为XX工作清贫，无多大奔头，对工作标准要求不高；

（３）有得过且过，等待观望的思想，不安心工作；

（４）热衷于做表面文章，抓落实不够；

（５）当老好人，怕得罪人，对分管部门班子建设，工作落实抓得不到位；

（６）遇事推诿，矛盾上交，不认真履行职责，提不出建设性意见

第五篇：四风问题主要表现

四风问题主要表现

1、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件，会议和文件重复，内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。要精简会议数量，提高会议质量和会议决策效率。进一步加强各类文件、简报统筹和精简合并。文风应更为务实，增强可操作性。

2、检查多、评估多。达标验收、检查评估过多，干扰学校正常工作。有的项目前期、中期、完成都要评审，学校忙于填表汇报、跑专家。评估方式单一，建议不仅要注重对标志性结果的评价，还应该以学术为基础，建立量化指标体系，对高校进行定期监测评估。要进一步减少专项评审和检查评估。对“985”高校实行免检制度或自查制度，充分相信和授权重点高校。

3、项目多、评审多。人才计划项目、竞争性科研项目、评奖评优项目、示范性学校项目、工程项目繁多，学校和教师跟着项目跑，导致学校风气浮躁。有的高校反映，去年仅差旅费就1、41亿元，大部分是跑北京。建议精简整合项目，对大学实行预算制管理，将“211”、“985”经费转变为经常性经费，改变项目指挥大学的现象。

4、狠抓工作落实不够。花了很多精力，开了很多会、发了不少文，但是抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。如高教三十条规定的鼓励高校利用自己土地资源解决教师住房问题，几乎没有进展。

二、在享乐主义方面

5、缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。

6、担当精神需要进一步增强。存在老好人思想，怕丢选票、怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、忧虑多，患得患失，不敢决断、不敢拍板。希望教育部大胆一点，敢试敢闯，勇于突破一些政策规定。

7、改革勇气不足、动力不够。教育改革还需要深化，力度还需要加大。希望教育部抓住即将召开的十八届三中全会机遇，加强改革顶层设计，加大教育综合改革力度。

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8、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些教育热点难点问题，工作力度还不够大，还没有得到有效解决。要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，敢于攻坚克难，采取有效措施，取得实质性重大突破。

三、在奢靡之风方面

9、铺张浪费比较严重。工作讲排场，追求高规格，为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。开会不注重节俭，滥发公文包、笔、本、标牌，甚至送礼品。机关公文印刷发送存在浪费现象，应尽量通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文。有干部反映机关干部办公室很拥挤，但部领导办公室过大。

10、党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。应加强党员干部的理想信念教育，重视干部的基层锻炼，进行精神“补钙”。

四、在官僚主义方面

11、缺乏与基层群众的密切联系。深入一线、深入学校、深入课堂、深入师生不够，听座谈汇报多、看媒体反映多，多为接受二手信息，缺乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流，直接倾听基层诉求不够。部领导和机关干部要定点联系省市、高校、直属单位等基层单位，定期与师生、基层干部群众面对面听取意见建议，增进与基层群众的直接感情、直接体验。有机关干部反映，司局级干部和处级以下干部不应划分两个餐厅就餐。

12、深入调查研究不够。存在深入基层调研少，调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。要减少一般性活动安排，更多深入一线蹲点调研、专题调研、现场推进，切实帮助解决实际问题。加强重大决策出台前的调研，科学论证政策可行性。对社会关注的热点难点问题主动开展调研。调研中要适当增加专家学者、新闻媒体记者参加。改进国外调研方式，将组团短期国外调研、驻外教育处组调研、国内研究机构的课题式调研结合起来。

13、职能转变、简政放权不到位。存在管得过多、过细、过死，重审批、轻监管等问题。要加快取消和下放不必要的行政审批事项。加快落实部领导在中管高校书记校长培训班报告中提出的十个方面的放权内容，进一步落实和扩大高校办学自主权。加强省级政府教育统筹，让地方政府承担更多责任，在中高职衔接上给地方更大的自主权。大力推进管办评分离，尽快建立教育质量监测体系，完善教育督导制度。扶持相关社会团体，建立购买教育服务的机制。

14、司局职责关系不清，工作协调难。存在司局职责不清、职能交叉重叠问题，跨司局的政策很难协调，司局间推诿扯皮、效率低下、各自为政、相互掣肘。例如硕博连读好协调，本硕连读由于涉及两个司难协调;试点学院改革政策没有落地，具体事宜司局分工不清晰;在医学教育八年制后三年的补贴问题上，几个司局意见也不一致;高校教师人事工作不知道哪个司局归口负责。要进一步明确司局职责，理顺司局关系，加强司局间业务衔接部分的统筹协调，强化综合研究、管理和服务职能。教育部内部机构改革时，要注意听取高校意见。

15、直属单位作用发挥不够。对直属单位重视不够、信任不够、作用发挥不够。要统筹处理好司局和直属单位的职责关系，尽可能把机关某些工作交给直属单位去做，充分依托和发挥直属单位的专业咨询、支撑服务作用。进一步关心支持直属单位事业发展。加强教育社团建设。希望有综合司局统筹做好司局和直属单位的沟通工作。

16、领导亲自动手撰写文稿较少。一些同志反映，部领导和司局领导很少自己直接动手撰写讲话稿和署名文章，要提倡领导干部深入思考，自己动手、亲自撰写。

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17、办事办文服务效率低。对基层请示事项存在回复不及时，甚至长期搁置、不解释不批复的问题。个别司局和窗口服务单位，服务态度和服务水平亟待提高。门户网站“政策咨询”栏目意见不及时回复。要建立限时办理、批复制度，对高校提出的要求要给予明确答复，对不能批复的问题要及时解释、作出回应。要进一步优化管理，减少不必要的报备环节。建立首问负责制，加强督办落实。

18、布置工作不注意给基层留出合理工作时间。布置工作时间要求过急，基层刚收到通知就要求上报情况和材料，疲于应付。建议给予基层单位留出合理的办理时间。部里派出的访问团组，应尽量较早地确定具体行程，以便教育处组对外联系。

19、有些现行政策标准陈旧过时。现在仍在沿用计划经济时期陈旧过时的政策标准，比如高校办学基建标准、修缮经费申报审批程序、高校编制标准、高校生师比计算口径等。建议要抓紧修订完善。

20、需要进一步加大与其它部委沟通协调力度。存在许多制约教育改革发展的体制性机制性障碍，教育部虽然做了许多努力争取有关部委支持，但力度仍显不够。希望进一步加强与有关部委联系合作、沟通协调，为教育和基层单位创造更好的政策支持。例如高校科研经费预算问题、教师人事制度问题、教育电视台的发展问题、传媒集团的税金等问题。

21、与新闻媒体及社会的沟通联系不够密切。与新闻媒体沟通的机制不够完善，主动发声不够，回应媒体反映的问题不够及时。要加强信息交互、定期沟通。建立教育宣传专家库，并与新闻媒体共享，让专家主动发声宣传。建立教育媒体记者行业组织，以团队力量加大教育宣传力度。要加强信息公开，构建与群众沟通的平台。要重视家庭教育和社会教育，协调好与家庭、社会之间的关系。

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22、民意反映渠道不够通畅。建议设置部长热线电话、开通听取意见建议微博、部领导和司局长亲自接待来信来访群众。有的建议将巡视组巡视工作常态化，直接倾听党员干部意见。老干部建议建立定期同老干部座谈听取意见的制度。