关于政府网站与政务新媒体建设管理的自查报告（3则）[五篇范例]

第一篇：关于政府网站与政务新媒体建设管理的自查报告（3则）

（篇一）

县政务公开办公室:

根据《**县政务公开办公室关于转发自治区人民政府政务公开办公室关于转发国务院办公厅政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(盐政公开办发〔**〕5号)要求，我局对政府网站与政务新媒体建设管理工作进行全面自查。现将自查情况汇报如下:

一、总体情况

自**年1月1日起至今，我局在**县政府门户网站累计发布政务信息22篇，其中部门文件7篇，统计数据1篇，统计分析13篇，统计公报1篇。

**年4月22日我局开通微信公众号，至今共发布动态4条。

二、存在问题

一是发文公开属性标识未全覆盖;二是主动公开事项标准目录清单需要进一步完善、细化;三是微信公众号被关注度较低。

三、整改措施

一是加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习，提高干部职工对发文属性的标注意识，不断提高信息公开工作的质量和水平;二是健全主动公开目录清单，进一步加强政府信息公开的规范性;三是大力推广微信公众号，及时发布主要数据，做好解读工作，进一步加强统计宣传的传播力和影响力;四是严格审核，按照“谁提供、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，对上网信息内容进行严格审核把关，确保上网信息的安全性、真实性、准确性。

（篇二）

一、总体情况

**市**区现有政府门户网站1个,运行状态良好。

政务新媒体3个,分别是**警务微信公众号、新建南路街道办事处微信公众号、**区城市管理局抖音号目前三个公众号运行状态均为良好。

二、检查情况

1、网站

7月1日至7月30日,区政府网站公开信息数653条,其中包括走进**区6条,占0.92%;新闻动态类292条,占44.72%;政务公开类249条,占38.13%;经济社会类67条,占10.26%;专题集锦类38条,占5.82%;互动平台类1条,占0.15%,并且全部回复。及时查看全国政府网站普查系统中的纠错信息,本月纠错信息数为0。

(2)检查情况

**区人民政府门户网站本月未出现无法访问情况,栏目均按网站评价指标及时更新,互动回复及时,未超出文件规定时间。

无其他特别说明的问题。

(3)整改情况

**区人民政府门户网站本月运行正常,未出现需要整改的问题。

2、政务新媒体

(1)信息发布情况

新建南路街道办事处7月发布信息34条,**警务7月发布信息22条,**区城市管理局抖音公众号7月发布信息6条。

(2)存在问题

**警务微信公众号、新建南路街道办事处微信公众号、**区城市管理局抖音公众号本月均未出现无法访问情况,并及时更新,及时回复。

(3)整改情况

未出现需整改情况。

三、政务新媒体管理系统录入情况

(1)省政府政务新媒体录入情况

**区三个政务新媒体(**警务微信公众号、新建南路街道办事处微信公众号、**区城市管理局抖音号)已全部录入省政府政务新媒体管理系统。

(2)系统中自查情况

**区政务新媒体本月自查次数达标,均已及时自查,四、其他需要说明的情况。

无其他需要说明的情况。

（篇三）

按照《**省人民政府办公厅关于建立全省政府网站月检查通报制度的通知》要求，**市人民政府办公室于**年12月1日至3日对全市政府网站与政务新媒体进行了自查，现将11月份我市政府网站与政务新媒体自查情况报告如下：

一、政府网站与政务新媒体自查情况

（一）**市政府网站自查情况

截至**年11月30日，我市在全国政府网站信息报送系统中备案网站20家。其中，市级政府部门网站1家，县（区）10家，**经开区1家，委、办、局政府网站9家，运行状态正常网站20家。本次对全市处于正常运行的政府网站进行了全面检查，未发现单项否决的严重问题，网站总体合格率100%。

（二）**市政务新媒体检查情况

我市按照《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，继续对全市政务新媒体进行摸底、排查、整改等工作。截至11月30日，**市政务新媒体共计75个，（政务微信49个、政务微博15个、移动客户端3个、其他7个，抖音1个）。其中市直单位政务新媒体共计42个，（政务微信25个、政务微博8个、移动客户端3个、其他5个，抖音1个）；

县区政务新媒体共计33个，（政务微信24个、政务微博7个、其他2个）。

（三）政府网站找错留言答复情况

全市政府普查范围网站已全部按要求规范添加了国务院“我为政府网站找错”监督举报平台入口，收到留言及时通知相关部门进行回复，并对留言认真审核。我市11月未收到留言。

（四）存在问题

11月全市政府网站与政务新媒体建设运行情况良好。但仍存在一些问题：一是县区级政府门户网站本级政策解读比例不足；

二是个别政务新媒体存在内容更新不及时、有效互动功能不完善的问题；

三是个别网站存在部分栏目链接打不开、应更新未更新的状况；

四是各县区政务服务平台动态类信息更新不及时。

二、下一步工作打算

我市严格按照《**省人民政府办公厅关于建立全省政府网站月检查通报制度的通知》，加强对政府网站与政务新媒体常态化监管力度。一是加强各单位自查自纠力度，严格要求，确保我市政务新媒体规范达标。二是紧紧围绕市委市政府中心工作及群众关注关切，加大公开、解读、回应工作力度，不断增强人民群众满意度、获得感。三是各县区政务大厅与省政府政务大厅及时沟通，尽早实现政务服务平台功能。

第二篇：气象政务新媒体自查报告

气象政务新媒体自查报告

一、总体情况

气象局收到《电子政务中心关于开展政务新媒体基本情况调查摸底工作的通知》后，迅速安排专人对我局的气象政务新媒体情况开展调查。我局有气象新媒体1个为微信公众号，属于气象政务新媒体，每天更新1条24小时气象预报，现有粉丝411人。

二、存在问题及整改情况

我局按照要求认真自查，其中微信公众号运行正常，未发布不当言论，未发现问题。

三、下一步工作安排

下一步我局将紧紧围绕气象部门职能定位及时发布政务信息，提高信息内容可用性、实用性、易用性，与地方宣传、网信等部门加强沟通协调，建立协同机制，形成传播合力。

迁安市气象局 2018年7月16日

第三篇：2022年第一季度政府网站和政务新媒体检查情况

2022年第一季度政府网站和政务新媒体检查情况

根据国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）、省政府办公厅《关于印发*省政府网站检查及工作考核指标的通知》和市政府办公室《关于印发《*市政府网站集约化平台管理暂行办法》《*市政府系统政务新媒体管理暂行办法》的通知》（*政办秘〔2021〕148号）等文件要求，2022年2月15日至18日，市政府办公室政府网站和政务新媒体中心组织开展了2022年第一季度全市政府网站和政务新媒体检查工作。现将检查情况通报如下：

一、检查情况

为持续提升全市政府网站建管水平，自2022年第一季度开始，季度检查工作对市直部门（专项）政府网站的检查内容、评分方式及结果通报等参照省政府办公厅对省直部门网站季度检查工作经验做法，在检查单项否决指标的基础上，增加检查扣分、加分项等指标。对全市政府网站检查“政府网站检查指标”全部指标，得分100分以上为“得分较高”。对全市各级各部门开设的政府系统政务新媒体检查单项否决项指标。

（一）政府网站。

对我市在“全国政府网站信息报送系统”中备案的48家政府网站进行了全面检查评分，检查比例100％，总体合格率100％。48家网站均进入加分指标评分环节。41家市直部门（专项）网站平均得分为98.6分，市公共数据开放网、市市场监管局等18家网站得分较高，占比43.9％；县区政府门户网站得分偏低，7家网站均未达到100分，平均得分为91.2分，*等县区政府门户网站评分稍靠前。

（二）政务新媒体。

本次检查以我市在“全国政务新媒体信息报送系统”中备案正常运行的257个政务新媒体（采样数据截至2022年2月18日）为总体样本，对全市各级各部门开设的各类政务新媒体实行全覆盖检查。检查发现3个政务新媒体不合格（市本级2个，舒城县1个），总体合格率为98.8％，较上一季度提升4个百分点。

（三）互动交流。

此次检查通过模拟用户咨询简单常见问题检查全市48家政府网站实时互动情况，39.6％的网站当天答复网友留言，93.8％的网站在1个工作日内对简单常见咨询作出有效答复。但市农业农村局、市水利局网站未能在1个工作日内答复网友简单常见咨询。市发改委（市信用办）对“互动交流”工作不重视、不整改，检查发现“信用*”网站依然存在2021年第四季度通报的“实时互动”答复严重不及时问题。同时，检查了2022年第一季度市政府网站“12345网络渠道”（原“百姓畅言督办反馈”）和省、市人民政府发布微博、微信留言办理情况，在收到的3110件网友留言中，仅中国邮政*分公司1件留言未在3个月内办理答复。

（四）重要信息转载。

为切实落实上级主管单位部署的国务院、省政府等重要信息转载工作，全面规范完成信息转载常态化工作任务，自2022年第一季度开始，季度检查工作对全市政府网站、政务新媒体重要信息转载情况进行检查，检查结果予以公开通报。本次检查以全市48家政府网站和全市230个文字信息类（微博、微信、头条等）政务新媒体为总体样本，对省政府办公厅2022年第一季度部署转载的47条重要信息，随机抽取两条，检查全市政府网站和政务新媒体转载及时性、规范性等情况。经查，全市政府网站均在规定时间内规范转载信息。但政务新媒体转载情况不佳，230个政务新媒体116个未转载，转载率仅为49.6％；已转载的114个政务新媒体但转载不规范有49个，全市政务新媒体重要信息规范转载率仅为28.3％。仅*区转载工作完成情况较好，市直部门、*县、*区等较差。

二、存在问题

（一）重要信息转载等日常工作落实不力。

全市过半政务新媒体未落实转载任务，较多市、县（区）直部门，乡镇对重要信息转载工作不重视不落实，存在转载不及时、不规范等情况。各县区政府门户网站“基层政务公开标准化规范化试点”专题均更新滞后甚至空白，部分网站乡村振兴局机构简介信息不准确仍为“扶贫开发局”，以上问题被省主管单位在月度监测、季度检查中查出。市发改委、市公管局、市城管局网站在“意见征集”活动结束后，未在规定时间内及时公开各征集渠道公众意见收集、采纳、小结、反馈等情况，相关工作存在疏漏造成全市政府网站工作考核失分。市不动产登记中心微信公众号、市司法局微信小程序等常有更新不及时，需多次“催更”。各县区及部分市直部门网站办事指南与实际办事要求不一致，办事指南内明确要求提供的办事材料，在“办事材料”栏为空白。市直相关单位未及时发现整改网站搜索功能异常问题，日常“值班读网”制度未严格执行。

（二）信息内容安全亟待加强。

通过3月份开展的全市个人隐私排查专项行动，全市政府网站和各级各类政务新媒体累计排查整改涉个人隐私问题信息2290条。通过排查发现，部分网站在涉及公众企业等公示公告、办事服务（样表下载）、留言办理等信息、附件中，存在泄露身份证号码（照片）、手机号、家庭成员信息、健康状况等个人隐私问题。部分网站存在重大表述错误，未严格落实信息发布三级审核制度。

三、下一步工作要求

（一）做好重要信息转载。

政府网站和政务新媒体重要信息转载工作是国务院办公厅、省政府办公厅部署的常态化工作任务，是贯彻、落实、宣传上级政策文件的具体举措。各级各部门要高度重视，建立台帐式、闭环式管理，每日关注市政府网站和政务新媒体工作QQ群转载信息及任务，建立每日任务清单，形成“接收任务—明确要求—进行转载—校对复核—转载办结—定期考核”等工作闭环。各地各部门要切实履行政府网站政务新媒体主管主办单位职责，扎实落实上级安排的重要信息转载、信息安全、网民留言办理等工作，加强督促问责，建立工作台帐，督促落实到位。今年起，重要信息转载工作纳入全市政府网站和政务新媒体月度监测、季度检查及考核中，给予权重赋分。未严格落实转载任务的，对主管职责落实不到位的县区政府、市直部门给予相应扣分。

（二）对标对表整改提升。

以《政府网站发展指引》、《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》等文件精神为引领，坚持问题导向、效果导向，严格对照《政府网站服务功能规范》、《政府网站集约化平台建设规范》积极运用到政府网站（移动客户端）适老化及无障碍改造、网站改版及功能提升、ipv6访问率提升等工作中，进一步优化完善网站功能，提升规范化标准化建设水平。

（三）确保信息内容安全。

严格执行《*市政府网站集约化平台管理暂行办法》《*市政府系统政务新媒体管理暂行办法》，信息内容“谁主办谁负责、谁发布谁负责”，严格落实信息内容发布“三级审核”制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治观、法律观、政策关、保密关、舆情关。严格落实值班读网制度，定期自查整改（严重）表述错误、泄露（违法收集）个人隐私、问题地图、商业广告、违法涉密敏感等信息内容，切实防范网络信息内容安全及网络舆情等风险。完善应急预案，发现违法有害信息依法依规及时处置。全面筑牢网络安全防线，确保全市政府网站和政务新媒体信息内容安全，迎接党的二十大胜利召开。

第四篇：政府网站建设与管理规范

政府网站建设与管理规范 范围

本标准规定了政府网站在政府信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、网站安全、网站技术和

网站管理制度等方面的建设与管理要求。

本标准适用于市和区、县人民政府及其部门的政府网站。

市人大办公厅、市政协办公厅、市高级人民法院、市人民检察院、团市委、市妇联、市总工会、市

科协、市残联，以及其他具有行政管理职能或公共服务职能的单位，可参照本标准开展网站建设与管理 工作。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是

否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 50174 电子计算机机房设计规范 GB/T 9361 计算站场地安全要求 GB/T 2887 电子计算机场地通用规范

GB/T 20270 信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T 20272 信息安全技术操作系统安全技术要求

《中华人民共和国政府信息公开条例》中华人民共和国国务院第492号令 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1 政府网站 Government Website 政府及其部门利用互联网发布政府信息、提供在线服务、开展互动交流而建立的网站。政府网站包

括政府门户网站和政府部门网站，其中，政府门户网站指市和区、县人民政府门户网站，政府部门网站

指市和区、县人民政府所属部门网站。3.2 频道 Channel 政府网站中对同一主题的内容或功能进行划分的一种方式，政府网站通常由多个频道组成。3.3 栏目 Column 频道中对内容或功能进行细化分级的一种方式。3.4 政府信息 Government Information 行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。3.5 网上政府信息公开Government Information On-line Publicity 通过政府网站公开政府信息的过程。3.6 在线服务 On-line Service 通过政府网站提供行政办事服务及社会公益性便民服务。3.7 场景式服务 Wizard Service 政府网站针对特定服务主题，模拟用户办事实际情况，主动为用户提供服务的一种方式。3.8 公众参与 Public Participation 通过政府网站实现政府与公众的互动交流，引导公众参与公共事务管理，及时了解社情民意。政府 网站公众参与的方式可包括网上信箱、网上调查、留言论坛、在线访谈等。3.9 网站地图 Site Map 用来说明政府网站结构、栏目和内容等信息的网页，通过网站地图可以让用户快速了解网站的结构 和内容。3.10 用户 User 政府网站的使用对象。4 网上政府信息公开 4.1 网上政府信息公开的要求 a)全面公开

网上政府信息公开应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，做好政府信息的全面公开。b)信息准确

网上政府信息公开的内容应完整、准确，不得发布失真或有歧义的信息。c)发布及时

网上政府信息公开的内容应及时、有效，属于主动公开范围的政府信息，应在信息公开的同时，在 政府网站上同步发布。d)信息获取无障碍

网上政府信息公开的内容应保证不同的人群平等、方便、无障碍地获取。e)保密信息不公开

网上政府信息公开的内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。但是，经权利人同意或者行政

机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。4.2 网上政府信息公开的方式 a)主动公开 政府网站应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依照信息公开目录规定的范围和责 任主动公开政府信息。b)依申请公开

除主动公开政府信息外，政府网站还应提供依申请获得政府信息的渠道，方便申请人获取政府信息。

4.3 网上政府信息公开的栏目设置 4.3.1 政府门户网站信息公开的栏目设置 4.3.1.1 地区概况栏目

政府门户网站应设置地区概况栏目，公开本地区自然、地理、区划、人文、历史、经济、产业等方 面的基本信息。4.3.1.2 机构设置栏目

政府门户网站应设置机构设置栏目，公开本地区机构设置、机构职能、主要领导等信息。

4.3.1.3 法规文件栏目

政府门户网站应设置法规文件栏目，公开以下方面信息： a)国家法律、本地区法规规章；

b)本地区政府及部门颁发的规范性文件。4.3.1.4 规划计划栏目

政府门户网站应设置规划计划栏目，公开本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及 相关政策等。4.3.1.5 统计信息栏目

政府门户网站应设置统计信息栏目，公开本地区国民经济和社会发展统计信息等。4.3.1.6 财政信息栏目

政府门户网站应设置财政信息栏目，公开以下方面信息： a)本地区财政预算、决算报告；

b)本地区政府集中采购信息，包括采购项目目录、标准及实施情况； c)本地区行政事业性收费信息，包括收费项目、依据和标准。4.3.1.7 行政办事栏目

政府门户网站应设置行政办事栏目，公开以下方面信息：

a)本地区行政许可事项信息，包括事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可

需要提交的全部材料目录和办理情况；

b)本地区其他行政办事事项信息，包括事项名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部 材料目录和办理情况。4.3.1.8 应急管理栏目

政府门户网站应设置应急管理栏目，公开以下方面信息： a)应急预案，包括本地区制定的突发公共事件应急预案； b)预警信息，包括本地区突发公共事件的预警信息； c)应对情况，包括本地区发生的突发公共事件的应对情况。4.3.1.9 执法监督栏目

政府门户网站应设置执法监督栏目，公开本地区环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品

质量的监督检查情况等信息。4.3.1.10 政府信息公开专栏

政府门户网站应设置政府信息公开专栏，公布以下方面信息： a)本地区政府及其部门编制的政府信息公开指南； b)本地区政府及其部门编制的政府信息公开目录； c)本地区政府及其部门编制的政府信息公开工作报告；

d)依申请公开的渠道，受理申请人通过数据电文形式提出的政府信息公开申请； e)监督意见箱等。4.3.1.11 其他类栏目

政府门户网站还应设置其他相应栏目，公开以下方面信息： a)本地区政府重大建设项目的批准和实施情况等信息； b)本地区政府城乡建设和管理的重大事项信息； c)本地区社会公益事业建设情况信息；

d)本地区政府征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况信息；

e)本地区政府抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况信息；

f)本地区主要领导人事任免信息，以及本地区公务员招考信息； g)本地区其他需要社会公众广泛知晓或参与的信息。4.3.2 政府部门网站信息公开的栏目设置 4.3.2.1 机构设置栏目

政府部门网站应设置机构设置栏目，公开本部门机构设置、机构职能、领导信息、办事程序等信息。4.3.2.2 法规文件栏目

政府部门网站应设置法规文件栏目，公开以下方面信息： a)本部门制定的规范性文件以及相关文件解读； b)与本部门业务工作相关的法律、法规、规章等。4.3.2.3 规划计划栏目

政府部门网站应设置规划计划栏目，公开以下方面信息： a)本部门制定的长期发展规划及相关政策等信息； b)本部门制定的重要工作计划及执行情况等信息。4.3.2.4 统计信息栏目

政府部门网站应设置统计信息栏目，发布与业务工作相关统计信息。4.3.2.5 行政事业性收费栏目

政府部门网站应设置行政事业性收费栏目，公开本部门行政事业性收费信息，包括收费项目、依据、标准。

4.3.2.6 行政办事栏目

政府部门网站应设置行政办事栏目，公开以下方面信息：

a)本部门行政许可事项信息，包括事项名称、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可 需要提交的全部材料目录和办理情况；

b)本部门其他行政办事事项信息，包括事项名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部 材料目录和办理情况。4.3.2.7 政府信息公开专栏

政府部门网站应设置政府信息公开专栏，公布以下方面信息： a)本部门编制的政府信息公开指南； b)本部门编制的政府信息公开目录； c)本部门编制的政府信息公开工作报告；

d)依申请公开的渠道，受理申请人通过数据电文形式提出的政府信息公开申请； e)监督意见箱。4.3.2.8 其他类栏目

政府部门网站还应在本部门职责范围内设置其他相应栏目，公开以下方面信息： a)重大建设项目的批准和实施情况等信息； b)城乡建设和管理的重大事项信息；

c)本部门主要领导人事任免信息，以及本部门公务员招考信息； d)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； e)其他需要社会公众广泛知晓或参与的信息。5 在线服务 5.1 在线服务的要求

5.1.1 政府门户网站在线服务的要求

a)政府门户网站应整合政府行政服务资源和相关社会公益性服务资源，丰富在线服务内容；

b)政府门户网站应根据服务对象的需求提供服务内容，服务分类应清晰、明确，服务导航应方便、快捷；

c)政府部门网站应创新服务方式，提供人性化的服务。5.1.2 政府部门网站在线服务的要求

a)政府部门网站应围绕本部门业务工作和服务对象需求，丰富在线服务内容； b)政府部门网站应在提供办事指南和表格下载等基本服务的基础上，加强在线咨询、办事查询、在线办理等深度服务的建设，形成以事项为核心的一体化服务链； c)政府部门网站应创新服务方式，提供人性化的服务。5.2 在线服务的构成和实现方式 5.2.1 在线服务的构成

政府网站的在线服务内容应包括政府行政办事服务和社会公益性便民服务。5.2.2 在线服务的实现方式

政府网站在线服务一般包括办事指南、表格下载、在线咨询、在线查询和在线办理等实现方式。5.2.2.1 办事指南

政府网站应提供办事指南服务。

a)办事指南应包括办理机构、办理地址、办理电话、办理时间、办理时限、办理程序、收费标准

及依据、办理依据等内容； b)办事指南内容应准确无误。5.2.2.2 表格下载

政府网站应提供办事所需的表格、申请书以及示范文本等下载服务。a)政府网站提供的表格、申请书应准确无误、方便下载； b)政府网站应提供办事表格的示范文本和填表说明；

c)政府网站提供的表格、申请书和示范文本应支持常用办公软件进行编辑处理。5.2.2.3 在线咨询

政府网站应提供办事咨询服务。

a)政府网站应提供办事服务的咨询渠道，受理用户在办事过程中遇到的疑难问题；

b)政府网站应依据相关政策、法规文件，做好用户咨询的解答工作。5.2.2.4 在线查询

政府网站应提供办事过程与办事结果的在线查询服务。

a)政府网站应根据业务办理的实际情况，提供办事状态信息的查询服务； b)政府网站应提供办事结果的查询服务。5.2.2.5 在线办理

政府网站应根据业务事项的实际情况，提供在线办理服务。a)在线申请服务，实现用户网上提交办事申请、预约办理时间；

b)在线受理服务，实现用户网上提交办事申请和办事材料、部门在线业务受理； c)在线处理服务，实现部门网上受理业务、审批和告知等主要办事环节在线处理。

5.3 在线服务的内容组织

5.3.1 政府门户网站在线服务的内容组织

a)政府门户网站应根据用户对象设置服务主题，依据服务主题组织服务内容； b)政府门户网站面向个人用户的服务内容应包括纳税、劳动就业、社会保障、户籍、交通、住房、婚姻生育、教育、医疗卫生等。政府门户网站可围绕本地区的实际需求适当增加服务内容；

c)政府门户网站面向企业用户的服务内容应包括设立变更、年审年检、破产注销、行业准营、资

质认证、立项申报、质量检查、城市建设、环保绿化、司法公证、交通运输、对外交流、劳动

保障、纳税服务等。政府门户网站可围绕本地区的实际需求适当增加服务内容。5.3.2 政府部门网站在线服务的内容组织

a)政府部门网站可按用户对象或服务主题的方式，组织服务内容；

b)政府部门网站应在本部门职责范围内，重点提供教育、就业、住房、交通、环境、医疗卫生、社会保障等民生领域的服务内容。5.4 在线服务的人性化设计

a)政府网站应根据用户需求，优化办事流程，整合服务资源，通过设计服务场景主动为用户提供 服务；

b)政府网站应细分用户类型，针对不同用户的需求，分类整合服务资源，方便用户快速获取服务。6 公众参与

6.1 公众参与栏目的要求

a)政府网站应围绕政府重点工作和公众关注热点，做好公众参与栏目内容的建设；

b)政府网站应开展多种形式的互动交流活动，为公众参与创造条件； c)政府网站应对公众参与栏目的内容进行严格审核，确保安全。6.2 公众参与栏目的建设 6.2.1 咨询投诉类栏目 6.2.1.1 栏目形式

政府网站咨询投诉类栏目的形式可包括领导信箱、公众监督信箱、留言板等。6.2.1.2 栏目建设要求

a)咨询投诉类栏目的基本功能是接受公众的意见、咨询和投诉举报；

b)咨询投诉类栏目应明确咨询投诉问题的答复时间，在时限内完成答复工作； c)咨询投诉类栏目应明确咨询投诉问题的处理流程和质量要求，保证答复质量； d)咨询投诉类栏目应提供查询功能，方便公众查询问题处理情况和处理结果。6.2.2 民意征集类栏目 6.2.2.1 栏目形式

政府网站民意征集类栏目的形式可包括网上调查、网上听证、网上评议等。6.2.2.2 栏目建设要求

a)民意征集类栏目的基本功能是征集公众意见和建议，为政府决策提供参考； b)民意征集类栏目应围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项设置征集主题；

c)民意征集类栏目应及时对意见征集情况进行分析汇总，并公开征集结果和公众意见采纳情况。6.2.3 在线交流类栏目 6.2.3.1 栏目形式

政府网站在线交流类栏目的形式可包括在线访谈、热点解答、论坛等。6.2.3.2 栏目建设要求 a)在线交流类栏目的基本功能是宣传政府工作、正确引导舆论、解答公众疑问； b)在线交流类栏目应围绕政府重点工作和公众关注热点设置交流主题； c)在线交流类栏目应严格审核交流内容，保障交流活动有序进行； d)在线交流类栏目应加强舆情引导，做好公众的解疑释惑工作。7 网站设计 7.1 内容策划

政府网站应以用户需求为核心，结合自身特点，围绕政府信息公开、在线服务和公众参与进行网站 内容策划。7.2 结构设计 7.2.1 栏目设计

a)政府网站栏目设计应清晰合理，方便公众快捷获取所需内容； b)政府网站栏目名称应规范准确、避免歧义。7.2.2 导航设计

a)政府网站应建立统一的站内导航服务，实现不同栏目之间的有机联接； b)政府网站应提供业务相关网站的站外导航服务，方便公众使用。7.3 页面设计

a)政府网站页面设计应科学布局、重点突出； b)政府网站页面设计应美观大方、简洁庄重；

c)政府网站页面层级应合理规划、深度适中，尽量保证少于或等于三次点击即可获取所需服务内 容。7.4 表现形式

政府网站在不影响用户浏览速度的前提下，可采用动画、视频、音频等多种技术手段，丰富网站表 现形式。7.5 语言版本

a)政府网站应提供简体中文版本；

b)政府网站可根据用户需求编制繁体中文版和外文版。7.6 标识系统

a)政府网站应建立网站标识系统。网站标识系统由网站中文名称、网站英文名称、网站域名、网

站标志、网站宣传语等基本要素组成；

b)政府网站应在页面设计、网站宣传推广中正确使用网站标识系统。8 网站技术 8.1 基本运行指标

a)政府网站全年服务中断率不应超过0.5%； b)政府网站网页打开时间一般不宜超过3秒。8.2 技术规范性要求

a)政府网站应兼容主流浏览器；

b)政府网站文字编码宜采用GB18030 标准； c)政府网站信息交换格式应符合XML数据交换标准；

d)政府网站互操作服务接口应符合Web Services和HTTP标准； e)政府网站用户访问日志保存时间不应少于6个月；

f)政府网站应定期进行系统检测与升级，检测周期不超过1个月； g)政府网站应定期进行系统备份，重要数据备份周期不超过1周。8.3 辅助功能要求

a)政府网站应提供搜索功能，如结构化检索、全文检索等； b)政府网站应提供帮助功能，如使用说明、网站地图等； c)政府网站应提供单点登录功能，实现统一认证，一站服务； d)政府网站宜提供信息共享和聚合服务； e)政府网站宜支持移动服务；

f)政府网站宜采用内容管理技术，实现内容采集、编辑、存储、审核、发布、归档、销毁等管理 功能；

g)政府网站宜采用日志分析技术，实现网站浏览量、用户行为、访问时间等统计分析功能；

h)政府网站可提供个性化定制服务，如页面定制、栏目定制等； i)政府网站可提供信息主动推送服务，如邮件订阅、短信订阅等。8.4 测试要求

a)政府网站正式发布前，应进行全面功能测试和相关安全测试；

b)政府网站应定期对网站服务内容和服务功能进行有效性测试，及时发现和修改网站错误。9 网站安全 9.1 物理安全

a)政府网站机房建设应符合GB/T 2887、GB 50174、GB/T 9361等技术要求； b)政府网站硬件设备应符合相关产品安全标准； c)政府网站通信线路应有必要的冗余和备份。9.2 网络安全

a)政府网站网络基础设施建设应符合GB/T 20270等技术要求；

b)政府网站应合理规划网络安全区域，安全区域间应制定严格的访问控制策略； c)政府网站应采用防火墙、入侵检测等安全防护措施对安全区域进行安全防护； d)政府网站应对网络设备及其用户进行标识和鉴别；

e)政府网站应对网络设备的运行状况、网络流量、用户行为等进行安全审计。9.3 操作系统安全

a)政府网站操作系统应符合GB/T 20271、GB/T 20272等技术要求； b)政府网站应遵循操作系统最小安装原则，仅安装必要的组件和应用程序； c)政府网站应定期更新操作系统，并及时安装各种安全补丁程序；

d)政府网站应严格限制操作系统默认帐户和匿名帐户的使用，定期更换帐户口令，口令应符合复 杂性要求；

e)政府网站应严格设置操作系统访问控制策略，禁止所有不必要的访问权限； f)政府网站应采用防病毒、漏洞扫描等安全防护措施对操作系统进行安全防护。9.4 应用安全

a)政府网站应用系统建设应符合GB/T 20271技术要求；

b)政府网站应用系统的功能设计应符合相关安全标准，编码应符合安全规范； c)政府网站应用系统可采用数字证书、动态口令等技术对用户进行标识和鉴别，对用户行为应进 行监控和审计；

d)政府网站应用系统的用户名和口令应符合复杂性要求；

e)政府网站应用系统应具备访问控制功能，制定安全访问策略，严格管理远程访问权限。9.5 数据安全

a)政府网站应采用数据分级管理措施，对不同级别的数据应分别制定访问控制策略；

b)政府网站应采用数据加密、内容防篡改等安全防护措施，防止敏感数据被非法访问、修改和破 坏；

c)政府网站应采用数据备份和恢复措施，提高网站灾难恢复能力。10 网站管理制度 10.1 组织管理制度

组织管理制度应包括如下内容：

a)明确政府网站建设和管理的责任单位； b)明确政府网站建设和管理的岗位职责与要求；

c)明确政府网站建设和管理的人员素质要求，并建立人员培训机制。10.2 信息发布制度

信息发布制度应包括如下内容：

a)制定信息发布规范，明确信息内容、信息格式等要求；

b)制定信息发布流程，规范信息采集、编辑、审核、发布等各环节工作要求； c)制定信息监管规范，明确监管范围、监管周期、监管标准等要求。其中，重要内容监管周期不 宜超过1周。10.3 在线服务制度

在线服务制度应包括如下内容：

a)制定在线服务流程，明确办理条件、服务内容、服务程序、服务方式等要求； b)制定在线服务质量标准，明确服务时限、服务指标、用户满意度等要求； c)制定在线服务持续改进机制，明确问题发现机制、改进措施等要求。10.4 公众参与制度

公众参与制度应包括如下内容：

a)制定公众咨询投诉问题处理流程，明确问题处理时限、答复质量等要求； b)制定公众意见征集办法，明确意见征集范围、意见处理、意见反馈等要求； c)制定公众在线交流办法，明确在线交流内容、交流方式及安全管理等要求。10.5 技术运维管理制度

技术运维管理制度应包括如下要点：

a)制定网站技术运维标准，明确可用性、差错率、网页打开时间等指标要求； b)制定网站日志管理规范，明确日志记录、审计、保存等要求；

c)制定网站检测与升级规范，明确检测范围、检测周期、系统升级等要求； d)制定备份与恢复管理规范，明确备份内容、备份周期、备份方式、存储介质、保存周期、恢复 策略等要求。

10.6 网站安全管理制度 网站安全制度应包括如下要点：

a)按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，确定网站安全保护等级； b)根据网站安全保护等级，制定网站安全建设方案、测试方案，以及网站整体安全管理策略等；

c)制定网站安全事件应急预案，明确应急组织机构和人员、工作流程和内容、应急保障措施、监 督管理等；

d)制定网站安全事件上报机制，明确上报责任人、上报时限、上报流程等要求。10.7 其他相关制度

根据实际工作需要，相关部门可制定政府网站软、硬件采购、使用、报废以及其他方面的相关制度。

第五篇：国外政府网站建设与管理

国外政府网站建设与管理

中国的电子政务建设是一个正在走向成熟的领域，也是政府改革与创新的一个重要平台。在未来的“十一五”建设阶段，中国电子政务建设将进入一个新的高速发展时期，了解和借鉴国外政府的建设经验、增进相互之间的经验交流是一个互惠互益的手段和途径、具有非常积极的意义。

一、电子政务网上服务的定位及服务型政府网站的建设特点

在电子政务网上服务的定位方面，发达国家与发展中国家有明显的差异。这种差异与各国政府的工作重点相关，特别是与国家的人均GDP水平密切相关。发达国家政府网上服务的重点是强调为纳税人、企业、和政府员工服务；关注建设框架、成本管理、发挥效益。而发展中国家政府网上服务的重点则强调为企业、公众、投资者、旅游者服务；围绕经济发展，改善投资环境，拉动本地经济，提高GDP。

建设服务型政府网站的难度较大，主要挑战来自：

● 涉及到多达40多个政府部门业务应用的协同工作。

● 需要梳理和创新跨部门业务审批流程，并解决技术实现的问题。

● 网络和硬件的建设相对简单。

● 建立标准规范、整体设计、项目协调、软件建设是实施的难点。

● 资金投入大、技术难度高、建设周期长。

经过几年来世界各国政府的实践和经验交流，服务型政府网站的正在从探索走向成熟：

● 正在形成比较成熟的建设模式（国内外政府的建设模式有许多相同地方）。● 在国内，许多政府服务中心的应用系统已经为建设服务型政府网站后台系统提供了基础。

● 有关的研究结果表明，中国政府的许多职能和服务内容与发达国家政府有许多相似之处，因此增进国内外政府在电子政务建设领域的交流有着积极的意义。

二、服务型政府网站的基本结构

在图1的示意图中，描述了服务型政府网站的基本结构，与已有的政府信息门户的关系，与政府专业部门网站的关系，以及与后台的服务支撑平台（也成为综合服务支撑平台）的关系。

服务型政府网站与政务信息网站的主要区别在前台以“网上办事服务区”为主要内容，并与后台的服务支撑平台整合在一起。

服务型政府网站的服务能力主要取决于后台的服务支撑平台的功能和能力。这些能力的建设比建设单个应用系统的复杂度和难度要高得多，建设周期也长的多。英国政

府服务网站的后台建设花了5年多时间、投入大量资金才实现了所有政府服务走向网上的目标。

从信息系统角度看，服务型政府网站通常是一个以提供网上办事服务为目标的独立物理系统。从互联互通角度看，服务型政府网站通常是与政府已有的网站以及业务部门的网站通过URL链接相互联通，形成“无逢连接”的“一站式”用户体验。

从建设实施角度看，服务型政府网站的后台建设需要解决许多新的技术问题和非技术问题，解决这些问题的难度往往超出常规信息系统的开发建设难度，需要站在众多已有的应用系统之上和之外来的角度整体考虑各个层面的规划设计的问题。

三、英国政府网关建设经验

2001年3月在西雅图召开的第四届政府首脑会议上，英国电子政府建设作为电子政府典范工程向来自全球80多个国家的政府首脑做了介绍，英国政府服务网站也是建设内容的一个主要组成部分。

英国政府服务网站建设主要经验：

（一）“一把手”工程

布莱尔首相亲自推动，1999年底开始启动建设项目；

建立电子政务特使办公室(Office of the e-Envoy)。

(二）众多合作伙伴的参与

16个合作伙伴(咨询公司、ITC厂商）的参与；

微软公司是项目建设的关键战略合作伙伴；

运维管理采取“外包”与“自管”相结合。

（三）项目管理与系统设计开发

项目管理: “Office of the e-Envoy”与 Microsoft 共同负责；

主要职责：架构设计、项目管理、技术实现、测试上线。

（四）不断发展进步

网站仍在继续发展中，如：提供为军队用户的网上服务能力。

在技术方案的设计方面，也积累了许多经验和教训。

（一）联邦式的协作模式

纵向业务系统的独立性具备合理性，且已成为事实；

综合服务系统与纵向业务系统形成“联邦式”关系更容易实施。

（二）系统互联互通的策略

互联互通是并联审批的基础，可在多个系统层面实现；

“点对点” 和 “星型”结构都可实现部门系统的互联互通。

参与互联互通的政府部门数量一般超过40个，建设 “星型” 结构的“政务网关”具有经济性和可扩展性方面的明显优势；

需要对现有系统和老系统进行改造，从封闭系统到开放系统。

（三）几个相关的全局性问题

身份认证：分别对待内部用户和公众用户的身份认证管理

安全问题：保证信息跨越不同信任域的安全问题

网络分划：物理隔离网络之间的信息交换方法

在系统硬件的选择方面，着重考虑技术的发展方向和建设成本问题：

（一）选择PC服务器来建设整个体系

64位PC服务器计算能力可与小型机相比；

成本比小型机低一半或更多；

PC机群集技术已经非常成熟，提供可扩展性，高可用性；

硬件厂商都把64位服务器作为未来发展的重点。

（二）移动设备能力和应用范围不断增强

电子政务建设已经开始大规模应用移动设备，如“数字城管”；

移动办公正在成为电子政务未来的趋势；

随着3G网络的推广、以及4G技术的开发，移动终端的前景看好。

四、电子政务及政府网站的项目建设模式

尽管信息技术和信息工程已经有几十年的发展历史，但从总体上看仍然属于快速发展、正在成熟的技术领域。

根据世界上专门从事项目管理咨询机构（The Standish Group）的多年统计数据，在所有行业中IT行业的项目的成功率是最低的（只有1/3左右的项目是成功的，1/3左右项目以失败告终，1/3左右是在追加投资、延长项目时间之后完成的）。如何提高IT项目的成功率是全球各国电子政务建设中非常受重视的一个问题。

发达国家在推进电子政务建设中，逐渐形成了规范化的IT建设与推进的模式。这种建设模式的要点是把项目分成3个建设阶段（如图3所示），以提高项目的可管理性和成功率、保证建成系统的可持续发展。事实表明，这种建设模式是有效的。

在IT建设模式中，3个阶段的目标、需要的人员技能、使用的方法论、以及推进的方式完全不同。绝大多数软件集成商无法同时具备所有3 方面的能力。这也是需要分成不同阶段的一个主要原因。

在中国电子政务建设中，电子政务系统建设项目往往是作为一个项目由一家建设厂商承包，而不是分别对待不同的建设阶段。这种建设模式带来许多弊端，包括：项目范围不断扩大、失控，系统设计考虑不周全，缺少明确的项目验收指标，系统上线后没有足够的用户培训和系统运营维护经费，导致建设成功机会大大降低。

目前，国内许多电子政务发展较快的地区已经开始认识到这个问题，并逐渐改变建设的推进模式。在未来，更多的电子政务建设项目将会在项目的经费和操作方式上把项目的规划、开发建设、推广使用分开，提高项目的成功率和建设质量。

五、国外电子政务系统的运营管理

国外的电子政务建设已经有20多年的发展历史，建成许多应用系统，正在发挥关键效益。随着政府信息化程度的提高和系统数量的不断增加，系统运营的重要性也愈来愈高。

在电子政务信息系统的运营管理和外包服务方面，国外政府明显领先，有许多方面值得中国政府借鉴。

（一）外包服务与内部运营管理相结合。外包动力是降低运维成本、解决政府IT人才短缺。外包原则：核心系统自己管理、非核心系统外包。

（二）对外包服务提供商的管理。依据国际标准（ITIL，IEEE，BS，ISO）制定服务质量标准SLA；政府内部需要具备对与外包提供商的质量管理技能；定期评估外包服务提供商的用户满意度，必要时可以更换提供商。

（三）政府外包业务的挑战和机遇。虽然往往找不到有能力提供高质量服务的本地/本国专业公司，但政府的IT外包可以有效促进国家和地区的IT公司的发展。

六、电子政务及政府网站建设的投资策略

随着电子政务建设的深化，发达国家普遍重视对于优化电子政务建设的投入/产出的研究。通过总结以往的建设经验和教训、以及借鉴IT行业的最佳实践，发达国家对于电子政务的投资策略已经形成了一些值得参考的经验。下面从3个方面来讨论电子政务及政府网站建设中的投资策略。

（一）项目建设的投资比例

世界IT系统建设的经验表明，在网络建设完成的基础上，IT系统建设的投入可以分为硬件、软件、运维3大方面。从投入/产出角度看，IT系统建设的最优化投资比例为：硬件占总投入的1/3；软件占总投入的1/3；服务（咨询、开发）占1/3。

在中国，电子政务的投入理念和模式与经济建设的投入有许多相似之处，都是先进行基本建设。在经济建设的先期阶段，修路架桥成为投入的主体，为国家的经济发展

起到重大、积极作用。在电子政务建设中，网络和硬件上的投入成为前几年政府信息化投入的主体。到目前为止，我国许多地区的政府网络和硬件水平已经达到或超过世界发达国家的水平，但软件应用的水平仍然相当落后。造成“信息高速公路相当畅通、路上的车辆（应用系统）不多、运送的货物（数据与信息）更少”的状况。

在未来的建设中，一方面，国家强调“以应用为导向”的建设主导思想将逐渐影响建设的投入方向，另一方面，继续在网络和硬件投入将不会带来任何“建设亮点”。因此，将会看到中国电子政务建设的资金投入重点向软件应用和系统运维倾斜的趋势。

（二）系统建设与运维的投入比例

在电子政务建设中，开发架设信息系统不是目的，使用好系统并发挥效益才是目的。

当一个系统开发完毕上线之后，系统便进入了运行与维护的生命周期。系统的稳定可靠运行、以及持续改进和升级是需要一定的持续投入的。随着应用系统数量的增加，系统运行与维护的费用将逐年增加。

在发达国家，政府信息主管部门每年的预算当中大部分都在运行与维护上，典型的比例分配为：系统运维投入占IT总投入75%；系统建设投入占IT总投入25%。

中国由于处在建设阶段，政府信息主管部门的预算与上述情况相反，主要放在建设信息系统当中。值得注意的是，许多经济发达地区的政府已经开始认识到系统运维的重要性，在经费预算比例上逐渐向系统运维倾斜。

（三）优化投资回报策略

从定性角度描述电子政务建设项目投资回报的 “微笑”曲线。

在建设项目投资回报 “微笑”曲线的两端，即：规划阶段和推广使用阶段，投入的回报最高（规划不当则可能造成项目完全失败，推广不利则无法发挥建设项目的效益）；相对而言系统开发与建设阶段的回报较低。

中国电子政务建设的现状表明，多数系统建设的投入绝大部分都投在系统开发建设中，在整体规划阶段的投入最少或几乎没有，在推广使用阶段的投入也远远不足。这是导致目前许多电子政务建设项目成功率低、效益低的一个重要原因。

作者系微软（中国）有限公司首席策略与架构师