第一篇:党委“四风”问题整治情况“回头看”自查专项报告
按照******党委相关要求,******党委领导高度重视,结合前期开展的遏制违纪违规违法问题增量、警示教育活动工作,全面开展“四风”问题整治情况“回头看”,现将自查情况汇报如下:
一、“四风”整治基本情况
1、深化思想认识,提高工作站位。
(1)建立机构,加强领导。
公司党委坚持把“四风”问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要位置、纳入党委会议事日程。由党委书记侯彩慧同志负总责、纪委书记贾嘉同志任组长成立“回头看”工作领导小组和工作办公室,并召开党委(扩大)会,学习文件精神,研究自查计划,分头展开排查工作。
(2)制定方案,组织学习。
树立问题导向,坚持不等不靠、立说立行,坚持有问题抓整治、没问题抓预防,紧紧围绕上级明确的“四查”内容,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。**公司党委制定下发了《关于开展2020年“四风”问题整治情况“回头看”自查工作的通知》(******党委〔2020〕36号)、《关于落实省公司要求紧盯中秋、国庆双节期间“四风”问题的通知》(******纪委〔2020〕12号),对自查工作进行了安排部署,明确了目标任务、责任分工、工作要求等,进一步统一思想,提高认识,增强开展“回头看”工作的紧迫感和责任感,确保“回头看”工作取得实效。
为进一步提升工作效果,公司分别于8月10日、9月21日组织开展中心组党风廉政建设专题学习,在学习过程中,党委书记侯彩慧多次强调:一是提高政治站位,深刻认识纠正“四风”工作的重要性;
二是精准查摆问题,深挖问题根源,确保该项取得实效;
三是要抓好责任担当、抓好整改落实、抓好监督检查、抓好长效机制。
公司党委还于8月21日在全体员工大会上,协调推动纠正“四风”工作进度,党委书记侯彩慧围绕什么是“四风”、为什么要聚焦“四风”、当前“四风”问题的新表现、怎么纠正“四风”展开,开展了题为《加强纪律建设强化管理监督推进全面从严治党》党风廉政建设与反腐败专题党课,就“四风”新动向和新表现进行了深入讨论,增强了自查工作的自觉性和主动性。纪委书记贾嘉结合公司实际情况,全面部署了纠正“四风”各项具体工作安排,引导全体员工充分认清纠正“四风”长效机制建立的重大意义和现实紧迫性。
(3)求真务实,深入剖析。
8月,第1-5党支部以纠正“四风”、集中整治形式主义官僚主义为主题组织召开思想大讨论活动,围绕“我认为公司存在主要‘四风’问题是什么?”、“从本职岗位出发,针对以上主要问题,我可以做些什么?或者起到什么作用?”3个重点方面进行了“四风”专项研讨,紧紧扭住查摆的问题抓住不放,统一思想把整改事项落实到具体工作中去。
2、坚持多措并举,摸清现实底数。
(1)广泛开展谈心谈话,听取广大干部员工的意见和建议。
两委委员认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,以党支部为单位、以全体干部员工为对象,上下联动的开展了部门自查和互查活动,为广泛听取广大干部员工的意见和建议,总经理侯彩慧与党委委员、党委委员与党支部书记、区域经理和采取逐个部门(区域)过、逐名人员清、逐条问题查的办法进行了70余人次一对一谈话,重点听取了对公司领导、区域经理和关键岗位人员在“四风”问题方面的评价,鼓励全员大胆列举问题表现、指出不足,做到了人人知晓和全员参与。
此外,公司还通过电话调查的方式,征求了合作单位对领导干部、区域经理和关键岗位人员的评价,以上自查均没有发现任何苗头性和倾向性问题。
(2)坚持问题导向开展全面查摆。
对照这次四风工作要求,我们采取请上来、走下去相结合的方式多维度收集问题:
请上来:6月份分批组织区域经理、青年员工、首批员工代表座谈60余人次。收集建议意见,包括5g项目建设中的新挑战、区域工作流程不畅等方面;
走下去党委委员带队,深入井陉、元氏、栾城等办事处,了解基层心声和诉求,听取一体两翼落地、应急防汛、安全生产、党建廉建等工作情况。收到问题建议12大类,共计28项。
公司纪委第一时间组织召开了纪委全会会,会上纪委书记贾嘉结合多渠道整理的问题建议,从职责、目标、任务、进度、措施五个维度进行了工作部署,并正式启动了部门间党建和党风廉政建设工作和“四风”问题互查工作,检查中暴露出的问题明确责任领导、责任部门,逐一落实整改工作,实行对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。
3、强化监督落实,确保有序推进。
(1)健全完善规章制度。
公司纪委牵头,对照“四风”问题的规章制度清单,梳理了公司内部的有关“四风”问题的相关规章制度,对干部、员工行为规范进行明确的要求。领导班子在研究决策“三重一大”事项中,严格按照《“三重一大”实施办法》执行,做到依法决策、科学决策、集体决策、民主决策。在公务用车方面,实现公务用车集中派单管理。公务接待方面,严格用餐申请,由申请部门主任、综合部审批后方可在公司食堂用餐,并严格执行用餐标准、控制陪餐人数。
(2)建立“四风”问题线索台账,以强化区域廉建工作为抓手,组织全体区域经理开展纠正“四风”专题学习和案例警示教育。
建立“四风”问题线索台账,公司纪委结合“嵌入式”工作成果,确保第一时间发现各类廉洁隐患及时整改,并研究制定切实可行的预防、查处问责等配套机制,对各类腐败现象给予震慑。同时,以强化区域廉建工作为抓手,组织全体区域经理开展纠正“四风”专题学习和案例警示教育,学习后,将全部学习和案例警示资料整理成电子手册下发全员。
(3)深入区域调研,改进调查研究。
为了在2019年区域调研的基础上,再进一步增强调研工作实效,避免形式主义,切实为基层解决实际问题,2020年以来,公司党委会设基层意见研讨环节,每月党委委员在会上汇报本人调研时群众反映比较迫切的问题,会后形成解决意见及时反馈,让一线员工感到,件件有回音。
(4)强化办公管理,精简文风会风。
一是设立会议前置程序。组织2020年全体员工会议之前,党委委员先针对会议要解决哪些问题开展专题调研,用“问题牵引”的办法,在会议上引入学习内容,推动学习成效转化为工作成果。二是加强办公成本的使用管理。将“鼓励无纸化办公”编至《办公用品管理制度》,坚持内部文件正反面用纸等。三是厉行从简办会的原则,通过发文部署减少会议11个,合并会议9个,通过视频、微信会议减少现场会议22个。四是强化互动研讨程序。在半年会和经分会上,增加研讨发言、提问环节。部门发言完,随机指定2名区域经理和员工代表上台分享学习感想,做到真学、真信、真懂、真用。
(5)建立整治“四风”问题长效机制。
一是加强党性修养。通过组织全体党员开展党委书记讲党课、主题党日活动等多种形式,加强党性修养。二是加强队伍思想建设。组织支部书记在支部讲党课活动,党课要包含双向互动,加强沟通深度。三是强化中层承上启下的作用。三会一课和部门例会时,支部书记和部门经理要把公司的发展理念、决策部署有效传达至员工层面,在谈心交流中化解分歧、增强信任、凝聚共识。
二、“四风”整治工作情况汇报
(一)2019年“回头看”工作整改情况
围绕2019年度“四风”问题结果,**党委严格按照上级党委要求执行,深入分析、严格整改、坚决落实、持续改进,加大推进力度,不搞变通、不存侥幸,在2020年整体转好。有25项问题自查结果优于去年。尤其是2019年较为突出的几个问题:工作方式老套(改善100%)、作风简单粗暴冷漠(改善88%)、不善于团结组织(改善70%)以及深入基层和关心员工不够(改善50%)等4项均有所改善。主要体现在四个方面:
一是在强化思想建设上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,组织全体党员开展警示教育心得体会、七一党建和党风廉政建设责任制知识竞赛等系列活动,领导干部带头做表率,全体员工坚持高点站位,充分发扬“**”企业文化精神,树立共同奋斗目标,思想上同心同德,工作中互帮互助,困难中互相鼓劲,形成整体合力。二是在突出以上率下上持续用力。突出党员领导干部这个“关键少数”,组织党委书记讲警示教育、党的纪律发展史等专题党课、两委委员开展作风建设专题学习等活动,深入实施“头雁工程”。在转型攻坚工作中,两委委员带头每人承包一项攻坚任务,项目计划亲自部署、重大问题亲自研究、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,为全体员工做出样子、立下尺子。三是在督导问责落实上持续用力。通过梳理几年来集团和省公司推进作风建设成果,新建、优化12项工作制度、梳理5条主要工作流程。同时,对干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行摸底和检查,全面加强对采购、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理等重点领域的监督。四是在做实基层,增强情感沟通上持续用力。2020年以来,公司党委在不断优化党组织结构的基础上不断做实基层调研,截至目前,两委委员、部门经理已完成基层调研28人次。进一步在做实基层上持续用力,关注并解决基层工作困难和员工关注的切身利益问题。
(二)2020年“四风”问题情况
按照省公司相关要求,结合省公司组织的“四风”问卷调查,**分公司组织全体员工自行开展了“四风”微信匿名问卷调查(95名员工答卷)、两委书记座谈(60余名员工参加)、区域部门调研(区域部门员工100%覆盖)等意见收集工作。
2020年“四风”问题整治情况可归纳为“二升一降”。一是问题覆盖面减少,未发现问题比例提升。2019年“四风”问题涉及25个细项,今年减少36%;
二是问题票数减少,好评票数提升。2019年“四风”问题票数59票,今年减少56%;
三是整体评价略有下降。2019年总体评价在“较好”及以上占比为100%,今年下降3%。
有进步的同时也有不足,有老问题依然存在,比如:深入基层不够、关心员工不够虽然有了不少改观,但仍是问题比较集中的聚焦点;
也有新问题涌现,比如:以会议贯彻会议等。对于调查结果,引起公司领导高度重视,对员工提出的公司领导集体中存在的“四风”方面的问题进行认真的梳理、分析及自查,现将排查出的问题及背后原因汇报如下:
1、深入基层不够、关心员工不够。
今年以来,领导班子通过“请上来、走下去”、员工座谈、总经理接待日等形式,深入基层,了解员工心里所想,解决员工最关心的问题。最大程度地激发员工主动性和创造性,也努力营造积极向上的工作环境。但依然存在一些不足:
一是基层调研的深度不够,为一线员工解决问题的能力不足。部分领导干部仍习惯于职能化的管理模式,针对长期未改善的问题调研深度不够,还存在工作布置多、问题提的多、办法拿的少的现象。二关爱员工、疏解员工工作压力的措施不足。对于员工反映的难点热点问题,创新解决力度还不够,在关爱员工方面,虽然坚持常态化开展兴趣小组、户外采摘、健步走等工会活动,但坚持的力度欠缺、成效不明显。三是工会未能充分起到桥梁作用。员工日常工作压力大,难免会堆积负面情绪。而工会活动是加强交流、释放压力、意见收集的一个重要方式,尤其是竞技性、团队性较强的运动项目,更能释放员工压力,也更能提升公司的凝聚力和战斗力。但目前工会工作仍有不足,也没有起到员工和公司之间桥梁作用
2、以会议贯彻会议。
2020年以来,随着主体运营商业务的萎缩,两翼业务受疫情影响,发展受阻等原因。公司从总部到地市,从上到下一直在为业务发展中心和梳理内部流程、内部数据为抓手进行了一系列的工作部署。但仍存在以下问题。
一是工作落实不到位。不能够踏踏实实完成好本职工作任务,抱侥幸心理,寄希望于检查验收时蒙混过关。工作中还存在耐心不够,相互推诿,损害了公司形象。二是担当意识不主动。公司是个整体,很多工作需要各部门共同配合完成。有时仍存在相互踢皮球,不主动完成份内工作或在工作中遇到问题不及时反映、不及时汇报,造成须按时完成的工作完成不了或完成不好,影响了工作全局。三是服务意识不浓厚。需要相互协助完成的事项、不能及时对接并传递完整准确的信息;仍存在看脸行事、看关系行事、看人情行事的现象
3、缺乏大局意识、责任意识。
公司领导始终认为大局意识和责任意识是工作开展的关键环节。要促进公司健康、和谐、持续的发展,公司领导要以公司的利益为重,要和全体员工形成共同的奋斗目标。“天下兴亡,匹夫有责:公司兴衰,人人有份。”领导班子是领头羊,因此在观察问题、思考问题、分析问题、解决问题以及在对待员工、工作等方面都不可缺少基本政治觉悟、公德准则。
公司领导班子根据“四风”问卷调查的结果,进行了认真总结和分析。
一是理论学习不够深入。没有充分认识到理论学习的重要性、紧迫性、必要性,造成学习自觉性不强,;在学习方法上表现为表面学、零碎学、按需学,缺乏深入学、刻苦学、联系实际学,尤其没有进行深入的理论思考。二是理论联系实际不够。在实际工作中停留在凭经验办事多,结合实际少,没有深入研究、纵深结合浅的问题。三是管理能力有待提升。在人员管理、工作管理中,还存在个别管不动,理不清情况,也就导致工作中的个别环节中,出现阻塞,导致工作开展不顺。
三、“回头看”工作中存在的问题分析
上述“回头看”自查工作存在的问题,虽表现不一,症状多样,但对存在问题的根源和危害性进行深刻反思和剖析,主要有三个方面的原因:
1.对照党章党规找差距仍存在一些不足。
公司党委在贯彻执行党章党规方面,坚持以学为先,深刻理解把握,从严遵循贯彻,始终坚持正确的政治原则、政治立场、政治观点,严格遵守党的纪律,坚决服从上级党组织的安排和部署。但对照党章党规找差距,在刀刃向内的自我革命精神方面仍有待加强,利用系统性思维去解决深层次的问题的能力有待进一步提升。
2.层层传达压力仍有差距。
仍存在作风建设成为新常态的观念还没有根深蒂固,作风建设压力传导仍存在层层递减的现象。对正风肃纪、整风整改的新要求,公司绝大部分党员领导干部头脑高度清醒,能够做到对标对表,按要求落实到位。但也有少数同志重点放到了业务工作中,对作风建设进入状态“慢半拍”,导致工作没有良好的结果输出。
3.对于工作时间之外的行为监督力度不够。
在做实做细日常监督方面,能够严格按照《关于加强监督工作的意见》实施,但在工作时间之外,仍存在监督渠道不够丰富、监督力度有待提升的问题。
四、常态化整改措施及下一步工作计划
1.始终把思想政治建设摆在首位,自觉校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。
一是落实“一岗双责”,抓好日常监督提醒。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,教育引导公司全体干部员工坚定正确政治方向,在加强业务管理的同时监督必须同步跟进,做到在关注业绩肯定成绩的同时更要加强监督提醒,帮助员工走正职业道路。二是加强党性修养,不断深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实,定期开展知识竞赛、应知应会测试,丰富学习教育形式,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。三是常怀敬畏之心,绷紧“纪律之弦”。要求全体干部员工做到严于律己,学深悟透各项规章制度,坚持自警自省,在工作中习惯用纪律的尺子来衡量自己的行为。
2.发挥“督查圈”合力、努力提升监督效能,在重点领域重要岗位关键环节的监督质量上求突破。
将“督查圈”列为公司“一把手工程”,不断完善同级监督和上下监督机制,通过与员工单独座谈、问卷调查等多种方式,开展纠正“四风”、集中整治形式主义、官僚主义开展专项检查,完善监督信息交流汇总结果运用落实、责任督查追究的工作机制,充分发挥职能部门和基层的力量共同参与开展监督,为公司健康发展保驾护航。
3.从责任、程序、监督三个方面优化制度体系,强化制度执行刚性。
一是动态更新,确保制度的科学合理和严谨性。通过开展管理能力提升活动,从责任、程序、监督3个维度动态优化制度体系,确保制度能够有效服务生产经营。不断探讨、反思各项制度流程的合理性,把良性生产实践成果固化为制度、流程。二是在日常管理监督中,要维护制度的刚性约束力。使制度既能成为干部员工遵守的规矩,又能成为监督部门监督检查的依据。三是用好“第一种形态”,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置。该提醒的提醒,该批评的批评,避免问题小变中、中变大、一变多,最终导致违纪问题演变成违法犯罪问题。
4.以纠正“四风”为抓手,提高基层党建廉建活力,强化区域风险防控。
一是以区域党建廉建为抓手,组织开展区域风险专项排查工作。第一、二季度我公司已经开展各部门、各区域风险互查工作,取得良好成效,下一步我们将此项工作固化为常态化机制。开展检查的同时,强化公示机制,引导全体干部员工建立对“亲”、“清”界限的正确认识,避免产生公私不分,甚至以权谋私的错误思想。二是结合区域大区制调整,持续完善大监督体系。将监督的触角延伸到基层一线,做到时时监督、时时提醒,发现问题及时纠偏。加强特定关系人等专项检查,对“嵌入式”廉洁风险点防控措施梳理穿测,防止风险问题重复发生。三是加强对合作单位的管理。不断深化两委委员区域调研制度,多渠道收集意见和建议,严格落实执行《保廉合同》制度,营造风清气正的区域发展环境。
5.进一步加强廉政教育文化引领,坚持不懈改进工作作风,营造干事创业的良好氛围。
一是推进党性教育、法治教育和道德教育,促进“不想腐”的自觉。深入宣扬公司“**”企业文化,使“战战兢兢,即生时不忘地狱;
坦坦荡荡,虽逆境亦畅天怀”的廉政铭深入全体干部员工心里。强化党的“三基建设”,切实把宣传教育深入一线最基层员工,全面形成积极向上的整体氛围。二是以“钉钉子”的干劲攻坚克难。领导干部坚持以上率下,自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标,一级做给一级看、一级带着一级干,对于工作中的急难险重问题,继续保持亲力亲为的工作作风,带领、指导管理人员冲在前,为大家指明方向。三是不断提升问题管理的持续性和有效性。对于公司当前发展的难点问题、历史遗留问题,下大力气开展专项攻坚活动,通过聚焦一体业务深度协同发展、聚焦两翼业务快速发展、聚焦服务质量提升、聚焦精益化管理、聚焦党建引领作用的发挥,持续提升公司核心竞争力,彰显使命担当。
第二篇:开展“四风”问题整治情况“回头看”
xx有限责任公司
关于开展“四风”问题整治情况“回头看”
自查工作总结
为进一步纠正“四风”问题,切实抓好中央八项规定精神的贯彻落实,庆发矿业按照上级公司关于开展“四风”问题整治情况“回头看”工作专题会议的部署,开展了自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,认真部署自查工作
按照纪委监察部《关于开展“四风”问题整治情况“回头看”活动的通知》(以下简称《通知》)后,公司成立了以公司党总支书记、总经理xx组长的领导小组,加强了组织领导,明确了职责。同时制定了《霍邱县庆发矿业有限责任公司关于开展“四风”问题整治情况“回头看”工作方案》(以下简称《工作方案》),将《通知》内容进一步细化,明确了相关要求,落实了责任部门和责任人,有计划、有重点地开展自查自纠工作,防止敷衍了事、走过场,确保自查工作不留死角、不出问题。
二、明确重点,逐条对照,严格落实
按照《通知》要求,我们针对“四风”问题的规章制度是否符合实际、健全完善;规章制度的执行是否严格坚决、有无变通走样的情况;领导人员职务消费行为是否规范以及发现的“四风”问题线索能否规范受理、严肃查处。进行全方位、系统地开展个人自查与公司专项检查工作,取得了良好的成效。
(一)建立健全配套制度,规范操作流程。
供高档烟酒及菜肴,严格控制陪同人员数量,不组织公费旅游,不到高档娱乐场所消费,不公款送礼等;切实改进文风会风,精简会议数量,压缩工作报告和发言材料,控制会议规模和会场布臵,减少发文数量,实行网上办公等等。最后,强化监督。公司以开展党员民主评议活动为契机,把领导班子及成员贯彻落实中央“八项规定”精神、改进工作作风的执行情况交给全体党员评议,以民主评议的结果作为对领导班子及成员工作业绩的一项重要评价,进一步提高了领导班子及成员贯彻落实中央“八项规定”精神的自觉性和主动性,为公司全体干部职工带头树新风气、立正气,密切了党群和干群关系。
(三)规范领导人员职务消费行为,强化节俭意识。公司领导人员认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》,采取多种措施降低费用。
1、加强业务招待管理,杜绝铺张浪费。为了进一步加强业务招待费管理,庆发矿业重新修订印发了庆发矿业【2013】21号文《招待费管理办法》,规范审批程序,明确招待标准,本着“必须、合理、节俭”的宗旨,坚持严格标准,不讲排场,不铺张浪费,不重复宴请,内外有别的原则,认真做好业务招待工作。凡因公需要招待的,按照“先审批后招待”的原则办理,招待费实行定额包干制,工作餐及商务宴请原则上在公司内部招待,特殊情况需要在公司以外招待的,经主管公司领导批准并报公司总
(四)加强公务用车管理,严禁违规用车。
日常管理中,严格执行庆发矿业【2012】42号文《公务车辆使用管理办法》,杜绝车轮上的浪费。公务车辆配备使用做到不超标、违规配备车辆,所有公务用车排量均在规定的标准。认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,严禁公车私用,不断降低车辆运行成本。各部门需要业务用车时,尽可能做到集中用车。同时,严格执行邯邢矿业纪委关于重大节日期间公车限行和封存制度,确保不违规用车。
(五)严格执行办公用房标准,杜绝超标用房
公司现有办公楼一栋,2011年7月开工建设,2012年底竣工,2013年5月份入住。根据《关于明确办公用房标准和做好办公用房清理整改工作的通知》要求,3月1日公司成立了以党政领导为首的办公用房清理自查工作领导小组,加强了对自查工作的领导。此次自查严格按照五矿集团公司《关于明确集团公司各级企业办公用房面积标准的通知》(中国五矿厅发„2015‟64号)和《关于进一步做好集团公司各级企业办公用房清理整改工作的通知》(中国五矿厅发„2015‟65号)两个文件的规定,认真对各级领导人员和工作人员的办公用房情况进行摸底排查,做到了底数清、情况明;同时,在检查的过程中,实行公开化、透明化,让广大干部职工进行监督,切实保证了自查工作的实效性。目前,公司现有领导班子成员4人,其中每名领导班子成员
第三篇:四风问题整治回头看个人自查报告
四风问题整治回头看个人自查报告
(一)根据市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》和县委教育实践活动领导小组办公室《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》的部署和要求,今天我们召开党委扩大会议,参加会议的同志有15人,对我镇反“四风”整改落实情况进行通报:
一、学习讨论情况
xxxx镇始终把学习作为一项基础性工作来抓,坚持做到学习常态化。延续群众路线教育实践活动的学习成果,根据学习讨论落实活动的安排,重新制定了学习内容、学习计划,学习内容涵盖了总书记系列重要讲话精神、xx林书记、xx宪市长和邓雁平书记重要讲话精神和各级文件精神。党委中心组每半个月集中学习一次,机关党员干部每周一集中学习一次,由班子成员和年轻党员干部轮流讲课。镇党委就如何巩固和拓展教育实践活动成果召开领导班子会议,并吸收民政、司法等部门同志参加讨论,明确了整改措施的责任人、责任单位、完成时限,并将整改落实情况纳入年终考核评比。
二、整改方案落实情况
xx镇党委班子整改落实工作共15项,按照完成的时间顺序分12项即行整改任务、3项近期整改任务两个部分,12项即行整改任务已于9月底全部完成,经过考核全部落实到位。3项近期整改任务已全部明确责任、明确时限,正在有序进行:“加强党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力”,截止12月底我镇完成了村级党组织和村民委员会的换届选举,选出了一批能干事、会干事、年富力强的村干部,为村级党组织建设增添了活力,后续的培训教育工作正在进行;“坚持科学发展观,统筹推进工作进展”,目前,旅游开发项目规划正在制定中,张家庄、乔沟头、光村等村正在做招商引资和资源保护工作;“注重实效创先进,改革发展争一流”干果经济林经济林扩规的前期工作已经做好,2015年3月份春节植树造林期间栽植完成。
xx镇政府班子整改落实工作任务共21项,即行整改任务19项,近期整改任务2项。19项即行整改任务,已经于10月份全部按规定时限完成。2项近期整改任务也在相关领导和全体机关干部的配合下完成,并建立完善了制度。
领导班子成员的整改事项一共74个:其中王玉10个,“严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央八项规定”、“政治理论学习主动性、系统性、连续性不强”、“进一步强化工作督促落实”、“深入基层,调查研究”、“严格遵守工作纪律”、“发扬艰苦奋斗的精神”,“反对奢靡浪费之风,树立正确政绩观”,“解放思想,与时俱进,增强创新意识”8项工作于9月份完成,“加强基层组织建设”和“强化干部管理和问责力度”2项工作于10月份完成;吴肖波4个,“严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央八项规定”、“深入基层开展调查研究”、“努力改进工作作风”3项工作于9月份完成,“持之以恒加强学习,不断提高自己的综合素质”1项工作于10月份完成。xx14个、xx16个、xx11个、xx亮15个、xx4个,目前7名领导班子成员的整改事项已经全部整改到位,为全镇的“反四风”工作起到了模范带动作用。
三、专项整治进展情况
泽掌镇专项整治任务共6项,重点对象镇党政班子及班子成员,重点内容是“四风”方面存在的突出问题、影响全局工作的突出问题、群众反映强烈的突出问题,目前有五项内容已经整治完成,剩余一项正在完善规划中(整治“形象工程”、“政绩工程”,多干利长远的事,正在由宣传部门和张家庄、光村、乔沟头等村商议制定旅游发展规划)。
四、制度建设情况
根据党政班子整改方案,结合泽掌实际,对相关规章制度进行分步骤完善。泽掌镇已制定并公布13项制度规定,近期已经制定、修订完善并公布了8项制度,包括《xx镇信访接待制度》、《x镇下乡包村制度》、《xx镇接待制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《xx镇土地管理制度》、《xx镇安全生产管理制度》、《xx镇民主生活会制度》、《xx镇发展党员工作制度》等。还有两项制度正在制定中:《xx镇红白理事制度》由纪检书记xx负责制定,在征求老干部和各村意见的基础上,形成一套完整的、符合泽掌实际的、可行的制度,正在征求意见中,于年前可完成;《xx镇文化旅游资源保护和管理制度》由宣传委员xx负责,在实地调研、征求专家意见的基础上,与张家庄、光村、乔沟头等村商议制定,1月底可完成。
五、责任执行落实情况
xxx镇领导班子和个人的整改任务,全部做到明确责任分工,明确时限要求;措施办法要求实事求是、务实管用;跟踪督促及时到位,有效防止上推下卸,做到第一责任人负全责,保证落实效果。
镇党委对是否有针对 “四风”问题“隐形”、“变种”、“反弹”、“回潮”的问题,及时研究制定相应的对策措施;是否严格正风肃纪,对整改落实中搞形式主义、弄虚作假的,严肃追究主要领导和当事人责任,对各种违规违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起。
通过“回头看”工作,我镇在“反四风”中凝聚的共识、取得的实效、积累的经验已经转化为推动泽掌发展的动力,但是我们也清醒的认识到工作中存在的问题和不足,主要是:作风建设的基础还不牢固,一些深层次的问题还没有根本解决,整改力度还需加大;个别单位和个人行动不够自觉,有“走过场”的倾向;少数人服务意识仍然不强。对于这些问题,我们会在学习讨论落实活动中认真加以解决。
四风问题整治回头看个人自查报告
(二)这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。,联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
总书记在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
根据市局统一安排部署,我个人在近期重点学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党风监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党中央关于加强和改进党和作风问题的决定》以及研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。
我个人通过学习、查摆、对照,并充分认识到,“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。()“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面,有一些缺点和不足,主要有:
一、对照检查存在的主要问题
1、理论功底不高,运用理论指导实践不够
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,深入基层和村组调查研究不够,对全市的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强,为民服务的宗旨不够
一是虽然也经常下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如,我市农民增收渠道不多,企业没有形成规模,结构不合理现象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查,不够全面系统,联系群众不广泛,与干部职工谈心交流少,直接听取基层群众意见不及时不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够
树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固,党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
二、对照检查存在问题的主要原因
政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家
一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。
二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
第四篇:四风整治回头看工作报告
四风整治回头看工作报告
根据教育实践活动部署和要求,我们在活动第三阶段坚持对照“四风”突出表现、围绕整改任务抓好落实,之后逐项对整改情况进行了“回头看”,整改总体情况良好,各项任务大都落实到位,达到了活动开展的目的,现将情况汇报如下。
一、突出学习总书记系列讲话精神,政治素养进一步提高。
活动中,我们组织集中学习12次,对上级传达的中央有关会议、文件精神进行了有重点的学习,全办干部除了会上学习外还拿来进行了自学,特别是对《读本》中讲话原文逐字逐句进行了学习,重点的对全篇文章进行了通读,有的还作了反复多次的学习。通过强化学习,干部的思想认识进一步提高,增强了政治纪律意识,确保了政治上与党中央保持高度一致。全办党员干部在活动中均写了学习心得、体会文章、影视片观后感等,从中看出我办党员干部对开展的这次活动积极拥护,态度鲜明。班子成员能贯彻执行党的民主集中制度原则,自觉维护党中央和上级党组织权威,维护领导班子团结。没有违反党的政治纪律,没有出现与党员身份不相符合的行为和言论的情况。
二、扎实开展“回头看”,确保了整改落实到位。
为切实巩固教育实践活动成果,落实区群教办文件精神,我办精心组织,召开专题会议,以“三严三实”为标尺,对开展党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行了“回头看”,对办班子及班子成员整改落实情况进行自查自纠。
一是强化学习,巩固教育实践活动成果。全体干部均严格按照学习计划,对总书记系列讲话、习近平在教育实践活动总结大会上的重要讲话、省市区委有关会议文件内容进行了集中学习和个人自学。通过不断学习,班子思想政治素质、工作能力和服务意识进一步提高,工作作风进一步转变。
二是认真自查,回顾盘点整改落实情况。按照“回头看”重点内容,逐项梳理整改落实情况。领导班子整改任务共计16条,截止目前,条已经整改完成,其中个别的将长期坚持。根据专项整治方案分别对精简行政审批项目和清理“吃空饷”、在编不在岗等“四风”问题进行了全面清理。围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求,对现行的规章制度进行全面系统的梳理,做好了制度建设废、立、改工作,其中,健全完善制度 项,新建制度 项。另外,承诺的全部事项均已逐项兑现。
三是领导负责,确保整改落实取得实效。主要领导担负起第一责任,亲自抓整改落实和专项整治工作,不定期对理论学习、整改落实、制度执行情况进行督促检查。班子成员按照各自任务分工落实整改责任,及时研究盘点整改工作落实情况,切实保障群众路线教育实践活动整改落实工作落到实处。
三、总结会后整改落实新成效。
一是班子成员的思想认识和宗旨意识进一步增强。通过党的教育实践活动,办班子和党员干部的政治素养明显增强,对“为民务实清廉”这个活动主题有了更加深刻的认识,政治意识、大局意识和责任意识进一步强化,党性修养进一步提升,政治坚定性、敏锐性进一步增强。
二是干部作风进一步转变,党群干群关系明显改善。办领导班子在党的群众路线教育实践活动中做到真正与群众交心谈心、交朋友,敢于揭短亮丑,敢于直面缺点,认真查找自身在四风方面存在的突出问题,明确整改的方向和重点。通过学习教育和整改落实,领导班子成员作风上更勤政,感情上更亲民,党群干群关系得到进一步增强。
三是严格落实中央“八项规定”,专项整治成效显著。通过开展党的群众路线教育实践活动,全办党员干部的政治纪律观念明显增强,工作涣散现象得到有效治理,群众办事“门难进、脸难看、事难办”问题明显好转,文山会海大大精简压缩,“三重一大”、“一岗双责”党风廉政建设主体作用突出,超标准接待、奢侈浪费等现象得到有效遏制。
四是切实落实整改措施,规范化管理长效机制初步形成。在教育实践活动中,我办紧紧围绕为民务实清廉的要求,在抓整改落实中突出重点、标本兼治,加快作风建设和制度建设。经过认真梳理,修改完善,各项工作有“制”可依,管理步入了规范化轨道,同时也促进了党的群众路线教育实践活动长效机制的逐步形成。
五是促进了全年机构编制中心工作。行政体制专项改革。拟定了《 行政体制专项改革实施意见》,细化 个专项改革任务,明确了牵头单位和责任单位。政府机构改革。在调研,摸清情况的基础上。立足区情,综合省市有关文件和会议精神,拟订并上报了我区机构改革方案。审改,精简行政审批事项 项,承接上级下放和部分下放管理层级的行政许可项目 项。梳理、简化55项政务服务事项及其收费标准、办理时限、办理流程、各流程岗位设置,优化了审批流程,提高了审批时效。事业单位分类工作,根据事业单位的职能特征,制定了事业单位分类工作方案和分类指导目录,完成了事业单位的预分类,做好了方案、目录和预分类的上报备案工作。机构编制管理。制定了工作规则,采取了有增有减、周转调剂等办法动态管理,盘活了现有编制,缓解了社会事业对编制的需求压力。整治超编制限额进人问题,通过自然减员、干部交流、人员流动、编制调剂等消超措施,完成消化超编任务。法人登记,做到应登尽登,法定时间内完成年检,年检率为100%。
第五篇:机关四风问题整治情况回头看工作报告
机关四风问题整治情况回头看工作报告
机关四风问题整治情况回头看工作报告
(一)根据中国共产党**市委党的>群众路线活动领导小组《关于进一步抓好专项整治工作的通知》要求,我局认真组织“五项专项整治”回头看,切实防治“四风”问题复发和反弹。现将有关>情况报告如下:
一、规范预算支出专项整治工作“回头看”情况
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,根据《关于规范预算支出专项整治工作实施方案》要求,市财政局进一步规范预算支出,严控办公性行政经费及“三公”经费开支。
(一)工作措施
1、加强制度建设。市财政局结合**实际,在预算执行中,根据新形势、新情况出台新的制度办法,指导规范办公性行政经费以及“三公”经费开支。
2、严格预算编制。20xx年市财政局在部门预算编制软件中设置相关表格,对部门单位的预算严格审核把关,确保“三公”经费、会议费、>培训费、办公设备购置费等办公性行政经费零增长,“三公”经费支出只减不增。市财政局组织指导市直各部门编制下一预算工作;严控新增开支并尽量压减,“三公”经费只减不增;市财政局按照从紧从严的原则,对部门单位报送的新增支出需求进行审核,确保合规合理、真实准确。
3、强化预算执行。当前至年底,由市财政局严格审核把关,市直各部门严格按照20xx年确定的“三公”经费额度执行,对于部门超额度、超范围开支的,市财政局一律退回相关部门重新办理,确保年终决算数不得超过年初预算数。每年预算执行中,市财政局原则上不追加安排办公性行政经费及“三公”经费。
4、推进预决算公开。根据中央、省、市的要求,积极稳妥推进市直各部门预决算和“三公”经费预决算公开。通过部门预算和“三公”经费公开,规范部门>财务管理,严格审批程序,从紧从严开支办公性行政经费及“三公”经费。
(二)工作成效
1.积极推进制度建设。市财政局结合**实际,20xx年4-6月出台了《关于严控“三公”经费预算管理的通知》(益财预[20xx]113号)、《关于规范预算支出专项整治工作实施方案》(益财预[20xx]169号)、《**市市本级预决算公开实施方案》(益财预[20xx]187号)等制度性文件。我局制定的有关差旅费、会议费、公务接待、培训费和出国经费等管理办法已公布实施,已汇编成册印发相关市直单位,并督促单位严格按规定执行。
2.积极做好预算编制工作。从20xx年起,市本级将进一步完善政府预算体系。对公共财政预算、政府性基金预算、社会>保险基金预算和国有资本经营预算四本政府预算,试行统管、统编和统批,建立统一完整、有机衔接的全口径政府预算管理机制,政府收支全部纳入预算管理,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。在已试编20xx年市级社会保险基金预算的基础上,今年下半年探索试编20xx年市本级国有资本经营预算,同时将重点项目支出预算与部门预算同步编制,初步构建全口径政府预算框架。20xx年7月正式启动市级国有资本经营预算工作。一是已出台了《**市市本级国有资本经营预算办法》(益政办发〔20xx〕19号)和《**市市本级国有资本经营预算编报办法》。二是目前已经开始的20xx年全口径预算编制工作,已明确将6家国有企业纳入试编范围,试编国有资本经营预算。参照省里和其他兄弟市州做法,试编期内,市本级国有资本经营预算由市人民政府审批,报市人大常委会备案。今年8月份已启动20xx年部门预算编制前期准备工作,完成编制软件初始化工作,在部门预算编制软件中设置相关表格,对部门单位的预算严格审核把关,确保“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费等办公性行政经费零增长。9月份,制订了《**市财政局关于明确20xx年市本级全口径预算编制工作任务分工的通知(益财预[20xx]241号),明确了预算编制的任务分工和时间安排,确保了预算编制工作有序推进。11月21日组织召开了20xx年市直单位部门预算座谈会,认真听取了市直各单位对20xx年部门预算、“三公经费”及差旅费管理的意见。目前,20xx年市本级全口径预算编制工作任务已初步完成,正在按程序完成相关审批工作,为提交人代会审议做好准备。
3.市财政局严格审核把关,对于部门超额度、超范围开支的,一律退回相关部门重新办理。
4、扎实推进财政预决算公开工作。8月8日召开了20xx年市级预决算公开工作布置会,严格按照预决算公开工作要求,全面推进市本级的预决算公开工作。一是进一步扩大公开范围,在20xx年已公开xx家政府组成部门的基础上,20xx年部门预算和“三公”经费预算公开增加到其他政府组成部门、党委序列、市人大、市政协、群众团体等80家单位。二是公开内容进一步细化,20xx年市本级部门预决算公开细化到“款”。各部门在公开“三公”经费预决算时要就开支情况进行说明和解释,“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。三是统一时间集中公开。第二批80家单位部门预算和“三公”经费预算统一在8月29日集中向社会公开,第一批xx家单位部门决算和“三公”经费决算统一在10月31日集中向社会公开。目前,第二批80家单位部门预算和“三公”经费预算已全部按要求公开,政府预算公开、重大民生项目资金公开等同步按上级规定及时公开;第一批xx家单位部门决算和“三公”经费决算已在10月31日集中向社会公开。
5、积极开展监督检查。在单位自查自纠的基础上,8月26日至29日由财政局业务科室、财政监督局、审计局抽调人员组成两个重点检查小组,对市林业局、住建局、移民局、高级技工学校、经济合作局、国资委、计生委7个单位开展规范预算支出专项整治检查,没有发现违规行为。
(三)下一步工作安排
1、完成20xx年市本级全口径预算编制相关审批程序,为提交人代会审议做好准备。
2、积极做好规范预算支出专项整治后续相关工作,研究探索建立长效机制。
3、督促单位严格按规定执行有关差旅费、会议费、公务接待、培训费和出国经费等管理办法。
二、严控公务接待专项整治工作情况
为认真贯彻落实中央八项规定及实施细则、省委九项规定、市委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,根据教育实践活动总体安排,我局严格财政支出管理,大力推进厉行节约,就严控公务接待标准开展了专项整治工作,专项治理活动开展以来,各单位厉行节约的意识进一步增强,“三公”经费只减不增的目标被广泛认同和接受,从管理制度来看,各单位大部分已制定了公务接待实施细则,基本按照“三单合一”的要求进行招待费管理,进一步了规范公务接待工作,强化了费用控制,部分单位的公务接待费用较同期下降50%以上。为加大制度执行力度,以规范化的要求保证改进作风常态化长效化,我局在今年10月27日群众路线教育实践活动总结大会后陆续做了一些工作,现汇报如下:
(一)在我局出台和转发了《**市市直机关差旅费管理办法》、《**市市直机关会议费管理办法》、《**市市直机关培训费管理办法》、《**市市直机关外宾接待经费管理办法》、《财政部 国家外国专家局关于印发〈因公短期出国培训费用管理办法〉的通知》和《财政部 外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》等相关制度后,为保证制度执行到位,我局加大了对市直机关公务支出相关制度的宣传力度,于11月将相关制度汇编成册下发到了市直各单位,并将市直机关公务支出相关制度和中央对差旅费最新解释规定上传至市财政局网站文件公开栏目供单位查阅。在11月20日召开的全市部门预算座谈会上我局和部分预算单位就制度执行中的困难和出现的问题进行了交流,及时解释和说明了相关条款,并再次督促各单位及时制定本单位实施细则。
(二)推进了“三公经费”信息公开工作。我局在20xx年10月底已将20xx年市本级汇总“三公经费”决算信息、20xx年已公开预算的单位决算和三公经费决算在市财政局网站上公开。并督促各单位建立财务内审和财务公开制度,每季度把本单位的财务收支情况(重点是“三公经费”支出情况)在本单位干部职工大会上公开,并逐步向社会公开全年“三公经费”预算和决算情况。市财政局将各单位财务公开工作列入考核内容,对未按规定公开的单位予以扣分。今年已在去年已经公开xx家单位的基础上,又公开了80家单位的部门预算和三公经费预算,细化公务接待公开内容,接受群众的监督。
(三)推行公务卡结算。制定了市级预算单位公务强制结算目录,要求各单位授权支付额度的40%都要用公务卡结算。国库集中支付系统10月底新上一套支付预警监控系统,对各预算单位支付违规和公务卡实施情况实时跟踪预警,近一个月以来采取短信提示、电话沟通和上门督促等方式,加强了对未达比例预算单位的督促和指导,对无正当理由达不到支出比例的单位,暂停了单位授权支付,进一步规范公务接待工作,强化了费用控制。
三、公车专项整治工作情况
近段以来,我市不断巩固公务用车专项整治成果,强化公车监管,启动改革调研,推动宣传造势,为推进公车改革打下良好基础。
(一)抓好基础数据管理。建立公车管理与处置联动机制,及时更新车辆数据,加强公车治理报表管理系统管理,建立执法执勤用车地区台账,实行动态管理。
(二)加大公务用车使用管理督查力度。除生产服务型用车外,已冻结了一般公务用车购置审批;对执法执勤用车喷涂,公务用车集中管理,统一调度使用,节假日封存等情况进行了抽查,开展了整治情况“回头看”,进一步巩固了治理成果。
(三)开展公车改革调查研究。我们组织力量,就取消一般公务用车后过渡期间公务出行保障措施,保留车辆如何管理等问题开展调研。与此同时,做好与省公务用车主管部门的沟通对接,及时掌握国家公车改革政策动态。
(四)做好公车改革前期工作。12月4日,市政府成立了**市公务用车制度改革领导小组,由常务副市长任组长,市发改委、市财政局、市机关事务所管理处等为成员单位,并在市财政局设立了公车改革办公室。5日,召开了全市公务用车制度改革有关统计填报工作会议,进行了政策宣讲和数据填报工作布置。我市8个区县(市),100余家市直主管单位分管公车改革负责人等有关人员参加了会议。
四、“小金库”专项整治工作情况
(一)领导高度重视,部门通力合作。
开展群众路线教育实践活动以来,我市市委、市政府对落实党中央、国务院和省委、省政府关于“小金库”专项治理工作的部署与要求高度重视,多次组织召开专题会议,研究具体措施,做出系统部署。建立了高规格的领导机构,成立了**市治理“小金库”工作领导小组。多次召开专题会议,要求全市各级各部门统一思想,充分认识“小金库”问题的严重危害性和治理工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,同时注重把治理“小金库”工作作为优化经济社会发展环境、创造良好财经秩序的重要抓手,更好地策应加快经济发展方式转变的重大决策,更好地策应实现奋力后发赶超的重大战略。市治理“小金库”工作领导小组办公室根据工作需要,对检查小组成员几次进行了调整充实。市财政局、市审计局抽调资深的业务骨干,组成了高效的重点检查队伍。各区县(市)均按照省市要求成立了相应组织领导机构,抽派得力人手组成专项工作小组成员,积极有序地开展了“小金库”治理工作。
(二)加强舆论宣传,营造良好氛围。
市治理“小金库”工作领导小组始终围绕“提高治理实效、建立长效机制”的目标,注重将中央、省委、省政府的精神和**实际结合起来,不断创新工作机制,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,积极宣传专项治理政策,营造出了良好的舆论氛围。全市通过下发文件、媒界宣传等各种形式,不断加大对“小金库”的危害、处理措施的宣传,从推进>党风廉政建设和反腐败工作的高度,进一步深化对治理工作重要意义的认识,切实增强纳入治理范围的所有单位的责任感和使命感。各区县(市)、各部门积极动员部署,层层抓好落实,制定落实方案,层层落实到位,营造了全市所有单位主动扫除治理死角的良好氛围。与此同时,我们还十分注重信息沟通,定期向省厅报送简报信息、请示汇报工作,并督促各区县(市)按时报送情况,确保治理工作深入开展。
(三)注重业务培训,确保整治效果。
为了解决治理工作涉及面广、专业性强、情况复杂、任务繁重的矛盾,确保工作实效,我们一方面抽调资深业务骨干,充实重点检查队伍;另一方面对工作人员开展多种形式的业务培训。市财政局先后利用工作会议之机一并举办 “小金库”治理工作培训班2次,共有112人参加了培训。各区县(市)也都组建了强有力的工作队伍,并参照市里的学习资料开展了培训学习活动。为了保证治理工作的高质量、高水平及问题查处的客观、公平、公正,市治理“小金库”工作领导小组严肃工作纪律,对治理组工作人员提出了“四个不准”的工作要求:一是不准无故缺席。在工作中建立组长负责制,确保治理人员按时到位。二是不准敷衍塞责。治理小组进入被查单位前必须制定详细的治理方案,明确检查的方法、步骤,人员安排等内容,在检查过程中必须保留检查底稿,每个单位检查工作结束后都必须写出检查报告,整理相关资料,形成检查档案。三是不准随意表态。在检查过程中发现疑点、问题必须集体研究,对违纪问题的定性、处理必须报治理领导小组集体研究。四是不准接受被查单位的红包、礼金、超标准接待或宴请。
针对“小金库”容易隐藏转移的特点,在重点检查阶段,我局推行首查保密制度。具体做法是:由检查组根据外围调查,结合举报线索确定一批拟重点检查单位名单,名单交由领导小组掌握,其他人员包括参与重点检查人员事先不知晓被检查对象,只有在检查当天才由领导小组派单,检查组人员同时达到单位,并出具检查通知。通过首查保密,杜绝了各类“关系”,防止了“小金库”的突击转移。针对“小金库”设立手段不断翻新、隐蔽性越来越强的特点,出台了富有**特色的“三项”高压治理政策。即:把握关键环节,强调关口前移,依靠自查自纠;认真研究对策,努力寻求突破,鼓励自查自纠;严明工作纪律,保持高压态势,推进自查自纠。
(四)狠抓整改落实,巩固治理成效。
教育实践活动开展以来,我们坚持处理事和处理人相结合,既重视对财政违法问题的处理处罚,又重视对相关责任人员的纪律处分和责任追究。全市按照统一政策、集中审理、分别处理的原则,突出抓好各被检查单位的整改落实,由各相关部门根据各自职能分工依法进行处理处罚和责任追究,市治办切实加强对整个落实情况的跟踪检查和督促指导,确保把整改措施落到实处。
针对重点抽查中发现的有关违纪违规问题,我们要求各单位举一反三,对财务管理制度等问题逐项进行深刻整改。各级财政部门严格按照《中华人民共和国>会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规,区分不同情况不同性质和不同原因,逐单位进行了处理处罚。截至20xx年10月底,涉及“小金库”问题之外的其他有关财务违纪违规问题,已进入案卷整理和研究处理之中,有关整改情况将于年底前跟踪核实。
五、公款送礼专项整治工作情况
认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神,按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求,对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等相关文件规定,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施整治用公款送礼等不正之风,有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品,促进全市各级领导机关和领导干部廉洁自律。我局党组织高度重视,积极组织自查和重点抽查。带头做好自身的廉政自律工作
(一)领导重视,分工明确
局领导召开公款送礼专项整治工作会议,多次研究布置我局牵头的五项专项治理工作。明确党组成员、副局长、纪检组长刘若霞同志牵头负责公款送礼专项治理工作。局纪检监察室具体组织实施,局相关业务科室积极配合。
(二)及时动员,制定方案
召开了全局专项整治行动及动员会,认真学习传达了专项整治行动工作会议精神,党组书记、局长胡康平同志作了讲话,要求全局党员干部思想统一,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定精神,按照中央、省委和市委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求,采取有力措施整治用公款送礼等不正之风,有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为,促进机关和领导干部廉洁自律。
我局台了《公款送礼专项整治工作方案》。明确公款送礼整治的三项重点内容,一是整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价>证券、支付凭证的问题。坚决纠治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等不正之风,纯洁党和国家工作人员公务活动交往行为。二是坚决纠治端午、中秋等重要节日期间各级党政机关相互用公款送节礼的问题,遏制部分单位公务交往过程中滋生的庸俗不良风气。三是坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为,遏制少数党和国家工作人员利用职权进行贪腐的现象。
(三)自查自纠情况
根据《公款送礼专项整治工作方案》的要求,我局利用国库支付平台及时向各预算单位下达了自查通知,并要求市直单位认真填好《公款送礼专项治理自查表》。对用公款请客送礼的问题开展自查。收回自查表50多份,自查中没有发现公款送礼问题。20xx年,我局党员干部严格遵守廉洁自律规定,没有用公款购买香烟、高档酒和礼品现象,也没有发现赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证等问题。拒收红包礼金1.45万元。
(四)开展重点抽查和暗访
在自查的基础上,刘若霞同志组织纪检监察、监督局以及七个业务科室的负责同志召开了专门会议。明确检查人员和重检查单位。会后分两组对市林业局、移民局、经合局、住建局心以及高技校、国资委、计生委等七个单位开展了重点检查。一是听取单位情况汇报,二是查看账簿和相关凭证,三是到办公楼、酒店等开展暗访。也没有发现被抽查单位有公款送礼违纪行为。
六、建立公款送礼专项治理的长效机制
防治公款送礼的不正之风,首先必须加强党性教育,教育广大党员干部特别是领导干部,要廉政勤政。再次,必须加强督促检查。为建立长效工作机制,我们加强了与市纪委市审计局、市直机关工委的汇报和联系,实行部门联动,建立了分工负责、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制。
机关四风问题整治情况回头看工作报告
(二)接到贵办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》(晋办发电〔**〕61号)后,我委党委高度重视,迅速安排部署,组织力量按照要求对我委领导班子和领导干部反“四风”整改落实工作情况进行了认真梳理和汇总,现将情况汇报如下:
一、整改落实进展情况及主要做法
20xx年党的群众路线教育实践活动开展以来,班子精心组织并全身心投入,严格对照查找出来的“四风”问题,积极整改,立说立行。活动一年多来,我委通过完善>规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法,从根本上转变了干部作风,以推动作风建设的制度化、规范化和常态化,为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
(一)省级整改任务落实情况
对照《山西省委领导班子整改方案》(晋办发[2016]21号)、《山西省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[20xx]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[20xx]26号)内容,我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外,其余均已配合有关部门完成。
(二)本单位整改任务落实情况
我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项,后调整为22项),整改任务及专项整治已全面完成,制度建设计划完成了18项。在制度建设方面,我委结合国资监管和机关工作实际,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录,认真做好立、改、废工作,共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。
(三)建章立制情况
针对治理“四风”突出问题,确立了22项制度建设计划,其中反对形式主义方面:完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面:完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面:完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设,划出“红线”,标出“雷区”,基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前,已经陆续出台了18个制度、办法,涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面,规范了机关工作秩序和工作纪律。
二、整改落实取得的成效
通过教育实践活动,班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识,增强了“三个自信”,提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向,坚定了以钉钉子精神,解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进,特别是小鹏省长的指导下,领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识,班子成员增强了担当勇气、创新意识,呈现出积极向上的新风貌。**年以来,我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点,把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口,查摆问题,认真整改,推动机关、企业作风不断改进,并取得了一定成效。
(一)专项整治方面
围绕中央确定的21项专项整治,结合我委实际,研究制定了我委落实八项规定的23条具体措施,强势推进专项整治,委机关文风会风明显改进,清退公车高效完成,公车私用现象基本杜绝,奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面,通过自查自纠,国资委干部、职工共205人,严格按照清退要求,均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面,委领导带头,全员参加,不动土木、不添家具、不摊派企业,严格按照党政机关办公用房建设标准,快速清退了办公用房30间,清退使用面积720平米,清退后人均面积在18平米左右,在全省党政机关中作出了表率,受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面,建成“山西企廉网”,制定相关制度,规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中腐败问题的发生,从而有效降低了权力寻租的可能。
(二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面
组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动,我委从领导干部做起,带动省属企业各级干部,主动包联信访事项,有力化解信访积案,维护群众合法权益,确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解,2016年以来,信访积案化解率达98.5%以上,省属企业集团公司共接待上访群众208批次,356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程,组织开展了困难企业帮扶工作,引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案,开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”,通过推进“四个提高”,办好“五件实事”,实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公>自动化系统建设工程等等。
(三)在企业关注的重点难点工作方面
取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度,加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题,促进了省属企业做强做大,构建了作风建设长效机制。
(四)内部管控方面
对规范性文件进行了认真清理,研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度,建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度,基本形成了一个务实管用的制度体系,固化了作风建设成果。从整体效果看,全委党员干部党性得到了锻炼,“四风”蔓延势头得到遏制,委机关作风形象整体好转,得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。
三、整改存在的问题
一是对学习的重视程度有所加强,但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重,全委的学习时间不能充分保障,学习有浅尝辄止和实用主义现象,学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面,党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。
二是调查研究的深度不够,成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持,调研的时间不能保障,造成调研深度不够,真实情况难以掌握,调研成果不能真正用于工作实践,调研的方式方法需要长期探索规范。
三是部分建章立制工作没有完成,需等待条件成熟。我委牵头承担的省级整改任务中,《关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》目前已经过反复修改完善,已报省政府审核通过后即可出台。我委内部确定的制度计划中,未完成的4个制度,其中有2个已形成初稿(省属国有企业监事会与省国资委机关处室工作联系制度和山西省国资委外事工作管理办法),正在试运行中;1个已经过反复修改完善,并报省政府审核待批(关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法);还有1个(省国资委机关岗位职责和工作流程)正在调研起草过程中,需待国务院国资委相关职能确定后进一步完善后出台。此外,我委对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,废止了一批不适用的文件,但立和改的工作没有跟上,加上国资国企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一项长期任务,需要持续推进、不断加强。