创建省级文明乡镇自查报告（共5则）

第一篇：创建省级文明乡镇自查报告

创建省级文明乡镇自查报告

县文明委：

在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的大力支持下，XX镇党委、政府对创建省级文明乡镇工作认识高、工作扎实，取得了较好的成绩。通过自查，符合省级文明乡镇的条件，现将自查情况汇报如下：

领导重视，组织健全 XX 镇党委、政府对创建工作高度重视，成立了创建工作领导小组，镇长赵 X 同志任组长、分管副职任副组长、有关单位负责同志为成员，从可持续发展的高度，通过会议、电视、标语等形式向广大人民群众广泛宣传，提高了人民的创建意识，居民对创建工作的支持率达 80%以上，我镇先后被批准为省“重点小城镇建设镇”、“百镇千村”工程新农村建设示范镇。

生产发展、生活宽裕 过去两年，我镇财政收入平均增长率高于全县各乡镇的平均水平，党委政府高度重视农业基础设施建设，大力发展现代化农业，农田水利设施比较完善，公路完好畅通，沼气、太阳能等可再生资源利用率高，农业综合生产能力显著增强，消灭了抛荒地，确保了基本农田总量不减少、质量不下降，农业科技创新和转化能力得到

了提高，基本实现了农业生产机械化，农业结构合理，特色农业突出，特别是有机苔干的种植面积以超过万亩，积极引导农民参加专业合作经济组织，全镇加入组织的农户达 30%以上，拥有“万村千乡市场工程”连锁店11个。加大打击假冒伪劣经营行为，使市场无制造、销售假冒伪劣食品、日用品和农资产品。

人民生活水平得到了显著提高，过去两年农民人均纯收入增长率均高于全县各乡镇水平，农村生活饮用水卫生合格率 85%以上，改厕改圈工作成效显著，卫生厕所60%以上、无害化厕所18%以上。基础教育方面，公有性质的中心幼儿园、学前三年幼儿入园率 70%以上，三类残疾儿童少年入学率 90%以上，小学阶段教育入学率为100%，初中阶段教育入学率 95%以上。医疗条件较好，能给患一般疾病的患者及时提供医疗服务，应急处理疫情机制健全。公共卫生情况良好，市场上没有出售过期、变质的伪劣食品，无重大食物中毒事故，经营性场所证照齐全，从业人员持证上岗。计划生育方面，出生人口政策符合率92%以上，优质服务开展面80%以上。信息化程度较高，互联网每百人超过 3 户，电话入户率达 30%以上，手机拥有量达到每百人 15 部以上。村村通了广播、电视，能接收到 8套、4 套等十多套节目，有线电视入户率达到 30%以上。

乡风文明、村容整洁、管理民主 镇每年都利用纪念日、节庆日开展集中性的诚信主题教育活

动，居民对政府的诚信满意度 90%以上，《公民道德建设实施纲要》20 字基本道德规范知晓率 90%以上，青少年思想道德教育的相关机制健全，群众能方便的参加文化健身活动，市场无销售明文禁止的出版物，无封建迷信和赌博现象，无婚丧事大操大办现象。虐待不赡养老人案发生率每万户不到 2 起，家庭暴力投诉率每万户不到 3起，社会治安综合治理措施落实到位，治安巡逻正常开展，无重大刑事案件发生，经营文化娱乐场所无涉黄、赌、毒现象，无危害一方的黑恶势力，无20人以上的传销活动发生，无拐卖收买妇女儿童现象，无非法宗教活动。人民调解网络健全，年度纠纷调解达 95%以上，成功率90%以上，法制宣传教育普及率95%以上。小城镇建设严格按规划进行，镇政府所在地环境整洁，无乱张贴现象、无骑路集市、无违章搭建、无乱摆摊点，交通畅通，公共设施功能完好，生活垃圾有人收集集中填埋，主要街道绿化到位、管护有效，重点污源排放达标，农作物秸杆利用率50%以上，绿化覆盖率40%以上。镇党政班子精诚团结、战斗力强、注重学习、依法行政、管理民主、政务公开，确保了党在农村的各项方针政策落到实处，群众对镇机关工作意度 80%以上，对村支部、村委会工作的满意度 80%以上。今后，我镇将继续按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求抓好全镇的各项工作。

XX 镇人民政府

二 0XX 年七月十八日

第二篇：创建省级文明乡镇申报材料

保安镇创建“湖北省文明乡镇”申报材料

保安镇位于大冶市西北部，距梁子湖旅游区8公里，离武黄高速公路路口互通25公里，早在公元785年就形成了集镇规模，是千年古镇、鱼米之乡、石雕故里、商贸新城。素有“金汉口、银保安”的美誉。全镇国土面积120平方公里。辖28个行政村，2个社区，327个村民小组，总人口6.8万人，其中镇区人口约3万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府认真落实科学发展观，围绕经济建设这个中心，按照“依托资源兴镇，超越资源发展”的总体思路，深入开展创建文明乡镇活动，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作。目前，农村经济健康发展，科教文化事业同步推进，镇容镇貌日益优美，全镇社会治安进一步稳定，社会风气不断改进，实现了四个文明建设的全面丰收。

一、组织领导坚强有力

镇党委、政府对“文明乡镇”创建工作高度重视，成立了镇长负总责的创建领导小组和相应的精神文明办公室，制订了保安镇文明创建规划，建立并完善了一系列检查、考核、奖惩制度，切实做到保证经费、保证人员、保证效率。镇党委将创建工作摆上党委议事日程，多次召开专题会议，分析问题，查找不足，寻找差距，改进提高。为推动创建活动向纵深发展，还积极开展了文明村、文明单位、“十星级文明户”、“好公婆”、“好媳妇”等系列评选活动。目前，已有10个村列入创建计划。

二、物质文明硕果满仓

1、综合经济实力连年攀升。2006年、2007年全镇实现工农业总产值分别完成23.18亿元和25.59亿元；全口径财政收入分别完成2963.14和4062万元；政府自筹收入分别达508万元和680万元；农民人均纯收入分别达到3822元和4632元。先后获得大冶市六强乡镇、黄石市“五好”乡镇党委、湖北省乡镇综合改革试点镇、中国民间文化（石雕）艺术之乡等荣誉称号。

2、现代农业建设显成效。种植业形成规模：建成蔬菜、杂果、优质粮油、湘莲、西瓜等基地20个，年产值达6200万元，人均纯收入增加450元。水产业深度发展：建成1000亩精养鱼、螃蟹、小龙虾基地9个，年产值突破亿元大关。畜牧业蓬勃发展：全镇万以上头生猪养殖基地3个，肉（蛋）养殖基地及大户43个，肉兔养殖基地5个，养殖专业村4个。农村畜牧业人均纯收入1000元。

3、招商引资实现新突破。引进地面企业18家，合同利用镇外资金12.42亿元，实际利用镇外资金8.8亿元。特别是在总投资10亿元的尖峰水泥项目一期建成投产的同时，又引进总投资5000万元的桃树旅游休闲山庄、总投资1000万元朱山湖休闲观光农业、总投资8000万元的五万头生猪等4大农业项目和江苏成德船舶配件、总投资650万美元的金誉服装制衣2个工业项目。特别是金誉服装制衣项目，开创了我镇引进国外资金建设出口创汇项目的新纪元。

4、第三产业协调发展。2007年三产增加值完成8.1亿元，占GDP比重27.2 %。农村劳务经济已经成为促进第三产业发展的重要力量，尹解元石雕、黄海霓虹灯、枫林服装缝纫、李华片的桩基建筑、株树片的澡堂、街道的运输等劳务输出已形成特色品牌。2007年我镇外出打工经商达8396人，占农村劳动力的15.5%；实现打工收入过亿元，户平增收5200余元。

三、精神文明花香果熟

1、城镇化建设日臻完善。一是强化规划引导。以科学发展为原则，以高品位、高起点、着眼长远为总体要求，投入8万元聘请武汉大学有关专家对镇区总体规划进行了修编。突出江南水乡特色，科学规划、合理布局。二是加大力度抓建设。几年来，通过多方筹措资金，重点抓好了“12345”工程（“一厂”、“二港”、“三场”、“四化”、“五路”建设工程）。投资600万元的农村安全饮水工程解决30000余人的安全饮水问题；对东港和西港清淤、港坡护砌200米；投资55000元对三元阁及铁贺线路边绿化补植补造；投资311574元对车站路绿化池拆除及路面维修；投资248000元对镇区9座公厕进行维修改造；投资6万余元对福利院水泥路进行铺设；投资20万余元对大桥头至铁贺线800余米的水泥路进行硬化；对镇区五条主要干道进行了改造，铺设彩砖6000平方米，铺设石板人行道550余米，新增路灯30基。三是城镇管理进一步加强。以市场秩序、交通秩序和环境卫生为重点，深入开展整治活动。对镇区卫生死角进行了清理，整顿各类乱搭、乱建和乱停乱靠行为120余起，镇区的秩序和环境卫生有所改观。

2、社会各项事业蓬勃发展。2007年，全镇投资3600余万元完成了乡村公路建设186公里，基本实现了水泥路村村通。共发放城镇低保资金293684元，优抚资金303580元，农村救助资金109080元。人口与计划生育工作取得新成效，计划生育综合水平实现了争先进位。文教卫生工作整体推进，九年义务教育普及率达99.5%，高中上线率逐年稳步上升；新型农村合作医疗参合率达到91%，禽流感等畜禽病疫防控覆盖100%，广电事业长足发展，有线电视通村率达86%，入户率达30％。2007年4月投入32万元举办的“迎奥运〃庆五一”保安镇首届农民运动会，使我镇精神文明建设进一步提升，促进了保安的和谐发展，在全省乡镇农民运动会是首家，得到省农民体协领导的高度评价。

3、科教文化事业日益繁荣。投资500万元新建了大冶三中教学楼、牛山中学，改造了株树中学等学校教学楼，逐步改善办学条件。定期或不定期开展了“扫黄、打非”和净化校园环境活动。加大了对文娱场所监管力度，进一步净化文化市场。文化娱乐设施建设进一步加强，先后建成了古典高雅的三元阁文化广场、功能齐全的晨晚练活动广场、30个高标准的篮球场及多个规范化的羽毛球场、乒乓球活动室等体育运动场地，各村均有图书室、活动室。通过正确引导，群众自发组织了文艺宣传队11个，社区的老年腰鼓队、秧歌队、威风锣鼓队、莲船队等活动开展有声有色，老年戏剧爱好者在居民区义演，文化活动丰富多彩。

5、社会治安稳定好转。进一步健全和完善了民调会、治保会，在全市率先成立了司法调解中心；积极开展“五五”普法和平安创建活动，全镇已有23个行政村、2个社区、24所学校企事业单位“平安创建”达标，达标率为95%。建立人民调解委员会30个，全年共排查矛盾纠纷197起，调处197起，调处成功率100%。严厉打击“三股势力”，刑事案件破案率比同期提高了8%，治安案件查处率达100%，执行案件执结率达100%。社会治安综合治理得到加强。连续四年被市委、市政府授予社会治安综合治理工作优胜单位。

四、政治文明花红果绿

1、党的作风建设不断加强。通过采取召开动员大会、上党课、进行正面教育、警示教育、举办“廉政、勤政”演讲比赛、进行诫勉谈话、举办了教育系统、党政机关“廉政之声”文艺晚会等多种形式深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。大力开展创建“人民满意政府”、“人民满意单位”活动，并聘请行风监督员对工作进行监督，向全镇各党组织派遣和选聘了党风廉政监督员23名、党建工作指导员20名、党建联络员25名，共征求36条意见和建议，并根据这些意见中反映的问题进行了限期整改。

2、基层党组织建设不断推进。通过多种形式开展教育培训工作，党员干部素质明显增强。2007年集中教育培训达11次，累计教育培训党员干部2200人次。深入开展“三级联创”活动，全镇90%以上的行政村达到“五个好”村党组织标准。认真抓好党员电教工作，积极推进“党员电教科技工程”，我镇已有318名农民成为了科技示范户，现有电教科技示范基地3个，先后5次组织林业、畜牧专业技术人员对电教片中的科技知识进行讲解，受教育人达到近2万名。

3、配套组织建设不断完善。一是进一步强化党建紧带群团组织工作。现已在非公企业内设立党支部6个，党员共85人，规模以上非公党建率达100%。二是实施“素质工程、创业工程、扶贫工程”等三大工程，深入推进青年工作。近年来，有360名青年志愿者开展服务活动8次，为困难户募捐30000余元，向农民赠送科技书籍1000多册，推广农业新技术5项。培养青年创业带头人、致富能手44个。三是妇联促进四文明。深入开展 “三学三比”、“巾帼文明生态庭院”创建等特色活动。实用技术培训培训班3期，培训妇女500多人次，培训面达到了90%以上。救助弱势妇女儿童16人，物品资金达8200多元。

五、生态文明初见成果

1、自然生态保护格局形成。近年来，通过扎实开展“三项整治”活动，保安湖周边的6家小选厂全部撤除，关闭1家造纸厂，恢复耕地126.3亩；实行封山育林，扩大生态公益林3694亩；引进了桃树生态旅游休闲项目、三山湖农业生态观光项目，逐步形成“一湖（保安湖，包括红星半岛）两山（沼山、狮子山）三库（沼山水库、桃树水库、盘茶水库）四园（冯京纪念园、荆王坟遗址园、石雕艺术展览园、生态农业观光园）”生态旅游格局。

2、文明生产方式逐步建立。近年来，我镇大力引进服装制衣、农产品深加工、生态旅游等5大项目，科技含量高、资源消耗低、环境污染少。同时，教育和引导农民增强生态意识和品牌意识，尽量不施化学肥料，多施农家肥，生产绿色农产品，开展有机农产品认证。

3、文明生活方式得到改进。把建设资源节约型、环境友好型社会的具体要求落实到厂矿企业、城乡居民、家庭及个人，落实到人们生产生活的具体实践中。特别是在农村，禽畜圈养率达96%；改厕、改水面达89%；建立沼气使用试点村3个，480口沼气池代替土灶和液化气；全镇太阳能用户已有484户。生态文明意识在全镇上下逐步形成。

开展创建文明乡镇以来，我镇广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质和法制意识都得到了大幅度提高，社会治安实现稳定好转，农村经济进一步健康发展，四个文明建设迈出了新的步伐。在今后的工作中，我们以更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，与时俱进，开拓创新，为保安的全面发展打下更加坚实的基础。

二〇〇八年三月一日

第三篇：创建省级文明乡镇汇报材料

新关镇创建省级文明乡镇工作汇报

尊敬的各位领导：

非常感谢各位领导能在百忙之中莅临我镇指导工作！下面就我镇的创建省级文明乡镇工作情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

我们新关镇是三晋历史名人明代兵部尚书万世德的故里，是晋北三关首镇，也是全县的政治经济文化中心。境内有威震三关的古关城楼，开阔秀美的文笔塔生态园和西山公园，云飞山翠的云空禅寺（白龙殿）。全镇土地总面积163平方公里，辖47个行政村，60个自然村，1个居民办事处，41126人，其中农业人口6056户，21180人。现有党支部45个，其中农村支部39个，共有党员924名。全镇退耕后有耕地40300亩，农民人均2亩，城区范围内现在人均耕地不足6分。2010年农民人均纯收入2421元，占农村人口13%的低收入者人均纯收入增长16%;农村人均住宅面积达28平方米;人口平均寿命73岁;人口自然增长率控制在了6‰以内;全镇大畜发展到2300头，牛600头，猪1.68万头，羊4.66万只，鸡6.6万只。

近年来, 全镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党 1 的十六届六中全会、十七大、十七届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，文明和谐发展的方针，围绕县委政府的“双五”战略,念自己的山水经,打自己的优势仗,确立了围绕“一条主线”（率先发展，率先致富），做到“两个确保”（重点工程顺利推进，社会和谐稳定），优化“三大产业”（特色种植业、生态畜牧业、农产品加工业），实现“四项目标”（综合实力有新提升，农民增收有新亮点，构建和谐有新进展，党建工作有新气象），推进新旧“五个全覆盖”，打好 “六大翻身仗”（户有一亩林、人均三只羊，十人一座棚；民企兴十强，农家乐百户，运输跑千车）的工作思路和社会主义新农村建设目标。围绕这一总体思路与发展战略，镇党委政府在县委政府的坚强领导下，团结带领导全镇广大干部群众，创优发展环境、创建民心工程，着眼于社会主义物质文明、政治文明和精神文明、生态文明和社会建设协调发展，各项创建工作成效显著，先后获得了全市 “2009—2011农村安全饮水全覆盖先进单位”、“2009—2011通村广播电视全覆盖先进单位”、“2009—2011中小学校舍安全改造全覆盖先进单位”、“2009—2011建制村通水泥（油）路全覆盖先进单位”、“全市治超工作先进乡镇”、“先进镇妇联”等荣誉称号。具体工作集中表现为“九个新”。

一是抓干部群众思想教育，营造了创建新氛围。我镇着力提高镇村两级干部搞好精神文明创建的责任感、使命感、紧迫感，在思想上充分认识创建工作的重要意义，把创建工作做为提高群众生活质量、发展集体经济、推动和谐发展的系统工程，将其作为实现可持续发展的要求。镇党委、政府始终把创建工作放在首位，制定了《中共新关镇委员会、新关镇人民政府2009-2011年创建省级文明和谐乡镇的总体规划》，成立领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证各项措施的落实。一是切实加强文明创建的组织领导，建立定期工作会议制度，及时调整充实创建组织，强化对各项工作的指导和落实力度，强化标准意识，明确目标任务，保证创建工作的有序开展、高效运作。同时要按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，形成了“一把手”负总责，分管领导认真抓，包片领导齐抓共管，干部群众广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制，做到了责任到人、考核明确。二是广泛开展创建教育，不断提高群众素质。建立健全新关镇精神文明建设组织领导制度、分工负责制度、学习制度、会议制度等。切实加大宣传力度，通过远程教育平台、固定宣传栏、集中宣传和会议宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。大力宣传“广大群众既是文明创建的受益者，也是参与者”、“创建工作只有起点、没有终点”的理念，不断提 3

高广大干群的创建责任意识和参与积极性。

二是抓先进文化建设，丰富了创建新内涵。近年来，镇党委、政府始终把创建精神文明先进乡镇工作作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，制定了各创建工作计划，明确了创建目标。在精神文明创建活动中，我镇注重全镇队伍整体素质的提高，每年都按照镇党委中心学习组、党员干部学习安排，全面深入地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十六届六中全会、十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，省、市、县有关会议精神及领导讲话和党的最新理论成果，使各级工作理论水平和实际工作能力不断提高。在党镇机关中深入开展“创先争优”、“三晋先锋在行动”等活动，找差距、促改进，使机关干部的学习主动性明显增强，为民服务态度明显好转，工作效率明显提高，工作方法不断创新，务求实效的工作态度进一步坚定，提高了工作效率，保证了镇党委、镇政府各项工作的全面落实和三个文明建设的健康发展。

我镇紧紧围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、“五五”“六五”普法知识、开展廉政文化宣传活动、综治禁毒日宣传等，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的传统美德，倡导良好的社会风尚，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德 4

等规范家喻户晓、深入人心。积极开展“抓发展，争当创新先锋；抓业绩，争当岗位先锋；抓素质，争当学习先锋；抓落实，争当惠民先锋；抓作风，争当自律先锋”、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动。同时，我镇从提高群众思想道德素质和提高生产生活水平角度出发，深入开展了以普及科学和市场经济知识、活跃文化生活、倡导移风易俗、无黄赌毒行为、树立良好社会风气为主要内容的“三无村”、“文明村”、“争当致富带头人”、“争当科技明白户”、优秀共产党员、好媳妇、好婆婆等文明创建活动，并在每年的全镇党委经济工作大会上进行表彰奖励，树立全镇精神文明典范。

三是抓农业结构调整，开创了创建新局面。我镇始终围绕稳步增加农民收入这一目标，调整优化农业产业结构，因地制宜发展村村有特色的“一村一品”特色经济模式，为文明和谐建设提供强有力经济基础。我们围绕种植、养殖、加工“三大产业”，在种植业里找特色，在养殖业里上规模，在加工业里说就业，找到了新农村建设新走向。我们认真落实各项强农惠农政策，每年全镇发放粮食直补资金170多万元，发放地膜约10吨，优质粮种30000多斤；积极引导农民调整种植结构，推广了“克星一号”山药、“张杂三号”谷子、“巡天16号”玉米3大优质新品种，种植面积达33000亩，占总播种面积80%。5

加强科技示范作用，在南北两山的高、王上石会、营盘梁等产粮区重点培育了10村100户农业科技示范户。坚持扶贫攻坚不动摇，组织实施了磨石滩、兴盛庄、下尧王坪、西沟、沙石沟等村整村推进扶贫开发项目，今年在省政协薛延忠主席的亲自关怀下，我镇西沟、沈家村、舍身崖、中关、马梁五村被列为全省的整村推进村，争取扶贫专项资金500万元，上了五个帮助农民脱贫致富的好项目。一是投资100万元，新建西沟村标准化舍饲养羊项目；二是投资100万元，新建沈家村舍饲养羊项目；三是投资100万元，实施舍身崖村坡改梯田项目，发展设施农业温室大棚20座；四是投资100万元，新建中关村舍饲特色养鹿项目；五是投资100万元，新建马梁村农产品物流市场。这五村的各个新建项目已全部启动，正在实施中。同时，根据全县整体扶贫规划，在我镇杨家山、白龙殿、贺家山、闫贵家咀4村实施了扶贫片区开发项目，种草1000亩，新发展养殖示范户105户，全镇示范户累计达675户。在巩固南山海红果、酥梨特色品牌基地4000亩的基础上，大力引调推广名优品种白水大杏，今年已在沈家村栽植30亩，明年将从省林厅争取资金1000万元，在我镇西沟、沈家村、舍身崖、中关、马梁、阳塔6村发展白水大杏3750亩，精心打造我镇林果业新基地。依托农产品资源优势，积极引导农产品深加工，提升农产品附加值。将现有的北城村粮食加工厂、城区村小型碗托做坊，以 6

及羊肉销售、加工店铺，蔬菜水产批零门市做大做强。围绕旅游活县的大布局，在公路沿线村庄建立100个“农家乐”饭店，将马梁、舍身崖、营盘梁等饭店扩大规模，发展成集餐饮、住宿、休闲观光，并能体验农耕生活的旅游饭店。

四是抓基础设施建设，推动了创建再上新台阶。近年来，配合政府部门实施了塔梁公园、西山公园建设，污水处理厂建设，移民新村建设，准朔铁路建设，关河集中整治及南岸公路建设工程，环城林带及西山公园绿化工程，煤炭资源整合中的征地、拆迁、迁坟等工作；配合县交通局完成了舍身崖至马家埝村国防战备公路建设工程，组织实施全镇通村公路维护工程；配合县建设局实施了城区街道拓宽和硬化、县城出入口整治和垃圾处理场的征地任务，实施了代赈南山流域治理工程、以工代赈沈家村节水灌溉工程，完成了西沟、西关、北城水浇地配套工程等。加强民生水利基础设施建设，实施了李海沟坝系工程建设，按计划逐村逐年实施安全饮水工程，今年又在九崖头、磨石滩等14村实施了安全饮水工程，全镇各村基本解决了饮水困难；全力实施农村街道硬化全覆盖工程，今年实施了25村街巷户道硬化工程，占行政村总数53%，完成街道硬化91.3公里，完成任务率100%，完成巷道、户道硬化20村，完成任务率80%，明年将全部完成，实现全覆盖。同时在舍身崖、沈家村实施危 7

房改造工程100户，农村基础设施建设力度进一步加大，农村人居环境进一步得到改善。

五是抓新农村建设，呈现了创建新亮点。坚持科学规划、捆帮资金，集中力量推进新农村建设，今年新实施了中关、舍身崖2个新农村建设。在中关新农村建设上，主要完成了恢复古戏台一座、硬化文化广场3000平方米、设立12生肖立体雕塑一组、硬化街巷道2公里、实施特色舍饲养鹿产业项目等八个“一”工程。在舍身崖新农村建设上，主要完成了硬化街巷道5.4公里、硬化文化广场3200平方米、新建仿古凉亭和走廊、新建露天舞台、实施设施农业建设项目等九个“一”工程。从2006年开始累计完成10个新农村建设任务，建成了像马梁制砖业、营盘梁小杂粮和西瓜、马道杜浪沟设施农业等一批有特色主导产业的新农村。

六是抓社会事业管理，促进了创建新发展。在社会保障方面，巩固完善农村合作医疗，全镇农村合作医疗参合率达到95%以上；全面启动农村社会养老保险全覆盖工程，载止目前，全镇47村，除在校生、16周岁以下、60周岁以上，以及已经参加其他养老保险的人员外，全镇应参保人数8187人，实际参保7410人，参保率达到90.5%，收缴养老保险金311.2万元，占全县的50%。在信访稳定工作方面，我们坚持信访攻坚和主要领导接访制度，下大力气一次性解决了多年缠访户西沟村的上访 8

问题；在环保综合整治方面，实施了马梁村老维沟和西沟村山体滑坡地质灾害治理工程；县政府出资215万元，一次性成功地解决了马道、西沟、磁窑沟、路家窑、窑子上5村多年来造成的采空区塌陷地质灾害问题。同时招商引资修复了偏关古八景之一云空禅寺。

七是抓项目工程建设，迈出了创建新跨越。大力发展民营企业。民营企业是新关的特色和亮点。近年来我们新建了马梁村砖厂、石灰膏厂、水泥块加工厂，马梁村已成为新关靓丽的民营企业村，以及中关村的建筑工程队、鑫园房地产开发公司、马次梁石料厂、北城砖厂等企业都是城郊建筑业不可缺少的组成部分。今年，我们创优环境，全力搞好征地拆迁工作，引进了两个大型洗煤厂进驻我镇磁窑沟村和舍身崖村，选址、土建等前期工作已经完成，明年即可建厂投产。同时我们还计划将在省政协领导包扶的沈家村、马梁、西沟、舍身崖、中关等村兴办八个富民项目和一项惠民工程，总投资1.25亿元。一是在沈家村实施过境公路拓宽改造护岸工程。抓住神河高速公路沈家村出口开发治理的大好机遇，积极争取国家实施村境关河段综合治理和沿黄过境公路拓宽改造工程，结合两大工程的实施，沿村境关河段新修护岸900米，需投资790万元，既可解决过村公路狭窄、道路安全问题，又可利用高速公路隧洞废渣回填护岸，新增商业用地70亩。如果在可行的情况下，可以利用这 9

一黄金地段，新建商住一条街，新修257间商业用房，户均2间，以公路经济为主，发展餐饮、住宿、维修、加油等服务业，真正形成高速公路地方生活服务区，以此带动村域经济快速增长；或者可以利用这新增的70亩黄金地段，发展设施农业无公害反季节温室大棚85座，需投资425万元。二是在马梁和中关村新建环保节能的龙头企业“偏关县清源新型建筑材料有限公司”。用煤矸石生产空心砖，需投资2100万元，年产砖6000万块，产值1800万元，可实现年利润720万元，可安排剩余劳动力150人；三是在马梁村扩建养猪示范基地。新建标准化猪舍1000平方米、办公场房3间、饲料房3间、猪舍60间，购置饲料加工机1台、运输车1辆，修水窑1座，架设输电线路600米，硬化通场公路1000米，种植玉米100亩,建立100头母猪、10头公猪繁殖基地，需投资256万元，项目建成后，年可出栏肉猪1500头、仔猪700头，年产值180万元，年利润43万元。四是在西沟村实施城郊村改造工程。在村北贺家峁平整四荒地833亩:新建设施农业区、畜牧养殖、新居民区和一个精品商品楼住宅小区。总投资需6102万元，其中平整四荒地833亩，投资4000万元；新建农户住宅楼16栋320套7680平方米,投资1000万元；集中建设舍饲养猪、养羊圈舍320间，投资160万元；建设设施农业日光节能温室大棚314座，投资942万元。项目建成后，养殖、大棚、门面房三项年收入户均3.8万元，10

人均年收入9900元。另外，四荒地平整后，除去设施农业区、畜牧养殖区、新村生活区所占用地，剩余用地363亩，可提供为城市建设用地，兴建商品住宅楼或商业门面房，扩大城区框架，带动城区及周边村庄的经济发展，以每亩商品价30万元计算，商品价值约1亿元，经济效益可观。五是在西沟村实施水浇地护岸和蓄水灌溉工程。从铁厂桥头到澄泥塔新修石砌护岸400米；改造原有水浇地管线1500米，新修500立方米高位蓄水池一座，并配套提水泵一台。总投资需180万元。护岸工程建成后，不仅可以有效保护现在水浇地160亩，还可以拓展增加水浇地28亩，以水浇地每年纯收入18000元，年收入增加50.4万元；管网改造、高位蓄水池建成并配套提水泵后，可以有效利用县城污水处理厂净化后的优质水资源及时提水灌溉，年可增产75.2万元(亩增产0.4万元),并且每年可节约人工费等3万元。此三项合计,水浇地年增产128.6万元，为农民增收起到举足轻重的作用。六是在舍身崖村实施人畜饮水和节水灌溉工程。打机井一眼，修500立方米水窑一座，并配套提水灌溉设施。需投资200万元。项目建成后，既能解决人畜饮水，又能增加灌溉面积，发展白水大杏经济林250亩，户均3亩，农民年收入增加2500元。七是在舍身崖村发展设施农业无公害反季节温室大棚。新建20座，需投资100万元。项目建成后，年收入30万元，全村农民年收入可增加1000元。八是在中关村实 11

施城中村改造样板工程。让城中村来一次“美丽的蝶变”，总投资320万元，其中新建音乐喷泉广场投资180万元，恢复古戏台投资35万元，仿古牌楼投资20万元，新建文体活动中心投资65万元，新修文化大墙、配套健身器材等投资20万元。九是在杜浪沟新建国华生态农牧有限公司高效设施农业综合示范园区。新建日光节能温室大棚100座，栽植以海红果为主的经济林1000亩，建设獭兔养殖场1座，建设果蔬预冷库2间，需投资2000万元，项目建成后，年利税可达470万元，可安排300人上岗就业。

八是抓平安创建活动，确保了创建新乐园。营造安宁详和的社会环境是农民群众安居乐业的根本保证，也是镇党委、政府立党为公、执政为民，践行科学发展观具体体现。在平安创建活动中，我们一是坚持不懈地开展创建“十星级文明户”活动。二是以村民小组为单位划分治安防范小区，由党员和村民小组长牵头负责，轮流值守。三是积极开展警校共建平安校园活动，认真落实学校、幼儿园及周边重点整治工作，对存在安全隐患的进行整改，全镇中小学治安环境大为改善。四是进一步完善了村级民调组织机构，规范了各项工作制度，最大限度地将各种矛盾纠纷等不稳定因素化解在了基层，消灭在萌芽状态。对重大矛盾纠纷和积案，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，逐案确定责任领导和 12

部门单位，明确化解任务、要求和时限，切实做到责任不落实不撒手、工作不到位不放手、问题不解决不放手、预防化解工作长效机制不建立不放手。平安创建活动极大地推动了全镇精神文明建设，全镇保持了经济快速发展，社会稳定进步，人民安居乐业的良好局面。

九是抓阵地建设，迎来了创建新气象。大力加强基层阵地建设，建立高标准村级活动室。2010年维修了18个村支部活动室,新修了12个村支部活动室，并配套了电脑、办公桌椅、体育健身器材，配送了大量图书，制作了村支部、村委牌子，以及各类规章制度、发展规划等大量喷绘上墙图版。建立健全了村支部、村委、纪检、民兵、综治等各种组织机构，建立健全了村级计生室、卫生室、村级远程教育站点、文化大院等，在村级两委班子中全面推行“四议两公开”工作法，开展“争先创优”活动，基层组织活动走向了规范化，农民科技文化生活丰富多彩，健康发展。加强镇党委政府自身建设，全面推行政务公开、民主决策制度，成立了农村“三资”委托代理中心，建立健全了各项规章制度。今年4月份到6月份经过两个月的努力，圆满完成了镇党委、政府换届工作，配齐配强了一个德才兼备，群众信任，创新发展的领导班子；7月初，我们将镇政府办公室进行统一维修，对脏乱差环境进行了集中清理整顿，13

机关面貌焕然一新；特别是创优环境，圆满完成了省政协薛延忠主席和五位副主席下乡住村的服务工作。在“七一”前，对全镇26位困难老党员进行了慰问，给每位老党员发放了慰问金200元，毛毯一块，慰问信一份。全镇党员凝聚了党心、民心，激发了全镇党员干部的创业热情。

此外，在安全生产方面，坚决关停了无证非法生产的石灰窑、铁矿石窑、砖厂等五小企业，严厉打击私采滥挖等违法犯罪行为；积极配合有关部门搞好易燃易爆物品、食品安全、医疗卫生、烟花爆竹、公共场所以及交通运输等重点环节的安全检查，砍保了平安新关的良好局面。计划生育、动物疫病防控等各项工作全面推进，健康发展，党风廉政建设近期接受了省、市检查受到了好评。

总之，经过近几年的探索和实践，我镇社会主义文明和谐建设取得了一定成绩的，在促进我镇改革发展稳定各项工作中起到了举足轻重的作用。但与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的要求相比，与上级要求相比还是存在有一定差距的，特别是在硬件基础设施建设的投入方面，还有不少欠帐，到“十二五”末实现农民收入翻番任务十分艰巨。我们要以这次上级领导检查指导工作为契机，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，进一步开拓创新，奋力拼搏，再创文明和谐建设 14

新成绩，为早日把我镇建成生产发展、生态良好、生活富裕的文明新关、和谐新关而努力奋斗。

二O一一年十一月九日

第四篇：大坪镇创建省级“文明乡镇”申报材料

创建和谐文明单位促进科学跨越发展

——汝城县大坪镇创建省级“文明单位”事迹材料

中共大坪镇委员会

大坪镇人民政府

（2012年5月）

汝城县大坪镇位于汝城县南部，与广东省接壤，距县城12公里，全镇辖20个行政村、1个居委会，总面积260平方公里，人口3.5万人，是汝城县的经济强镇、工业重镇、矿业大镇、农业大镇、人口大镇、小城镇示范镇。近年来，镇党委、政府努力建设“红旗名镇、经济强镇、商贸重镇、农业大镇、城建靓镇、全市一流乡镇”，大力创建省级文明单位，“四个文明”建设亮点纷呈。2009年以来荣获湖南省人民满意的公务员集体、全省“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动先进集体、全省卫生单位、省级园林式单位、郴州市先进基层党组织、全市十大魅力乡镇、全市文明乡镇、全市平安乡镇、全市招商引资十佳重点乡镇等荣誉136项，2007年以来连续五年荣获全县综合绩效评估先进乡镇第一名。

一、硬化措施，齐抓共创，创建工作保障好

镇党委、政府将创建工作放在与财税、计生、维稳工作同等重

要的位置，同研究、同部署、同督查、同落实，坚持“五个到位”，积极创建，扎实推进。一是组织领导到位。成立了镇党委书记负总责、镇长任组长的创建省级文明单位领导小组，设立镇创建工作办公室，配备齐全了办公用电脑、桌椅、文件柜等办公设施，认真制订了创建规划和实施方案，明确了一名正职领导和9名干部具体抓，做到创建工作有领导负责、有专门队伍抓落实。二是宣传发动到位。

1通过召开创建文明乡镇动员大会、张贴标语、悬挂过街横幅、出动宣传车、发放宣传资料等方式宣传创建文明单位的重要性、必要性和创建工作要求，提高全体群众、镇区居民对创建工作的认识，使他们自觉加入到创建活动中来。积极搭建活动载体，围绕创建省级文明单位，在全镇深入开展创建“文明单位”、“文明村”、“和美村庄”、“五好文明家庭”、“四个标兵”等活动，推动创建活动不断向纵深发展。三是责任落实到位。镇党委、政府将文明创建工作列入工作目标考核内容，并将创建工作面扩大到全镇，镇政府与镇直各单位和各行政村、各单位与各办公室及个人、各村与各村民小组层层签订责任状，明确规定镇直机关及各单位主要负责人是文明创建的责任人，全镇党员干部都有责任抓好创建工作。形成了目标明确、责任严明、上下齐抓、人人参与的创建工作局面。四是经费保障到位。近几年来，镇财政每年安排给镇创建工作办公室的工作经费都在6万元以上，用于完善办公设施、健全工作制度、开展创建工作。五是督查整改到位。建立完善了一系列检查、考核、奖惩制度，领导小组经常对创建工作进行检查和督促，定期通报。围绕解决创建中的难点问题，多次召开专题会议，分析问题，查找不足，限期整改，确保实效，使创建文明单位工作推进有力、有序、有效。

二、加大投入，完善设施，创建工作力度大

坚持把创建文明单位与促进经济社会发展和统筹城乡一体化结合起来，以创建工作的大开展促进建设“红旗名镇、经济强镇、商贸重镇、农业大镇、城建靓镇、全市一流乡镇”。今年4月，市委书记向力力到大坪视察指导工作时，评价“大坪是郴州市第一镇”。一是以项目建设加快经济发展。2011年，全镇上重点建设项目32个，总投资16.7亿元；新上招商引资项目10个，总投资14.7亿元。2009年以来，全镇新上100万元以上项目59个，其中1000万元以上27个、过亿元3个。2011年，全镇实现固定资产投资53973万元、工

业增加值26764.1万元、财政总收入8100万元。近几年来，镇财政总收入和完成国地两税总额每年都以1千万元以上的速度增长，主要经济指标和增长速度位居全市乡镇前列。三是以建强队伍提升政府形象。用执政为民的理念抓队伍，切实加强党的政策理论、法律法规、科学知识和业务知识的学习，加强党员干部的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全党员干部管理、考核、评比、奖罚等制度机制，促进实现镇村干部思想觉悟、工作作风、依法行政、办事能力、服务水平、工作业绩“六提高”。先后被评为湖南省“五个好”乡镇党委、湖南省人民满意的公务员集体、全市先进基层党组织，镇党委书记被评为湖南省优秀党务工作者和省劳模，多年来没有一名镇干部职工因违法违纪被查处。四是以完善设施改善民本民生。全面落实各项强农惠农政策，大力实施“民生100工程”和“一事一议”项目。2011年，投资2150万元实施了3000亩土地综合整理、1110亩矿山复垦和沟渠疏竣、江河治理、水库整修项目；全镇新修和改造公路10条8.7公里，整修池塘4个，新建桥梁1座，村容改造6个，下祝环村公路被郴州市委、市政府专项督查组誉为“全市标准最高的通组环村公路”。在城乡建设上，投入60余万元，聘请湖南省千府规划设计院编制了城镇建设总体规划及修定、修建性规划，将镇区面积由0.7平方公里扩展到3.3平方公里；投入1亿多元，重点实施了投资3600万元的商贸街、投资2600万元的农贸市场、投资2300万元的大坪大道、投资1100万元的镇区立面改造、投资600万元的行政文化中心、投资800万元的城乡绿化一体化工程、投资130万元的城镇街道亮化和洁化工程、投资2300万元的谭屋村新农村示范村建设、投资300余万元的城乡“点亮”工程、投资60万元的镇区治安电子监控系统，城乡建设呈现出规范有序、整齐靓丽、特色鲜明、产业发展、统筹一体化的特点。五是以维护稳定确保平安和谐。建立健全维稳和平安机制，实行全天候、不定时、全范围安全生产巡查报告监管机制，建立了全县第一个综治维稳中心、第一个乡镇电子监控系统、第一支专业巡逻队伍和第一台专用治安（矿山）巡逻车、第一台消防车。2011年，群众安全感和满意度在全市排名比先年上升了34位，在全县排名上升了5位。尽管大坪镇是全县的工业大镇、矿山大镇、人口大镇，新上项目多，涉及的征地拆迁多，但近几年来，全镇没有发生一起重大阻工事件或群体性事件，也没有非正常到省市上访，是全县最平安、最稳定、最和谐的乡镇之一。

三、共创共享，全面发展，创建工作成效佳

创建文明卫生单位活动的深入扎实开展，不但有效地推进了工作、促进了发展，还创造了多项全县之最，使全镇人民群众共享文明创建和改革发展成果。一是成为全市经济发展最快、综合实力最强的乡镇之一。自2007年以来，超额完成了每年确定的项目建设和各项经济发展目标，每年完成财政总收入、上交县下达财税任务数都是全县最多的，每年获得省市县荣誉先进都是最多的。二是成为全市公益事业发展和民生条件改善最快最好的乡镇之一。2011年以来，镇财政用于支持村级学校建设、村部建设、村庄建设、道路硬化、农田水利、安全饮水、造林绿化、沼气池建设的资金达320余万元。近三年，大坪镇投资3.87亿元，实施了一系列城镇、交通、新农村建设、生态绿化、农田、水利、教育、卫生、安全饮水等民生项目建设，小城镇示范镇建设、行政文化中心建设、农贸市建设、生态绿化建设等都是全市乡镇中规划最好、设施最好、效果最好的之一。新农建设步伐加快。上祝村正在努力创建全国生态村；大坪镇谭屋村仅规划就投入37万元，目前已拆除空心村3万余平方米，计划投入2200万元，打造“湖南省新农村建设示范村”，全镇村庄改水改厨改厕和硬化、美化、绿化、洁化、亮化工程呈现投入大、实施快、效果好的特点。三是成为全县社会道德风尚最好的乡镇之一。大力

提倡文明、科学、健康的现代化生活方式，切实抓好镇级综合文化站、村村通广播电视、有线电视网络建设、村级活动阵地、农村文化室的建设，引领健康向上的文化导向，干部群众的思想道德素质、科学文化素质和法制法规意识都得到了大幅度提高。上祝村被评为省级“生态村”、全市“和美村庄”、全县“文明村”，大坪村被评为全市“巾帼示范村”。四是成为全市“三创”工作成效最好的乡镇之

一。在大力抓好城乡建设的同时，高度重视并切实抓好“三创工作”。成立镇“三创”工作领导小组，出台镇“三创”工作实施方案，明确目标要求、奖罚措施、责任单位和责任人，在全镇深入开展创建全省园林、卫生、文明单位和全市小城镇示范镇活动，切实抓好城镇设施完善、卫生保洁、秩序规范、植树绿化和美化亮化等工作，小城镇示范镇建设以“高水平、有特色、成规模、具示范性”闻名，是全市最好的小城镇示范镇之一。2011年被评为全省卫生单位、省级园林式单位、全市城镇建设“福城杯”一等奖。四是成为全市全县创先争优成效最显著的乡镇之一。2009年以来，全镇共荣获省级荣誉8项、市级荣誉19项、县级荣誉109项；大坪镇项目建设、绿化攻坚、小城镇示范镇建设、计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火、治限治超和农业工作等创了特色和一流，多项工作在全县性大型会议上作典型发言，并参加全省人民满意的公务员事迹报告团和全市创先争优事迹报告团宣讲大坪事迹，是全市创先争优成效显著、全县创先争优红旗单位和全县最好最强乡镇。

第五篇：镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇地处XX市圩南地区，位于兴化、东台、姜堰三市交汇中心，交通地理位置优越，是江苏省特色文化之乡，历史文化底蕴深厚，久负盛名的茅山号子已被列为国家级非遗保护项目。全镇土地面积42.7平方公里，其中耕地面积3.2万亩，总人口30417万人，下辖10个行政村和1个社区居委会。镇党委下辖68个党（总）支部，党员1131人。2012年实现地区生产总值4.12亿元，财政总收入4516万元，公共财政预算收入2118万元，农民人均纯收入11685元。全镇以XX市台商工业园为载体，强化招商引资和项目建设，初步形成了以胶粘制品、不锈钢制品、轻纺服装、汽车配件、机械制造为特色的工业产业体系。2012年全镇实现工业总产值27.38亿元，利税2.95亿元。

近年来，镇党委、政府把文明创建工作作为树立对外形象、改善镇域环境、促进经济发展的重要举措，常抓不懈。现将有关创建工作简要汇报如下：

一、加强组织领导，精心规划部署

镇党委、政府非常重视对文明创建工作的领导。镇、村成立了创建工作领导小组和文明创建办公室，并且把文明创建工作纳入乡镇发展规划和镇村全年工作目标。定期不定期召开党政联席会议和创建工作会议，对照文明乡镇测评标准，层层分解目标任务，责任落实到人。通过形式多样的宣传手段，营造良好的创建氛围。深入开展村级“四有一责”建设、“创先争优”和“基层组织年”活动，2012年镇党委被市委表彰为“创先争优先进党委”，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强，为文明创建提供了有力的组织保障。

二、加强道德建设，提高整体素质

道德建设是文明创建工作的核心，我们通过道德教育、道德养成、道德评价，不断加强道德建设，提升全民的道德素养。

1、强化“道德讲堂”载体功能，对公民进行“四德”教育

我镇整合各类教育资源，精心谋划组织“道德讲堂”活动，到目前为止，我们按照课堂教学流程规范，充分体现茅山人文特色的要求，针对各类受众，有效开展了机关道德讲堂、行业道德讲堂、学校道德讲堂、农村道德讲堂，通过举办各类道德讲堂，有力提升了全镇党员干部和群众的道德修养。

2、发挥道德模范引领作用，凝聚社会进步正能量

我镇广泛开展道德模范、美德少年的评选和表彰，2010年茅山西村党总支副书记金正银，其见义勇为的先进事迹得到了市综治部门的充分肯定，个人被评选为XX市首届道德模范。2009年茅山中心校四年级学生王静文被评为“XX市十佳美德少年”。通过培树道德模范先进典型，进一步弘扬了社会正气。

3、整合家庭、学校、社会整体教育功能，加强未成年人思想道德建设 镇党委成立了未成年人工作领导小组，构建未成年人思想道德教育网络。在全市率先建成了管理规范、经费保证、活动正常的乡村少年宫，少年宫组织编排的学生小合唱茅山号子-----幸福少年获XX市第四届中小学艺术展演一等奖。建立了党员志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行业志愿者等各类志愿者队伍，人数达3000多人，占全镇总人口的10%。公安、工商、文化、城管等部门密切配合依法管理文化市场，大力整治学校周边环境，消除安全隐患，切实为未成年人成长提供良好的社会环境。

三、弘扬特色文化，提升创建内涵

我镇切实加强对非物质文化遗产的保护。继茅山号子和清明会船被列为国家级和省级非遗保护项目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技艺又被列为XX市非遗保护项目。加强对历史文物的保护，吸引民间投资5000多万元，恢复重建千年古刹景德禅寺。加强茅山特色文化的传承，组建文化中心民乐队，茅山号子老年演唱队以及各村20多支文艺演出队。2012年茅山中心校编撰的《茅山号子》、《歌从茅山来》两本校本教材，齐获XX市校本教材评比一等奖。2012年举办了首届茅山特色文化艺术节，2013年第二届艺术节又被列为XX市千岛菜花节重要组成部分。通过对特色文化的传承和弘扬，茅山号子、茅山会船、茅山庙会已成为茅山文化的特色品牌，为文明乡镇的创建注入了新的活力，极大地提升了创建内涵。

四、开展创建活动，营造良好氛围

广泛开展开展“一助一”结对帮扶，营造全社会帮困助残氛围。严格执行农村社会最低生活保障制度，做到应保尽保。组织节庆慰问，关爱弱势群体，发动“携手援灾区，爱心慈善募捐”，定期开展“走进敬老院，小手献爱心”小学生服务实践活动、爱心妈妈手牵手关心关爱留守儿童、孤残儿童的活动。

深化茅山镇“文明家庭”创建活动，营造家庭和睦团结的良好氛围，倡导新型和谐婆媳文化，开展好婆媳评选活动，每年评选表彰十对好婆媳。在全镇开展文明礼仪教育年及“崇尚科学，反对邪教”等系列活动。加强社会主义法制教育，提高人们的法制水平，全镇无邪教及利用宗教进行的非法活动。

广泛开展文明村创建活动，营造全民参与文明创建的氛围。我镇10个行政村有6个相继被评为泰州或兴化文明村。每年十星文明户参创率达100%，合格率达90%以上。切实加大对文明创建工作的投入，把创建费用纳入到乡镇财政预决算，近三年共投入创建资金3000多万元。开展平安创建和社会治安综合治理，营造社会和谐氛围。建立健全重大社会决策社会稳定风险评估机制，每年对茅山农历3.18庙会和清明会船等重大活动制定完善的安保预案，确保特色文化活动有序安全。

五、加强设施建设，美化镇容镇貌

我镇以集镇建设总体规划为龙头，持续加快各类基础设施建设，并实施规范管理。确立以人为本，彰显特色的建设理念，明确“高规格规划，高标准建设，高起点管理”的思路，遵循开发园区、美化镇区、建设小区的总体要求。强化规划意识，完善园区、小区、社区专业规划，把茅山镇纳入到戴南、张郭城乡统筹发展规划。完善集镇基础设施建设，加强集镇绿化、亮化工程建设，建成文化健身广场、镇北十字路口广场、府前街沿河风光带、万金广场，投入40多万元新增陈张公路路灯80盏，投入160万元用于集镇及道路绿化，近年来新增绿化面积12万平方米，集镇品味得到显著提升。与此同时，我镇把康居示范村创建作为改善人居环境的重要抓手强势推进，近年来累计投入3000多万元，推进农村环境综合整治。2012年在全面推进康居示范村建设中，共对15个自然村实施改厕，受益户达4015户。

回顾我镇近年来文明创建工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在着许多薄弱环节，如文明创建的载体不够丰富，创建活动的亮点和品牌打造不多，创建活动的镇村联动机制还不够健全。下一步，我们将瞄准新的创建目标，认真总结创建工作经验，努力提升创建工作整体水平，以此促进我镇文明创建工作再上新的台阶。

2014年全县人口和计划生育工作坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省市工作的总体部署，坚持计划生育基本国策不动摇，突出“改革、务实、统筹”的工作基调，着力破解制约人口计生事业发展的难题，为提高出生人口素质，促进人民群众健康，构建和谐幸福家庭夯实基础。截止2014年3月底，全县总人口16.97万人，人口出生率4.63‰，人口自然增长率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性别比109.3。各项质量指标和重点工作均好于往年，现就全县上半年人口和计划生育重点工作完成情况汇报如下：

一、及时传达贯彻全市卫生计生会议精神

5月7日，全市卫生计生工作会议结束后，县、乡各级及时传达了会议精神，对今年人口计生工作进行了进一步安排部署，统一了认识，量化了指标，明确了任务，夯实了责任，确保全年工作扎实、稳步推进。

二、重点工作开展情况

1、注重效率，“单独两孩”政策全面实施。

我省《关于单独两孩政策的指导意见》出台后，县委县政府高度重视，立即组织乡镇提前对全县范围内符合“单独两孩”政策的对象及其生育意愿进行了摸底调查。结合实际情况，研究制定出台了《XX县人民政府关于实施单独两孩生育政策的意见》。利用门户网站、县电视台滚动播放、发放宣传单、与群众面对面宣传解释等方式大力宣传单独两孩政策。同时组织县、乡、村计生干部对“单独两孩”政策解读、申报程序、提交资料、办理时限、办理方式等重点内容进行培训。因为宣传、摸底到位，群众申领“单独两孩”再生育证时，县、乡两级在两个工作日内即可办结。对已申领“单独两孩”生育证的对象列入免费孕前优生健康检查服务重点对象，进行全程跟踪服务。目前，全县共有符合“单独两孩”生育政策的对象95户，其中育龄妇女年龄在20—30周岁的约占58%，31周岁以上的约占42%。审批“单独两孩”生育证1例。

2、优质服务，“两项工程”工作扎实推进。

为了全面提高我县育龄妇女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷发生，我县坚持以人为本，全力做好“母亲健康工程”和“优生促进工程”，不断提高群众对人口计生工作的满意度。一是创新宣传方式，提高群众自觉参与的积极性。除充分利用广播电视、宣传专栏、逢集遇会、“科技之春”进村入户等常规宣传外，今年我县结合多年开展“两项工程”的工作经验，组织相关技术服务人员，拍摄制作了一部以计划生育生殖保健、优生优育和技术服务知识为主要内容的音像宣传片，深入乡镇、村组，组织群众观看。以更加直观的方式，让群众了解“两项工程”的重要意义以及检查服务的内容、项目。提高了群众的生殖保健意识，引导她们积极接受检查服务，有效解决了群众由于文化程度的制约，阅读和理解文字性宣传资料困难的问题，收到了较好的宣传效果。二是转变服务理念，就近为群众提供服务。为了不影响群众的生产生活，最大限度为群众提供方便，我们以村组为单位，对检查对象达到100人以上的村组，利用村计生、卫生室就地开展检查服务，极大地方便了群众，提高了检查服务率。三是稳步扎实推进，按期完成既定任务。我县从三月份全面启动“第四轮农村母亲健康工程”检查服务工作，全县共计应查35486人（其中常住人口35032人，流动人口454人），计划年内完成45%的目标任务。截至目前，全县共检查5187人，占应查人数35486人的14.6%。查出患有不同类型疾病1432例，患病率为27.6%，治疗1432例，治疗率100%。免费孕前优生健康检查共检查535对（1070人），占应检查对象1640对（3280人）的32.6%。

3、以人为本，计生群众办证方便快捷。

在方便群众办证方面，坚持转变作风，以人为本，规范办证流程，及时、便捷地做好计划生育各类证件的办理工作，提高群众满意程度。一是全方位公开办证流程。我县制定出台了《XX县人口和计划生育局关于方便群众办证的通知》，简化了办证程序，明确了人员职责。通过便民卡、宣传单、媒体网站、设立公开栏等形式，对计划生育各类证件的办理条件、程序、时限、申请表和需要提交的证明材料进行公开，服务承诺、咨询电话等信息。二是严格落实首问责任制。全县8镇1乡计生站均设有一站式便民服务大厅，明确专人办理，实行首问责任制，严格落实关于方便群众办证的六项工作制度，公开投诉电话，建立服务评价和反馈机制，广泛接受社会监督。三是落实一次性告知和即办制度。对办证咨询的群众，一次性告知办证流程和所需资料。对要求办证的育龄群众，只要提供的材料齐全，实行即时办理，不得以任何理由推诿或拖延办理。

4、稳步推进，计生奖扶惠及群众。

今年以来，我县奖扶工作秉持“公开、公平、公正”的工作方针，遵循“谁调查、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，于3月份开展了为期一个月的奖扶对象“大审核”活动，做到所有奖扶对象“应奖尽奖、应退尽退”。目前，确认各类奖扶对象共计340人，其中国家奖扶对象226人，新增16人；特别扶助对象累计23人，新增2人（伤残）；农村独女户奖励扶助对象累计41人，其中新增9人；市奖励扶助对象累计50人，其中本年新增16人，审核确认全县双女绝育户247户（465人），一次性兑现奖励扶助金56.28万元。圆满完成了奖励扶助“零误差”数据上报工作。同时，重点落实三项重点工作，一是“计生家庭创业工程”工作。2014年全县选定230户计划生育家庭户进行帮扶，按照“典型引路、项目扶持、部门包抓”的思路，实行“五长”（县长、局长、镇长、村长、中心户长）抓示范进行帮扶，年内计划投入资金230万元，目前累计完成资金投入60余万元。二是城镇独生子女父母补助金落实工作。全县享受城镇独生子女父母补助金对象共计36人，为了能够及时将资金发放到群众手中，经过与多部门协调，将城镇独生子女父母补助金发放方式由之前单位（乡镇）现金兑现方式转变为一卡通兑现方式，全部兑现到位。三是失独家庭奖扶工作。我县先后出台了《XX县人民政府关于建立完善失独家庭养老扶助制度实施意见的通知》和《XX县农村60周岁以上失独家庭夫妇养老安置工作实施意见》，为全县22户失独家庭发放一次性补助46万元，对失去生活能力及年龄在60周岁以上的失独家庭按照自愿、就近的原则免费安置在敬老院生活。目前，有3位失独老人已安排入住敬老院，1户失独家庭正在省卫计委指定医院享受免费再生育技术服务。联合民政、人武、总工会、共青团、妇联、计生协等七部门联合发文，开展以“关怀关爱失独家庭，打造惠民计生、推动社会和谐”的主题活动，形成长效机制关心照顾失独老人，解决他们实际困难，让失独家庭感受到社会的温暖。

5、科学管理，“一证通”使用率明显提高。

“一证通”系统全面启用以来，各使用单位均能应用“一证通”开展办证和服务工作，应用情况良好。全县“一证通”系统应用率达到85%。通过“一证通”系统的应用，使人口和计划生育管理和服务更加规范，工作效率明显提高。

6、全面覆盖，流动人口服务贴近群众。

一是创新流动人口服务管理模式。全县现有流动人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。为了提升流动人口服务管理水平，实现流动人口服务管理全覆盖，我县积极创新流动人口服务管理模式，在流动人口相对集中的乡镇，率先推行“以房管人、以院绘图、以户建档，挂牌服务”的服务模式，目前，该模式运行良好，待进一步完善成熟后，逐步在全县推广。

二是将县域内流动人口纳入管理。根据全县统筹城乡发展工作需要，我县从3月1日至3月31日，组织全县各乡镇（街）计生站开展了为期一个月的流动人口调查摸底工作，将县域内4523户（16238人）流动人口数据录入全员人口信息库，各乡镇利用qq群，随时互通信息。通过此举，不仅可以为统筹城乡发展提供人口数据决策依据，而且对县域内流动人口实行了动态管理，就近服务。

三是积极开展“三关爱三服务”活动。在开展以“人性关爱、人情关爱、人文关爱，主动服务、优质服务、温馨服务”为主题的“三关爱三服务”活动中，全县累计发放计生宣资料12000余份，走访慰问留守老人、妇女和儿童共188人，发放慰问金7762元，米面油4130斤。

7、部门联动，出生人口性别比治理形成合力。

针对我县近年性别比持续偏高的问题，我县多措并举，部门联动，形成长效机制进行综合治理。一是宣传倡导，政策激励。利用县上大型文艺演出，发放宣传资料等形式，积极开展关爱女孩行动宣传，在群众中树立生男生女都一样的婚育新风尚，在全社会营造关爱女孩行动的氛围。同时，加强人口计生政策与相关普惠政策的衔接，加大对独女户和双女绝育户的倾斜力度，在全县事业单位招聘中，对农村双女绝育户、城乡独女户子女下沿10分录取；全县247户双女绝育户除享受合疗费用减免外，每人每年给予1200元的奖扶资金，直到纳入市级奖扶为止。营造了有利于女孩健康成长的良好社会环境。二是部门联动，综合治理。建立部门定期督查制度。三月份，联合县公安、工商、卫生、药监等单位组成联合执法组对辖区的各医疗机构、个体诊所、药品营销公司及药店，重点就b超机使用许可和登记备案、从业人员监管，妇产科接诊登记和检查，终止妊娠的药物和盈利性计生器具的进货来源、销售、批号数量进行了检查。依照《陕西省出生实名登记实施方案》，对于各医疗机构产科进行了出生实名登记检查。依法查处了非法经销计生药具的个体户，收缴了违法计生器具200余盒（箱）。并及时进行了宣传报道，起到了较好的震慑作用。三是优质服务，规范管理。建立和规范孕情管理和出生实名登记制度。加强出生实名登记、二胎全程优质服务、新生儿死亡报告的管理以及对非医学需要人工终止妊娠手术的审批。建立有奖举报制度，设立举报电话，动员全社会力量进行治理。

三、工作存在的主要问题

1、在母亲健康检查工作中，因为孩子上学，外出务工等原因，育龄群众流动性大，加之农村群众的生殖保健意识还不强，主动参与的积极性不高，动员群众参与检查难度较大；另外，查治不能有机的结合起来。由于计划生育服务机构没有纳入合疗定点机构，群众治疗费用需自己承担，有好些群众，只查不治，查治效果不够明显。

2、在办理计生证明时，由于部分农村育龄妇女外出务工时间较长的，生育和节育信息无法确切掌握，依据诚信承诺给予办证，信息可能失真。

3、由于城乡统筹一体化进程加快，大量的流动人口入住新型小区，在短期内管理服务难度较大。

4、打击“两非”工作中，人为干预的过程难以发现，违法证据难以采集取证，治理出生人口性别比任务艰巨。

四、征求意见和建议

（一）广大群众在人口计生工作方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题

1、加强计生协会组织建设，协调解决参公入序。

2、办证难，程序多，简化各种申报和网上办证程序。

3、独生子女户奖扶资金少，对少生优生形不成有效激励。

4、严厉打击违法计划生育，迅速遏制性别比失衡势头。

5、改革现有流动人口服务管理体制，完善服务管理机制，严格执行考核奖惩制度，将部门协作落到实处，不要将均等化服务停留在口号上。

6、通过各种渠道，加大对基层业务技术人员的培训力度，提升技能和服务水平。

7、失独家庭养老问题，需要形成多部门配合，定期探访，随时了解失独家庭生活情况的机制。

8、给计生工作者解决岗位特殊津贴补助。

（二）市人口计生局班子在“四风”方面存在的问题及全市人口计生系统行业存在的“四风”问题

1、对人口计生综合改革和机构改革调研少，加大卫生计生改革力度。

2、培训不够，业务新知识欠缺，理论与实际脱节，建议多办学习班。

3、各类型创建开展太多，但推动工作的作用发挥不明显。

4、习惯于靠会议和文件落实工作，安排多，督查少，深入基层指导解决问题少，只注重半年和年终的考核，要加大平时的明查暗访力度。

5、检查考核中，听汇报、看资料多，进村入户明查暗访了解真实情况少，考核工作流于形式，改进考核办法。

（三）人口计生系统党风廉政建设和干部职工工作作风方面亟待加强和需要解决的问题

1、加强政治理论学习，转变作风，加强系统内党风廉政方面的教育和考核。

2、受机构改革影响，计生干部在工作中创新意识不强，安于现状，计生工作人员思想有波动，工作的积极性有所降低，有等待观望现象。

3、加大对系统内违法违规事件的监督和查处力度，做到预防与惩治并举。

4、多深入基层了解计生干部工作情况和存在的困难。

5、加强职能转变后的服务观念教育，彻底转变以“罚”代“管”的计划生育行政管理模式。