财政局两个责任情况自查报告
X年以来,市财政局党组在市委、市政府的坚强领导和市纪委的精心指导下,认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设有关会议文件精神,我坚决履行党组书记的第一责任,抓住主责、勇挑重担,严明纪律、严肃责任、严格标准,积极推动党风廉政建设“两个责任”落地生根,推动全局党风廉政建设深入开展。
一、围绕健全完善责任体系,着力增强责任担当。
我不折不扣地落实省委、省纪委和市委、市纪委要求,主动承接市委、市纪委领导严守纪律、以上率下的压力传导,切实把党风廉政建设和反腐败工作当成自己必须履行的政治担当,牢固树立主体责任就是政治责任、分内责任、全面责任和直接责任的责任意识,定期研究财政廉政建设工作,分析形势、查找问题,听取班子成员责任落实情况,部署阶段性工作任务,坚持把党风廉政与财政业务工作同安排、同检查、双促进、双落实。按照市委要求研究制定《市财政局推动落实“两个责任”的实施方案》,明确党组集体领导责任、“一把手”主体责任。我本人主动担责,多次与班子成员、局系统县处级干部和机关中层干部开展廉政谈心谈话,了解职工思想、听取工作建议、解决有关倾向性问题;对局班子成员和县区财政局长举行责任传导谈话座谈,落实党要管党、从严治党要求,班子成员带头从严执行有关纪律规矩要求,以身作则、以上率下,共同推动了主体责任的全面落实。
二、围绕突出学习教育多样化,着力创新载体形式。
全局把创新丰富学习载体和开展党建系列活动作为推进主题教育常态化制度化和加强党员学习教育的重要举措。一是积极组织举办全市财税法规知识竞赛,促使党员干部把党内法规和财经法规内化于心、外化于行,始终做遵规守纪的合格党员,做精通业务和依法理财的行家里手。
二是认真开展主题教育演讲比赛,努力营造全局党员干部学习党章党规和总书记系列重要讲话精神的良好氛围,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,强化宗旨观念,勇于担当作为,在各自岗位上发挥先锋模范作用。
三是组织干部职工参观X市检察院警示教育基地,通过以案说法、以案明纪、以案警示,增强廉政警示教育的震撼力、感染力和说服力,促使党员干部认真吸取反面典型的沉痛教训,形成正确的权力观、地位观、利益观,切实筑牢拒腐防变的思想防线,时时刻刻做到敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民,远离职务犯罪。
通过丰富多样的学习载体,既增强了学习的趣味性和实效性,同时也拓展了建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格党员党员队伍的平台。四是评选表彰优秀党员和和谐家庭,结合中国共产党建党成立X周年纪念活动,组织评选和表彰一批讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的优秀共产党员;
评选表彰一批相互信任、相互支持、和睦相处、尊老爱幼的和谐家庭,形成弘扬维护社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德的良好氛围。三、围绕党内政治生活规范化,严格落实基本制度。
局党组把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《地方党委工作条例》作为加强领导班子思想政治建设的重大举措。一是严格落实党组中心组学习制度,局党组及班子成员把理论学习作为坚定政治理想信念、把握党的路线方针政策、落实署党组决策部署的重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习总书记系列重要讲话中提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,深入领会科学内涵和精神实质,把学习的成效转化为凝聚思想共识、改进工作作风、推动财政事业发展的强大动力。
二是严格按照局党组确定的党内政治生活“六个一”规范动作,即:每月召开一次党小组会,每月召开一次党员大会,每季度组织开展一次党课,每半年召开一次组织生活会,每年开展一次民zhu评议党员活动,每年至少召开一次党组班子民zhu生活会;
紧紧围绕促进财政工作持续快速发展,切实把主题教育作为“三会一课”的核心,为全局主题教育在时间、人员、内容方面提供坚强的制度保证。三是要求各党支部结合全局党建重点工作任务制定年度工作学习计划,并明确要求将主题教育作为重中之重,不断创新学习方式、丰富学习内容,为持续开展主题教育提供“时间表”“作战图”,保证中央、省委、市委关于主题教育要求得到坚决落实。
四是改进党内组织生活制度,从严落实“三会一课”、民zhu生活会、组织生活会等制度,不断健全完善述职报告、党务公开、设岗定责、民zhu评议、廉政承诺、追责问责和考核激励等配套制度,坚持用制度规范机关党组织运行,用制度促进党员教育管理。
五是局党组成员发挥以上率下带头作用,围绕“主题讲党课,辅导普通党员干部开展学习,引领全局主题教育思潮;
普通党员在党课学习会上积极讨论交流,共享学习认识、思想心得,通过辅导教学、交流互学,形成全员学习的浓厚氛围。四、围绕增强遵纪守规意识,推动作风建设在路上。
一是不断提高政治站位,始终把“全面从严治党和严守纪律规矩”作为一项重要政治任务,作为贯穿财政改革管理全过程的一条红线,着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政工作始终在严格的法律和制度轨道上健康运行。二是强化廉政风险防控机制,要求局全体党员干部结合自己岗位职责、工作实际查找廉政风险点,制定风险防控措施,签订廉政风险防控承诺,降低自身岗位潜在廉政风险。
按照财政部、省财政厅有关要求,建立了财政“X+X”内部控制制度,嵌入财政业务管理的各个流程和每一节点,确保各项工作依法规范运行。三是坚持挺纪在前,按照抓常、抓细、抓长,严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定精神,强化《X市党和国家机关、事业单位工作人员工作纪律规定》等制度规定刚性约束,持续正风肃纪,做到令行禁止。
严肃党内政治生活,增强遵纪守规意识,加大执纪监督问责力度,推动全局党员干部作风建设。持续努力、务求实效,教育引导机关党员干部从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,使广大党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风全面纯洁起来。四是实行廉洁从政承诺,突出抓好领导干部和中层干部这个“关键少数”,开展廉洁从政承诺,要求全局党员领导干部郑重签署《党风廉政承诺书》,促进全体党员干部自觉接受组织和群众监督。
五、围绕不断提升机关效能,突出问题整改导向。
对照理想信念、党章意识、宗旨意识、核心价值、改革发展以及“五带头”作用发挥等方面存在的问题进行了深入细致地查摆,推动建立了《市财政局主题教育党员问题清单及整改台帐》,对查摆出的问题结合自身实际制定了整改措施、限定了整改时限,为有力开展问题整改提供依据。针对对局党组民zhu生活会中自身对照检查和批评帮助提出的意见建议,要求局党组班子及成员都要建立《民zhu生活会对照检查问题及批评意见整改台账》,目前,共梳理各类问题X条,局党组切实强化督促检查责任,对所提出的问题严格执行挂号督办销号管理制度,做到查摆一个、督办一个,整改一个、销号一个。X月X日,市财政局党组班子召开专题问题整改情况汇报会,跟踪督促问题逐条逐项进行整改,目前,已完成整改X条,整改率X%,其余问题正在积极整改当中。
六、围绕规范财政管理,切实强化监督检查。
一是严格按照上级关于专项检查的文件要求和决策部署,及时传导压力、强化工作措施、靠实工作责任,认真组织开展脱贫攻坚督查巡查、“两查两保”专项行动、扶贫资金专项检查等工作,确保各项政策规定、制度办法得到严格落实。二是进一步树立“大人才”和“大监督”两大理念,逐步建立以财政监督队伍为主体、吸纳会计师执业人员参与的财政监督检查人才库,通过购买服务等方式,对财政资金实行全面监督检查。
三是切实强化信息化在财政监督检查中的基础作用发挥,利用“X省财政数据平台”对我市财政收支、重点专项、重要领域、安全预警等进行实时监控,详细掌握每笔资金的拨付进度、拨付对象,实现对每一笔指标的全流程、各环节监督,做到在财政事权范围内的资金监控,确保财政资金使用安全。
四是扎实认真开展银行账户清理。
为了规范单位账户管理、提升财务管理水平、维护财经纪律、防止违法违规行为,按照省厅和市政府要求,制定清理工作方案,组成精干力量集中时间对市直X多个预算算单位在各金融机构开设的账户进行全面核查,坚决清理撤销不符合规定的各类银行账户,确保财政资金安全规范运行。五四是通过加强财政内部科室和预算单位在专项资金管理中各个环节的实时监督,加大预算执行分析、绩效管理评价力度,积极推动从事后监督向事前审核把关、事中过程监控、事后监督检查全过程监督的转变。
七、存在的问题及下一步工作打算一要提高政治站位抓落实。
带领班子及成员要把落实党风廉政建设“两个责任”,作为践行“四个意识”的具体行动,自觉向以总书记为核心的党中央看齐,以高度的政治自觉全力抓好贯彻落实。二要规范党内生活抓落实。带头落实“三会一课”、民zhu生活会、领导干部双重组织生活、民zhu评议党员、谈心谈话等制度,推进全局党内政治生活常态化、规范化、制度化。
三要增强责任意识抓落实。切实增强落实“两个责任”的责任感和主动性,深入研究解决实际问题的管用措施,强化措施、有力推进,确保责任落实取得效果,做到不虚不空,不走过场。
四要坚持统筹协调抓落实。做到“两个责任”落实与工作推进两不误、两促进,以高标准、高质量完成市委、市政府和局党组决策部署来检验成果,以扎实有效的责任落实推动分管领域的工作不断取得新成效。