两个责任实施方案

第一篇：两个责任实施方案

附件

为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化基层党组织和纪检组织党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实推进水利部综合事业局(以下简称“综合局”)党风廉政建设和反腐败工作，根据部直属机关党委转发的《中央国家机关工委关于深入推进中央国家机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的意见》(国工发〔2015 ] 10号，以下简称“《意见》”，见附件)文件精神，结合综合局工作实际，制定以下实施方案:

一、切实增强“两个责任”意识

党的十八届三中全会指出加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实“两个责任”是党章赋予各级党组织的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措，对于贯彻落实中央和水利部党组重大决策部署，深化综合局改革，推进事业发展，具有十分重要意义。

综合局党委和所属各级党组织要以党的十八届三中全会、十八届中央纪委五次全会等重要会议精神为指导，认真学习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，站在政治和全局的高度，充分认识落实“两个责任”的重要性，深刻领会精神实质和具体要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。坚持党要管党、从严治党，坚守责任担当，恰尽工作职责，以完善责任体系为重点，以健全体制机制为保障，以创新载体为抓手，在准确把握、科学厘清“两个责任”的基础上，切实构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、严格规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完整闭合的追究链条，认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，努力为综合局改革发展稳定营造干事创业、风清气正的良好环境。

二、推动“两个责任”落实的实施细则

中央国家机关工委印发的《意见》，进一步明晰了落实“两个责任”的具体内容，其中将机关司局和直属单位党组织的主体责任归纳为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任;将纪检组织的监督责任归纳为维护协助责任、监督检查责任、执纪查处责任和报告报备责任，现根据上述内容，制定以下具体实施细则。

(一)党委落实主体责任实施细则

1、抓紧“落实责任”

1)及时、准确传达上级党组织和纪检组织关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，统一广大党员的思想和行动，为保证上级组织各项部署和要求在综合局所属各级党组织的贯彻落实提供有力保障，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任。

2)每年初组织召开全局党建和党风廉政建设工作会议，研究部署全局年度党建和党风廉政建设工作任务，并分解落实责任。借助会议时机，局党委主要负责同志集体约谈局机关各处室、局属单位主要负责人，督促各级党员领导干部廉洁从政、切实履行好“一岗双责”。

3)认真抓好党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书签订工作。进一步完善责任书和承诺书内容，每年年初及时组织和部署签订工作，跟踪完成情况，切实抓好责任分解，层层传导压力，将主体责任最终落实到各支部、支委，落实到处长、副处长，落实到全体党员干部。

2、抓细“推进责任”

1)局党委将党风廉政建设工作作为定期研究的重要议题。每季度专门召开一次党风廉政建设专题会议，听取相关部门工作汇报，研究解决重大问题，加强组织协调，指导和督促各项任务落实。

2)局党委主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化第一责任担当，带头履行好主体责任，坚持主动谋划和积极推进党风廉政建设工作，坚持把业务工作与党风廉政建设工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。

3)局党委领导班子成员根据工作分工严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。经常走访分管和联系单位，认真指导分管和联系单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定。定期与分管领域党员干部开展廉政谈心谈话，防控廉政风险，推动工作扎实开展。

3、抓深“教育责任”

1)经常性开展理想信念教育。引导广大党员干部从自身做起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值观的模范，充分发挥教育在惩防体系建设中的基础性作用。

2)加强党风、党纪教育。坚持月集体学习制度，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法规制度，抓好典型案例的警示教育，坚持抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时予以提醒，防止小问题变成大问题。

3)加强廉洁文化建设和作风建设。深入开展有内涵、有价值、有精神的廉政文化主题活动，通过完善机关廉政制度，打造廉政文化载体，营造风清气正、廉洁守纪、干事创业的良好氛围。

4、抓严“监督检查责任”

1)定期开展专项督查工作。每年由党委领导班子成员分别带队，开展党风廉政建设专项督查工作，监督检查局属单位党风廉政建设情况，查找分析不足，及时掌握工作进展情况，确保各项任务落到实处。

2)探索开展民主评议党员工作。加强对党员干部的监督管理，督促党员干部严格遵守党纪国法。

3)从严抓好党风廉政建设责任制考核工作。进一步明确考核的内容、方法和程序，研究制定考核评价标准、指标体系，认真开展评估和考核工作。严格落实领导干部述职述廉制度。按规定作好落实“两个责任”工作情况报告工作。

5、抓实“管理责任”

1)履行领导责任。局党委主要负责同志，是党风廉政建设第一责任人，要切实履行第一责任人职责，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2)管好班子带好队伍。局党委主要负责同志带头自觉遵守和贯彻党章，坚持原则，敢抓敢管，督促领导班子成员和部门负责人廉洁从政，切实履行好“一岗双责”。

3)坚持正确用人导向，选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，严格按制度和程序办事，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，按照中央好干部的标准，把好干部及时发现出来、合理使用起来。

(二)纪委落实监督责任实施细则

1、抓准“维护协助责任”

1)在部直属机关纪委、驻部组局和局党委的领导下，坚决维护党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，严肃查处党组织和党员干部违反党纪的行为。2)协助局党委落实主体责任，主要包括“五个一同”、“四 个亲自”、党风廉政制度建设及执行，利用多种形式组织开展廉政教育、廉政文化和廉政宣传等工作。

2、抓强“监督检查责任”

1)加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。

2)全面开展对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查。

3)突出对落实中央八项规定精神、不断改进作风的监督检查，在重要时间节点，对防治“四风”问题作出专门安排部署。

4)盯紧对执行民主集中制、个人事项报告、选人用人、审计等重点领域的监督检查。

3、抓严“执纪查处责任”

1)加大执纪检查力度，探索日常执纪检查工作机制，及时查处违纪违规行为，严格依照党内法规进行责任追究，通报曝光典型案例。

2)坚持抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为工作常态，促使党员干部经常性地自查自纠，对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒、约谈、函询，加强诫勉谈话工作，完善纪委约谈制度。

3)畅通信访举报渠道，严肃线索处置和查办案件工作流程和要求，认真做好线索处置和查办案件工作。合理决定或取消对党员的处分，及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员权利。

4、抓好“报告报备责任”

1)进一步规范和完善线索受理流程，对于线索处置和案件查办情况及时向局党委和上级纪委或驻部组局汇报，做好线索受理季报工作。按照规定对党员受到党纪处理情况报备。

2)监督、检查和指导局属单位做好线索处置和报告、报备工作。局机关各处室，局属各单位党组织，应按照《意见》和本方案的要求，紧密结合实际，细化措施，切实抓好《意见》和方案具体内容的贯彻落实，突出抓好《意见》中提出的强化纪律审查、持续纠正“四风”、保持惩治高压态势、优化政治生态等四项重点工作，推动全局党风廉政建设和反腐败工作取得实效，深入推进党风廉政建设“两个责任”落到实处。

第二篇：“两个责任”、“一岗双责”实施方案

落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”、“一

岗双责”实施方案

为确保公司党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”工作任务的落实，切实提高领导班子和领导干部的责任意识，完成反腐倡廉各项任务和要求，防止违法违规违纪问题的发生，根据局党组相关文件精神要求，结合公司实际，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

按照局党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以十八大和十八届四中、五中全会重要精神为指导，紧紧围绕以服务企业发展大局和职工群众根本利益为出发点和落脚点，以改革发展的精神全面落实“两个责任”和“一岗双责”，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，为公司的健康发展、快速发展、平安发展、和谐发展提供强有力的政治保证。

二、领导机构

为确保“两个责任”和“一岗双责”工作有效落实，结合公司实际情况，经公司经理办公会研究决定，由原党风廉政建设工作小组同时负责此项工作，严格按照局党组的要求指导和推进公司党风廉政建设和反腐败各项工作的开展。

三、工作目标和原则

（一）工作目标

通过“两个责任”和“一岗双责”责任制的落实和深入开展党风廉政建设和反腐败工作，强化对领导干部的监督管理和考核，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作体制机制，使公司领导干部党性观念、责任意识、宗旨意识、政治意识、群众观念、

第三篇：医院党风廉政建设两个责任实施方案

原平市第二人民医院

党风廉政建设“两个责任”实施方案

我院根据市委、市政府和卫生局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，结合医院实际，制订工作方案如下：

第一章 指导思想和基本原则

第一条 实行党风廉政责任制，要以邓小平同志理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的要求，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示的贯彻执行。

第二条 实行党风廉政责任制，要坚持标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则，把党风廉政建设责任制内容分解细化，增强操作性，明确责任主体的责任范围与完善反腐败领导体制及工作机制相结合，坚持抓好党的建设与促进业务工作相结合，坚持强化领导干部廉洁从政意识与领导干部世界观的改造相结合，切实做到把党风廉政建设与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条 实行党风廉政责任制，要维护党风廉政建设责任制的严肃性，必须做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，坚持一级抓一级，层层抓落实，责权明确，奖惩严明，实行责任追究制。

第二章 责任范围

第四条 院党支部对医院党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，对医院党风廉政建设负总责。

第五条 医院党支部书记党志仁对医院党风廉政建设负总责，对党支部其他成员负重要领导责任，对院、科两级领导的党风廉政情况负直接领导责任。

第六条 医院党支部副书记郭三楼对分管部门的党风廉政建设负重要领导责任：对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。

第七条 医院党支部其他成员及副院长对医院党风廉政建设负重要领导责任；对分管的部门正职的党风廉政建设负直接领导责任。

第八条 医院科室领导对本科室的党风廉政建设负直接领导责任。

第三章 责任内容

第九条 按照“一把手负总责，分管领导各负其责，党风廉政建设责任制一级一级地落到实处”的要求，院党支部党风廉政建设的具体责任内容：

我院领导班子的每位成员，按工作分工，对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

党志仁同志：全面负责党风廉政建设工作，并对领导班子成员的党风廉政建设承担第一责任人的责任。负责抓好整个单位工作中的党风廉政建设。责任区：各科室。

郭三楼同志：负责党风廉政建设工作，负责抓好党务、纪检、监察、行风建设、劳动人事、组织、宣传、精神文明、共青团、妇女、工会、红十字会等工作中的党风廉政建设。责任区：党办、办公室、新型农村合作医疗办公室。

陆向阳同志：负责抓好医疗医政、内科、新型农村合作医疗等工作中的党风廉政建设。责任区：内科、放射科、功能科、内科护理站。

亢高明同志：负责抓好外科、外科护理站、妇产科、化验室综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区：外科、外科护理站、化验室、妇产科。

聂郑红同志：负责抓好药剂科，手术室、急诊科综合协调等工作中的党风廉政建设。责任区：药剂科，手术室、急诊科

第四章 责任考核

第十条 院党支部负责领导、组织对各部门领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核、考核相结合，与民主评议、民主测评领导干部工作相结合，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入总结或工作报告。

第十一条 医院各领导干部要将党风廉政建设责任制的执行情况列为民主生活会和干部述职报告、总结工作的一项重要内容。

第十二条 医院要把对党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为年终伴优、评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

第五章 责任追究

第十三条 领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》、兵团党委、纪委有关规定和实施办法，在党风廉政建设责任制范围内发生严重问题的，按情节轻重，分清责任，情节较轻的，给予批评教育，进行谈话提醒，或者责令做出检查，情节较重的，按《中国共产党纪律处分条例》和有关党纪政纪条规的规定，追究有关责任人的责任，需要追究政纤：寄住的，比照所给予党纪处分给予相应的行政处分：涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十四条 实施责任追究，应当本着实事求是的原则，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

第六章 附则

第十五条 本实施办法由党支部办公室负责解释。第十六条 本实施办法自发布之日起施行。

附：原平市第二人民医院党风廉政建设责任制考核领导小组

原平市第二人民医院

原平市第二人民医院党风廉政建设责任制

考核领导小组

组 长：党志仁 原平市第二人民医院党支部书记、院长 副组长：郭三楼 原平市第二人民医院党支部副书记

陆向阳 原平市第二人民医院副院长

亢高明 原平市第二人民医院副院长 聂郑红 原平市第二人民医院副院长

领导小组下设办公室负责领导小组日常工作：

主 任：郭三楼(兼）原平市第二人民医院党支部副书记 成 员：孙青艳 原平市第二人民医院主任

第四篇：落实党风廉政两个责任实施方案

黄冈市中医医院落实党风廉政建设两个责任

实 施 方 案

为深入贯彻落实十八大和中央、省、市、区委有关加强党风廉政建设的一系列规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据黄州区卫生和计划生育局党委关于贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的意见，结合我院实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制，促进党委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进医疗卫生事业健康快速发展。

二、总体目标

把党委责任、领导班子责任、主要负责人责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。

三、责任内容

（一）明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任。

1、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入医院发展建设的总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

2、健全工作机制。督促各职能科室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。

3、强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和全院干部职工教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化进医院，筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。

4、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象，持之以恒地反对和纠正“四风”。

5、严格监督考核。每年组织对全院的党风廉政建设责任制落实情况以及各科室负责人廉洁从政和廉政行医情况进行检查，并以适当方式在院内通报。

6、选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用上的透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

7、维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通病人投诉渠道，公布举报电话，加强纠医工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

8、加强制度建设。认真贯彻落实市委、区委和卫计局有关党风廉政建设和反腐败工作要求，深化惩治和预防腐败事件的发生。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

9、坚决反对腐败。党委成员依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。

（二）明确纪委监督责任。纪律检查部门是党内执纪监督专责部门，对全院党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。

1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设监督职责，协调解决各部门及科室反腐败工作重大事项，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务。

2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。

3.深化作风督查。加强对全院改进工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报，形成强大震慑。

5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。院党委要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传导压力、一级抓好一级。各科室及各支部要制定务实管用的实施办法，推进各项工作任务落实，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。

（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，增添工作措施。

（三）注重宣传引导。要加大对广大干部职工的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督。要充分利用齐安网、院刊等媒介，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。

（四）强化督促检查。要经常督查、考核“两个责任”落实情况，及时掌握了解工作进度，发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究，对于工作上搞过场、走形式等行为，严肃追究相关责任科室及人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行考核，确保“两个责任”真正落实到位。

第五篇：落实两个责任实施方案范本一

落实两个责任实施方案范本一 添加时间：[2015-1-5]

为深入推进纪律检查体制改革，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等上级文件精神，结合我乡实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神，完善党风廉政建设责任体系，着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进乡党委和纪委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土尽责，以良好的党风政风促进全乡经济社会健康快速发展。

（二）总体目标。把厘清党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；把深化纪律检查体制改革作为重点，突出纪委执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；把完善责任考核、责任追究等制度作为重点，加强监督检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系，不断增强落实“两个责任”的自觉意识。

二、责任内容

（一）明确党委主体责任。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，按照党章要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对推进党风廉政建设和反腐败工作应承担主体责任，包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。1.党委领导班子责任。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。（1）统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，认真贯彻落实上级有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。

（2）健全工作机制。改革和完善反腐败协调小组职能，明确职责任务。督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，真正把主体责任落实到党委，形成上下贯通、层层负责的工作格局。

（3）强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆论引导、营建崇廉风尚。（4）深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好上级关于改进工作作风有关规定的贯彻落实，以解决违规办理城乡低保、招投标不规范等问题为重点，持之以恒地反对和纠正“四风”。（5）严格监督考核。每年组织对辖区内党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政和廉政风险防控情况进行检查，并以适当方式在党内通报。

（6）选好用好干部。认真落实新颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

（7）维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

（8）加强制度建设。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委有关党风廉政建设和反腐败工作要求，深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理，完善腐败治理监控体系，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。

（9）坚决反对腐败。领导和支持乡纪委依纪依法履行职责，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。2.党委主要负责人责任。党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下四种主体责任。（1）领导责任。履行组织领导责任，积极推进本地、本部门、本行业系统党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（2）推动责任。强化组织推动，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。（3）监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

（4）自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。

（1）分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。（2）指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。（3）监管责任。对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

（4）自律责任。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

（二）明确纪委监督责任。纪律检查机关是党内执纪监督专责机关，对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。纪委要按照党章和相关党内法规要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。

1.加强组织协调。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责，协调解决本地、本部门反腐败工作重大事项，及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况，督促检查本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务。

2.严格纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级党委重大决策部署贯彻落实执行等情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。严明政治纪律，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。

3.深化作风督查。加强对上级关于改进工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。

4.严肃查办案件。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。

5.强化警示教育。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。开展理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政。

三、工作任务

以建立健全制度机制为重点，全面推行落实“两个责任” “明、询、查、考、述、评”六步工作法，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）建立明责明廉明险工作机制

1.坚持实行责任分解落实“三书”制度。制定党风廉政建设和反腐败工作意见，按照“谁主管、谁负责”原则，一一分解落实责任，向党委、政府领导班子成员发出“责任分工告知书”，向牵头单位发出“目标任务通知书”，向工作进展较差的领导班子成员和单位发出“任务落实督办书”。责任人：余宗元

2.实行承诺制度。全乡党员领导干部每年年初签订《履行党风廉政建设责任承诺书》，新提拔领导干部在任职前向组织作出廉政承诺，新任纪检监察干部在任职前向社会作出“六项承诺”。责任人：郝建成

3．实行“签字背书”。认真贯彻落实《陶家河乡党风廉政建设责任书签订制度》，每年初党风廉政建设责任人与责任对象签订党风廉政建设责任书，进一步明确和细化党风廉政建设责任。同时，党委主体责任人和纪委监督责任人对本地、本部门党风廉政建设责任分工、责任分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为上级党委对下一级党委落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。责任人：徐廷志

4．实行廉政风险迹象告知制度。认真落实上级关于深化廉政风险防控机制建设的规定，由党风廉政建设主体责任人和纪检机构监督责任人与责任对象签订《廉政风险迹象告知卡》，告知责任对象廉政风险迹象，并按规定落实好有关责任。责任人：刘鹏

（二）建立询责询廉询险工作机制

5．实行会议询问。各村各部门党政主要负责人向乡纪委全委会述责述廉述险后，由参会的纪委委员现场对报告人提出询问质询。责任人：徐俊

6．实行书面询问。乡纪委针对党员领导干部履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律和改进作风规定、防控岗位廉政风险等情况提出书面询问，党员领导干部限期向询问人作出书面答复。责任人：余宗元

7．开展网上询问。将领导干部述责述廉述险的情况在“英山县陶家河乡纪检监察网”等网站公布，接受群众询问，并限期在网站公开向群众的回复。责任人：刘鹏

8．健全约谈制度。党委主要负责人根据党风廉政建设责任制考核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况，适时约谈领导班子成员、下一级党组织和单位主要负责人；对所在村、部门或者行业系统发生重大违纪违法案件等突出问题的主要负责人，及时进行约谈，督促其认真履行“一岗双责”。纪委主要负责人定期或不定期对下一级党组织和单位主要负责人进行约谈，听取主体责任落实情况，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。牵头人:余宗元 郝建成

9.深化党风廉政建设“天成指数”预警约谈制度。定期统计通报各地各部门信访举报、行政效能投诉、涉腐网络舆情综合指数情况（简称“天成指数”），对辖区内党风廉政方面重信重访和越级上访情况严重、党风廉政建设“天成指数”排名居高不下的单位主要负责人和纪检机构主要负责人进行约谈询问，督促开展专项整治。责任人：余宗元 郝建成

（三）建立查责查廉查险工作机制

10．加强案件查办。不断加大办案工作力度，严肃查处领导干部不认真落实“两个责任”、违反廉洁自律规定等问题，对典型案件公开曝光。坚持查办案件以上级纪委领导为主，下级纪委线索处置和案件查办在报告同级党委的同时必须向上级纪委报告。责任人：余宗元

11．开展新提拔科级领导干部家庭财产申报试点。积极开展新提拔科级领导干部家庭财产申报试点工作，新提拔科级领导干部在考察期间向组织上申报家庭现有财产情况，并采取单位内部公示和向社会公示相结合的方式进行公开。责任人：徐廷志 郝建成

12．开展“两个责任”落实情况监督检查。采取村组巡查、随机抽查等方式，对各村各部门落实“两个责任”情况开展监督检查，适时通报检查结果，并将其纳入责任制考核内容。责任人：刘鹏

13.认真落实乡纪委参加同级党组织会议同步记录制度。乡纪委对本单位党组织研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、考核评比奖惩等情况实行同步记录，作为查责查廉查险的重要依据。特别是在收到涉及单位班子成员的重要信访举报、舆情反映或发现单位班子成员重大廉政风险迹象时，必须及时报告乡党委。责任人：余宗元

14.加强审计结果分析和运用。加强对党政主要负责人的经济责任审计，以及对重点专项资金和重大政府投资项目的审计，注重从审计结果中分析总结落实“两个责任”情况，对于审计中发现的严重违纪违法问题，除追究其经济责任外，还要追究其党风廉政建设责任。责任人：徐俊

15．实行严重违纪违法案件“一案三查”制度。对严重违纪违法案件，除严肃查处当事人外，还要对其党风廉政建设责任人和纪检机构监督责任人进行责任倒查和追究。责任人：余宗元

（四）建立考责考廉考险工作机制

16．完善责任制考核办法。完善党风廉政建设责任制考核办法，强化考核结果运用，将考核结果向组织人事部门通报，作为领导班子和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。责任人：郝建成

17．实行将拟提拔任用干部落实党风廉政建设责任制情况纳入考察内容制度。制定实施《关于将拟提拔任用干部落实党风廉政建设责任制情况纳入考察内容的实施办法》，明确考察范围、考察内容、考察方式以及结果运用等，真正做到将落实党风廉政建设责任制与干部提拔任用挂钩。责任人：郝建成

18．完善领导干部考核。将领导干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定以及防控岗位廉政风险等情况纳入干部考核内容，督促其履责、守廉、防险。责任人：郝建成

（五）建立述责述廉述险工作机制

19．推行述职制度。定期组织各村各单位党政负责人召开述职大会，随机抽取一定数额的负责人在会上述职，并现场接受纪委委员的询问评议。责任人：徐廷志 郝建成

（六）建立评责评廉评险工作机制

20．深化党风廉政建设社会评价工作。定期对各行业开展党风政风行风群众满意度测评，公布测评结果，对群众满意度低且连续2年排名后三位的实施问责。不断健全党风廉政建设社会评价结果反馈、问题整改和结果运用机制，积极探索对村干部进行群众满意度社会评价。

责任人：余宗元 21．深入开展党风政风行风群众满意度测评。组织开展党风政风行风群众满意度测评，制定实施《党风政风行风群众满意度测评结果运用办法》。同时，推行网上公开测评“四风”和网上通报测评情况。责任人：郝建成

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村各部门要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传导压力、一级抓好一级。要主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。各责任人要对照牵头工作任务，制定务实管用的实施办法，推进各项工作任务落实。

（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，以推进“六步工作法”为重点，创新工作举措。分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。强化工作评估，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，增添工作措施。切实加强工作指导，各村各部门要加强对本村、本部门落实“两个责任”工作的具体指导，认真总结工作中好的经验和做法，及时上升为制度机制，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。

（三）注重宣传引导。要加大对广大干部的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督。要充分利用“陶家河乡纪检监察网”、基层党组织动态管理平台等媒介，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。要面向社会开展履行“两个责任”公开承诺，自觉接受社会监督。

（四）强化督促检查。党风廉政建设责任制领导小组要经常督查、考核“两个责任”落实情况，及时掌握了解工作进度，发现和纠正工作中存在的突出问题。要严格责任追究，对于工作中搞过场、走形式等行为，严肃追究相关单位和责任人员的责任。要把落实“两个责任”工作纳入党风廉政建设责任制考核内容实行逗硬考核，确保“两个责任”真正落实到位。