第一篇：党务工作管理制度
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党务工作管理制度
编制部门：综合管理部
编制日期：2013年3月
2013年3月1日发布 2013年3月1日实施
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党务工作管理制度
第一章 总 则
第一条 为全面加强中国三峡新能源公司内蒙古建设运营管理中心基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，依据《中国共产党章程》、中国三峡新能源公司《基层党组织工作细则》和党内有关规定，参照中国三峡新能源公司相关制度，制定本制度。
第二条
本制度中的基层党组织是指三峡新能源公司党委直属的党的基层委员会（以下简称党委）、总支部委员会（以下简称党总支）、支部委员会（以下简称党支部）。
第二章
基层党组织的主要任务
第三条
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
第四条
基层党组织的主要任务
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻执行党中央、上级党组织和本组织的决议。充分发挥党员的先锋模范作用，团结、带领党员和群众，协助行政领导班子，完成本单位所担负的经营、管理任务。
（二）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小
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平理论、“三个代表”重要思想，落实科学发展观，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利和义务不受侵犯。
（四）密切联系群众，全心全意依靠职工群众办好企业。经常了解和反馈党内外群众的意见和建议，维护党员、群众的正当权益，加强和改进思想政治工作，增强凝聚力。
（五）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养、推荐和表彰他们中的优秀人才，鼓励和支持他们为本单位的改革与发展发挥聪明才智。
（六）认真做好发展党员工作。对要求入党的积极分子进行教育和培养。对预备党员做好教育、考察和转正工作，保证发展党员的质量。重视在生产、建设、经营一线和青年中发展党员。对党员进行日常管理，收缴党费，接转组织关系。
（七）严格党内监督。教育、监督党员特别是党员领导人员廉洁自律，遵守党纪、政纪和国家法律，严格遵守国家的财政经济法规、人事制度和公司的各项规章制度，不得侵占国家、企业和职工的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同违法
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犯罪行为作斗争。
（九）对本单位领导人员的任免考察、组织调动、奖励和惩处提出意见和建议。
（十）负责本单位的精神文明建设。领导本单位工、青、妇等群众组织，指导其依照各自的章程独立负责地开展工作。
（十一）向党员大会或党员代表大会和上级党组织报告工作，接受监督和检查。
第三章
基层党组织的设置
第五条 党委的设置。党员人数超过100名的基层单位，经三峡新能源公司党委批准，可以成立党委。因情况特殊或工作需要，不足100名党员的基层单位，经三峡新能源公司党委批准，也可以成立党委。
第六条
党总支的设置。党员人数超过50名的基层单位，经上级党委批准，可成立党总支。因情况特殊或工作需要，不足50名党员的基层单位，经上级公司党委批准，也可成立党总支。
第七条
党支部的设置。正式党员3名以上但不足50名的单位经上一级党委批准可成立党支部。党员人数在7名以上的党支部，应设立支部委员会。党员人数较多或较分散的党支部可根据实际需要设置若干党小组。每个党小组不得
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少于3名党员。
第八条
党委一般设委员5－9人，设书记、副书记各1人，一般不设常务委员会。党总支一般设委员5-7人，设书记、副书记各1人。党支部一般设委员3-5人，设书记1人，必要时增设副书记1人。党委、党总支或党支部除书记、副书记外，一般可设组织委员、宣传委员、纪检委员。其他还可增设群工委员、生活委员、统战委员、保密委员、青年委员和妇女委员等。每个委员会设哪些委员，可根据实际需要确定，或采取分工负责的办法，不设专职委员。若党员不足7人的党支部，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时可增设副书记1人，但要确定一名党务工作联系人。
党总支、党支部书记，一般应由本企业党员行政主要负责人担任。
第九条
设立党委的企业，同时设立纪律检查委员会（以下简称纪委）。纪委一般设委员3人，设书记1人，纪委书记一般由党委副书记兼任。党总支、党支部委员为3人，或不设支委会的基层党组织，必须明确一名书记或委员负责纪检工作。
第四章
基层党组织的产生
第十条
基层党组织的产生一般应履行以下程序：
（一）向上一级党组织提交建立党委、党总支、党支部
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（二）党委由党员大会或党员代表大会选举产生，党总支和党支部由党员大会选举产生。
（三）党员代表大会的代表名额和选举办法，由召集代表大会的同级党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上一级党组织批准。
代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。
（四）党委、党总支、党支部委员由上届委员会或上一级党组织指定的召集人，根据多数党员的意见提出候选人，报上一级党组织审查同意后，在党员大会或党员代表大会上以无记名投票方式，差额选举产生委员会委员。委员候选人差额为应选人数的20%。
（五）党委、党总支、党支部书记、副书记的产生由上届委员会或上一级党组织指定的召集人提出候选人，报上一级党组织审查同意后在委员会全体会议上进行选举。
（六）选举出的委员会委员报上一级党组织备案；书记、副书记报上一级党组织批准。
（七）党委每届任期三至五年，党总支、党支部委员会每届任期二至三年。任期届满，经上一级党组织批准后，由
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上届委员会组织进行换届选举。
（八）如因工作需要或特殊原因，需提前和延期进行委员会换届选举，须经上一级党组织批准。延期一般不超过一年。
第十一条
委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
第十二条
为执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构或新建立的机构暂时不具备选举条件的，可根据党员人数的多少，建立临时党组织。临时党组织的班子成员由上级党委指定。临时党组织任期一般不超过一年，最多不得超过二年。
临时党组织不能讨论决定发展党员、预备党员转正、党纪处分等问题。但可以接受党外群众的入党申请。
第十三条
党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由上级党组织指定产生。
第五章 基层党组织主要成员及党小组长的职责 第十四条
书记职责：在委员会的集体领导下，按照党员大会和委员会的决议，负责主持委员会日常工作。
（一）负责召集委员会和党员大会，传达、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级决议、指示。将委员会工作中
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（二）抓好委员会的自身建设，认真贯彻民主集中制，充分发挥集体领导作用。组织并主持民主生活会。
（三）抓好本单位的精神文明建设。与委员保持密切联系，了解、掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，及时发现和解决问题，把思想政治工作做到生产、业务中去，保障本单位、本部门业务工作任务的完成。协调党、政、工、团的关系，充分调动多方面的积极性。
（四）负责向党员大会报告工作，按时向上级党组织报送本年度工作计划和工作总结。
第十五条
副书记职责：协助书记主持党组织的日常工作或按分工完成工作任务。书记不在时，主持日常工作。
第十六条
组织委员职责：了解掌握党组织的组织建设情况和党员的思想状况；协助书记落实党组织各项制度；负责培养和发展党员工作；及时搜集、发现和整理党员的模范事迹，提出表彰建议；负责党内统计、办理接转党员组织关系、收缴党费、组织生活记录；做好委员会的换届选举等有关工作。
第十七条
宣传委员职责：协助书记做好思想政治工作；负责安排和落实党内学习教育计划；围绕本单位的中心工作开展多种形式的宣传教育活动；指导、协调本单位工会、中国三峡新能源公司内蒙古建设运营管理中心
共青团等群众组织积极开展精神文明建设活动。
第十八条
纪律检查委员职责：提出党风、党纪和廉洁自律教育计划，并组织实施；维护党员权利，受理党员的控告和申诉；掌握党员违纪情况，对党员进行纪律监督；向本级委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位、本部门的党风、党纪情况，并协助纪检监察部门做好对违纪党员的查处工作；考察、了解受处分的党员改正错误情况，对他们进行教育帮助；做好安全保密工作。纪检委员受本级委员会和上级纪律检查委员会的双重领导。
第十九条
党小组长职责
组织党员完成上级党组织布置的各项学习任务；贯彻执行上级党组织决议，检查本小组党员执行决议的情况；主持召开党小组生活会；开展党小组活动，做好群众的思想政治工作；协助做好接收新党员和预备党员的教育考察和收缴党费工作。
第六章 基层党组织的基本工作制度
第二十条
集体领导制度
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式由党委、党总支、党支部集体讨论决定。委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
第二十一条
请示报告制度
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各级党组织每年年终要向同级党员大会或党员代表大会报告工作，并向上级党组织报送工作总结和下一年度工作计划。
日常管理中的重要问题应及时向上级党组织请示汇报。第二十二条
民主生活会制度
独立企业党组织每年第三季度召开一次党员领导人员民主生活会，上级党组织要派人参加。民主生活会的内容和程序按上级党组织有关要求执行。
第二十三条
坚持“三会一课”制度
（一）党员大会（党员代表大会）。
基层党组织换届选举时必须召开党员大会或党员代表大会。换届选举工作应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行。
各党支部组织下列活动时必须召开党员大会。学习贯彻上级党组织及本组织的决议、决定；讨论发展新党员和预备党员转正；举行新党员入党宣誓；提出对党员的奖励和惩处意见；需要提交党员大会讨论决定的其他事项。
（二）支部委员会。其主要内容是：学习贯彻党的路线、方针、政策,研究贯彻上级党组织决议的事项；研究讨论本支部年度学习、工作计划和工作总结；审查本支部发展党员和预备党员转正有关材料，并提出建议；做好入党积极分子、发展对象的培养、教育、考察工作；做好本支部换届选举、中国三峡新能源公司内蒙古建设运营管理中心
增补委员的有关工作；其他需要支部委员会研究讨论的问题。
（三）党小组会。一般每季度召开一次。主要内容是：组织党员学习；研究党组织的决议和工作安排的落实措施；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；研究入党积极分子的培养教育工作；提出对党员奖惩的意见。（不设党小组的党支部，上述内容可作为党支部的活动内容。）
（四）党课。党组织每年至少安排一次党课教育活动。举办党课可吸收入党积极分子参加。党员领导人员要带头讲党课。
第七章 党员的教育和管理
第二十四条
搞好党员教育，重点是党的先进性教育、贯彻落实科学发展观教育和社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识及各种业务知识教育，使党员不断增强党性，提高素质，以良好的精神状态和工作作风，服从、服务于企业的中心工作。
第二十五条
加强党员管理。严格组织生活制度，增强组织生活的政治性、思想性和原则性。
（一）每个党员（包括持党员证明信的党员）必须编入党支部，按规定和要求参加组织生活，接受党内外群众的监督。党支部对本支部开展的组织活动要做好记录和考勤，接
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受上级党组织的监督检查。
（二）党员3人以上集体外出超过3个月，应建立临时党组织，按时过党的组织生活；单独外出6个月以上的党员，应转移正式组织关系。6个月以内的开具党员证明信，并及时向党组织汇报情况。党支部负责向外出6个月以内的党员传达党的有关文件和通报党支部及上级党组织的重大活动。
持党员证明信的党员，只参加所在党支部（党小组）的组织活动，没有选举权和被选举权，也不纳入党内统计范围。
（三）各级党组织要经常检查、督促党员参加党的组织生活、发挥先锋模范作用情况，弘扬正气，鼓励先进，对各种不良倾向要敢抓敢管，增强党组织的战斗力。
（四）加强对退休党员的教育和管理。主动了解和掌握他们的思想、学习、生活及参与社会活动的情况，应根据实际情况，安排他们过好组织生活。适当组织形势报告会和情况通报，并注意听取他们的意见和要求。
（五）对于自费出国留学，短期请假出国、短期去港澳探亲办理私事或到国外及港澳长期定居的党员的管理，按中组部《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》（中组部发[1981]19号）办理。基层党组织要加强对出国（境）党员的教育，使党员在外出期间严守党的纪律，不做有损于国格、人格的事。
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第八章 党内监督
第二十六条
各级党组织要对党员特别是党员领导人员实行有效监督。要严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》及中国三峡新能源公司公司党委的有关规定。
第二十七条
监督的主要内容
（一）企业的经营行为是否符合党和国家的方针政策和法律法规，有无违规行为。
（二）企业生产经营计划和目标完成情况，能否按期完成年度工作计划，企业是否盈利以及如何减亏、扭亏目标等。
（三）企业负责人的决策民主化程度，以及依法经营、决策执行情况，特别是在生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免中有无违规行为等。
（四）企业资产的保值增值情况，能否正确处理国家、企业和职工三者利益的关系。
（五）全心全意依靠职工办企业的落实情况，职工能否享有充分的民主权利，工会、职代会民主管理和监督的职能作用能否充分发挥。
（六）企业领导人员遵守廉洁从业规定的情况。
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第九章 党的纪律
第二十八条
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家、企业和职工利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。
第二十九条
对党员纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。
对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：
（一）改组；
（二）解散。
第三十条
对党员的纪律处分，按照《中国共产党纪律处分条例》执行。党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，按照管理权限，报上级党组织批准。在特殊情况下，上级党委有权直接决定给予党员或党组织纪律处分。
第三十一条
党组织对党员做出纪律处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速传递，不得扣压。
第十章
发展党员工作
第三十二条
发展党员要根据《中国共产党章程》和
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《中国共产党发展党员工作细则》的规定，按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，有领导、有计划地进行。
第三十三条
发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展。
第三十四条
党支部要培养和扩大入党积极分子队伍，特别是要重视对生产、建设、经营一线的业务骨干和青年积极分子的培养。要指导和支持共青团做好“推优”工作。发展团员入党，一般应经过共青团推荐。要重视吸收妇女中的先进分子入党。
第三十五条
发展党员的主要工作程序
（一）党支部对提出入党申请的同志要及时指定一至二名正式党员做培养联系人。确定为入党积极分子后，要填写《入党积极分子考察登记表》，定期进行考察，肯定成绩，明确指出缺点和努力方向。
（二）确定发展对象。入党积极分子必须经过一年以上的培养教育，所在党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见，经支部委员会（不设支部委员会的经党员大会）讨论同意后，才可确定为发展对象。
（三）组织发展对象参加党组织举办的短期集中脱产培训。没有经过培训的不能发展入党。
（四）政治审查。对被确定为发展对象的同志，党支部
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要做好政治审查工作。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和重大政治斗争中的表现；直系亲属和主要社会关系的政治历史及现实表现情况。政治审查后要写出综合报告。凡未经过政治审查的，不能发展入党。
（五）接收预备党员。发展对象要有两名正式党员做介绍人。介绍人可由支部指定，也可由发展对象自己约请。支部委员会根据推荐意见和征求党内外群众意见的情况，对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为基本合格，并征得上级党委原则同意后，填写《入党志愿书》，提交支部大会讨论。支部大会接收预备党员主要程序：
1．会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求；
2．申请人宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题；
3．介绍人、党小组长介绍申请人主要情况，并对其能否入党表明意见；
4．支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况，并表明支部委员会的意见；
5．与会党员对申请人是否符合党员条件充分发表意见； 6．采取举手或无记名投票的方式进行表决； 7．支部负责人宣读支部大会的表决决议；
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8．申请人表态，谈自己对大家提出意见的看法及今后的决心。
（六）接收预备党员决议须报上级党委审批，上级党委审批前要指派专人同申请人谈话，做进一步考察。党总支不能审批接收党员，但要对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
上级党委批准申请人为预备党员后，应将意见及时下达下级党组织。党支部接到批复意见后，应及时通知本人，支部书记或组织委员找其谈话，教育预备党员自觉接受党组织的考察，争取按期转正。
经上级党组织批准为预备党员后，可由党支部组织预备党员举行入党宣誓。
（七）对预备党员进行教育考察。通过听取本人汇报、个别谈心、征求本单位党内外群众意见等方式对预备党员继续进行教育和考察，发现问题及时同本人谈话。党支部要将预备党员每季度的培养、教育、考察情况，如实填写到《中共预备党员考察教育情况登记表》中。
（八）预备党员转正。预备党员预备期一般为1年。预备期满后，党支部应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期。延长时间不能少于半年，最长不超过一年。不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。
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按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经党支部大会讨论通过并报上级党委批准。
预备党员转正的程序是：由本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支部委员会审查；党支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批。
第十一章 党费的收缴
第三十六条
党费交纳
（一）凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。
（二）工资收入中相对固定部分是指基本工资；经常性的收入是指津贴、奖金。
（三）离退休人员中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数；领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，按一定比例交纳党费。
（四）预备党员从党支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
（五）党员向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。因外出学习、工作时间在6个月以上，且转移党员正式组织关系的，向正式组织关系所在的党支部交纳党费。临时外出、开会、学习、考察在6个月以内，只开具党员证明信的，仍
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向原所在的党支部交纳党费。
（六）党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按规定比例交纳党费。
（七）党员自愿一次交纳1000元以上党费，由所在党支部连同该党员的简要情况一并上交上级党委，按程序转交党中央。
（八）党员应每月交纳一次党费。遇特殊情况，经支委会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代交或补交党费，但时间不得超过3个月。
（九）对不按照规定交纳党费的党员，其所在党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
（十）党支部除按照规定收交党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
第三十七条
党费的上交
（一）直属党委要将收缴党费的20%上交中国三峡新能源公司公司党委；直属党支部要将收缴的党费全部上交集团公司党委。
（二）直属党组织每半年向中国三峡新能源公司党委交纳一次党费，上半年党费7月份交纳，下半年党费于次年1月份交纳。收交的党员党费，一律要按时、足额上交上级党委。
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（三）党费管理的要求是：统一管理、专人负责、建立会计专账、单独立户存放、建立健全管理制度、定期向党员报告党费使用情况。
第十二章 党员组织关系接转
第三十八条
各级党组织对因调动工作、参加培训、入学及其他原因，需要从一个单位或地区到另一个单位或地区的党员，应按规定接转组织关系或临时组织关系（党员证明信）。
接转党员组织关系的权限：
（一）中国三峡新能源公司党委和中国三峡新能源公司党委授权的直属党委，可以在全国范围内接转党员正式组织关系和临时组织关系。
（二）中国三峡新能源公司党委直属的其他党委可在中国三峡新能源公司公司内部接转党员正式组织关系和临时组织关系。
第三十九条
党员转移组织关系，应由党员本人持本支部开具的介绍信到党务部门办理有关手续。开具的介绍信须加盖基层党组织印章或书记签字。
党员组织关系介绍信或证明信由党员自己携带，妥善保管，到了新单位立即交给党组织。对超过6个月不转移组织关系的党员，要按党章规定，以自行脱党处理。
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对丢失组织关系介绍信或证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。
第十三章
附 则
第四十条 本规定由建管中心综合管理部负责起草、修订、解释。
第四十一条
本制度自印发之日起执行。
第二篇：党务工作管理制度
党支部工作职责
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
四、搞好支部委员会的自身建设和管理，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
五、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、综合治理和计划生育等项工作。村党支部的工作职责
一、党支部书记职责
党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。其具体职责是：
1、组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。
2、负责召集支部委员会和支部大会，将党支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论，组织检查支部工作计划，决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部大会和上级党委报告工作。
3、了解掌握党员和干部的思想，工作和学习情况，发现问题及时解决，并做经常性的思想政治工作。
4、经常与支部委员和村委会主任、经济社长保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调本村党支部、村委会、经济社组织和群众团体的关系，充分调动各方面的积极性。
5、组织支部委员会的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评和自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
二、组织委员的工作职责：
1、了解掌握党支部的组织状况，根据实际情况提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部改选的准备工作。
2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向党支部委员会提出表扬和奖励的意见。
3、正确掌握党的发展工作方针，负责对积极分子的培养，教育和考察、制定切实可行的党员发展的工作计划，严格按照党章规定，具体办理好党员的各项工作，认真负责地做好预备党员的考察工作，办理转正手续。
4、做好党员的管理工作，编造党员手册，搞好党员的登记造册、统计、组织关系的转移，收缴党费等。并定期向党员公布党费收缴情况。
三、宣传委员的工作职责：
1、了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划，结合本村实际采取各种形式，组织党员学习党的政治理论，党的基本知识，时事政治、完成上级布置的学习任务。
2、组织宣传队伍，充分利用各种宣传工具，开展宣传鼓动工作，大力表彰宣传党员和群众的先进思想和先进事迹，及时宣传党的各项方针和政策。
3、指导、协调本村共青团、妇联、民兵等群众组织，积极开展各种社会主义精神文明建设活动，提高群众的科学文化水平和思想觉悟。
四、纪检委员的工作职责：
1、负责对党员进行遵守党纪国法和共产主义道德的教育，不断提高全体党员尊纪守法的自觉性。
2、维护党员的民主权利，检查党员执行党规党纪的情况，同各种违反党纪和败坏党风的行为做斗争。
3、认真调查、及时处理党员违犯党章和违犯党的纪律的案件。
4、受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，帮助、教育他们改正错误，鼓励他们积极工作。
5、经常向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党员党纪的情况。
村党支部“两推一选”实施办法
为了深化干部选拔任用制度改革，规范选拔任用程序，扩大基层民主，不断增强村党支部班子的凝聚力和战斗力，依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于村党支部换届选举和增补村党支部成员。
二、基本原则
1、党管干部原则；
2、依法照章办事原则；
3、公开、平等、竞争、择优原则；
4、民主集中制原则；
5、实事求是、因地制宜原则。
三、主要程序
1、宣传发动。在村党支部任期届满或补选出缺的村党支部成员之前两个月，村党支部要充分利用广播、村务公开栏等宣传工具，采取召开会议、印发宣传材料等形式对“两推一选”的目的、意义、原则、程序以及村党支部成员的职数和任职条件进行深入宣传。
2、公开报名民主推荐。以党小组、村民小组（或者自然村）为单位，采取个人自荐、党员与群众推荐和组织推荐相结合的办法进行，党员只参加本小组的推荐，不参加村民小组的推荐。党员和群众推荐结果由党小组和村民小组分别汇总，报村党支部。组织推荐是指由镇党委和村党支部在征求 被推荐人意见的基础上进行推荐。
3、资格审查。镇党委成立侯选人资格审查小组，通过外调以及与村干部、党员、群众座谈，对报名者和推荐出的人选，从政治立场、思想品德、工作表现、组织领导能力、群众认可程度等方面进行综合审查，对不符合条件的取消其资格，并向党员和群众说明理由，同时做好本人的思想工作。
4、民主测评。村党支部要将经过 审查，符合条件的人选张榜公布，时间不低于3天，然后在镇党委的领导下，由村党支部组织召开村民会议，对侯选人建议人选进行民主测评，村民会议应有本村过半数有选举权的村民或本村总户数三分之二以上的户代表出席。民主测评以无记名投票的形式进行。依据测评结果，按照多于应选人数的百分之二十的比例确定侯选人预备人选，报镇党委审批。
5、演讲答辩。经镇党委审批，被确定为侯选人预备人选者，要通过会议的形式向村民代表和全体党员当场进行演讲，当场回答党员和群众的提问，并承诺任期目标。
6、党员大会选举。演讲答辩结束后，村党支部要及时将侯选人预备人选提交党员大会酝酿，并表决确定正式侯选人；最后，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织选举，并将选举结果报镇党委审批。三会一课及党员活动日培训制度
一、每月20日为党员活动日，每月一次支部党员大会，具体活动和会议内容：
1、党员活动日内容：学习党和政府的各项方针、政策、法律、法规、党的章程和党的基本知识，举办各类培训班，讲党课、看录像、交流参观、开展公益活动等内容。
2、支部大会：听取和讨论支部工作计划和工作总结，审查支部书记和支部委员的工作报告，决定本支部的重大问题；传达上级党和政府的决议、指示，研究本村经济发展问题；接收新的党员；提出对党员的奖励和处分意见，在职权范围内决定对党员的表彰和处分以及决定其它事项。
二、每月召开一次支部委员会。研究贯彻上级党委的决议、指示，讨论、制定本村经济发展计划和重点工作任务的办法及措施，研究党的建设和党员教育管理方面的问题，研究干部选拔、任免事项，研究发展党员及对党员表彰、处理等事项，讨论青年、妇女、民兵等群众组织工作方面的问题。
三、每月一次党小组会。以党小组为单位，党员汇报思想和工作情况，研究贯彻执行支部决议及工作任务，开展批评和自我批评，研究选举及发展党员工作，评选先进党员及对党员的处分等党务工作事项。
四、每季度上一次党课。由村支部书记或请上级领导结合本支部和党员思想工作状况，有针对性的讲党课，也可采取培训，听报告、看录像，思想交流，组织参观等多种形式，认真听取党员和群众的反映意见、要求和建议，不断改进提高党课的质量和形式。
党内民主生活会制度
党内民主生活会每季度召开一次，特殊情况下，可以召开专题民主生活会，具体内容是：
1、做好召开生活会的准备工作。在召开会议之前，党支部书记要广泛征求意见，确定研究议题和开会日期。并将召开生活会的时间和议题通知到应参加会成员，做好准备。
2、从团结的愿望出发，认真进行批评和自我批评，分清是非、团结同志、克服缺点、改进工作。
3、召开生活会前要向上级党委报告，并邀请镇党委领导参加。
4、每次生活会都要做好详细记录，并将生活会会议内容抄报镇党委。
5、生活会结束前，支部书记要做出总结。
6、针对生活会提出的问题，要认真研究，拿出解决问题的办法，制定出整改措施。
民主评议党员制度
一、民主评议的原则。一是坚持实事求是的原则。二是坚持民主公开的原则。三是坚持平等的原则。
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力和发展社会主义精神文明建设做出贡献。
3、是否站在改革的前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、法律、法规，坚决做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
三、评议党员的方法步骤分四个阶段：
1、自我评议阶段。对照党员的标准和评议内容，自评前写出个人总结材料，自我打分，经支部审核后在支部大会上进行自我总结。
2、党内外评阶段。先在党小组内进行党内互评，然后召开座 谈会或经民主测评的方法，广泛听取群众对党支部和党员的意见。
3、组织考察阶段。召开支部委员会，对每个党员的评议和反映，综合分析，形成正式组织意见，提交支部大会讨论，对评为优秀和不合格的党员上报镇党委审批。
4、表彰处理阶段。对优秀党员，成绩突出的党员、支部及党委将对其进行表彰，对不合格党员，要依据《党章》的有关规定和政策进行处理。
四、党员评议工作。由各村党支部负责组织进行。并要有记录和考勤，年终一并归档。外出流动党员管理制度
1、村支部要建立外出流动党员去向台帐，做到底数清，情况明。
2、党支部每半年至少和外出党员的工作单位联系一次，向外出党员所在单位党组织了解其思想、工作、学习、生活等情况。
3、外出流动党员每季度要向支部递交一份思想工作汇报材料，主动争取党组织的领导。
4、对外出党员要有目标管理责任书，明确任务和职责，年终参加支部组织的评议党员工作。
5、对外出流动党员连续六个月不向党组织写思想汇报，不参加组织活动，不发挥作用，不按时交纳党费的，严格按党章规定处理。党员目标管理制度
1、党员目标管理责任制，主要内容：组织生活、理论及业务学习、“创联帮”活动、本职工作、发挥作用、群众工作、遵纪守法等几个方面，由村支部书记与党员签订责任书。
2、村支部负责对责任制的考核及验收工作，主要抓好以下三个方面的工作：①做好登记工作。将完成目标的有关事项逐月记录下来，并定期向全体党员通报情况。②由支部每半年对责任制完成情况进行一次讲评，及时发现和纠正出现的问题，督查责任制落实情况。③定期检查执行和完成进度，总结效果及经验，并给予指导。
3、考核评比分半年初评和年终总评，采取百分制打分方法进行，①自我评议打分；②民主评议，征求党内外群众意见；③支部鉴定，年终可把民主评议工作结合起来，根据责任制分数和民主评议结果确定党员是否优秀、合格或不合格。党小组建设管理制度
1、党小组建设的指导思想：以邓小平理论为基础，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻镇党委《关于进一步加强基层党组织建设的意见》，按照党组织覆盖面日益扩大，空白点逐渐消除，群众在哪党在哪的原则，突出重点，强化基础，狠抓规范，充分发挥农村党小组的作用，不断提升村级党组织建设的整体水平。
2、党小组的地位和职责任务：党小组是村党支部的重要组成部分，是保证支部各项工作任务完成的重要环节，党小组不是党的一级组织，不具有决策的权利，必须自觉接受党支部的直接领导，根据党支部的布置创造性地开展工作，具体职责和任务是：
在村党支部的领导下，做好党员的教育、党员的管理，发展党员，落实支部的各项决议、各项工作任务和做好群众工作。
3、党小组的设置及开展活动。党小组设置由村党支部划分，党小组由正式党员3人以上组成，便于组织开展活动，党小组在党支部的领导下定期开展组织活动。
4、党小组长的产生及条件：党小组长由所在党小组的党员推选产生，特殊情况下由党支部指定。党小组长必须是正式党员，应具备一定的文化和党的基本知识，有一定的党性修养和组织能力，有较强的事业心和责任感，能密切联系群众，身体健康。
5、党小组必须按照《中国共产党章程》和有关规定，按照党支部的要求和安排积极开展各项活动，积极主动向党支部请示和汇报工作。党支部书记定期向党员大会报告工作制度
党支部书记必须定期向党员大会报告工作，报告的具体形式和内容是：
1、每季度召开一次党员大会，由支部书记向全体党员报告工作，全年不少于四次。
2、报告工作的内容：本支部所做的各项工作，工作完成情况，取得的成绩，取得的经验，存在的问题，改进的措施。
3、上次党员会议做出的决议落实情况。
4、倾听党员的意见和建议，做出新的决议。
5、报告工作要有准备，发言要有文字材料，要做好会议记录。
6、根据《党章》有关规定，参加会议的党员要达到本支部党员总数的五分之四或半数以上。
党员电教培训制度
一、必须有专人负责电教培训工作，设有专用电教室，室内须配备桌椅。
二、建立党员签名和播放内容登记制度。
三、每次播放前由电教员介绍播放的内容，提出观看要求，布置谈论题目，播放内容要有针对性。
四、每个党员年接受电教培训必须在八次以上，每次播放不得少于2小时，观后要结合实际，组织讨论，并做好记录和信息反馈工作。
五、每月的20日定为对党员进行电教培训日。
六、支部要做好电教培训的登记工作，确保播放质量，禁止播放无关内容的光盘，电教设备要由专人使用，作到定期保养和维护。
廉政建设责任制责任追究制度
为有效保证党风廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设，根据镇党委、镇政府关于《贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》及有关法规，特制定责任追究制度如下。
一、责任追究范围和分工
1、全镇各有关单位、各部门、各村党支部、村委会、镇属企业。
2、责任追究在镇党委、镇政府领导下，按照干部管理权限实行分级负责。镇纪委、组织部门负责对各村支部、村委会、科所站办的领导干部违反党风廉政建设责任的责任追究。各单位、各部门领导负责所分管的一般干部违反党风建设责任制的责任追究。
二、责任追究的形式和内容
1、责任追究形式为组织处理和纪律处分。组织处理适用方式：（1）诫免谈话。（2）责令检查和限期改正。（3）通报批评。（4）取消评优资格。（5）责令辞职或给予免职。（6）降职、纪律处分适用党纪政绩各种处分种类。
2、领导干部违反党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一的，给予组织处理或纪律处分。
（1）对党风廉政建设工作不重视、不部署、不检查、至使责任制在本单位不落实或不认真履行领导职责，责任制落实不力，考核被列为不合格单位的，给予诫免谈话，责令检查和限期改正，通报批评，取消评优资格。严重的，责令辞职、降职和免职。
（2）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项 拒不办理，或者因不履行或不认真履行职责致使交办事项不落实、落实不力又不说明情况的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的给予撤消党内职务处分。
（3）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风，不制止、不查处，造成严重恶劣影响或损失的，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，给予负直接领导责任的主管人警告、严重警告处分，情节严重的给予撤消党内职务处分。
（4）对本单位、本村队、本部门存在问题不认真解决，致使矛盾激化，造成集体上访聚众闹事或其他重大事件，严重影响生产、工作、教育和社会正常秩序的，或者在发生重大事件时不及时解决，造成严重后果的，对负有主要领导责任者给予严重警告或撤消党内职务处分，对负有重要领导责任者，给予警告或严重警告处分，后果特别严重的，加重处分。
（5）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响，或者直接管辖范围内当年发生5人以上违法违纪案件的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其降职、免职。
由于管理混乱，致使国家、集体财物被大量贪污、侵占、造成重大损失的，对负有直接领导责任的主管人员，给予撤消党内职务，留党察看处分，对负有重要领导责任人员，给予警告、严重警告或撤消党内职务处分，造成巨大损失的，加重处分。
（6）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成严重恶劣影响的，给予撤消党内职务处分。提拔任用明显有违法违纪行为人的，给予严重警告，撤消党内职务或者 留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。
（7）授意、指使、强令下属人员违反财政、税收、审计、统计法规弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的给予撤消党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除处分。
（8）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督或者案件查处、或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接责任的主管人员严重警告或者撤消党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（9）对家庭亲属、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的给予撤消党内职务处分；情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分。
（10）其他违反镇党委、镇政府关于《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》的有关规定的行为，情节较轻的，给予诫勉谈话或责令检查，限期改正；情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。
具有上述情形之一，需要追究政绩责任的，比照所给予的党纪处分给予相应政绩处分，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
3、实施责任追究，要坚持实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
主要领导责任者是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行领导管理责任对造成的损失或恶劣影响负有直接领导责任的人员。
重要领导责任者是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决 定的工作，未履行或不正确履行职责，对造成的损失或恶劣影响的负有间接的，次要的领导责任的人员。
4、有下列情节之一的，应当从轻，减轻或者免予追究领导责任。
（1）在政治上、工作上一贯表现较好，能主动如实向组织说明问题，承担责任的。
（2）及时采取补救措施，减少损失和挽回影响的。（3）对发生的违法违纪行为不姑息、不护短，并能及时查处的。
（4）发生问题及时报告，及时总结经验教训，认真进行整改，效果明显的。
5、有下列情节之一的，应当从重或者加重处理。
（1）对职责范围发生的问题包庇纵容，顶着来办或者推卸，转嫁责任的。
（2）明知错误，仍不采取补救措施，致使危害结果扩大的。（3）对案件明显失之于宽，甚至说情。干扰或对执纪人员、举报人员打击报复的。
（4）责任范围内屡次发生重大案件的。
村干部定期走访群众制度
一、村级两委班子成员须经常走家串户，了解群众的所急、所想、所盼，倾听群众的意见和呼声，及时改进工作。
二、两委班子成员要及时解决处理走访群众中遇到和提出的问题。
三、两委干部成员走访群众每月不少于15户。
四、认真做好走访记录，记录主要内容、时间、被走访户、被走访户所提出的问题、要求及解决问题和答复要求的情况。
村干部记民情日记制度
民情日记是村级干部工作到户、到村民中体察民情、了解民意，真实记载基层调研情况和感受，真实记载群众反映的意见和要求，反映村干部为村民解难，帮村民办事情况和实施“首都水源区发展战略”过程中遇到的新情况、新问题等，村支部书记、村主任每月走访群众不少于15户，且每走一户必须记好日记。
具体做法是：
1、被走访和了解村民的户主姓名、家庭情况。
2、被访户所反映的情况和要求解决的问题以及解决问题的想法和做法。
3、走访的具体时间。
4、走访过程中的其它事宜。
党员发展制度
1、党支部要采取措施，努力培养壮大入党积极分子队伍，按照党员总数四比一的比例，落实任务指标，并建立入党积极分子台帐。
2、从支部书记、支委到每个有能力的党员要培养入党积极分子一名，并经常加强对他们的培养和教育工作，敢于交给他们任务，组织他们参加各项活动。
3、每个党员联系的积极分子至少一个月内进行一次谈心活动，帮助他们学习党的知识，了解党的权利和义务及宗旨，激发他们加入党组织的光荣感和荣誉感，帮助他们早日加入党组织。
4、党支部每半年要听取一次党员培养积极分子的情况汇报，帮助他们解决在党员发展中遇到的困难和问题，对工作好的给予肯定，对不做工作的党员给予批评教育。
5、党支部要经常研究党员发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，每个支部每年要发展1——3名有知识，有文化，带头致富，思想先进，年轻有为的党员，特别要注重发展养殖、种植业大户和35岁以下的青年以及女同志入党，取消发展党员“白点”支部。村支部书记参加例会制度
一、为全面加强基层组织建设，规范村干部的管理，建立一支高素质的村支部书记队伍；保证党和国家的各项方针、政策的贯彻落实，全面完成党委、政府布置的各项任务，使农村保持稳定，农民增收，制定本制度。
二、每月10日为村支部书记参加镇党委召开的例会。
三、例会由镇党委组织召开，并经研究确定例会计划和会议主要内容。
四、会议主要内容包括：理论知识的培训、法律法规及业务知识的学习、汇报村阶段工作情况、布置工作、交流、参观、传达上级文件精神等。
五、村书记要自觉按时参加会议，因故确实不能参加例会的要提前与例会主持领导请假，无任何原因无故不参加例会，按缺席情况，依据有关制度扣除相应的工资和奖金，严重的要给予党纪处分。村干部诫勉制度（试行）
为切实加强和规范村级干部的监督管理，不断提高村级干部队伍素质，促进农村的改革、发展和稳定，推进以村党支部为核心的村级组织建设，根据实际，制定本制度（试行）。
一、适用范围：
本制度主要适用于村党支部班子和村委会班子成员。
二、诫勉原则：
1、教育为主，惩戒为辅的原则；
2、惩前毖后，治病救人的原则；
3、事实清楚，诫勉有据的原则；
4、严格程序、手续完备的原则；
5、维护稳定、促进发展的原则。
三、诫勉条件：
有下列表现之
一、但情节轻微，尚不够纪律处分的，在批评教育的基础上予以诫勉。
1、政治立场，思想作风，工作作风，生活作风方面存在问 题，造成不良影响的；
2、缺乏事业心、责任感，未完成党委或村党支部、村委会 分配的工作任务，或因工作失误，给事业造成损失的；
3、群众意见较大，民主评议中，不称职率超过20%的；工 作中不能坚持廉洁自律，借用职务之便为自己或亲属谋取不正当利益的；
4、缺乏大局观念，不遵守纪律，个人主义、自由主义严重，拒不执行上级决定，不做上级组织分配工作的；
5、存在其他问题组织上认为需要对其诫勉的。
四、诫勉程序；
1、告知。期限一般为半个月左右。村两委干部出现诫勉条 件之一，并经镇党委派专人调查核实无误后，由镇党委副书记、或组织委员将村干部所犯错误，告知本人，并要求其限期改正。
2、确定诫勉对象。村干部在告知阶段，认识不到位，态度 消极，改正错误不明显的，由镇党委组织部门提出诫勉意见，填写《诫勉审批表》，报经党委审批后，由组织部门向干部本人发出《诫勉通知书》。
3、诫勉谈话。在决定对有关人员进行诫勉之后，由镇党委 派专人与诫勉对象谈话。谈话时要说明诫勉事由，进行批评教育，并指出努力方向。并召集村“两委”联席会予以通报。
4、监督教育。诫勉对象本人接到诫勉通知书后，要在三日 内写出改正计划，制定改正措施，书面报镇党委。并在党员大会和村民代表会议上汇报整改措施，接受群众监督。对村支部书记、村委会主任的诫勉，由镇党委、政府监督执行。
5、跟踪考核。镇党委对诫勉对象要进行跟踪了解，随时掌 握诫勉干部的表现和改进情况，有针对性做好帮助教育工作。
有关材料存入本人档案。
五、诫勉期限
诫勉期限为3—6个月，诫勉期满，诫勉对象应及时向村党支部如实汇报本人在诫勉期间的表现和整改措施落实情况，提出解除诫勉的要求。由村党支部召开党员大会和村民代表会议，对其诫勉 期内的表现进行民主评议，村党支部根据评议结果和表现情况向镇党委书记提出解除诫勉或作进一步处理的建议。镇党委在接到本人整改报告和村党支部的建议后，对其进行考核，提出解除或其它处理意见。对确已改正问题的，按有关程序给予必要的组织处理；对于工作不力，不能胜任工作的，由镇党委责令辞职；对经诫勉无明显变化又拒绝辞职的村委干部，依法提请进入罢免程序。对在诫勉期间进步明显，工作表现突出的干部，经组织考察认可后提前接触诫勉。
六、诫勉期间村干部的待遇
受诫勉的村干部年内不能评为先进，取消奖金。
密切联系群众制度
一、每个村干部都要牢记为人民服务的宗旨，树立公仆意识，经常下村入户，了解民情，为群众排忧解难。村干部自身要严要求，高标准，办事公道，平等待人，大公无私，扎实工作。
二、耐心做好村民的思想政治工作，对村民反映的问题，要想办法及早解决，一时不能解决的，要解释清楚。工作方法要得当，不能推拖、搪塞，工作作风不能粗暴简单，更不能恶语伤人，避免矛盾激化。
三、两委班子成员每半年至少走访一次党员、干部、群众，了解体察民情，倾听他们的呼声，征求意见，同时要与他们进行一次谈心活动，沟通感情，化解矛盾，征得他们对工作的支持和帮助。
四、关心村民疾苦，解决生活困难。对本村村民在生、老、病、残过程中遇到的困难，要深入户中及时解决问题；对本村的常困户、特困户及确有困难的农户要给予合理安排照顾，逢年过节要给予关怀，确实成为百姓的贴心人。
五、村级干部要经常到各村民小组检查指导工作，帮助组长解决问题，研究工作、安排生产，为村民解决普遍关心的问题，对热点、难点问题要给予关注，对问题较突出、较严重的要进行妥善处理，抓早、抓好、抓苗头，把矛盾解决在基层，缓解不稳定因素，减少村民人力、物力、财力的损失，为全体村民的生产生活提供服务。
六、对官僚主义严重，不深入基层，不解决问题，不关心村民生活，不称职的村干部要给予批评教育，或采取组织手断给予处理。
党务管理制度
第一条
村党支部要围绕物质文明、精神文明建设、党的建设及其他工作，制定任期目标责任制和目标责任制，同时要与党员签订《党员目标责任书》，并严格考核。
第二条 党员发展
（一）发展党员的重点对象是：村委会成员、后备干部、村民代表、农村致富带头人、新经济组织带头人、农村青年和妇女中的优秀分子。
（二）对符合《党章》第一条规定，向党组织正式提出入党申请的“申请入党人”，经党小组（共青团组织、妇联）推荐，支委会（下设支委会的支部大会）研究同意，可确定为入党积极分子，党组织应指定培养联系人，并有具体的培养计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，党支部在听取党小组、培养联系人介绍情况的基础上，组织全体党员和村民代表进行民主推荐，以得票多少作为确定发展对象的重要依据，经支委会讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，确定为发展对象。
（三）发展党员实行公示制。即将党员条件、发展党员程序、支部大会决定拟发展对象和预备期将满的预备党员的基本情况等，通过会议、公开栏、广播等形式进行公示，时间为7天，对村民反映的问题，党支部应调查核实，对不符合发展条件的，暂缓发展或取消发展对象资格。
（四）党支部每届任期内在党员发展方面要达到以下要求：入党积极分子的比例不低于村党员总数的25%，年发展新党员不低于全村人数的2‰，35岁以下的新党员达到65%以上，高中以上文化 的达到75%以上，妇女达到30%以上，新经济组织带头人和致富能手达到60%以上。凡三年以上不发展党员的村党支部，对支部书记要进行调整。
第三条 党员教育和培训。
1、村党支部应根据本村党员队伍实际，制定教育培训计划，并向全体党员公布。
2、坚持“三会一课”和“党员活动日”制度。党支部每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次党支部委员会议和党小组会议，每季度至少上一次党课。同时，党员必须参加由镇党委统一组织的“党员活动日”。
3、抓好党员实用技术培训和绿色证书培训。村党支部每年组织党员实用技术培训应不低于4次，参训率达到90%以上，其中55岁以下，具有初中以上学历的党员应取得绿色证书或掌握一门实用技术。
第四条 党员管理
1、实行党员工作目标管理责任制。各村支部与有活动能力的党员签订责任书的签订率要达到100%。按带头致富、组织生活、交纳税费、遵纪守法、文明建设五个方面进行，实行百分制考核，每年考核一次，其中组织生活和交纳税费由党支部直接考核，其他各项采取民主评议的方式进行。
2、村党支部应针对实际，在党员中广泛开展“创、联、帮”活动，落实并丰富党员联系户制度。主要内容是：每一个有活动能力的农村党员要努力“创三户”（创科技示范户、致富带头户、十星级文明户），积极“联两户”（联系致富户、科技户或文明户），至少“帮一户”（帮助一个生产或生活有困难的农户）。要分别建立 “创、联、帮”工作台帐，建立有效的检查制约机制。
3、村党支部在开展“创、联、帮”活动的基础上，应有针对性地开展以下活动：
① “党员服务区”活动或“党群共同致富区”活动。组建党员服务区有三种形式：一是按居住地点、就近就便原则，把党员和左邻右舍的农户划分为一个服务区；二是按亲缘关系，把一个自然屯居住的党员和他们的亲属划分为一个服务区；三是按专业生产，把从事与党员相同生产项目的农户划分为一个服务区，服务区的服务对象一般在十户左右。在服务内容上倡导“八个一”，即党的方针政策讲一讲，致富经验传一传，科学技术带一带，邻里纠纷劝一劝，贫困农户帮一帮，天灾病热访一访，计划生育抓一抓，迷信赌博管一管。同时要赋予党员六种权利，即村里重大事项的参与权，村组干部变动的建议权，村务公开的监督权，服务区内活动的自主权，区内农户意见的反映权和区内农户的管理权。
组建党群共同致富区除以上三种方式外，还可采取把不在同一村但生产项目相同的农户联系起来和按贫富搭配把富裕的党员与贫困户联系起来的办法进行组建。党员在致富区具体要做到“三带头”、“八到户”。“三带头”，就是带头执行党的方针政策和完成上级下达的各项任务，带头帮助贫困户和遇到困难的农户，带头学习并推广农业实用技术；“八到户”，就是把党的路线方针政策宣传到户，民事纠纷调解到户，实际困难解决到户，科学技术指导到户，市场信息传递到户，致富经验介绍到户，生产环节安排到户，代销合同签订到户。
②“党员带头闯市场”活动，发动党员遵循市场经济规律，因地制宜培植特色经济。使党员通过各种方式率先闯入市场，以实际
行动做给农民看，带领农民干，实现农民增产增收，加快奔小康进程。
3、加强流动党员的管理
①党员外出前必须向村党支部报告，报告的内容应包括外出原因、外出地点、外出时间及外出后与党组织联系的方式等。村支部对外出党员应进行行前教育，教育内容主要包括：要求党员外出后要主动与所去地区或单位的党组织取得联系；要党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，积极参加所在单位的组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用；要求党员在外出后应通过适当方式，与村党支部保持联系，每个月至少汇报一次在外出所在单位的思想、工作情况，积极向家乡群众传递致富信息。同时村党支部应建立流动党员花名册、做好联系卡活动记录。
②党员外出学习或工作时间较短（6月个以内），或工作流动性较大、地点不固定的，应凭党员证明信在所在单位党组织临时参加党的组织生活。外出时间较长（6个月以上），且地点比较固定，应转移正式组织关系。集体外出地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立临时党支部或党小组管理。
③流动党员必须回原单位党组织参加民主评议党员活动；流动预备党员外出期间，如预备期满，应向村党支部提出转正申请，由村党支部按照规定的程序办理转正手续。
4、党员不得组织或参与群众越级集体上访，对组织或参与的，要给予严肃批评教育，经教育不改的，依据有关规定视情节给予党纪处分和组织处理，对没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员、支部大会讨论通过后，可报上级党组织批准，决定予以除名。
第五条
党员的民主评议。党员的民主评议每年一次，采取自评与党内互评、群众评议与组织评审相结合的方法。一般分为五个阶段：
（一）学习教育阶段。
（二）自我评价阶段。主要是对照党员标准和评议内容进行。自评前应认真如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上自我总结。
（三）党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评，然后采用座谈会或民意测验等方法听取党外群众对党支部和党员的意见。
（四）组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析提出初步意见，然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式意见。对确定为优秀和不合格党员的，要报乡镇党委审批。
（五）表彰处理阶段。对评议为优秀的党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，区别情况，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处理。
第六条
村党支部要认真负责地抓好其他村级组织建设，与其他组织签订任期和工作目标责任制，并严格考核。对村级组织不健全或未签订任期和目标责任制的村党支部，要对村党支部书记进行批评教育，并限期改正，逾期不改正的，予以诫勉。
第三篇：党务工作管理制度
Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
党务工作管理制度 范围
本制度明确了公司党委工作的基本任务，规定了党建工作规范、程序，规定了发展党员程序、规范和要求，明确了党员教育管理的工作任务、原则、要求和方法，规定了党务工作综合事务管理的程序和管理要求。本手册适用于公司各直属单位。子（分）公司可参照执行。2 职责 2.1 公司党委
公司党委工作职责
a)紧紧围绕企业发展和生产经营开展工作，充分发挥政治核心作用； b)保证监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行； c)支持股东会、董事会、监事会和经营班子依法行使职权； d)全心全意依靠职工，支持职代会开展工作； e)参与企业重大问题的决策；
f)加强党组织自身建设、领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。
2.2 公司党委办公室工作职责
a)负责党的方针政策、上级相关部门文件、部署、要求和公司党委决议、文件、会议精神的传达和贯彻落实，公司党委事务的上传下达、联系、沟通，协调公司群团部门的工作，负责起草公司党委工作制度；
b)负责公司党委各种会议的组织准备、会务保障和会议议定事项的跟踪催办工作，以及党委其它各种活动的组织工作；
c)负责公司党委文件、工作计划与总结、工作报告等文稿的起草工作； d)负责公司党委印章管理、收发文处理工作； e)负责公司党委有关报表的填报；
f)党委及各党支部党报党刊的征订、分发，党员进出管理和党费收缴工作； g)牵头开展公司计划生育和精神文明建设工作，负责指导、协调公司社会治安综合治理工作；
h)负责公司党员职工的来信来访工作； i)完成公司党委领导交办的其它工作。2.3 公司党委组织部工作职责
a)认真贯彻执行党的路线、方针、政策；贯彻落实公司党委的决议、决定和各项工作； Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
b)坚持“党管干部原则”，加强对干部，特别是党员干部的管理和监督；
c)协同公司劳人科做好干部的培养、考察和考核工作，及时向公司党委反馈干部考核情况并提出有关建议；
d)按照党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强发展党员工作，对各党支部发展党员工作进行检查和指导； e)完成公司党委领导交办的其他工作。2.4 公司党委宣传部工作职责
a)负责公司党委宣传工作的计划和实施。b)负责开展公司思想政治工作。
c)做好宣传舆论导向工作，负责公司重大新闻的采写，配合信息科对公司焦点、热点问题进行采写报道。
d)负责与上级党委宣传部门和各类新闻媒体的联系工作，配合新闻媒体对公司的采访报道活动。
e)配合信息科做好企业的形象宣传，负责组织公司宣传画册、展版、音像资料（含电视专题片）的设计、拍摄和制作。
f)配合有关部门做好企业文化的构建、宣传、推介工作。g)配合有关部门做好珲春紫金矿业年鉴的编撰工作。h)完成公司党政领导交办的其它工作。2.5 支部主要工作职责
a)宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，紧紧围绕企业发展和生产经营目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外员工，努力完成本单位（部门）所担负的各项任务； b)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化、技术业务管理知识，大力宣传紫金文化；
c)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不可侵犯；
d)密切联系员工，及时了解和掌握员工思想动态，倾听员工的意见和建议，维护员工的正当权利和利益，做好员工的思想政治工作；
e)充分发挥员工的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在企业改革发展进程中贡献自己的聪明才智； Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
f)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、科研一线和青年中发展党员；
g)教育党员和员工自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守企业各项制度，不得侵占国家、企业和员工的利益；
h)加强党组织自身建设，领导所在单位（部门）精神文明工作和群团工作。3 工作内容及要求 3.1 党建工作有关制度 3.1.1 党建工作例会制度
党委每季度召开一次党委会、一次支部书记联席会研究党建工作，根据实际需要，也可以随时召开党委会和支部书记联席会。各级党组织要贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，定期向党员报告工作。3.1.2 组织生活会议制度
党支部要健全“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课。3.1.3 党员领导干部民主生活会制度
党员领导干部既要参加所在支部的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会每年一次，根据实际需要，也可以随时召开。党员领导干部民主生活会的召开日期和议题要提前十天报告上级党组织，要深入基层调查研究，广泛征集党员、员工的意见和建议，要认真开展批评与自我批评，每次民主生活会的议题要有针对性。
3.1.4 民主评议党员工作制度
民主评议党员工作以党支部为单位进行，每年开展一次。在评议党员的基础上，对党支部一年的工作由本支部党员进行评议。评议中与本的党员目标管理和支部的目标管理结合起来，与表彰优秀共产党员、处置不合格党员结合起来，各级党组织要对评议情况及时进行总结并向上级党组织汇报。3.1.5 党内选举制度
各级党组织按《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，凡任期届满的党组织应及时召开党员大会（党委召开党员代表大会)进行换届选举。党员到会率应达到五分之四以上，并实行无记名投票差额选举。须提前或推迟选举的要报上级党委审批。3.1.6 党建工作三联系制度
党委成员联系支部，支部成员联系党小组，党员联系群众，制定工作责任制，定期汇报 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 联系工作情况。特别要进一步加强党支部（党小组）建设，合理设置党小组，充分发挥党支部（党小组）在教育、管理、监督党员方面的作用，要定期组织党员学习，过组织生活，开展批评与自我批评，同时开展为民办实事，党群共谋发展等活动。3.1.7 干部培养教育与选拔任用制度
a)公司在任免公司厂级（处级）以上人员之前，在董事会和经营班子中任职的党委委员要向党委报告并征求党委意见，在决策中体现党委意图。
b)公司党委组织部在基层干部提拔前要征求基层党组织的意见，基层党组织要积极配合，把思想素质好、诚信尽职、勇于奉献、清正廉洁、开拓进取、会经营、善管理的优秀人才推荐到领导岗位上来。
c)公司中层以上干部、外派人员和关键岗位人员上岗前，公司纪委要与他们进行廉政约谈；对重要岗位人员，所在单位党组织要定期与他们进行廉政约谈。
3.1.8 党组织定期汇报思想和工作制度
各级党组织要深入基层，了解和掌握员工的思想、工作、生活情况，要认真解决员工思想领域中的突出问题，把一般性的思想问题解决在基层。要积极开展化解矛盾、帮困扶贫工作，增强企业的凝聚力和向心力。3.1.9 党支部“六必谈、六必访”制度
党支部在日常工作中，对所辖单位（部门）的员工要做到：工作出现差错必谈；与同志发生矛盾必谈；旷工、缺勤必谈；受到奖励、处罚必谈；调进、调出必谈；提升、降级、离职必谈。家庭遇到特殊困难必访；家庭发生纠纷必访；结婚必访；生育必访；伤、病必访；家属亡故必访。
3.1.10 创先争优和评比表彰制度
各级党组织要大力开展创先争优活动，结合民主评议党员工作和“七.一”纪念活动等开展评比。表彰评选出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。3.1.11 党费收缴管理制度
a)党员必须每月按规定向党支部（党小组）交纳党费。无正当理由，连续六个月不交纳党费者,按自行脱党处理。
b)支部每要向党员公布一次所在支部党费收缴情况。
c)各级党组织每季度将收缴的党费交上一级党组织(基层不能留存)，逐级上划。d)公司党委每季度将收缴的党费上交市委组织部，每半年将党费收缴情况通过内部网向广大党员公布。
3.1.12 转移党员组织关系制度
党组织在党员变更工作单位或工作地点时,将其党组织关系按有关规定程序转移到另一 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 个党组织。有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后,才能承认其党员身份,并将其编入一个支部,参加党组织生活。党员临时外出，时间在六个月以内的,可开具党员证明信或《流动党员活动证》,证明其党员身份,在所去单位的党组织过组织生活,但在这个党组织中没有表决权、选举权和被选举权。3.2 党建工作有关程序 3.2.1 建立支部工作程序
3.2.1.1 根据《党章》规定，凡有正式党员3人以上的，都应成立党组织。
3.2.1.2 由所在单位向公司党委提出建立党组织的请示。说明建立党组织的条件、组织形式及人员构成情况。
3.2.1.3 公司党委办和党委组织部对需设立（有条件设立）党组织的单位进行调查了解，核对单位以及党员情况。
3.2.1.4 根据了解、核对情况，提出是否建立党组织及其组织形式、人员构成方面的具体意见提交党委会讨论确定。
3.2.1.5 根据党委决议，以公司党委名义向市合作区党工委（市委组织部）提出建立党支部的申请，申请中须写明建立党组织的条件、组织形式及人员构成情况。
3.2.1.6 经上级党组织批准，公司党委根据上级党组织的批复下发设立该党组织的正式文件。
3.2.2 撤销、改建支部工作程序
3.2.2.1 由原单位党组织向公司党委提出撤销或改建的请示，写明撤销或改建的具体理由和方案。
3.2.2.2 公司党委根据请示的内容，要先由党委办和党委组织部进行考察，提出意见，再由党委会研究决定是否撤销或改建。根据会议决议以党委名义向市合作区党工委（市委组织部）提出撤销或改建的请示。
3.2.2.3 经上级党组织批准，公司党委根据上级党组织的批复下发该党组织撤销或改建的正式文件。
3.2.2.4 在特殊情况下，上级党组织亦可直接对下属党组织作出撤销或改建的决定。3.2.3 召开党委会工作程序
3.2.3.1 会前准备。党委办加强与下属党组织和有关部门的沟通交流，收集须提交会议研究的议题，党委书记、副书记负责调查研究并与党委成员通气商议，确定会议时间和内容。各党委委员做好会议准备。
3.2.3.2 会议由党委书记主持，书记不在，由副书记主持。各位委员充分发表意见，按照民主集中制原则进行讨论、表决、形成决议。并研究决定出贯彻落实决议的方案和措施。党委 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 办工作人员做好会议记录。
3.2.3.3 会后党委办起草会议纪要，并做好会议决议的贯彻落实和督办工作。3.2.4 党委（支部)换届工作程序
根据党章规定：“党的基层委员会每届任期三年至五年，党支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。换届工作程序为：
a)按照《党章》规定，结合我司实际，公司党委每届任期为五年，支部委员会每届任期为三年。任期届满前，所在党组织要召开全体委员会议，认真研究换届选举工作，向上级党组织提出换届选举的请示。请示中应写明换届的根据、时间、召开会议形式、下届委员人数、选举办法等。若召开党代会进行换届选举的要报告党代表人数和选举办法。党委换届选举还需将下届党委、纪委委员、正、副书记的候选人情况写明。b)支部的换届选举工作，经党委办和党委组织部了解、审核后，由公司党委审批，并以党委名义给予批复。党委的换届选举工作向市委请示后，由市委审批。c)根据上级党组织审批意见做好换届的各项筹备工作。
d)召开党员大会或党员代表大会，作上届委员会工作报告，选举产生新一届委员会。e)召开委员会第一次全体会议，选举产生委员会书记，副书记。向上级党组织报送召开党员大会或党员代表大会的基本情况和委员会第一次全体会议选举结果及有关材料。3.2.5 党员代表大会及选举工作程序 3.2.5.1 会前筹备
a）党委会研究决定召开党员代表大会进行换届选举，并向市委（市委组织部）呈报关于召开党员代表大会进行换届选举的请示。b）召开党委会研究党员代表大会筹备事项：
1)由各党支部在党内进行民主集中制、党员权利和义务、换届的目的、意义、计划和要求的教育；组织党员酝酿党委、纪委候选人初步人选名单，并按有关规定选举产生党员代表大会代表；
2)党委反复听取各党支部酝酿讨论候选人初步人选的意见；召开党委会，根据各支部酝酿讨论情况，研究确定党委、纪委候选人预备人选，并将候选人预备人选报请市委（市委组织部）审批。讨论草拟工作报告，检查换届中各项工作的准备情况； 3)根据党委会决议，认真做好会议的各项筹备工作。3.2.5.2 会议流程
a)大会主席团和党员代表检查换届各项筹备工作情况。
b)由党员代表通过会议议程；有关领导分别作开幕词和工作报告。
c)组织党员代表讨论工作报告。大会主席团根据讨论意见对报告进行修改，并形成有 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
关决议，由党员代表大会通过。
d)根据党员大会通过的选举办法选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。e)由有关领导致闭幕词，宣布闭会。3.2.5.3 选举工作程序
a)召开大会主席团会议。听取市委组织部关于下届党委、纪委候选人预备名单的说明，并讨论通过此名单；审议大会选举办法（草案）；布置酝酿讨论下届党委、纪委候选人建议名单、推选监票人及其他有关事项；
b)召开代表组会议。酝酿讨论下届党委、纪委候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；
c)召开大会主席团会议。审议通过大会选举办法；根据多数代表意见，研究确定候选人名单；确定总监票人、监票人名单；
d)摆好票箱，并由工作人员当场检查票箱后加贴封条；发放选票，说明选票填写方法；宣布代表总数、出席数、说明会议选举是否有效；
e)选举。由党员代表填写选票；由选举人直接投入票箱；投票结束后，由工作人员开箱清点选票，核对发出与收回的票数是否相符，并向大会主持人报告；由大会主持人宣布收回选票情况（与发出的选票相当或少于的有效，若多于实发票数无效）； f)计票。由工作人员分别按选票填写情况计票、监票人员对选举全过程进行监督；最后统计选举计票结果，报告大会主持人；
g)宣布选举结果。由大会主持人向选举人宣布当选人名单； h)选举有关材料、选票等由党委办整理后交公司档案室存档。
3.2.5.4 党员代表大会闭幕后，分别召开新一届党委、纪委第一次全体会议，各推举一人主持，无计名投票选举党委、纪委书记、副书记。
3.2.5.5 党代会结束后，党委要向上级党组织呈报换届选举情况的报告。3.2.6 党员领导干部民主生活会程序
根据党章和党内政治生活若干准则规定精神，党委召开党员领导干部民主生活会。其程序如下：
a)会前准备: 1)由党委成员或党委职能部门征求党内外群众意见。归纳整理后，在生活会上报告：一些不便广泛征求员工意见的问题，要做好调查研究。
2)党委书记事先同各位委员通气，商议民主生活会的中心议题和时间安排，议题及时间确定后，向市纪委、市委组织部、合作区党工委报告，并邀请上级党组织派员参加会议。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
b）开会。由党委书记主持。认真学习有关文件，统一思想认识，正确开展批评和自我批评，并制定改进措施。要指定专人做好记录。
c）会后。①将记录进行整理，报告上级党组织。②对民主生活会根据党内外群众意见建议和会议意见建议研究确定的整改措施以文件形式下发，并督促落实。③第二年召开民主生活会时将上年整改措施的落实情况进行通报。
3.2.7 评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者工作程序
3.2.7.1 制订先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者条件和“创先争优”活动计划。3.2.7.2 各党支部根据活动计划，组织党员积极开展“创先争优”活动。
3.2.7.3 每年五月下旬，各支部召开党员大会，根据先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选条件进行评选，并将评选结果及“一先二优”事迹材料报上级党组织。3.2.7.4 公司党委对各党支部评选的“一先二优”对象进行审核，召开党委会研究确定当年表彰对象，并于“七.一”期间进行表彰。
3.2.7.5 党委宣传部对受表彰的集体和个人的先进事迹进行宣传。3.2.8 党支部委员选举产生程序
3.2.8.1 召开支部党员大会（上级党组织派员参加），在不提候选人名单的情况下，由支部党员大会民主推荐候选人预备人选。
3.2.8.2 党支部根据应选委员名额加上20％差额的比例，按高票到低票原则在所推荐的候选人预备人选中取足候选人数。
3.2.8.3 由上级党组织对候选人进行考察后确定正式候选人。
3.2.8.4 根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开支部党员大会选举产生支部委员。
3.2.8.4 选举结果报公司党委审批。3.2.9 发展党员工作程序
3.2.9.1 经党组织教育引导，要求入党的同志向党组织递交入党申请书。支部收到申请后，要派员了解申请入党人情况，同申请入党人谈话。3.2.9.2 确定入党积极分子
a)经党小组推荐或党支部提名，是共青团员的由团组织向所在党支部提出书面推荐意见。
b)由党小组或党支部对推荐提名名单进行充分酝酿讨论，党支部根据多数党小组或党员的意见，集体讨论决定。
c)当申请入党人被党支部确定为入党积极分子时，支部要及时向全体党员公布，填写《入党积极分子考察表》，建立该同志的入党积极分子档案。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 3.2.9.3 入党积极分子培养考察
a)入党积极分子确定后，党支部要指定两名正式党员做他的培养联系人。培养联系人要帮助入党积极分子熟悉党的基本知识，端正入党动机，提高思想觉悟；要了解其思想、工作、学习、生活等方面的情况，及时向党支部作出负责的汇报；要经常与其谈心，指出其优缺点和努力方向，督促其发扬成绩，克服缺点，严格要求自己；要按照党支部的要求，每季度对其作出客观全面的考察意见。
b)党支部要吸收入党积极分子听党课，参加党内组织的一些有意义的活动，为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，给他们分配一定的工作，并检查他们完成工作情况，要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况（每季一次，至少半年一次）。每季度对他们的表现进行考察，肯定成绩，指出不足和今后努力方向。
3.2.9.4 确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，根据发展对象必须具备的条件，研究确定是否作为发展对象。具体程序为：
a)公示。入党积极分子经过一年以上的培养考察，拟提交支委会或支部大会研究确定为发展对象前，党支部须将其基本情况按规定格式进行公示，公示时间一般为5～7天。公示期间，党支部要指定专人负责群众的来信来访工作，对群众举报或反映的问题，要及时进行调查、核实。
b)支委会听取党小组和培养联系人汇报培养考察意见，组织委员汇报综合考察意见和政审情况，党支部审阅入党积极分子的全部材料。支委会（不设支委会的支部大会）酝酿讨论，初步确定发展对象名单。
c)将初步确定的发展对象名单交各党小组（党员）讨论。以座谈会或个别访谈的形式广泛征求党内外群众意见。对群众提出的意见，党支部要认真分析研究，正确的要采纳，不正确的要做好解释工作。
d)经支委会（不设支委会的支部大会）认真讨论，综合分析，集体研究确定发展对象。e)政治审查。支部确定的发展对象，由支部派员对其政治历史和在重大政治斗争中的表现和现实表现，以及直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况进行审查了解。
f)参加入党前短期集中培训。支部确定为近期发展对象后，要将其送到市委组织部参加入党前短期集中培训。培训结束后考核不及格或培训成绩超过2年的应重新培训。g)写出综合审查报告。上述工作之后，党支部应写出发展对象的综合审查报告。内容包括：政审情况、培养考察情况、现实表现、党内外群众意见及支委会意见。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 3.2.9.5 党委预审。党委对发展对象的有关材料及情况进行认真审查，经党委委员认真酝酿讨论后提出党委意见。3.2.9.6 市委组织部预审。
3.2.9.7 确定入党介绍人。发展党员须由两名正式党员介绍。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由支部指定或由发展对象自己约请。入党在介绍人指导下，发展对象按要求认真填写《中国共产党入党志愿书》。入党介绍人在《中国共产党入党志愿书》上认真填写自己的意见。
3.2.9.8 召开支部大会。发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后，要及时召开支委会，经集体讨论认为合格后，再提交支部党员大会讨论（研究吸收预备党员的支部大会程序见3.2.10）。
3.2.9.9 填写支部大会决议。在支部大会票决通过后，党支部应及时将支部大会决议填写在该发展对象《入党志愿书》的支部大会决议栏中，由支部书记签名盖章，并盖上党支部公章。3.2.9.10 将该同志的入党志愿书和本人入党申请书、政审材料及其他有关材料一并报党委审批。
3.2.9.11 党委派专人同发展对象谈话。支部上报的审批对象，党委审批前，应指派专人对《中国共产党入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见，并同申请人进行谈话。审查谈话后，谈话人应认真负责地提出能否发展入党的意见，填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
3.2.9.12 党委审批。党委派专人审查谈话后，要及时召开党委会审批，党委会与支部大会的间隔一般不超过3个月。特殊情况下不能超过6个月。党委会根据谈话人介绍的审查谈话情况及能否发展入党的意见，按照《党章》规定的党员标准和入党手续，进行严格审查和充分讨论，按照少数服从多数的原则表决决定。并在《中国共产党入党志愿书》上填写党委审批意见。应写清预备期的起止时间，加盖党委公章，党委书记签名或盖章。然后，及时将审批意见通知报批的党支部。
3.2.10 支部大会研究吸收预备党员的程序
3.2.10.1 发展对象宣读《入党志愿书》，向大会汇报和介绍自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；
3.2.10.2 入党介绍人介绍对发展对象的培养考察情况，并对其能否入党、本人是否同意其加入党组织表明意见和态度；
3.2.10.3 支委会（书记或组织委员）报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况，包括“推优”、政审、培训、呈报预审、公示等情况；
3.2.10.4 到会党员酝酿讨论，充分发表意见，然后由发展对象对支部大会上党员讨论、提 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 出的意见表明自己的态度； 3.2.10.5 进行票决
a)主持人通报有表决权的党员到会人数，并民主推荐出监票、计票人员； b)监票、计票人员领取、清点和发放《接收预备党员表决票》； c)主持人作填写《表决票》的说明；
b)有表决权的党员以无记名方式在《表决票》上填写相应符号； e)投票；
f)监票、计票人员清点票数，当场计票并进行汇总，未到会有表决权党员的书面表决意见应统计在内； g)监票人宣布得票情况；
h)监票、计票人员在《票决情况汇总表》上签名，并封存《表决票》。
3.2.10.6 召开支委会，研究票决结果，根据有关规定提出“同意吸收”或“暂缓吸收、延长考察期”或“不予吸收”的意见。对需调查核实的，要待核实后再提出；
3.2.10.7 支部书记将支委会根据票决情况研究提出的意见提交支部大会讨论通过，并宣读支部大会决议；
3.2.10.8 党支部在《票决情况汇总表》中填写相应符号，并盖上党支部公章，然后将该《汇总表》归入发展对象的入党档案材料中。3.2.11 支部大会研究预备党员转正的程序 3.2.11.1 由主持人宣布大会的主要议题和程序；
3.2.11.2 转正对象宣读《预备党员转正申请书》，汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩，找出差距，表明决心，并说明有关问题；
3.2.11.3 预备期间的考察联系人介绍转正对象在预备期间的表现，表明本人是否同意其按期转为正式党员的意见。转正对象所在的党小组，也应同时介绍转正对象在预备期间的表现和小组意见；
3.2.11.4 党支部介绍转正对象在预备期间的教育考察和表现情况及征求党内外群众意见情况；
3.2.11.5 党员酝酿讨论，充分发表意见，未到会党员的书面意见由支委在大会上宣读。转正对象对党员提出的意见表明态度； 3.2.11.6 进行票决
a)主持人通报有表决权的党员到会人数，并民主推荐出监票、计票人员； b)监票、计票人员领取、清点和发放《预备党员转正表决票》； c)主持人作填写《表决票》的说明； Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
d)有表决权的党员以无记名方式在《表决票》上填写相应符号； e)投票；
f)监票、计票人员清点票数，当场计票并进行汇总，未到会有表决权党员的书面表决意见应统计在内； g)监票人宣布得票情况；
h)监票、计票人员在《票决情况汇总表》上签名，并封存《表决票》。
3.2.11.7 在本次支部大会期间，召开支委会，根据票决结果，提出“同意按期转正”或“延长预备期半年或一年”或“取消预备党员资格”的意见；
3.2.11.8 将支委会意见提交支部大会讨论通过，并形成支部大会决议； 3.2.11.9 填写《票决情况汇总表》中的“说明”栏，盖党支部公章；
3.2.11.10 党支部及时根据支部大会作出的决议将预备党员的《入党志愿书》中“支部大会决议”栏填好，签名盖章，连同有关材料上报党委审批。3.3 发展党员管理 3.3.1 发展党员工作制度
1)发展党员工作要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，保证党员的入口关、质量关。2)发展新党员以培养发展35周岁以下青年为重点，文化程度在初中以上。
3)吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团中发展，发展团员入党应经过团组织推荐。
4)对入党积极分子，党组织要指定两名正式党员做其培养联系人。5)要加强对入党积极分子的培养教育，定期对入党积极分子进行考察。
6)入党积极分子经过一年以上的培养考察，在确定发展对象前，党支部须将其基本情况进行公示，公示后无异议的，方可列为发展对象。
7)经公示无异议的入党积极分子，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，方可列为发展对象。
8)对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。发展对象须经市委组织部为期5—7天的短期集中培训，并经考试合格，方可发展入党。9)发展对象的入党材料经党委审查后，须报市委组织部预审。10)党支部在吸收预备党员或预备党员转正时，必须实行票决制。
11)党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。
12)上级党组织在审批申请人入党前，要派专人同申请人谈话，作进一步的了解和考察，Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
帮助申请人提高对党的认识。
13)预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。14)党支部要加强对预备党员的教育和考察工作，预备党员预备期满，本人提出书面申请后，党支部应及时讨论其转正问题，不得拖延。
15)党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在3个月内讨论审批，审批结果应及时通知党支部。
16)对发展党员要实行责任追究制，针对违反发展党员工作程序、未能坚持党员标准和不履行发展党员工作职责的行为及情况，对相关党组织及责任人给予责任追究。
3.3.2 发展党员公示制度
a)入党积极分子经过一年以上培养考察、拟提交支委会或支部大会研究确定为发展对象前,由党支部按规定进行公示。
b）公示内容：公示对象的姓名、年龄、文化程度、申请入党时间、确定为入党积极分子时间、工作简历和培训情况,以及其他有必要让党员、群众了解的重要内容。c）公示形式：按照公示内容和统一格式的公示表，在公示对象所在单位通过电子公告或其他适当形式进行公示。d）公示时间：一般5至7天。e）公示程序：
1)由公示对象所在单位党支部具体负责,按规定的公示内容、形式、时间,公布公示对象的有关情况。
2）公示对象所在单位党组织,要认真听取和收集党员、群众对公示对象的意见。3）公示期满后,党支部必须对党员、群众反映的意见进行整理汇总,对反映的问题进行调查核实,根据收集的意见和调查核实情况,形成公示结果的具体意见。f）公示结果运用：
1)支部将公示结果填入《中国共产党入党积极分子考察表》相应栏目,作为支委会或支部大会研究确定发展对象的重要依据。
2)支部对公示中党员、群众反映问题的调查结论,要在支委会或党员大会上说明。3)未经公示或公示期间所反映的问题经查实,认为不具备或暂不具备党员条件的,不得提交或暂不提交支委会（支部大会）研究其入党问题。
g）公示纪律：对公示对象问题的调查,要实事求是、客观公正。要严格为反映问题的党员、群众保密。对于泄密者,要依照有关规定追究其纪律责任。
3.3.3 发展党员预审制度
3.3.3.1 预审的对象：预审的对象为经过一年以上教育培养和考察的入党积极分子，公示后 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 无异议，并经支部确定为近期发展的对象。3.3.3.2 预审的有关材料
a)预审对象的入党申请书； b)思想汇报；
c)入党积极分子培养考察表(是团员的应有团组织的推优材料)； d)政审综合材料；
e)入党积极分子的培训情况等。3.3.3.3 预审的有关程序及要求
a)党支部对经过一年以上培养教育的入党积极分子确定为发展对象后，必须将发展对象的有关材料报上级党委；
b)党委对支部上报的发展对象有关材料进行认真审查，在收到上报材料后的十天内作出审查意见，并反馈给相关支部；同意列为近期发展对象的必须将有关材料报市合作区党工委（市委组织部）预审。
3.3.4 发展党员票决制度 3.3.4.1 发展党员票决的基本原则
a)客观公正原则。在票决中，对票决对象必须一视同仁，确保党员能更加客观、公正地评价每个票决对象。
b)逐人酝酿原则。对票决对象实行逐人讨论酝酿，使党员了解每个票决对象，能真实地反映党员对每个票决对象的评判意愿。
c)一人一票原则。对一个票决对象，投票人只投一票，或不投票，但不得多投票，也不得代替未到会的党员投票。未到会的有表决权的党员不能委托投票，但可在会前书面向党支部表达自己的意愿。
d)唯一意愿原则。投票人对同一票决对象。只能选择“同意”、或“不同意”、或“弃权”作为唯一意愿。对同一票决对象表达两种以上意愿的视为无效票。不表达意愿的视为弃权。
e)超过半数原则。到会有表决权党员须超过应到会有表决权党员的半数才能召开支部大会；“同意接收”或“同意按期转正”的表决票须超过应到会有表决权党员的半数，才能通过“同意接收预备党员”或“同意按期转为正式党员”的支部大会决议。
3.3.4.2 发展党员票决制度的适用范围
a)经过一年以上的培养考察，通过公示、预审后，提交支部大会讨论、表决是否接收为预备党员的发展对象；
b)预备期满，提交支部大会讨论、表决能否转正的预备党员。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 3.3.4.3 发展党员票决的基本步骤
a)会前准备。召开党员大会之前，党支部必须准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况，征求党内外群众意见和公示情况；预备党员转正的必须准备好预备期间的表现考察情况等有关材料；准备好加盖支部公章的表决票和票决情况汇总表，并指定专人填好“姓名”栏。b）票决程序
1)支部大会研究吸收预备党员的票决程序（见党务工作管理办法3.2.10）2)支部大会研究预备党员转正的票决程序（见党务工作管理办法3.2.11）
c)整理归档.支部大会通过了接收预备党员决议后，要将《票决情况汇总表》归入个人档案一份，支部存档一份，没有被同意接收为预备党员的发展对象的《票决情况汇总表》要存入支部档案。对支部大会讨论预备党员转正的决议，无论是否按时转正，其《票决情况汇总表》都要归入个人档案一份，支部存档一份。有关发展党员工作的档案应长期保存。
3.3.5 发展党员工作责任追究制度 3.3.5.1 发展党员工作责任追究范围包括
a)党组织及其负责人不认真履行《党章》和其他党内法规所赋予的职责，没有将发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，或长期不做发展党员工作的，要追究党组织及其负责人的责任。
b)党组织和组织部门不认真贯彻上级有关规定，不深入进行调查研究，没有科学制定发展党员工作规划或工作计划，不认真实施发展党员工作分类指导和督促检查，使所辖单位发展党员造成全局性工作被动或发生重大失误的，要追究党组织和组织部门负责人、直接责任人的责任。
c)党组织和党员干部违反《党章》和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或其他非正常手段把明显不符合党员条件的人发展为党员的，或者违反有关规定程序发展党员的，或者为非党员出具党员身份证明的，要追究党组织及其负责人和直接责任人的责任。
3.3.5.2 对在发展党员工作中违规违纪的党组织要进行严肃批评教育，必要时进行组织整顿，情节严重的给予纪律处分。对在发展党员工作中违规违纪的有关负责人和直接责任人，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定严肃查处。对尚不构成违纪，但问题比较严重的党组织及其负责人、直接责任人，采取批评教育和通报等形式，督促其整改。3.3.5.3 对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。3.4 党员教育管理 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 3.4.1 党员教育的主要任务
3.4.1.1 用科学的理论武装党员。通过组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与和谐发展观，学习党的路线方针政策，努力掌握其立场、观点、方法和基本原理，并用以武装头脑，指导工作。
3.4.1.2 用现代科技知识充实党员。通过组织学习、宣传、教育，提高广大党员的科学文化知识和技术业务管理能力。
3.4.1.3 用党的优良传统和作风教育党员。通过组织革命传统教育，使广大党员增强历史责任感和使命感，继承和发扬党的优良传统和作风。
3.4.1.4 用紫金文化感化党员。通过对紫金文化的宣传灌输，使广大党员带头成为诚信尽职员工，成为紫金文化的实践者和传播者，成为企业发展的先锋。3.4.2 党员教育的基本原则 3.4.2.1 党性原则。
党员教育必须坚持宣传马克思主义基本原理；必须始终着眼于提高党性；必须用工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士的标准严格要求党员；必须用共产主义思想觉悟、道德风尚规范党员的行为；必须坚持培养党员具有高度的组织纪律性和敢于坚持真理修正错误,为人民勇于负责的精神。对党内的不良倾向,要严肃开展批评,决不能姑息迁就。3.4.2.2 理论联系实际,加强党员教育工作的针对性,做到有的放矢。
一是要认真学习党的路线方针政策,深刻领会马克思主义所揭示的普遍规律和观察问题、解决问题的立场、观点和方法。二是要从实际出发,敢于接触和解决党员的现实思想问题,增强教育的针对性和有效性。三是教育党员面向实际,了解实际,在解决实际问题中深化对马克思主义的理解。总之，党员教育工作要经常深入基层,及时掌握党员的思想动态,努力做到按需施教,注意把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来。3.4.2.3 以正面教育为主,正面灌输与自我教育相结合。
对党员的教育必须是说服、教育、引导、疏通,而不是强制、压服和行政命令,更不能搞“残酷斗争,无情打击”那一套“左”的办法。要采取启发式的教育方法和耐心说理、平等讨论、互教互学的民主方法,激发党员自我教育的积极性和自主性。要多表扬先进,树立榜样,同时要选择反面典型,引导党员吸取教训,警戒自己,努力在党内营造一种奋发向上的良好风尚。
3.4.2.4 适应党员的不同情况和不同特点,分类分层施教。
党组织要根据实际情况，确定教育重点,采取不同的教育方法。要把适当的集中学习与自学结合起来,内容要少而精,方法要灵活多样,注重实效。3.4.2.5 言教与身教相结合的原则。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
党组织领导必须为广大党员作出好榜样。首先,要比一般党员学得早一点,学得多一点,学得好一点。其次,凡是要求党员做到的,自己首先要做到,凡是要求党员不做的,自己首先不做。再次,在工作、学习、生活、作风等方面,要严于律己,以身作则,言行一致,时时处处起带头作用。
3.4.2.6 把加强教育同改进管理、严肃党纪结合起来。
要继续探索融教育与管理、监督为一体的好办法,通过有效的组织管理,增强教育效果。要坚持从严治党，严格执行党的纪律，增强党员的法纪观念,增强党员的抗腐拒变能力。要通过教育使党员提高觉悟，还要严格用党规党法规范党员的言行,使之真正成为合格的共产党员。
3.4.3 党员教育的基本要求
3.4.3.1 围绕企业发展和党员思想开展教育，加强针对性和实效性。各级党组织要经常深入基层，多与党员员工沟通和交流，及时了解和掌握党员的思想动态，有针对性地开展教育。3.4.3.2 要结合实际，通过行之有效的宣传教育，提高党员素质，引导党员为企业发展奉献自己的聪明才智。
3.4.3.3支部每季度要向所在单位行政和上一级党组织递交一份工作情况和员工思想动态的书面调研报告，每半年提交一份所在单位生产经营、领导者工作、思想、作风等方面的情况汇报。要深入掌握和认真解决员工思想领域中的突出问题，把所辖单位（部门）员工一般性的思想问题解决在基层，并积极开展化解矛盾、帮困扶贫工作，增强企业的凝聚力和向心力。3.4.3.4 党支部对所辖单位的员工做到“六必谈、六必访”（见党务工作管理办法P3）。3.4.4 党员管理的基本任务
3.4.4.1 引导党员严格履行义务,保障党员充分行使权利。党组织要引导党员严格要求自己,模范地履行党员义务,正确地行使党员权利,自觉地做合格党员。同时,党组织要认真落实《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的规定,为党员行使权利创造必要的条件。
3.4.4.2 组织党员参加党的活动。党组织对党员的日常管理,主要体现在经常组织党员参加党的活动上,如参加党的组织生活、缴纳党费、接受党的教育和培训、完成党组织分配的工作等。
3.4.4.3 严格党员组织关系和党籍管理。党员流动后要按规定办理转移组织关系手续,党员凭组织关系参加党的组织生活。
3.4.4.4 严肃处置不合格党员。对于那些理想信念动摇,价值观念发生变化,己经不具备党员条件的党员,党组织应按照《党章》规定,根据党员的不同情况,采取措施进行组织处理,逐步形成党员队伍的自我纯洁机制,以保证党员队伍的纯洁性。3.4.5 党员管理的主要原则 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 3.4.5.1 从严治党的原则。一是通过加强党员管理,使党员增强党员意识,自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务的党员,经过多次教育仍不能改正的,要劝其退党,或者从党内除名。二是通过加强党员管理,维护和保障党的纪律的严肃性和权威性。不管是谁违反了党的纪律,都要按照《党章》规定,毫不例外地受到党的纪律的制裁。三是通过加强党员管理,建立严格的约束机制,使党员特别是党员领导干部自觉地接受党内外群众和党组织的监督。3.4.5.2 注重实效的原则。坚持党员管理工作为改革、发展和稳定服务,充分发挥党员的先锋模范作用。衡量一个单位党员管理工作的好坏，主要是看党员的素质是否有所提高、党性是否有所增强,能不能坚决贯彻执行党的基本路线,积极投身改革发展事业，带领员工为企业发展和社会进步作出实绩,在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。
3.4.5.3 制度规范的原则。一是制定和完善党员管理制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等；二是制度的实施和检查；三是引导党员自觉地执行制度。3.4.5.4 组织管理与思想教育相结合的原则。思想教育与组织管理是紧密相连的,二者同等重要,不可分割,不可偏废。
3.4.5.5 继承与创新相结合的原则。党员管理工作面临的新情况、新问题很多,必须以改革的精神在实践中积极探索,研究新情况,解决新问题,创造新经验,使党员管理工作在改进中加强,在转变中适应,在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新结合起来,不断改进工作方法和活动方式,使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。3.4.6 党员管理的主要方法
a)“三会一课”。
“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,“一课”指按时上好党课。“三会一课”是党组织生活的基本形式。b)党员领导干部的双重组织生活会。
根据《党章》和党内有关规定,各级党员领导干部既要参加所在党支部、党小组的组织生活会,又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会。c)“创先争优”活动。
主要是指党内创建先进党支部、争当优秀党员的活动。
d)党员目标管理。
党支部按照《党章》规定,结合本单位（部门）的工作和党员个人的实际情况,提出和议定党员在一个时期内履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标,通过定期检查考核,来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。e)党员责任区。
党支部根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围,把需要党员 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
承担和完成的各种生产指标、工作任务、社会工作以及党组织分配的各项事务有机地结合起来,以责任制的形式落实到每个党员,形成以一个或几个党员为主体、以一定数量的员工为对象、以一定区域为活动范围的党员责任区,从而密切党员与员工的联系,以发挥党员的先锋模范作用。f)党员主题实践活动。
基层党组织在党员教育管理中,有目的、有领导、有计划地组织党员结合企业特点和本单位（部门）实际,围绕企业发展和员工思想政治工作开展的一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动企业发展的党内活动。g)谈心活动。
谈心活动有集体谈心和个别谈心两种形式。谈心的目的在于沟通思想,统一认识,解决矛盾,互相帮助,增强团结,做好工作。谈心一定要以诚相见、以心换心,还要具备搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。廉政约谈是一种较好的谈心活动。
3.5 党务工作综合事务管理 3.5.1 印章管理
3.5.1.1 公司党委及下属党组织所有印章都必须严格执行国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定进行制作、启用。
3.5.1.2 党委印章一般由党委秘书或党委办指定专人保管和使用。使用时必须遵照以下规定：文件用印以该文件签发人的签字为准；常规用印由办公室主任签字；对不涉及重大事项的用印，可按常规用印；对不符合原则和手续的用印，管印人有权提出异议，并经请示主管领导决定后用印或拒绝用印。此外，用印要正确，位置要恰当，印迹要清晰。
3.5.1.3 文秘人员接到印章后，要做好接印登记，登记好印章名称、颁发印章单位、领印人姓名、收到日期、启用时间、主管领导签名、管印人签名、留下印鉴等。
3.5.1.4 印章保管人要有高度的责任感，经常检查印章，确保印章的安全和良好的使用。3.5.1.5 印章应在办公室内使用。如因特殊需要须带离办公室用印时，须经领导人批准，并办理登记手续。
3.5.1.6 印章一旦发生异常情况，应保护好现场，并立即报告主管领导，迅速查处，必要时应报告公安、保卫部门协助查处。
3.5.1.7 印章停止使用时，应将原章交回颁发单位，根据规定办好手续。予以销毁。3.5.2 党员组织关系管理
3.5.2.1 党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系，应凭据党员组织关系介绍信；转移和接收临时组织关系，应凭据党员证明信或流动党员活动证。3.5.2.2 党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应开具党员组织 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 关系介绍信；外出时间6个月以内（含6个月）的，一般应开具党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应持有流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习时间在3个月以内（含3 个月），不需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。
3.5.2.3 党员工作调动后，必须及时转移党员正式组织关系，新的工作单位党组织应及时把他们编入支部和小组。没有转移党员正式组织关系的，在新的工作单位党组织不能享有表决权、选举权和被选举权。党员组织关系介绍信、党员证明信的有效期可根据具体情况确定，一般不超过3个月。党员组织关系介绍信、党员证明信一般由党员自己携带。
3.5.2.4 对没有正当理由，长期不转移党员组织关系的党员，应给予严肃批评教育，限期接转。如该同志经教育仍继续把党员组织关系留在自己手中，视其情况给予党纪处分，直至按照《党章》规定，以自行脱党论处。3.5.3 党费收缴管理
3.5.3.1 按期交纳党费，是党员应尽的义务，预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员通常每月按规定向党支部交纳党费，一般不宜由别人代交。如遇出差、外派、出国等特殊情况，经支委会同意，可委托亲属或其他党员代交或补交党费，但补交党费时间不得超过三个月。
3.5.3.2 党支部（党小组）应指定专人负责党费收缴管理工作。每要向本支部党员报告一次党费收缴情况。
3.5.3.3党委每季度将收缴的党费如数上缴上一级党组织，(基层不能留存党费，党委将党费交市合作区党工委），逐级上划，定期检查，每半年向党员公布一次党费收缴情况。3.5.4 会议组织保障 3.5.4.1 党代会：
a)召开党委会研究确定党代会工作方案报上级党组织批准； b)经上级党组织批准，成立党代会筹备工作委员会； c)部署各支部按有关规定选举产生党代会代表；
d)按规定组织推荐新一届党委、纪委班子候选人，报上级党组织审批； e)确定会议时间、地点、议题；起草党代会工作报告及有关会议材料；
f)做好宣传发动、会场布置、证件制作、会议报到、会议记录、摄影、照相、与会人员食宿安排、会场后勤保障、会议报道和会议材料整理归档等工作。
3.5.4.2 党委会（支部书记联席会）：
a)会前，党委办加强与下属党组织和有关部门的沟通交流，收集须提交会议研究的议题，党委书记、副书记负责调查研究并与党委成员通气商议。b)确定会议时间、地点、议题，做好会议准备。Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订
c)根据会议内容准备会议材料。
d)党委办做好会场布置、会议材料发放等工作。
e)开会。党委书记主持（书记不在，副书记主持）。按照民主集中制原则进行讨论、表决、形成决议。并研究决定出贯彻落实决议的方案和措施。党办工作人员做好会议记录、会场后勤保障等工作。
f)会后，党委办起草会议纪要，并做好会议决议的贯彻落实和督办工作。3.5.4.3 其他会议：
a)根据会议的内容准备好会议材料。
b)确定会议名称、时间、地点、参会人员及会议形式。c)发出会议通知，将会议的有关事项通知与会人员。
d)做好会场布置、会议报到、会议记录、与会人员食宿安排、会场后勤保障，会议报道等工作。
3.5.5 党内报表填报
3.5.5.1 发展党员报表：每年填报一次。由党委办填报，党委分管领导审核。
3.5.5.2 党内统计报表： 每填报一次。统计范围为上年12月16日至当年12月15日。由党委办在每年12月15日后开始进行，并在上级规定时间内完成统计报表的填报，党委分管领导审核。
3.5.5.3 党内其他报表：由党委办按上级要求填报，党委分管领导审批。3.5.6 党建活动 3.5.6.1 宣传教育活动
a)发挥公司电脑网络、办公自动化系统、内部报纸、宣传栏等宣传阵地作用，对党员和员工进行党的基本知识、时事理论、革命传统、科学文化、业务管理、法律法规、企业文化等知识的宣传教育。
b)举办培训班、专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等宣传教育活动，提高广大员工的政治思想素质。
c)开展“创先争优”活动。在全公司员工中形成学先进、赶先进、争创一流的良好风尚，号召党员做诚信尽职表率，当企业发展先锋。
3.5.6.2 主题实践活动：结合企业实际和员工的思想动态，每年开展一项主题实践活动。主题实践活动由公司党委每年初提出，各级党组织结合所在单位（部门）实际，采取灵活多样的活动形式，把主题实践活动贯穿到企业的生产经营和各项工作中，落实到员工的思想、工作和行动中，保证和促进企业各项技术经济指标和工作任务的实现。
3.5.6.3 文化娱乐活动：各级党组织根据所在单位（部门）实际，组织开展丰富多彩、健康 Q/HCZJ 3.19.1-2011 二级文件 第A版 第1次修订 有益、员工喜闻乐见的文娱体育活动，活跃文化生活。如举办文艺晚会、生日晚会、游园、灯谜、智力竞赛、联谊活动，篮球、兵兵球、拔河比赛等活动，丰富员工业余文化生活，增强企业凝聚力。
第四篇：党务工作材料
学习型党组织学习总结材料
创建学习型党组织是新时期学校党建工作的客观要求必然途径。在教育局党委的正确领导下，我们湖里中学党支部发扬学习的优良传统，紧紧围绕“三学三比三提高，促进学校新发展”的总体目标，深入开展学习型党组织的创建工作，取得了一定的实效，主要做法如下：
一、确定目标，提高思想认识
学习型党组织必须紧紧围绕学校的中心工作来创建学习型党组织。学校党支部发挥政治优势和组织优势，围绕明确的创建目标，通过各种学习载体，注入学习型组织的理念，优化党支部的工作方式，创造出一个学习的大环境，进一步发挥党支部在校长负责制下的政治核心和保证监督作用，积极创建学习型党组织。
（一）制定共同愿景，激发争创动力
强有力的目标引领是创建的关键，切合实际、具有达成度的目标是创建学习型党支部的根本。为不断提高党员素质、充分发挥党员的先锋模范作用，加快学校发展，结合学校党员学习和思想、工作的实际，在实践中我们明确提出了“围绕一个目标”、“形成一个体系”、“建设三支队伍”的建设学习型党组织的目标要求和共同愿景，即：围绕“三学三比三提高，促进学校新发展”的目标（“三学”就是学理论、学业务、学先进，“三比”就是比学习力、比执行力、比业务能力，“三提高”就是使党员素质得到提高，学校党支部的创造力、凝聚力、战斗力得到提高，学校的办学效益得到提高），形成全员学习、工作与学习相互转化、合二为一的体系，带出一支想干事、能干事、干成事的中层干部队伍，培养一批爱岗敬业、业务精湛青年教师队伍，为出色完成学校教育教学任务形成合力，为全面推进素质教育及和田中学小班化精致教育管理模式形成强大的思想阵地和舆论氛围。我们用这个目标来统一全体党员的思想认识，调动学习的积极性、主动性，激发党员个体学习和投入创建的激情和动力，深入开展学习型党组织的建设。
（二）开展学习活动，形成创建氛围
学校党支部高度重视学习型党组织的创建工作，把它作为加强党建的重中之重来认识和实践。通过集体讨论创建计划、学习有关学习型组织的理论，把全体党员的思想认识统一起来，让大家充分认识到创建学习型党组织的重要意义。在这个目标指引下，我们明确创建意义，端正学习态度，扎扎实实开展学习活动。一是组织多样的学习活动，每两周进行一次党员集体学习，重点学习邓小平理论、“三个代表重要思想”、新党章、学习教育有关理论、政策，学习二期课改精神，学习党员自学二是开展多样的评比活动。
二、完善制度，落实保障措施
创建学习型的党组织，关键在于健全和完善有利于学习的良性工作机制。我们以“三学三比三提高”为目标，加强党支部有关制度建设，在学习中工作，在工作中学习，形成严格规范的学习机制，建立健全科学的述学、考学、奖学机制，并始终坚持了以下两项制度：
（一）坚持“六个一”学习制度
我们注重加强党员的学习教育和培训，开展学习型党组织建设活动。每年年初制定学习计划，全体党员做到“六个一”，即精读一本书、开展一次专题调研、写一份调研报告、作一次主题宣讲，联系一个教师，帮助一个学生。在“六个一”
学习要求下，全体党员年初认认真真制定学习计划，选好理论书本，选好研究课题，在深入实践的基础上开展专题调研。党员还在党员学习会、年级会、教研组活动或是教工大会上作主题宣讲，讲自己的学习心得体会，达到互相交流互相启发、互相促进的目的。通过有计划的学习，使全体党员树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念，学习的主动性、自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。
（二）坚持干部中心组学习制度
党支部每年制定学习计划，每月进行一次党员干部中心组学习。在中心组学习时落实学习主题、时间、重点发言人，规定具体学习篇目和内容，重点围绕以下几个方面：一是基本理论教育，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，二是理想、信念和宗旨观教育，三是师德师风教育，四是党风廉政建设教育和组织纪律教育，五是履行岗位职责的能力教育。党员领导干部重视学习、带头学习、自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为学校的学习模范。
三、围绕重点，开展创建活动
创建学习型的党组织，重点是优化党支部的工作方式，提升党支部的围绕中心抓党建的层次水平。我们把建设学习型党组织与党员、教师专业化发展、学校精神文明建设、学校整体发展等工作结合起来，扎扎实实开展创建活动。
（一）深化干部作风建设
党员干部始终是创建学习型党组织的重点，班子建设又是重中之重，是关键。学校新的班子更注重自身的作风建设，始终把服务作为管理的出发点和归宿，坚持依法治校、以德治校，用“三抓三不忘”的优良传统来不断深化班子民主政治和思想作风建设。一抓“正”：自身正（廉洁），办事公正，办学指导思想端正；二抓“实”：说实话、办实事、鼓实劲，求实效；三抓“真”：办事动真格，说到做到，不扯皮，不推诿。“三不忘”即：一是工作忙不忘学习；二是决定大事要事不忘听取群众意见；三是分工负责不忘民主集中制。由于坚持了“三抓三不忘”的作法，领导班子思想作风建设成果显著，班子成员“服务、勤政、务实、高效”，在教工中树起一面指挥战斗的大旗，有威信，有号召力。
（二）加强党员教育管理
党员是创建学习型党组织的主体。我们特别强调党员的自我教育，在自我教育活动中发挥先锋模范作用。除了每两周一次的党员学习外，我们还通过以下活动加强对党员的教育：一是认真举行微型党课比赛，通过“我是新时期党员教师”“先进性和学习力执行力”、“新时期党员新形象”、“我为党旗增光彩”等主题鲜明的微型党课，让党员重温党章，学习理论，总结自己、发现身边党员的闪光点，增强学理论、学先进的自觉性，提高党性认识。二是扎实开展党员民主评议，除了党员评议党员外，我们还试行群众评议党员，使党员更深刻更全面地了解自己工作中的问题和不足，以便更快更好地加以改进。三是开展“三先，三在前”活动。即：对学校中心任务，党支部及时通报，让党员先知道、先讨论、先行动；提高思想政治觉悟，党员学习在前、掌握专业和技能，党员实干在前、创造业绩，党员创新在前，深入开展微型党课教育，围绕学校中心工作开展主题党日实践活动。这些活动大大提高了党员的工作积极性、主动性，党员在学校工作中进一步发挥了先锋模范作用。四是开展党员责任区活动。
（三）发挥党支部核心作用
学校党组织在学校中发挥政治核心作用，这是实施校长负责制若干意见中赋予党组织在学校的职责和地位。学校党支部在创建学习型党组织的进程中注重“抓大事、做实事、不抢事、不推事”，凸现党支部的政治核心作用，切实起到保证监督作用。一是把好用人关。党支部重视加强领导班子和干部队伍建设，发挥领导班子的整体效能，通过中心组学习、干部年级分管制、干部述职考评制，抓好学校干部队伍。我们试行青年教师到重要部门挂职锻炼的制度，拓宽青年干部的选拔运用渠道。二是把好政策关。党支部参与学校重大事项讨论，实行民主集中制，严格按制度执行决策，注重把好决策“前、中、后”三环节，发挥支部的保证监督作用。三是把好思想关。深入做好教职工的思想工作，引导教职工正确对待教育改革，以良好的心态和精神状态投入教育教学。党支部不断加强对德育工作的领导，切实关心支持学校德育工作的开展，用科学的发展观来引导广大教师树立正确的人才观、质量观、成绩观，以学生的发展为本，树魂立根，牢牢把好学校社会主义的办学方向和育人方针。在“八荣八耻”的学习中，党支部确定“知荣明耻除陋习，争做合格小公民”的主题，制定以“八个一”为重点的活动计划，把学习内化为学生的思想素质提高和自觉行动。上海家庭教育时报、上海中学生报、新民晚报、闸北有线台等媒体进行了报道。
四、拓展途径，提高创建实效
学习型党组织的建设关键是要能够增强党支部的战斗力、凝聚力和创造力，能够切实推进学校中心工作。党组织要全力打造学习的品牌载体和阵地载体，我们坚持学习工作化，把学习型党组织的创建与学校各项工作有机的结合，从人才培养、现代学校制度建设的高度来拓宽创建的途径，提高创建的实效。
（一）与先进性教育相结合，加强支部思想组织建设
创建学习型的党组织，核心是加强支部的思想建设和组织建设。通过“学习组织化，组织学习化”，使党组织的学习品质更加突出，组织优势更加明显。在教育局党委的领导下，我们认真开展了保持共产党员先进性教育活动。紧紧围绕“发扬党员先进性，创建优质教育区”和“争做三个表率”的主题，认真开展教育活动，广大党员通过学习理论、分析评议，开展批评与自我批评，制定整改措施，切实解决自身存在的突出问题和群众关心的问题，取得了明显成效，群众满意度测评100%满意。先进性教育活动成为党支部创建学习型党组织的重要载体，党支部改选了支委会，形成了新的支委会班子成员，成立了三个党小组，组织建设得到加强。全体党员不断提升学习力，并以学习为基础，积极投入到学校教学工作中，更加充分地发挥先锋模范作用。
（二）与师资队伍建设相结合，加快教师专业化发展
师资队伍是学校发展的根本，党支部把队伍建设作为首要的工作任务来抓落实。创建学习型党组织的目标之一就是要提升党员的思想政治素质和业务能力水平。通过建设一支志存高远、严谨笃学、为人师表、乐于奉献的党员队伍，来带动全体教职工的学习积极性，走出一条教师专业化发展的新路。在业务发展方面，党支部为青年教师安排带教老师，每个党员与一个青年教师结对，每个党员干部深入一个教研组或年级组，发挥一个党员一面旗帜的作用，指导相关老师和组室。
大家一致感到，学校开展创建学习型党组织活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，是增强学校党支部生机与活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，是破解瓶颈、推动学校整体发展的关键。党支部将进一步充分发挥主导作用、党员教师充分发挥主体作用和示范作用，扎扎实实地推进学习型党组织的创建。
第五篇：党务工作材料
香坊市场管理所党务工作下半年总结
及2011年党务工作计划
2010年下半年，香坊区市场管理所党务工作在市香坊区城管局党委的正确领导下，全面加强市场管理所的思想建设、作风建设，队伍建设。做到：领导班子团结、务实、廉洁、创新，监察员队伍思想过硬、业务知识精通。现将市场所2010年下半年党务工作总结如下：
一、丰富学习形式，注重学习效果。
香坊市场管理所制定了《关于“树城管形象、争做城管先锋，推动靓丽城区建设”深入开展创先争优活动实施方案》和《香坊市场所关于学习型党组织建设实施方案》。香坊区市场管理所自成立党员学习小组以来，坚持每周三为党员学习日，并坚守党支部“1+2+2”学习任务，并按照规定每月制定一份党性学习的计划和主要学习主题内容，开展“每月一书”活动，每月上网观看两篇电教材料的形式开展学习，大家都充满了学习热情。在开展建设学习型党组织工作以来，市场所党员学习小组要求每名党员针对自身的知识需求，科学安排学习计划，自觉抓好个人学习，并记好读书笔记、写好学习心得，做到学有所获。市场所党员学习小组下半年共组织学习20次，党员共交学习笔记160余篇，阅读了《保持共产党员先进性教育读本》、党的十六大报告、新
《党章》等书籍共5本，共交党员心得27篇。
二、积极开展党员活动，提高党员素质 为了庆祝建国61周年，深入落实学习实践科学发展观，香坊区占道市场管理所，在“
十、一”前组织了市场所所有党员以“给市场摊区业户一封倡议书”的形式的宣传活动。
为提高市场所监察员管理素质，发挥党员模范带头作用，让业户熟知在市场内经营的管理要求，创建规范，和谐占道市场摊区，6月24日，早7:00时，香坊区市场管理所所有党员着装整齐，统一佩戴党徽，在刘凤云书记的亲自带领下，把倡议书发到市场摊区每个业户的手中，并督促市场摊区业户要规范摆放，自带“三带”，保持市场摊区环境卫生。市场摊区业户都认真的阅读了“倡议书”，并都表示支持和配合。
6月27日，香坊市场管理所全体职工前往“大庆铁人纪念馆”，学习王进喜的“铁人”精神。在参观过程中，大家认真观看、学习和回顾了“铁人”王进喜的学习和成长历程，观看了“铁人”纵身一跃的记录片段，切身体会到了王进喜“为了国家利益，不惜牺牲自己利益”的大无畏精神和奉献精神。以铁人王进喜为代表的老一代石油人在艰苦的创业年代以自己的青春和汗水为祖国的石油事业做出的巨大贡献，使全体监察员深受感动。要求每位同志在参观后写“观后感”。此次参观学习活动，激励了市场所监察员努力学习、勤奋工作、为哈尔滨更好、更快发展贡献力量的意愿；坚定了市场所全体监察员深入学习实践科学发展观、创建规范市场摊区做出更大贡献的信心和决心。
7月30日，市场所组织了迎“八.一”畅游母亲河的活动，9月10日，市场所组织了“凤凰山：爬上活动。
三、定岗定责 创“两岗、两队”
为更好地发挥党员的先锋模范作用，制定了《市场所争先创优实施方案》结合实际，争创先锋，抓领导，抓素质，抓队伍，提高服务水平，积极开展争先创优工作，为创建和谐城区而努力工作。香坊市场管理所成立了“党员先锋岗”，“爱心模范岗”，“先锋突击队”，“党员宣传队”。
四、加强党风廉政建设，为工作提供保障。
1、召开党员党风廉政专题民主生活会，针对群众提出的意见和建议查找自身存在的问题，制定整改措施；并落实到实处。
2、认真查找自己在思想观念、工作方法、工作效率、服务质量方面存在的问题，明确目标，制定出改进工作的措施，2011年市场所党务工作计划：
1、认真做好积极分子培养及后备干部的推荐工作。
2、组织召开了积极分子座谈会，通报了先进性教育活动的具体情况，征求了积极分子意见，并在支部内开展党员与积
极分子“一帮一”活动。投票选举产生了企业后备干部，并将后备干部予以公示。
3、认真做好工会工作，增强凝聚力。今年，工会围绕“服务于人民”的宗旨。积极为群众办实事。
明年，党总支将以先进性教育活动为契机，建立党员受教育的长效机制，进一步加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，促进企业全年工作目标的实现。具体将作好以下几项工作：
1、在今年试行示范岗的基础上，总结经验。明年在企业各主要岗位推行示范岗，其标准要在现行基础上向标准化、规范化方向运作。力求推动各部门的工作上一个新台阶。
2、通过推行规范化、标准化运作修改企业现行的规章制度及工作标准，逐步完善企业管理。
3、坚持两个月一次组织生活、讲一次党课、党委班子成员召开一次民主生活会。
4、“七一”将组织全体党员参观革命老区，并评选出优秀党员给予表彰。
5、发展1—2名合格的积极分子加入中国共产党。
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