2011年上半年机关党务公开工作总结

第一篇：2011年上半年机关党务公开工作总结

城关镇2011年上半年党务公开工作总结

今年以来，我们认真贯彻落实县基层组织党务公开工作方案，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，本着加强党内监督，规范权力运行，确保了党务公开工作的全面开展和基层党风廉政建设的稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强领导，统一认识，精心组织

党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进城关经济社会又好又快发展具有重要的意义。镇领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开党委会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全镇党务公开工作。结合实际，充实了《城关镇党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我镇 党务公开工作，镇党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。

二、夯实基础，加强建设，推进工作

（一）建立健全党务公开制度

为促进党务公开工作的规范化发展，镇上建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。

（二）公开内容全面、真实、具体、合法

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。

（三）公开程序规范、有序、到位

对公开的项目、范围和形式，事先由分管领导提出，领导小组对提出的公开内容进行把关，经党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内 事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上级党组织审核把关。

（四）公开形式多样

根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。

二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。

（五）公开时限实行定期与不定期相结合公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新；对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

三、取得的成效和下步打算

半年来，通过推行党务公开，取得了一定成效，主 要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法；另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。

为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。一是积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务 公开工作推向更高层次。二是要更好地与政务公开相结合、协调运转，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。三是对党务公开的内容资料及时进行整理和分类归档，以供查阅使用和随时迎接上级党组织对我镇党务公开工作的督促检查。下一步，我们将积累经验、创新思路，积极主动开展工作，力争使我镇的党务公开工作再创新局面，再上新台阶。

二○一一年六月二十三日

第二篇：2012机关党务公开工作总结

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2012年机关党务公开上半年工作总结

今年以来，新华区水务局认真贯彻落实《中共**市新华区委办公室关于印发<**市新华区推进党的基层组织党务公开工作方案>的通知》(*新办发[2012]1号)，按照《**市新华区水务局党务公开工作实施方案》，不断丰富党务公开内容，创新党务公开工作方式方法，不断加强党内监督，进一步规范权力运行，基层党风廉政建设稳步推进，党务公开工作开展顺利。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强领导，统一认识，精心组织

党务公开是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径。推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，推进新华区经济社会又好又快发展具有重要的意义。我局领导班子从思想上统一认识，在行动上付之实施，先后多次召开局党组会议和专题会议安排部署党务公开工作，成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长的党务公开领导小组，统一组织、协调和指导全局党务公开工作。结合实际，制定了《沧州市新华区水务局党务公开工作实施方案》，明确工作任务，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。为推进我局党务公开工作，局党务公开工作领导小组，加强了对党务公开工作的宣传力度，通过开办宣传专栏，专题辅导等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。

二、夯实基础，加强建设，推进工作

(一)建立健全党务公开制度

为促进党务公开工作的规范化发展，我局建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度，使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。

(二)公开内容全面、真实、具体、合法

坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，凡是对不涉及党和国家秘密的工作，按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我局党务公开的内容主要包括：党组织决议、决定及执行方情况，党的思想建设情况，党的组织建设情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，联系和服务党员、群众情况等。

(三)公开程序规范、有序、到位

对公开的项目、范围和形式，事先由下属党支部委员会或负责人提出，经局党总支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定)，经局党务公开领导小组审核同意后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项，公开前要经领导班子集体研究确定后，并报上一级党组织审核把关。

(四)公开形式多样

根据不同的公开内容，合理确定公开形式，主要分两种情况：一是适宜在党内公开的内容，主要通过采取召开党内会议、下发文件、通报、公示或内部网络等形式进行公开。

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二是适宜向社会公开的内容，主要通过采取党务公开栏、板报以及广播、电视、刊物、党建网站等形式进行公开。

(五)公开时限实行定期与不定期相结合

公开的时间要与公开的内容相适应。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开，如遇修订、调整，及时更新;对于一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次;对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进展情况逐段予以公开;对于重大事项及群众关心的热点问题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总之，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。

三、取得的成效和下步打算

半年来，通过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保障了党员民主权利，一方面领导干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面，也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽党群、干群关系。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,既使群众对党的政策更加了解,更加理解和支持党的工作,增强了党和人民群众的血肉联系,也大大提高了党组织的战斗力和执行力。

为进一步搞好党务公开工作，下步我们将党务公开工作作为一项系统工程，深入、持久、有效地开展。一是积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务工作推向深入。二是要更好地与政务公开相结合、协调运转，将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。三是对党务公开的内容资料及时进行整理和分类归档，以供查阅使用和随时迎接上级党组织对我局党务公开工作的督促检查。下一步，我们将积累经验、创新思路，积极主动开展工作，力争使我局的党务公开工作再创新局面，再上新台阶。

第三篇：机关党务公开

掌握“四大法宝” 做到“四个注重”

积极稳妥推进机关党务公开工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。探索推行机关党务公开工作，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。然而在实际工作中，如何按照中央、市委、县委关于推进党务公开的要求和部署，从理论与实践的结合上，积极探索新形势下机关党务公开的途径和方法，从而实现“基层拥护，党员满意，群众欢迎”的目标，值得我们深入思考。

一、对实施机关党务公开工作重要性的认识

推行党务公开，首先要做到统一思想，高度重视，深刻认识其重要性和必要性。

1．可进一步提高党的工作透明度。实行党务公开，有利于加强党的自身建设，提高党的领导水平和执政水平；有利于贯彻落实民主集中制原则，促进党内民主和团结统一；有利于强化党内监督，规范权力运行，促进决策的科学化。

2．可进一步加强党风廉政建设。实施党务公开，能拓宽党员干部群众对单位党建工作的监督渠道，让群众监督有了真实的载体，形成人人参与监督的局面。

3．可进一步体现基层党组织先进性。党务公开能够扩大和

保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激发广大党员参与党内事务的热情，有效地发挥党员的模范带头作用。党员的先锋模范作用事事处处影响着群众，党组织的影响力、号召力大大提高，战斗堡垒作用将会大大增强。

4．可进一步深化政务公开工作。党务公开侧重于重要决策的提出和形成过程的公开，政务公开则注重办事过程和结果公开，两者相辅相承。推行党务公开，将进一步规范和深化政务公开的内容和形式，做到以党带政、以党促政，达到相互联动、相互补充、相互促进、协调运转的良好效果。

二、做好机关党务公开工作，掌握“四大法宝”

1．“加强领导”是做好党务公开工作的关键。党务公开是一项长期任务和系统工程，具有全局性、特殊性、复杂性。全面落实好推行党务公开制度工作的各项任务，必须强化领导、明确责任、齐抓共管。

2．“落实制度”是做好党务公开工作的保证。实践证明，要使党务公开工作有序、有效进行，必须靠好的制度来保证。要始终坚持健全完善党务公开工作制度，特别是要把工作的着眼点和着力点放在抓制度的落实上，教育干部严格依法办事、按章办事。

3．“群众参与”是做好党务公开工作的基础。党务公开只是手段，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持，才是目的。必须充分调动党员群众参与的积极性，奠定良好的基础，同时发挥好党员群众的监督作用、参谋作用，党务公开工作得到深入持

久地开展下去。

4．“取信于民”是检验党务公开工作的标准。只有取信于民，党的主张才能变成群众的自觉行动，得到群众支持与拥护。为此，要始终把人民是否满意作为党务公开成功与否的客观标准和最高准则，把党员群众关心的热点和难点问题作为党务公开工作的重点。

三、推行机关党务公开工作，做到“四个注重”

1．在党务公开的进程上要注重积极稳妥。党务公开作为一项开创性的工作，必须始终按照精心筹划、先行试点、循序渐进、务求实效的总体思路，积极稳妥地推行。可分阶段实施：一是酝酿提出。组建党务公开课题调研组，完成对党务公开的工作思路、工作范畴、工作机制等方面的调查研究。二是组织试点。在有基础的部分机关单位先行试点，用试点深化调研，用调研指导试点，同时研究探索公开内容、形式、程序、范围、时限和效果等具体环节中带有规律性的东西，为解决全面推进中可能遇到的矛盾和问题提供经验。三是全面推开。在总结前期经验的基础上全面推行党务公开。

2．在党务公开的内容上要注重全面具体。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，着重抓好以下十五个方面内容，即：党建工作目标及工作基本情况；党建工作检查情况；党建工作考评情况；党员参加党内生活情况；对党员民主评议情况；党员教育培训情况；党员领导干部执行党风廉政建设责任制，以及遵守廉

洁自律规定的情况；入党积极分子培养、发展情况；预备党员培养、转正情况；党组织和党员评先评优情况；党组织对党员的推荐使用、奖励表彰和困难补助情况；党费收缴、管理、使用情况；党组织和党员扶贫济困、捐赠款物情况；党组织和党员受到处分或处理情况；其它需要公开的事项。同时要求县直各级党组织结合本单位实际建立详细的公开目录，使公开内容既符合实际、易于操作，又避免交叉重复、残缺漏项。

3．在党务公开的方式上要注重灵活多样。根据公开的内容确定公开的形式。对只适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党支部活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开栏、电子屏幕、广播、简报、局域网等形式进行公开。根据公开的内容确定公开的时间，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。定期公开常规性工作，如党组织工作目标和任务，党组织换届选举，党费收缴及使用等。逐段公开阶段性工作，如工作部署的进展情况、民主生活会整改措施落实情况等。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

4．在党务公开的程序上要注重规范有序。公开的内容由单位基层党组织提供，经单位党组织主要负责同志审阅把关后，按“提出——审核——公开——反馈”四个步骤，在规定的范围、形式、时间内予以公开。公开期间，注意收集社会反映，对干部群

众通过各种渠道反映的意见和要求，确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受干部群众监督。

党务公开工作的天平一头承载着党的基础执政能力，另一头则承载着广大人民群众最关心、最关注的热点难点盲点，天平的平衡是检验党群关系、干群关系、鱼水关系，人心向背的大事，我们必须进一步解放思想、勇于开拓，在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验，不断将这一工作做细做好做实。

第四篇：机关党务公开实施方案

为了深入贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步发展党内民主，加强党内监督，全面提高我局工作水平，根据XX市纪委相关文件的通知要求，结合我局工作实际，现制定XX市城乡环境综合管理局党务公开实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，发扬党内民主，保障党员权利，增强党组织工作的透明度，不断改进党的领导方式，提高党的执政水平，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权，参与权和监督权，为全力提升我局城管工作水平提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

通过党务公开，进一步拓宽城管部门与广大党员沟通联系的渠道，增强城管工作的透明度，使党员更好地了解和参与城管工作，发现和纠正工作中存在的问题，进一步提高我局工作水平。

二、基本原则

(一)依法办事原则

严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》及其他党内有关规定的要求实行党务公开。

(二)真实公开原则

党务公开坚持实事求是，面向基层，面向党员，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容要真实准确，公开结果要客观公正。

(三)积极稳妥原则

既要积极探索、大胆实践，做到内容真实全面，形式灵活多样，又要科学安排、稳步推进，做到制度完整配套，时限符合要求，程序严谨规范。

(四)注重实效原则

从组织工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，切实增强党务公开的针对性；充分调动广大党员参与的积极性，认真组织办理他们提出的建议和问题，及时进行反馈。

三、公开的内容、程序和方式

（一）公开内容

1、基本情况

(1)本局职能及内设机构职责；局领导分工；局领导及局属各部门工作人员职责及联系方式。

(2)服务承诺、议事规则、决策程序、干部工作程序及各项规章制度。

(3)工作要点及任务分解情况；局内重大事项、重点工作及进展情况。

(4)其他需要公开的内容。

2、日常工作情况

党的基层组织建设情况；党组织换届情况；组织制度创新情况；党风廉政建设工作开展情况；表彰先进和向上级党委推荐表彰先进的情况；党员发展情况；党员教育管理情况；党费的收缴和支出情况；民主评议党员情况；党支部班子民主生活会情况；党员群众普遍关注的热点、难点问题。

（二）公开程序

(1)公开内容的确定。由党支部按照职能及各部门工作职责所涉及的工作提出公开事项的具体内容。

(2)公开内容的审核。党务公开的范围、项目及每项公开内容由党支部审核，报局党务公开工作领导小组审批。

(3)及时公开。在规定的公开范围内，按规定的时限要求及时公开已经审批的党务公开内容。对党内重大决策、涉及党员切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

(4)处理与反馈。公开期间，责成专人负责筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见或要求，及时报送给局党委或分管领导，在规定时限内提出处理意见，并将处理情况及时公开或以适当方式进行反馈，进一步接受党员监督。

（三）公开形式

(1)设置“党务公开栏”，定期公开常规性工作。

(2)适宜在党内公开的，通过会议、文件、简报、通报、机关局域网、支部活动栏、宣传栏等形式，及时向各级组织和党员公开。

(3)适宜向全社会公开的，通过广播、电视、报纸、设置党务公开意见箱等形式公开。

(4)干部任免事项的公开范围及形式按照有关文件规定办理。

(5)对于重大问题或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可二次公开。

（四）公开的时限

党务公开工作做到临时性工作随时公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大性问题专题公开，政策法规制度长期公开。

四、保障措施

(一)建立党务公开责任制度。

党务公开工作，由局务会统一领导，局党委负总责，成立局党务公开领导小组，由局党委书记、局长任组长，副局长、各党支部书记任成员，领导小组下设办公室，负责党务公开的日常性工作。

(二)建立党务公开监督员制度。

确定3名担任党务公开监督员，其主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集反馈党员的建议和意见；宣传党务公开的内容，促进广大党员知情权、参与权和监督权的落实。

(三)建立监督与投诉制度。

广大党员发现我局在党务工作中有违反规定办事，可以向市纪委、监察局举报投诉。经查证核实，对违反规定的责任人，按规定予以处理。

第五篇：机关事业单位党务公开制度

党务公开制度汇编

XXXXXXXX党支部

党务公开党内情况通报制度

为了加强党内监督，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权，使党员群众积极参与党内事务，实现对党内事务的有效管理和监督，特制定本制度。

一、党内情况通报的主要内容

1、党内基本工作制度；

2、支部工作计划及实施情况、党建工作规划及实施情况，党支部负责人述职述廉情况；

3、发展党员情况；

4、落实党员管理定期培训、设岗定责、结对帮扶和党内救助制度的情况；

5、民主评议党员情况、党员受表彰及处臵不合格党员情况；

6、党员参加所在支部“三会一课”活动情况及缴纳党费情况；

7、党员完成党组织分配工作任务情况；

8、党员联系群众、为群众办实事情况；

9、其他需要通报的内容。

二、通报时限、方式及程序

（一）通报时限：

固定通报原则上一年一次，即时通报按照工作进度及时通报。

（二）通报方式：

1、会议通报。主要适宜在党内公开，并在一定范围内向党员传达的情况，原则上每季度定期召开一次党员大会。

2、文件通报。主要是党内重要文件、涉及党组织或党员群体的主要事件等，必要时可以将文件印发到党员个人。

3、专题通报。主要是涉及党内重大活动，重点、难点问题解决等，针对部分群体、个人或者部门进行专题通报。

4、其他通报。主要是适宜向社会公开的日常性工作会党组织、党员基本情况等。可采取党务公开栏、简报等形式进行通报。

（三）通报的程序：

1、承担党务工作的工作部门或工作机构提出拟通报的事项，报党组织书记预审；

2、党组织书记负责通报内容的审核工作，有必要的报党组织领导班子集体研究决定；

3、具体承办部门将审核后的通报内容，按照规定程序按时进行通报。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行通报，并及时收集反馈意见。

党支部党内情况反映制度

1、强化党内情况反映意识。加强对党员的责任意识教育，提高党员对推行党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党组织认真负责反映情况的积极性和主动性。

2、明确党内情况反映的内容。

包括党员个人向党组织汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映等。

3、提高党内情况反映效率。

实行首问负责制，接受反映者要及时把群众反映的问题向领导和上级党组织报告，不得截流和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间上报。

4、畅通党内情况反映渠道。通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。

5、规范党内情况反映程序。坚持逐级反映的原则，对重大事项可以多级或越级反映。

6、坚持和完善党内重大决策征求意见制度。

上级党组织作出与下级党组织有关的重要决定，事先要征求下级党组织的意见。重大事项的决策，要在党内公开，组织党员先讨论，保证党内重大决策的科学化、民主化。

党内重大决策征求意见制度

第一条

为充分发扬党内民主，广开言路，听取不同意见，避免重大决策失误，减少给党的工作带来损失和造成影响，制定本制度。

第二条

重大问题决策的内容

（一）涉及党的路线、方针、政策的事项；

（二）重大工作任务的部署；

（三）正、副科级干部的调整、任免；

（四）涉及群众利益的重大问题；

（五）发展新党员；

（六）上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题。第三条

征求意见的方式

（一）会议方式。通过召集党员开会专门进行讨论，征询意见。

（二）座谈方式。召开由不同工作岗位的党员代表参加的座谈会，听取意见。

（三）公示方式。在区局设立的党务公开栏进行公示，明示受理意见的咨询电话或联系人。

（四）发放征求意见卡。

（五）设立意见箱。在机关办公场所明显位臵挂意见箱。第四条 建立征求意见记录，办公室负责建立专门的原始记录簿，并认真做好记录，年终存档备查。

党内事务公开咨询制度

为不断扩大党内民主，推进党内民主政治建设，根据上级有关要求，制定本制度。

第一条

确定公开咨询议题

在经济建设、政治建设、民生建设等方面的重大举措，在党的建设中酝酿改革创新，在解决本单位有较大影响的特殊事件及历史积案等方面，都应考虑召开公开咨询会。

第二条 确定公开咨询人员

在参加公开咨询会的人选产生上，应体现广泛性、随机性、代表性的原则。为确保公开咨询能代表更广泛的民意，相关决策更加科学规范，在公开咨询人员产生的过程中，重点走好三步：

第一步，召开党员大会，选举产生党员代表；

第二步，在党员代表中产生公开咨询人员，公开咨询人员人数由各党组织具体研究确定；

第三步，从公开咨询人员中产生执行各项制度的公开咨询领导小组成员。

第三条

明确公开步骤

（一）咨询事项提起。咨询事项的会议一般由党组织直接提出，也可以根据党员代表的意见建议提出。

（二）公开咨询会准备。确定举行公开咨询会后，应制订公开咨询会方案、提前告知党员代表、确定公开咨询陈述人、准备相关材料。

（三）举行公开咨询会。公开咨询会的主要议程包括：

1、书记员查明公开咨询参加人身份和到场情况，要求公开咨询参加人填写《公开咨询会签到册》，提交参加公开咨询会的有关手续。会议开始前，宣布公开咨询纪律和公开咨询会场有关注意事项；

2、主持人宣布公开咨询事项和意图，介绍到会人员情况，告知公开咨询参与人权利和义务；

3、公开咨询陈述人介绍公开咨询事项有关内容；

4、参加公开咨询会的党员代表提出意见建议，公开咨询陈述人作出解答。

（四）公开咨询结果办理。召开公开咨询会后，要高度重视参加公开咨询会党员代表提出的意见建议。对决策性的公开咨询，党组织要进行归纳研究，合理的予以采纳，未采纳的向党员代表说明理由，并通过适当形式进行公开和反馈，接受党员代表监督。有关整改情况要及时向各位党员代表进行反馈。

第四条

严格公开咨询管理

要把开展党内事务公开咨询工作列入党风廉政建设责任制检查和干部工作的考核内容，及时进行监督检查。对在党内事务公开咨询工作中拒不采纳党员群众合理意见建议的进行批评教育，情节严重并造成重大损失的，或在党员干部群众中造成恶劣影响的，要追究党组织书记的党纪、政纪责任。

党员定期评议基层党组织领导班子成员制度 第一条 根据评议对象的岗位职责，将德、能、勤、绩、廉、学等项评议内容适当量化，分项设定优、良、一般、差四个档次。

评议领导小组成员与被评议基层党组织领导班子成员有利害关系的，应当主动申请回避。

第二条 开展党员评议基层党组织领导班子成员主要是对基层党组织领导班子成员履行工作职责情况进行评议，特别是对工作成效进行评议，重点是：

（一）认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定和指示情况。

（二）围绕XXX，服务大局，开拓创新，忠实履行岗位职责，发挥自身职能作用，推动本单位工作的情况。

（三）全面落实党建工作责任制，加强党组织自身建设，发扬党内民主，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况。

（四）改进工作作风，密切联系群众，为群众办实事、好事，全心全意为人民服务等方面的情况。

（五）顾全大局，团结协作，严守法律和法规，廉洁自律等方面的情况。

（六）其他相关工作情况或多数党员认为有必要评议的情况。第三条 党员评议基层党组织领导班子成员主要采取以下方法和程序：

（一）征求意见。采取个别谈话的方式，由上一级党组织听取党员（党代表）对本级党组织领导班子成员的建议和意见。

（二）述职测评。召开全体党员大会，党组织书记代表班子向全体党员（党代表）报告工作，班子成员对各自履行职责情况进行述职。之后，在全体党员（党代表）中对党组织领导班子成员履行工作职责情况，特别是工作成效进行民主测评。

（三）座谈评议。召开由下一级党组织负责人、党代表参加的座谈会，对党组织领导班子成员履行工作职责进行客观、实事求是地评价，听取党员的意见和建议。

（四）形成评议意见。对征求意见、民主测评和座谈评议等方面的情况进行综合分析，根据多数党员意见，形成对党组织领导班子成员的评议意见，综合评议结果设定优、良、一般、差四个档次，报上一级党组织审定后召开全体党员大会进行反馈。

（五）制定整改措施。根据党员对党组织领导班子成员的评议意见，党组织领导班子成员要制定整改措施，明确整改任务和完成时限要求，并将整改落实情况作为下一次评议的述职内容。整改措施要向党员群众公布。

（六）评议结果运用。评议结果及时向全体党员公布，接受党员监督。要把党员对党组织领导班子成员的评议结果作为对基层党组织领导班子成员考核评价和选拔任用的重要依据，对综合评议结果为“差”或连续两年为“一般”的党组织班子成员，将进行诫勉谈话，必要时进行调整。

第四条 党员评议基层党组织领导班子成员工作的开展，将根据基层党组织的工作实际，开展评议工作原则上每年进行一次，时间一般安排在年初或者年底。评议工作由本级党组织具体负责，开展评议前一周要报上一级党组织同意，上一级党组织派员参加评议会议并指导工作，评议工作可结合党风廉政责任制落实情况检查考核一并进行。

党务公开新闻发言人制度

第一条 为进一步深化XXXXXXXX党务公开工作，加强党组织与社会公众的沟通和联系，确保党务信息传递更加准确、全面、及时、有效，促进党务公开的制度化、规范化，制定本制度。

第二条 XXXXXXXX党务公开新闻发言人为XXX同志。第三条 新闻发言人的工作职责主要是：负责党务公开重大新闻的对外发布，代表党组织或工作部门向新闻媒体、并通过新闻媒体向公众发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访； 协助党委做好人民群众普遍关心的热点、难点问题的新闻发布工作；协助党支部处理有关本单位部门突发事件的对外报道工作；负责安排和接受媒体采访。

第四条 党务公开新闻发布的内容包括：涉及党务公开方面的重要部署、重大决策、重要项目、重要事件；有关区域内或本单位、本系统、本部门的党务工作方面的重大事项、重要活动、热点问题的处理意见、态度和措施等；对新闻媒体有关报道的回应和澄清；其他应予新闻发布的事项。

第五条 新闻发言人新闻发布方式包括发布会、通报会、党务公开监督员座谈会、答记者问、接受媒体采访等。

第六条 党务公开领导小组采取不定期的方式，通报党务公开工作的重大情况；发言人根据实际需要或按照党务公开领导小组的部署进行临时性新闻发布。

第七条 根据授权发布新闻。党务公开新闻发布由党务公开领导小组办公室统一管理。在新闻发布前，党务公开工作领导小组办公室要同相关部门沟通联系，做好前期准备工作。新闻发布稿由领导小组办公室审核，经领导小组组长审定后发布。

第八条 严肃新闻发言人工作纪律。常规性信息定期按时发布，突发事件须在第一时间发布，不得隐瞒或拖延。涉及重大问题的信息由市党务公开新闻发言人统一发布，不得随意发布。

第九条 要结合各自总体工作安排，制订新闻发布计划，统筹安排重要新闻信息的发布。第十条 制订新闻应急方案。确保在发生突发事件时按照新闻发布程序，及时提出新闻处臵方案或建议，把握新闻发布主导权。包括拟订新闻稿，确定是否对外公布或通过何种方式对外公布消息等，在遇有社会公众特别是中央、省、市级媒体关注的特殊情况时，及时研究制订新闻发布方面的对策。

第十一条 及时评估新闻发布效果。每次新闻发布以后，要进行发布效果评估，了解社会各界的反映，并提出相应的意见和建议。同时，应追踪中央、省、市级媒体的报道情况和社会舆情的动向，以检验发布效果。如发现媒体有不符合事实、有失偏颇或造成不良影响的报道，以及社会公众有突出的误解等状况，应采取新闻发言人发表谈话等形式以澄清事实、引导舆论、增进共识。

第十二条 本制度自发布之日起实施。

党务公开监督制度

第一条 党务公开监督小组负责对党务公开工作加强监督，督促党务公开工作的落实。

第二条 监督落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

第四条 督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向相关责任人反馈。

第五条 建立长效督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

党务公开责任追究制度

第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党支部和个人。

第二条 有下列情形之一的，由党支部按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按党支部党务公开工作统一部署的；

（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

（四）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

（五）其他违反规定不够纪律处分的。

第三条 有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；

（四）压制民主、打击报复的；

（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；

（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。

第四条 因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

党务公开意见建议收集办理及反馈制度

第一条 党支部党务公开工作协调领导小组办公室负责全支部党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 党支部应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向支部负责人反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

第三条 意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第四条 党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第五条 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为各级党务公开工作考核内容之一进行考核。

党务公开聘请监督员制度

第一条 党支部聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员面向社会各界聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表等。

第三条 党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本单位更好地做好党务公开工作。

第四条 党支部定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每月召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。

第五条 党支部要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。

第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光政务，加强党务的执政能力和先进性建设。

党情公开日制度

第一条 党支部确定每月16日为党情公开日。

第二条 党务公开领导小组要按照先党内、后党外的公开顺序，将本月的公开内容先采用党员大会的形式告知广大党员，然后再采取公开栏、网络、简报、报刊等形式公开。

第三条 党务公开领导小组要确保党务公开内容及时、全面、真实反映给公开对象，自觉接受党员和群众的监督。

第四条 党务公开内容包括：党支部的工作计划、工作完成 情况、领导分工情况、节假日值班安排、党员参加“三会一课”、党日活动内容安排、缴纳党费情况、党员民主评议的结果、党员干部执行廉洁自律规定情况、党内各项民主制度以及发展党员情况等内容。

党务公开工作制度

第一条 党支部要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

第二条 党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。

第三条 凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、简报、新闻媒体等适当形式进行。

第四条 公开期限一般每月一次，适时公开内容适时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第五条 要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

第六条 村民监督委员会要对党务公开工作加强监督，监督落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及反馈落实整改。

党务公开责任考核制度

第一条 党支部书记为党务公开工作的第一责任人。

第二条 党支部要把党务公开工作纳入党建工作以及党风廉政建设责任制的考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督。

第三条 党支部要结合各自实际，将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。考核结果要与评先创优、奖惩及使用结合起来。

第四条 党支部党务公开工作任务完成情况及考核结果，由上级党委党务公开工作领导小组办公室进行通报。

党务公开审批制度

一、党务公开内容应严格公开目录确定，由相关负责人提出，经党务公开领导小组会议研究，党务公开领导小组组长审核批准后，党务公开领导小组负责实行公开。

二、对拟公开的内容，相关工作责任人应及时填写《党务公开内容审核批准表》，提出拟公开的范围、形式和时限等，并报党务公开领导小组。

三、党务公开领导小组对相关责任人提出的拟公开内容是否符合公开目录要求，是否存在涉密问题等进行严格审查把关，提出公开意见，由党务公开领导小组组长批准。

四、党务公开领导小组组长要对拟公开的内容做全面审核，公开内容真实、全面、可靠。

五、党务公开领导小组应在党务公开领导小组组长签批同意后及时按规定进行公开，并做好资料归档和建议意见的收集处理工作。

六、党务公开的内容一经发现失实必须立即更改，并按照《党务公开责任追究制度》的有关规定，严肃追究有关责任人员的责任。

党务公开登记管理制度

一、党务公开领导小组应建立《党务公开群众建议(意见)登记簿》、《党务公开群众建议(意见)反馈登记簿》，并安排专人负责对各类公开资料进行统一登记管理。

二、党务公开事项严格按照规定审批后登记，按公开的程序进行。《党务公开登记簿》登记内容应经党务公开领导小组审核同意后对外公开的所有事项，应与实际公开的事项在时间、范围、形式、时限、内容等方面完全一致。

三、《党务公开群众建议(意见)登记簿》应记明反映的时间、方式、建议(意见)的主要内容，《党务公开群众建议(意见)反馈登记簿》要详细写明所提建议(意见)内容和党组织反馈意见及落实情况，以便查阅、管理和监督。

四、登记内容相应的基础资料，党务公开领导小组应严格按照《党务公开资料归档制度》的有关规定进行分类整理归档保存。

五、对登记内容不真实，登记管理不规范或遗失登记资料的，应严格按照《党务公开责任追究制度》的有关规定追究相关部门及人员的责任。

党务公开资料归档制度

第一条 凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条 归档资料的范围：

（一）公开事项领导审批意见和原始公开材料。

（二）上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。

（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。

（四）通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。

第三条 归档资料的要求：

（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。

（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。

（三）归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。第四条 归档资料的管理：归档资料由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。

党务公开例行公开制度

第一条 公开的主要内容。坚持“公开、真实、可信”的原则，凡是要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地予以公开。主要包括：组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；制度建设情况；作风建设情况；党风廉政建设情况；其他应公开的事项。

第二条 公开的形式

（一）适宜在党内公开的要以会议、会议纪要、文件、简报、通报、报告、党代表调研、询问和质询、短信平台等形式进行公开。

（二）适宜向社会公开要以党务公开栏、广播、电视新闻媒体等形式进行公开。

第三条 公开的程序

党务公开应根据公开内容，采取事前公开、过程公开、结果公开的程序进行实施。

（一）拟定公开内容。初拟公开内容，在党务公开监督小组审查的基础上，广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后，进行补充完善。

（二）党组织审定。党组织召开班子成员会议，对公开内容进行讨论审定。

（三）第一责任人审签。由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开。

（四）听取意见建议。对公开的各项工作要认真听取党员群众的意见建议，并及时做出回应

（五）登记建档。各党组织要将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。

第四条 公开的时间

公开的时间要与公开的内容和形式相适应。公开时间分长期公开、定期公开、分期公开和及时公开。

（一）对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开，如遇修订、调整及时更新；

（二）对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，定期公开一般每季度进行一次，在当季第一个月的15日前实施；

（三）对阶段性工作实行逐段公开；

（四）对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况实行及时公开。

党务依申请公开制度

第一条 依申请公开是指未列入公开目录，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，党员群众可根据自身需要向有关党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。

第二条 申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。口头申请的，党务公开工作领导小组办公室应当场记录。申请应当包含以下内容：

（一）申请人的基本情况，包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。

（二）请求公开的具体内容。

（三）申请人的签名或盖章。

（四）提出申请的时间。

第三条 申请人申请公开的党务信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息 除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。

第四条 依申请公开的办理：

（一）党组织应当在收到申请之日起3个工作日内决定是否公开，特殊情况可延长至10个工作日。

（三）决定公开的事项，党组织应于作出公开决定后2个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况书面上报上一级党组织审核备案，并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的，应当向申请人书面说明理由。

党务公开联系点制度

第一条 根据工作需要，按照“领导重视、工作基础好、示范作用强”的标准，建立一批党务公开工作联系点。采取编发简报、召开座谈会、参观学习等形式，加强对联系点的指导，及时交流好的经验和做法。

第二条 各联系点要加强调查研究，勇于改革创新，探索党务公开的有效途径和方法，充分发挥联系点研究问题、探索规律、总结做法、积累经验的作用。

第三条 各级党务公开领导小组要加强对联系点的督促和指导，以点带面，整体推进基层党务公开工作。

党务公开监督员制度

第一条 党组织应聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工代表等。

第三条 党务公开监督员应具备的条件：

（一）坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。

（二）熟悉党务工作，关心了解全区经济社会各项事业发展。

（三）坚持原则，敢于监督、善于监督，能够客观公正、实事求是地反映情况。

（四）有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。

（五）具有良好的思想道德素质，公道正派，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。

第四条 党务公开监督员的主要职责：

1、对党务公开的内容、方式、时限等提出合理化建议；

2、广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈；

3、监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落 实，监督党员意见、建议的办理情况；

4、参与党务公开有关会议和活动，积极宣传党务公开有关政策。

第五条 党务公开监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。

第六条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。

第七条 各单位、各部门应当积极支持配合党务公开监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。