2021年党员干部在全区法院队伍教育整顿总结大会上的讲话[五篇范文]

第一篇：2021年党员干部在全区法院队伍教育整顿总结大会上的讲话

2021年党员干部在全区法院队伍教育整顿总结大会上的讲话范文

同志们：

自我院队伍教育整顿动员大会召开以来，全院上下认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，全面落实《中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》和省市区委及上级法院队伍教育整顿工作部署，紧紧围绕“五个过硬”要求，坚持“自查从宽、被查从严”政策导向，紧扣“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”目标任务，以强化学习教育为基础，以深入自查自纠为抓手，以整治顽瘴痼疾为重点，以加大组织核查为突破，以抓好整改总结为关键，圆满完成了教育整顿各项工作任务，取得了显著成效。

今天，我们召开队伍教育整顿总结会，就是要总结成绩、分析问题、研究部署常态化开展队伍教育整顿的各项工作，进一步加强组织领导、提高学习质量、强化为民服务，确保教育整顿连续性、不断档。下面，我讲三点意见。

一、这次队伍教育整顿活动主题鲜明、重点突出，取得了实实在在的效果

队伍教育整顿活动启动以来，全院各部门严格按照上级统一部署，把队伍教育整顿当作当前的大事要事，切实抓实抓好，深入开展学习教育，广泛组织查纠整改，扎实推进总结提升，从严要求，严格把关，有力促进了队伍教育整顿行动走深走实。总的来讲，在工作的开展上主要有三个方面的特点。一是深入学习，要求严。这次教育整顿的时间虽然短，但结合党史学习教育，全院干警采取集中学习与个人自学相结合的方式，坚持带着感情学、带着责任学、带着问题学，学出觉悟、学出信仰、学出担当，实实在在地接受了一次普遍而深刻的洗礼，充分从学习中汲取了营养，加深了对开展队伍教育整顿活动重要性的认识，为教育整顿向纵深发展打下了良好的思想基础。二是查摆问题，力求深。为使整改方向明确，查摆问题到位，通过召开座谈会，实事求是列出问题整改清单，明确整改期限、责任落实到具体负责人；全院干警通过开展“xx”、填写《政法干警自查事项报告表》、签订《xxx政法队伍教育整顿严格遵守“三个规定”公开承诺书》等，确保查摆问题有深度。院班子成员召开专题民主生活会，重点就六个方面问题深入开展批评和自我批评，既指出差距不足，又提出改进意见。各支部开展专题组织生活会，以党员的标准对照检查自己存在的突出问题。三是着力整改，突出实。我们把制定好持续整改方案和整改措施当作教育整顿活动能否取得实效的基础性工作来抓。紧密结合自身实际，从完善长效机制、为民办好事、实事入手，立足当前、着眼长远，不等不拖抓整改。坚持从自身做起，从最实际、最贴近民生的事改起，做到整改措施具体，整改落实有力，整改效果明显。全院干警也都从如何加强纪律作风建设和认真履行岗位职责出发，对自身存在的问题提出了具体可行的整改计划。

总的看，这次队伍教育整顿活动取得了比较明显的阶段性成效。主要表现在：一是思想观念明显改变。通过开展队伍教育整顿，全体干警受到了一次深刻的思想政治教育，宗旨意识进一步增强，服务群众的自觉性得到了明显提高，服务方法不断改进。纪律规矩意识得到强化，遵守纪律的自觉性进一步增强，精神面貌焕然一新。二是工作作风明显转变。激发了担当精神，办事效率进一步提高，各部门能够充分发挥表率作用，各司其职，工作中干实事的干警多了，推诿、扯皮的事情少了；态度热情、周到的多了，脸难看、话难听的少了，服务意识明显增强。三是各项制度不断完善。针对存在的突出问题，结合实际，做到了从制度上分析原因，从机制上查找缺陷，从措施上发现不足，进一步建立完善了一系列长效规章制度，形成了以制度管人、管事，风清气正的良好局面。

二、正确认识存在的问题和不足，进一步增强抓好整改落实的决心

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到这次队伍教育整顿还存在一些问题和不足：一是个别干警学习教育的效果不明显，只满足于学一学规定内容，谈一谈肤浅认识，缺乏入脑入心的学习和思考；二是个别干警没有很好地处理教育整顿与业务工作的关系，认为开展教育整顿是务虚的工作，怕影响业务，时间上没有保证，精力上不够集中，力量上不够倾斜；三是学习成果转化为思想成果和工作成果的程度不够，开展“我为群众办实事”实践活动缺少常态化坚持的实招；四是有些干警查找问题剖析原因触及个人思想不够，整改问题的力度不大，虽然查摆了一些问题，但通过改正和回访，群众满意度还不高；五是统筹结合还不够紧密，顽瘴痼疾整治与审执工作、党史学习教育等融合不够，没有完全达到相互促进、相得益彰的效果。

对于这些问题，我们要引起高度重视，继续做好整改工作。队伍教育整顿虽然结束，但是，不断强化队伍建设，为辖区经济社会健康发展提供坚强有力的司法保障是我们必须始终坚持不懈的工作。

三、持续巩固拓展教育整顿成果，常态化推进队伍教育整顿

一要持之以恒贯彻教育整顿的主题主线，做到旗帜鲜明讲政治。要始终牢记队伍教育整顿的重要政治意义，牢牢把握习近平总书记关于政法姓党的重要指示精神，切实把党对法院工作的绝对领导不折不扣落实到各方面全过程。要始终坚持把加强政治建设摆在首位，持续深入抓好政法队伍政治建设，切实强化科学理论武装，重点学习习近平总书记系列讲话精神，抓紧抓实党的十九届五中全会精神的学习任务，筑牢忠诚之魂。

二要持之以恒巩固教育整顿的重要成果，做到刀刃向内抓整治。要深刻认清顽瘴痼疾的顽固性、易反复性，扭住教育整顿期间查纠的问题不放，坚持持续整治、举一反三，常抓长治，坚决防止反弹。要充分运用顽瘴痼疾整治中形成的好做法、好经验，围绕补短板、强弱项、堵漏洞，统筹解决好发展道路上遇到的共性问题与个性问题、显性问题与深层问题。要始终坚持标本兼治、重在治本，善于抓住源头，努力铲除滋生顽瘴痼疾的“土壤”。

三要持之以恒秉持教育整顿的严实标准，做到驰而不息明纪律。要树立全院一盘棋思想，强化关键少数的“引领”作用，坚持严管厚爱、反向倒逼和正向激励相结合，推动干警知敬畏、存戒惧、守底线。要强化基层党支部的“堡垒”作用，把建强基层党支部作为全面从严治警重中之重，不断增强党支部凝聚力和战斗力。要强化日常管理的“净化”作用，全面加强干警日常管理，引导干警做事有原则、有界限、有规矩。要坚持违纪必究、问责必严，无禁区、全覆盖开展审务督察和日常督查，做到有责必追、追责必严。

四要持之以恒坚持教育整顿的硬核举措，做到履职尽责强担当。要大力宣传先进典型与严肃查处违法违纪问题并重，认真学习身边英模的感人事迹、崇高品质和可贵精神，努力提高队伍建设科学化、制度化水平。要着重强化宗旨意识，培育为民情怀和群众观念，践行群众路线，切实维护人民群众合法权益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，扛稳扛牢维护好辖区社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命担当。

同志们！当前建党一百周年之际，做好安保维稳工作是一项重大政治责任，全院各部门务必要提高思想站位，切实增强使命和责任感，要做好风险隐患排查工作，坚持把安保信访维稳工作摆在突出位置，统筹推进审判执行等各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。

第二篇：在2021法院政法队伍教育整顿警示教育大会上的讲话

在2021法院政法队伍教育整顿警示教育大会上的讲话

同志们：

根据政法队伍教育整顿工作的部署与要求，经院党组研究决定召开这次全院警示教育工作会议。这次会议的主要任务是全面落实中央、省、州、市委关于政法队伍教育整顿工作中警示教育环节的工作要求，动员部署我院警示教育环节中的工作任务。下面我就抓好我院警示教育工作讲两点意见。

一、统一思想，提升站位，充分认识警示教育重大意义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出重要批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。中央纪委四次全会提出，要做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。

当前，政法系统正在开展队伍教育整顿工作，作为其中的重要一环，开展好警示教育工作既是教育整顿工作的客观要求，也是在新时代新形势新任务下推进法院党风廉政建设工作的迫切需要。

长期以来，警示教育作为一项重在解决思想意识根源的重点工程，所起的作用无法量化，不易衡量，不可能立竿见影、一抓就灵。因此有些同志就产生了“教育无用论”和“教育万能论”的错误思想。以往在开警示教育大会、观看廉政警示片的时候，有不少干警以工作忙等原因为由，不到会参加，会后要求撰写心得体会、观后感时，也认为是形式主义、走过场，以“应付”心态敷衍了事。这种现象并非个别，我们必须引起重视。

二、坚持防微杜渐，防范上过关

教育片通过一宗宗生动明晰的案例使我们看到案例中曾经的同事付出的代价是极其严重的。“一失足成千古恨”，我想这一定也是追悔莫及的当事人内心感受，然而真正品尝了其中的滋味，那后悔有用吗？强化自律意识，构筑廉洁自律的警示防线，是对每个人的考验。作为公安系统的一名干部，时时处于勤政廉政的风口浪尖，平时更要义不容辞的加强廉洁自律的学习，增加廉政的意识，关键时刻一定要明白自己该做什么，不该做什么。

针对我市公安工作的实际情况，更要提高认识，始终坚持正确的发展方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化保廉意识，做到廉洁自律，从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、严格按照制度办事，行动上过关

思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。针对日常工作，我一定按制度办事，严格要求自己，低调作人，高调做事。我一定拉紧勤政廉政的准绳，做到对个人负责、对单位负责、对家庭负责的“三负责”原则，谦虚朴实，严于律己，廉洁奉公，以实际行动影响和带动周围的同事，争做模范的带头人，干好本职的工作。

通过这次警示教育学习，我更深切体会到了全心全意为人民服务、廉洁自律的必要性，更加深切体会到只有老老实实做人，踏踏实实做事，才能快快乐乐生活。精神为指导，脚踏实地、扎实工作，为构建社会主义和谐社会、促进公安事业的发展作出新的贡献。

第三篇：在律师队伍集中教育整顿活动表彰大会上的讲话

同志们：根据司法部和省司法厅的统一部署，我市从2004年4月13日至12月31日在全市律师队伍中开展了集中教育整顿活动，经过学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收五个阶段，业已圆满结束。在九个月的教育整顿中，我市认真贯彻省司法厅的部署和要求，紧密结合实际，把握工作特点和规律，高标准、严要求地开展教育整顿活动，进展是顺利的，发展是健康的，成绩也是明显的，基本达到了预期目的。本次集中教育整顿围绕三个重点“规范律师与法官的相互关系、规范律师事务所内部管理、规范律师个人执业行为”开展工作，解决了律师事务所内部管理的“散、乱、差”中存在的和律师执业中存在的突出问题，认真查处了群众投诉律师的违法违纪案件。在促进律师严格依法办事，纯洁律师队伍，进一步建立健全律师事务所内部管理制度和发挥司法行政机关的监督指导职能等方面，都取得了显著的效果。今天，我们在这里隆重召开金昌市律师队伍集中教育整顿活动表彰大会，对教育整顿活动开展的情况进行总结，对在集中教育整顿中涌现出的模范集体和先进个人进行表彰。下面，我谈四个方面的问题：

一、律师队伍集中教育整顿活动的基本情况我市律师队伍集中教育整顿工作从2004年4月13日开始，经过学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收五个阶段，严格按照要求认真开展。全市五家律师事务所和29名执业律师全部参加了教育整顿。为给这次教育整顿活动提供切实有效的组织保障，市司法局成立了全市律师队伍集中教育整顿活动领导小组，多次召开专题会议，动员、部署教育整顿工作，研究解决实践中出现的问题。据统计，在教育整顿活动的九个月里，市司法局印发关于集中教育整顿活动的文件十二件；先后于5月12日、10月11日、12月5日召开全市律师动员大会、座谈会、学习会议等三次，总结集中教育整顿上一阶段取得的成绩，部署下一阶段的任务，并请律师们畅谈对教育整顿的体会和认识；领导小组于5月24日至25日，8月18日至21日，10月21日至27日，12月7日至9日先后对全市五家律师事务所和全体律师组织了四次阶段性检查验收，并于12月29日至31日对各所进行了整个律师队伍集中教育整顿活动全阶段的回顾总结和检查验收；9月7日，对全市所有律师进行了学习动员阶段工作成果的统一考试，合格率达到100％。市、县、区司法局和全市律师队伍集中教育整顿领导小组领导正确、组织到位、措施得当，工作业绩有目共睹，值得予以肯定。在集中教育整顿期间，各律师事务所和全体律师紧紧围绕律师队伍建设总体要求，坚持“三个规范、三项教育”的集中教育重点，从解决我市律师队伍存在的突出问题入手，深入剖析和查摆律师事务所内部管理、律师与法官的相互关系、律师执业行为三方面存在的问题和不足。通过自查自纠，我市律师队伍仲未发现有重大违法违纪事件，但也查摆出律师队伍发展慢、管理不到位、律师事务所内部管理存在“散、乱、差”、律师执业活动不规范等一系列问题。各律师事务所和全体律师对查出的问题不回避、不敷衍，认真加以整改，取得了良好的效果。

二、集中教育整顿活动顺利达到预期目标，成果显著这次律师队伍集中教育整顿活动，使全市律师事务所和律师的各项工作都得到了全新改观，顺利完成了部、省厅和全市动员大会所部署的各项预期任务，成效显著。一是提高了律师的政治业务素质。通过教育整顿学习，广大律师深刻理解了开展律师集中教育整顿活动重要性和必要性，克服和纠正了对教育整顿的模糊认识，能以积极主动和认真态度参加集中教育整顿活动，在认识上有了很大改变，增强了服务意识、大局意识，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。二是加强了律师事务所自身建设。通过查摆和整改，各律师事务所建立健全了各项制度，规范了律师个人执业行为，集中解决了律师事务所内部管理的“散、乱、差”问题，各律师事务所还积极发挥党支部、党员的先锋模范作用，使各律师事务所建设呈现出新气象。三是司法行政机关对律师队伍的管理进一步得到增强。

三、对教育整顿的目的和意义加深了理解本次为期一年的律师队伍集中教育整顿活动，是司法部为贯彻落实去年年初胡锦涛总书记等中央领导同志关于律师队伍建设的重要指示精神而在全国范围内开展的。中央领导同志如此集中地对律师工作作出重要指示，是我国律师制度恢复以来前所未有的。集中教育整顿的目的，是要针对一个时期以来存在的律师与法官在诉讼活动中的不正当交往，律师事务所内部管理混乱，少数律师诚信缺失等突出问题进行认真的清理整顿，严肃查摆问题，认真进行整改。经过近一年的整顿活动，我们的工作见到了成效，达到了目标。一批缺点和不足得到了纠正和完善，一批科学有效的经验和做法得到了总结和归纳一批优秀的律师事务所和律师个人将受到表彰和嘉奖。通过集中教育整顿的全过程，司法行政机关、律师事务所和律师都加深了对集中教育整顿活动意义的理解。中央领导对律师队伍建设作出重要指示，司法部、省司法

第四篇：法院在党风廉政教育大会上的讲话

法院在党风廉政教育大会上的讲话

同志们：

按照惯例，新年节后第一周全市各级法院都要召开党风廉政教育大会。借此机会，今天我想从自己二十多年来从事法院工作的一些感悟出发，结合我们法院的具体实际，谈谈自己对党风廉政建设的一些思考，着重讲讲作为司法主体的法官本身人品在司法廉政建设中的重要作用，以及如何做好我们的本职工作。

于司法公正，仅就法官个体而言,其对法律的精通掌握与对法律技巧的熟练适用固然重要，但最重要的因素永远是作为司法主体的法官本身的人格与品质。作为法官，如果存在人品的致命缺陷，则将直接导致法律专业知识的异化，使法律专业知识在利益诱惑和欲望牵引下背离法律精神的本质。世上不法之事，莫过于执法之人自己操弄法律。法官越是专业精通、运用法律技巧越是游刃有余，其用之来干好事所取得的成绩或是干坏事所产生的破坏力也越是巨大的。正如钱锋院长所说:“在法官要素中，法官良知是其灵魂，法官良知在很大程度上决定司法过程的结果，决定有无司法公正。”

一、守纪律、懂规矩、干好事、干成事

一谈纪律。纪律，是一个单位为巩固其组织，确立其工作秩序，实现其宗旨和目标，对单位的所有成员所规定的必须共同遵守的行为准则。任何一个单位，如果没有纪律、不讲规矩，那么这个单位必定是一盘散沙，注定一事无成。一个法院，其法官队伍的纪律性如何，不仅关系到这支队伍的精神面貌，也关系到这支队伍有无凝聚力和战斗力，更关系到司法权威和人民法院公信力。因此，遵守纪律和规则，是做好工作的基本保障与首要前提，我们每一名法官都要自觉遵守纪律、维护规则。

二说干事。我们干事要有一种“踏石留印，抓铁有痕”的气势和精气神，要有一种不达目的不罢休的韧劲、执着劲和固执劲。古人说，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们干事要有“留印有痕”的决心，要有那么一股冲劲，不为困难吓倒，不为挫折屈服，克难攻坚，勇往直前；要有那么一股狠劲，干就干成，干就干好，不达目的不罢休；要有那么一股韧劲，凡认准了的事，坚韧不拔、“咬住青山不放松”，锲而不舍地抓到底。只要具备了这样的气势与精气神，就没有过不去的坎、成不了的事。心有旁骛、应付了事地干事，绝对干不成事、干不好事。

三论规矩。“没有规矩，不成方圆”。规矩，是事业的基础，是成功的保证，更是一个单位中不可或缺的一部分。一个单位，如果缺乏明确的规章制度，工作中就很容易产生混乱；如果不遵守规矩，有令不行、有章不循，就像没有沿着飞行道飞行的飞机一样无轨可循，偏离轨道的飞机能安全降落吗？诚然，我们追求的理想管理境界是“无为而治”的管理，即每一个人都感受不到制度的限制与束缚，规则已经成为内化于心的“人性化管理”，但达到如此境界是以每一个人都具备了足够的自省意识、自觉意识为前提，是以规则对大家来说已经入脑入心为前提，否则，没有规矩只能导致一团乱。目前，我们还处于规矩的初创形成时期，规矩一旦制定通过，每一个人，无论其职务高低都必须严格遵循。

四讲方法。干事要讲求方法，要懂得达到目的与变通方法的辩证化。干事绝不是蛮干。空有一腔热情，不讲究方式方法，是办不好事的。我们当然要遵守纪律、维护规则，纪律规则是不可逾越的，但在纪律规则之外，我们则要注重干事的方式方法，讲究以灵活的方式达到目的。干事情是事半功倍，还是事倍功半，很大程度上就取决于是否懂得达到目的与变通方法之间的辩证关系，干事的方式方法是否得当、科学。即使目的动机是好的，但缺乏灵活变通的好方法，也很难取得好的效果。因此，只要有益于社会、他人、自己的好办法、好点子都可以大胆地试。也正是在这样一种创造性的思维和劳动过程中，才能体会到过程的艰辛和创业成功的喜悦。相反，“一根筋”僵化地思考工作，只能走进死胡同，葬送我们干事创业的大好时机，也起不到良好的社会效果。

五析善处同事关系。人的本质是一切社会关系的总和，人与人之间有着各种复杂的关系。处于社会之中，每一个人时刻都在发生着各种关系，并在各种关系中扮演着不同的角色，而作为一名法官，我们必须在自己的角色上处理好错综复杂的关系，做到自省、自律、自警，廉洁司法。首先要切实处理好同事之间的关系。大家共事于南岸法院是一种缘份，对同事以兄弟姐妹朋友待之本无可厚非，但首先要分清场合，要理性区分工作期间与工作之余同事之间的关系：在上班时间，由于工作所需，每个人都有自己特定的职务级别，大家或是同事关系、或是领导与下属的关系，无论何种关系，大家都应当自觉严格遵循，如果上班时候大家也相互勾肩搭背、称兄道弟，不顾单位的规则纲纪，那单位必将成为乌合之众，一团混乱；而在工作之余，大家脱下因工作需要所划分的职务级别的外衣，就是兄弟姐妹，就是肝胆相照的好朋友。作为法官，我们只有区分不同场合，处理好同事之间的关系，坚持原则，秉公办事，不徇私情，才能切实做到不为情所误、不为情所累。

六论有所为方能有所位。只有“有所为”才能“有所位”，只有在工作中有所作为，有所成就，才能在群众、同事、领导和组织中占据应有之位。一个单位，要让能干事、会干事、肯干事的人脱颖而出，领导要站在公正的立场推荐人才，让有所为的人大行其道，单位才能不断发展不断进步，否则只会挫伤真正能干事、会干事、肯干事的人的积极性。因此，我们每一个人只要始终保持充足的干劲、强大的拼劲，兢兢业业，刻苦自励，脚踏实地，不断提高自身素质，才能干出大事，有所作为，也才能在单位中、在社会中拥有属于自己的一席之位，成就自己的碧海蓝天。

二、坚守廉洁底线

干警要时刻紧绷廉洁之弦，要有强烈的自我保护意识，懂得后顾之忧，懂得后怕。《三国志》记载，刘备在临终前给其子刘禅的遗诏中言“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，劝勉其要进德修业，有所作为。这句话蕴含着深刻的哲学意境与丰富的人生哲理，时至今日仍发人深省。“勿以恶小而为之”，司法廉洁没有小恶，法官只要有丝毫不廉就属大恶，否则无异于温水煮青蛙，最终会小恙成大病以至于无可救药；“勿以善小而不为”，小善的积累，实际是对法官职业品格的砥砺，最终小善会积淀为对人民群众的深情大爱，会固化为法官对司法不廉发自内心、源自习惯的自觉抵制。

我曾多次强调，不贪不枉是法官最基本的品格与良知。失去廉洁这个底线，公正和为民都将成为一纸空文。放松对法官良知的经常性培育，就会播下滋生司法不廉的种子，总有一天会结出恶果。从这个意义上讲，法官良知就是最好的法律。四十多年来的人生经历告诉我，一个人坏事干多了，他的周围就会形成一个看不见的气场，随着其所做坏事的累积，他所做的任何一件坏事都可能成为压死他的最后一根稻草；反之，经常做好事的人，他的周围也会形成一个气场，即使他偶犯小错或偶遇非归咎于自身主观过错的不测，气场也会助他渡过难关。所以，一定要多做好事，多行善，不做坏事，不作恶，方能平安一生。

三、注重工作生活细节

法院作为我们每一名干警共同的家，我们要时刻以爱家敬家的热情对待她，并在工作中注重点点滴滴的细节。从上下班纪律、请销假、司法仪表、环境卫生、接人待物以及下班关灯断电等细小的行为开始，认真检查、逐步改正，注重工作、生活中的点滴细节，养成良好的行为习惯。

我们有个别同志，在大是大非的原则上虽然没有问题，但在日常工作的小细节上却存在如迟到早退，公车私用，浪费公物，对当事人态度生硬等问题。“小德不修，大德焉存”。如果不注重工作细节，不及时纠正不良习气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，不仅会导致社会和公众对法院公信力产生怀疑，这些小细节可能也会成为葬送自己前途和命运的炸弹。相反，善于注重细节的人，不仅会认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

古人云“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。事物的主次因果常常是转化的，一个滑落在跑道上的小铁片会造成空难，一份电文翻译错误会造成一场战役的失败，一个小疏漏也会导致事业的半途而废。因此，我们在日常工作生活中也要养成注重细节的良好习惯，正确看待“小节”，克服“不拘小节”的麻痹思想，注意“积善成德”和“防微杜渐”。我们首先要做一个管得住小节的人，并通过管住自己的小节，逐步地培养自己的大节，这样才能成为一个经得住考验的人。

第五篇：在执行队伍集中教育整顿专项活动总结大会上的讲话(张本亭)

在执行队伍集中教育整顿专项活动总结大会上的讲话

张本亭

上传时间:2003-4-1

32002年11月20日

同志们：

为全面贯彻全国法院执行队伍建设工作会议和北京市法院执行队伍建设工作会议精神，按照《北京市高级人民法院关于开展执行队伍集中教育整顿专项活动的实施方案》的要求，在院党组精心组织和指挥下，在2002年8月27日至11月20日集中了近三个月的时间，组织执行庭、执行办公室全体成员开展了一次执行队伍集中教育整顿专项活动。近三个月的时间里，我院结合执行工作实际，高起点谋划，高标准推进，各部门团结协作，形成合力，分三阶段开展了形式多样、内容深刻的教育整顿活动，以思想政治学习为铺垫，以查摆问题为重点，整体验收，切实整改，成效显著，收到了预期的效果。现将整顿活动开展的总体情况总结如下：

一、教育整顿活动的总体特点：准备充分，领导到位，各部门精心组织整顿

本次执行队伍集中教育整顿活动，我院党组高度重视，积极领导，严密组织，专门召开党组会，听取市高级人民法院执行队伍集中集中教育整顿工作会议的汇报，并学习、讨论最高人民法院沈德咏副院长的讲话和会议其他材料。党组决定要为教育整顿取得圆满成功提供最强有力的支持。活动伊始，我院就成立了李克院长任组长的执行队伍集中教育整顿领导小组，组员除执行庭、执行办公室的主要领导外，还有院政治部、监察室和研究室的主要领导参加。领导小组是教育整顿活动的最高机构，下设办公室，其成员来自我院相关综合部门，全面组织、落实教育整顿领导小组制定的阶段性整顿任务，并实行每周例会制度，上传下达，及时反馈整顿活动实施情况。本次整顿活动的参加者和对象是执行庭、执行办的全体同志，但整顿活动却是在院党组的直接领导下，由执行机构（执行庭、执行办）、政治部门和纪检监察部门共同组织，使教育整顿有了严密的组织保障。为扎实有效地开展本次教育整顿活动，教育整顿领导小组及其办公室围绕整顿活动的目标、组织机构设置、整顿步骤、验收标准乃至详细的日程安排等内容，预先拟定了详细的实施方案和日程表，并确立了“一次一报”的简报制度，以十三期简报全面、客观、及时地报道整顿进展状况，确保了本次整顿活动有条不紊、深入有序地进行。

在教育整顿中，李克院长在整顿活动开始、整顿活动第二、三阶段对全体执行人员及院中层领导干部进行三次动员，几次听取汇报，具体指导教育整顿活动的开展，帮助同志们剖析问题，提出要求，极大鼓舞了执行干警的士气；秦秉瑞庭长做为整顿办主任，筹划和具体实施每一阶段的每一步骤，倾尽全力，确保了活动的顺利开展。活动中，院党组还专门召开了教育整顿阶段性成果汇报会，听取活动进展和成果的汇报，李克院长在和张本亭副院长听取汇报后提出了详细的指导意见。本次活动还得高级人民法院的大力支持，我院每一次活动均形成简报呈报高级法院，执行庭田玉玺庭长也在动员时亲临我院指导。可以说，本次教育整顿是我院建院以来一个庭室特别是在执行队伍中进行的最集中、最深入、最有震动的一次整顿活动，持续时间长，投入精力多，验收标准严，大家受到的教育和影响，是我院成立以

1来前所未有的！

二、教育整顿活动的具体情况：内容丰富，措施有力，高标准，求实效进行整顿

本次教育整顿活动，我院指导思想明确，就是坚决贯彻、落实最高法院和市高级法院的统一部署和安排，立足我院执行队伍自身现状和工作实际，切实搞好这次整顿，明确提出这次教育整顿活动不许评功摆好，主要找问题、查原因、定措施，坚决克服走过场的倾向。务求打牢思想基础，勇于查摆现实问题，以整改提升执行队伍整体形象，把我院的执行工作全面推进一步。

为此，我院把教育整顿活动分为学习提高、查摆问题、总结验收三个阶段进行，组织了内容丰富充实、措施切实有力的多项活动。

（一）打牢思想基础，提高认识水平

2002年8月27日，我院召开了“执行机构分立暨执行队伍教育整顿动员大会”。张本亭副院长作了动员讲话，具体分析了我院执行工作存在的五大薄弱环节，就教育整顿活动的开展进行部署，并提出五方面具体要求；李克院长作重要讲话，阐述了我院教育整顿活动的具体验收标准，提出了“执行用我，用我放心”的高标准和严要求，给全体执行人员带来思想上的强烈震动，为教育整顿的顺利开展铺垫了良好的基础。

在学习提高阶段，我院组织全体执行人员集中学习各项会议文件和领导重要讲话，每次集中学习后均分组讨论，并做认真记录；组织观看反腐倡廉的记录片，通过汪洋湖、许运鸿正反事迹教育、警醒大家；邀请法院系统先进法官宋鱼水、高炳环二同志作报告并与全庭同志座谈、交流；深刻剖析上海高院翁毅受贿案件的惨痛教训。2002年10月10日，沈德咏副院长在全国法院加强执行工作电视电话会议上作重要讲话，我院立即组织全体执行人员学习讨论，并响应号召，组织大家认真学习《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》。通过上述一系列活动，切实提高全体执行人员的思想认识水平，明确了本次教育整顿的意义、目的和任务。思想发动较为充分，为下一阶段活动的深入开展奠定了思想基础。

(二)抓住根本，查摆问题

第二阶段是查摆问题阶段，也是整个教育整顿活动最重要的核心阶段，是衡量整个教育整顿活动是否取得实效的阶段。李克院长再次动员，要求大家经受一次严肃的洗礼、承受一次严峻的考验、接受一次严格的检查，坚持自查自纠与外部查摆相结合，从案件中查问题，在思想上找根源，抓住问题，切实整改。

为此，在查摆阶段动员会后，执行庭和执行办全体成员脱产三天集中进行查摆，要求每位执行员自查在2000年10月至2002年9月期间承办的所有中止、和解、以物抵债、非正常终结等方式结案的案件；上述案件中的超审限案件；以及经过二次评估和未经批准解封的所有已结案件。尤其要重点核查在委托评估、拍卖过程中中止执行的案件、因领导批示中止执行的案件、上述两类案件中有财产以及和解结案时有财产的共四类案件。每位承办人必须将案件出现上述情况的个中原因进行全面、无一遗漏地登记。为此，教育整顿领导小组办公室专门制作了表格，分发给了每位承办人。为保证案件统计的准确性，教育整顿办公室还与档案室、监察室案件评查办积极协调，要求承办人将其上述相关案件的所有卷宗一一调出，逐一核对。

案件自查任务布置后，大家以高度负责的态度，用三天时间将调出的上述类型案件的所

有卷宗，进行了逐案、逐卷的认真自查，并逐一填表，按照要求对相关案件进行了全面、细致的登记。经汇总，自查案件共计875件，其中中止结案的有550件；和解结案的有250件；以物抵债结案的有11件；终结结案的有64件。自查完毕后，每位执行人员都认真撰写了自查小结，上报教育整顿活动领导小组检查。通过自查自纠，大家查摆的问题有：

1、普遍认为在未进行教育整顿前，自己的宗旨意识、责任意识和服务意识不够强；对“为谁掌权、为谁服务”问题的思考有所懈怠。

2、大家能正视自己在具体执行工作中存在的各种问题：如对待当事人有时态度生硬、简单粗暴、容易激动；执行中计划性和目的性不强；对待工作有厌倦和畏难情绪，有时发牢骚；对办案程序的重要性重视不够，其中包括单独外出办案、办案拖拉、中止裁定不按时发给当事人、少收执行费和实际支出费、法律文书制作不规范等；业务水平不高，不注意学习等等。

3、就查摆阶段的重点之一即廉政问题，大家也能在自查报告中予以自我剖析。如出差办案时与当事人“三同”的现象；当事人提出高消费而未坚决表示反对的现象；在京外出办案时因一时无法赶回单位与当事人或律师一同吃饭的现象；用当事人或其他案外人的车等现象。

在自查的基础上，教育整顿办公室会同监察室开会协商，确定了监察室对执行办执行员的原承办案件进行核查、执行办对执行庭执行员的原承办案件进行核查的方案，对近九百本卷宗进行了逐一核查，主要检查结案方式为中止、和解的案件。检查发现的问题有：

1、存在突击结案现象，中止案件报结的时间主要集中在末的12月18、19日；

2、一些中止、和解案件缺乏有效的监督和管理；

3、执行结案报告过于简单，对于执行过程和采取的具体执行措施则一带而过，没有很好的体现执行过程的具体情况；

4、超审限案件缺少报送审批手续；

5、个别中止案件中，未向当事人送达中止裁定。

为更好的发现问题，清醒地认识我院执行工作现状在当事人中间所产生的实际影响，执行队伍集中教育整顿领导小组办公室还先后三次邀请部分当事人或委托代理律师共计101人分别到我院进行座谈，主题是就执行工作实事求是地摆问题、挑毛病。被邀请的当事人发言非常热烈，在充分肯定我院执行工作取得很大成绩的同时，又结合具体案件，提出了中肯的批评建议，归纳起来，主要提出：1.有的案件采取强制措施的力度和透明度不够，不能充分保护债权人的利益；2.对涉及同一被执行人的多起案件，有时缺乏统一有效的工作调配机制，给当事人带来不便；3.对生效裁判的执行有时不全面，不能充分保障当事人权益；4.对当事人提供的一些财产线索把握不及时，错过了执行时机；5.在执行工作中执行员容易受外界因素的影响，延长了执行期限；6.存在一定程度的消极执行现象；7.在案件财产保全中，对申请人能提供实际担保的能力考虑不足，致使工作延误；8.结案时有急功近利的现象；9.一些承办人的办案思路、工作方法不科学，业务水平和工作能力有待提高；10.对多个法院受理的涉及同一执行标的的案件，缺乏有效协调，致使当事人权益无法实现；11.评估、拍卖机构的选择上，当事人缺乏自主性，应允许当事人自行选择；12.评估、拍卖的时间不确定，导致案件久拖难执；13.当事人的知情权没有得到很好保障；14.一些承办人的廉洁自律意识有待加强。

（三）总结验收，切实整改

针对上述问题，李克院长第三次发起动员，对前两个阶段的教育整顿活动的成绩予以肯定并加以总结，要求全体执行人员把“执行用我，用我放心”的思想认识进一步提升到新境

界，围绕执行程序公开、公正、执行规范化、廉政纪律等方面切实整改，认真总结验收，并决定将教育整顿活动的结束日期由原定的10月30日延长至11月20日，充分保证整顿时间，一切服从教育整顿质量、效果。

根据李院长的指示，我院执行人员针对查摆出来的问题和个人思想收获每人又撰写了一份书面整改措施和总结，有的同志就一些问题深挖思想根源，有的同志就一些情况说明了原因，对部分案件根据院党组要求进行了返工核查，全部总结已上交教育整顿领导小组检查；针对上述问题，执行庭、执行办则有针对性的修订了部分规章制度，并根据执行工作长远规划，出台了一些新的规定。

通过本次教育整顿，广大执行人员反省自警，深刻查摆，极大增强了紧迫感和危机感，澄清了思想误区，从案件中查问题，在思想上挖根源，切实整改，追求实效，强化了公仆意识、宗旨意识、责任意识、服务意识和大局观念，为下一步执行工作的全面进步打下了牢固的政治思想基础，达到了以整顿促执行、以执行检验整顿效果的预期目标。

三、教育整顿活动的整改措施：立足现实，面向长远，开创我院执行工作新局面

执行队伍建设是一项长远的系统工程，任重而道远，不可能通过一次教育整顿活动就毕其功于一役，以教育整顿为契机，狠抓制度建设，提高人员素质，进一步推动执行机构分权、分立、分责的改革，才是根本之举。为此，我院坚持教育整顿与执行队伍长远建设相结合的方针，针对教育整顿中查摆出的问题，制定了执行队伍建设的长远规划。

（一）以教育整顿为契机，边查边改，建立健全执行规章制度体系

我院执行庭近两年来制定出台了二十余项规章制度，内容涉及执行纪律、执行程序的各个环节，基本上形成了一套完整的规章制度体系。但是，制度建立不是目的，关键在于贯彻实施。通过本次教育整顿活动，查摆现实问题，为检验制度实施效果、完善制度体系提供了好机会。为此，我院在活动之初就确定了完善执行程序各环节、严肃廉政纪律、边查边改的整改目标。

1、修订有关评估、拍卖的相关制度。针对查摆出的拍卖款入帐不及时、部分案款体外循环、原评估、拍卖指导小组作用发挥不充分、评估、拍卖佣金费率偏高等有关评估、拍卖方面的问题，我院执行庭组织修订了《委托评估总合同》、《委托拍卖总合同》以及《关于规范执行委托评估、审计、拍卖工作的规定》，强化评估方、拍卖方的责任约束，加强法院的监管力度，改善委托评估、拍卖办法，特别出台了今后评估、拍卖机构的选项一律适用摇号办法确定，由执行庭、执行办、监察室共同操作、相互监督，进一步提高评估、拍卖的透明度，大力建设这项阳光工程。

2、规范出差行为，出台《关于规范出差行为的规定》。执行庭出差异地执行很多，许多执行员一年出差多达几十次，一年中有几个月在外执行，非常辛苦，也带来一些管理和廉政纪律上的难题，这也是本次教育整顿活动的问题焦点之一。对此，执行庭出台了专门规定，规范出差行为。《规定》对出差审批、报告、出差费用等问题作了详尽规定，尤其是规定了非必要不得与当事人同行出差、与随行当事人保持距离并分居分餐、不得住三星级以上宾馆、不得绕道观光旅游，严肃了廉政纪律；建立了出差日志制度，承办人必须每天记录出差日志并附卷备查；建立当事人满意程度测评制度，随行当事人可以就承办人的工作作风、出差的过程和结果提出意见，并填写进当事人满意程度测评表附卷备查。

3、制定出台《执行案件材料收集、立卷归档的规定》。针对在教育整顿的案卷检查中暴露出的执行案卷装订不规范、卷宗难以反映案件全貌等问题，我院执行庭下大力气整改，制定出台《执行案件材料收集、立卷归档的规定》，并组织书记员业务培训，全面提升卷宗质量。

4、制定出台《申请人须知》、《被执行人须知》、《案外人须知》，明确告知申请执行人、被执行人及案外人的权利和义务，增加执行程序的透明度。

5、制定出台《执行工作管理办法》、《工作流程管理办法》，全面规范执行工作管理办公室的运作，加强执行权力的监督。

6、再次组织学习有关中止、和解案件的规定，解决中止、和解方式适用不当的问题。

（二）贯彻执行法官准入制度，全面改善和优化执行人员结构，建立一支政治过硬、业务精通的高素质执行队伍

加强队伍建设，人员是关键。目前全国执行队伍人员素质普遍偏低，与审判庭室相比有一定的差距，我院在教育整顿活动中也在一定程度上暴露出这一问题，对此，我院确立了提升执行队伍素质的长远规划：

1、确定人员交流计划，部分执行人员与审判庭人员进行交流；

2、严格贯彻执行法官准入制度，今后法警队及后勤、职能部门的人员原则上不得进入执行庭，其他人员必须通过考试方能进入执行庭；

3、通过业务培训、选调优秀干部等形式提升执行队伍素质，力争两到三年内改善执行队伍结构，使执行队伍整体素质上一大台阶，实现历史性跨越。

（三）完善执行工作管理办公室的运作，进一步深化执行机构分立、分权、分责的改革 执行权既有行政权，又有司法权，从属性上分析是行政权和司法权的综合体．在执行中，执行措施的决定和实施，执行财产的处分和分配，执行方式方法的适用，大量体现的是行政权即执行实施权，具有主动性、命令性和职权性的特点；而执行异议权的审查和裁决，执行主体的变更和追加，执行中止和终结的决定裁定，又体现为一种司法裁判权，即执行裁决权，具有被动性、中立性和当事人主义的特点，这两种权力是由执行权能的行政权属性和司法权属性派生和决定的，也是执行权分权的理论基础。

现行的执行运行模式是一个两权不分，权力过度集中，自由裁量权过大，缺乏监督和救济机制的运行模式。一个执行案件立案以后，承办人包办一切，集执行实施权和裁决权于一身，对其执行行为仅靠执行纪律约束，监督制约仅停留在自律的层面，缺乏程序上的制度约束，执行权在行使中往往会走向异化或被滥用。正如此，最高法院沈德咏副院长在全国法院执行队伍建设工作会议上指出，当前执行工作四个层面的改革，最重要的是执行权运行机制的改革，应当尽快建立分权制衡的执行权运行新机制。根据最高法院“两权分离行使，互相监督制约”的改革思路，深化落实市高级法院《关于加强执行工作监督、制约机制的规定》要求，我院大胆探索，决定对执行机构组织设立、职责范围及相互关系进行改革，成立了独立机构——执行工作管理办公室，执行庭与执行办机构相互独立，分别行使执行实施权和执行裁决权，各司其职，同时又相互制约、监督。分权有利于真正建立有效的监督制约机制，有利于实施执行程序的公正、公开和透明，也有利于保护当事人和案外人的合法权益，实现诉讼资源的优化配置，提高执行工作的质量和效率。可以说，执行权运行机制的改革是执行

工作改革的核心和关键，也是加强执行队伍建设的治本之策。

执行办成立之初，就逢教育整顿专项活动，在案卷检查中初步发挥了它的职能与作用，在随后的两个月内工作即步入正轨，制定了内部工作流程管理办法，实行定岗定责，提高工作效率，并严格管理，推行保全期限制，要求保全案件三日内保全完毕，提高保全效率，获得了当事人的一致好评。可以说，教育整顿为执行办提供了检验改革成果和锻炼的舞台。十六大的主题精神是与时俱进，而与时俱进的灵魂是创新，我院本着创新的精神，大胆探索执行权分权制衡的机制和模式，其方向是正确的。下一步，我院将把这一新的执行权运行模式坚持探索下去，利用教育整顿成果，继续完善执行权的运作机制，完善执行程序各环节，共同把我院的执行工作全面推向进步！

本次教育整顿活动圆满结束了，在查摆问题、切实整改的同时，也反映了我院全体执行干警丰硕的执行业绩。一年来，我院全体执行干警奋力拼搏，开拓创新，办了很多漂亮的执行案件。例如，李力同志带领执行庭的几位同志前往东北某钢铁公司执行的案件，申请人北京化工集团有限公司炼焦化学厂是我市一家国有企业，承担着向广大市民供应煤气的任务，本案从2000年开始两度执行均受到强大阻力没有任何结果，当事人反映强烈，本案执行不好将会影响首都的社会稳定。为节省费用，李力同志带领执行员驱车一千余里，赶到被执行人所在地，通过采取强制措施，讲情讲理讲法，最终使被执行人的法定代表人出面表示履行义务，当即给付了300万元，近日又给付300万元，申请人拿回了600万元，非常满意，厂长亲自带领员工带着锦旗、感谢信来我院致谢。还有一大批同志办理了很多法律效果与社会效果相统一的好案件。大家为执行工作倾注了大量的心血，取得了不易的成绩。

江泽民同志在十六大报告中对我们执行工作提出了殷切的期望，提出要切实解决“执行难”的问题，这是对我们执行队伍最大的鼓舞和鞭策，也是对执行工作无比的关心与支持！我们将认真学习和贯彻十六大精神，与时俱进，开拓创新，振奋精神，锐意进取，以更加勤勉的工作态度，更加突出的工作业绩，开创我院执行工作的新局面！

原载北京市第二中级人民法院主编：《审判丛刊》2002年第6期。