市行政服务中心2020年工作总结和2021年工作重点及党员个人年度工作总结,（含5篇）

第一篇：市行政服务中心2020年工作总结和2021年工作重点及党员个人年度工作总结,

市行政服务中心2020年工作总结和2021年工作重点及 党 员个人年度工作总结2 篇

篇一：市行政服务中心 2020 年工作总结和 2021 年工作重点

一、0 2020 年工作总结（一）行政服务方面（二）公共资源交易方面 二、1 2021 年工作重点（一）行政服务方面（二）公共资源交易方面

作为政府服务群众、企业的重要“窗口”部门，市行政服务中心全面贯彻落实党的十九届五中全会及习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，全方位深化政府数字化转型，纵深推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，着力在构建群众企业满意的政务服务和公共资源交易平台上聚力创新、赶超发展，为助力我市打造“两优一高”市金字招牌，建设好 10 个方面“重要窗口”，提供坚实的服务保障和平台支撑。截至目前，市政府办事大厅共办理各类服务事项 44.69 万件，综合满意率 99.86%。全市各级公共资源交易平台共完成交易项目7137 个，实现交易额 541.47 亿元。

一、0 2020 年工作总结

（一）行政服务方面

1.全力打造“三化”新型政务大厅。在去年建成全省首家“三无”办事大厅获省委主要领导批示肯定和中国营商环境执行力奖的基础上，结合省政府关于政务服务平台 2.0 建设要求，全力打造“三化”新型政务大厅。一是以“数字化”转型为理念，推广“机器换窗、人机联办”服务模式。目前，办事大厅已累计配备自助设备 92 台，实体窗口减至154 个，减少率 31.6%。二是以“标准化”布局为原则，设置智能导服、收件、审批、出件等四个服务功能区，完成办事大厅硬件设备适应性改造，加快政务服务 2.0 事项接入进度，推进实体大厅与自助、移动、PC 端同步“一网受理”。三是以“集成化”设置为导向，按窗口集成、业务协同的工作思路，新设灵活就业人员社保医保缴费、外国人就业等“一件事”窗口，完善工程建设、企业开办、证照联办等“一件事”窗口和 G60“一网通办”窗口功能，实现“一事、一窗、一次”办理。

2.创新实施公共服务“三集成”改革。着眼打破水、电、气、电信、移动、联通、数字电视等公共服务事项条线分割，群众企业办事多地跑现状，在省内率先实施公共服务三个层面的“集成办”改革。目前，市、县两级 10 个行政服务中心、335 个公共服务营业厅网点和 147个乡（镇）街道便民服务中心相关工作已全部到位。自 8 月改革实施以来，已为群众企业集成办理公共服务事项 7 万余件。编写报送的《金华市在全省率先全域实施公共服务“三集成”改革》信息被省委《浙江信息（每日简报）》采用刊发。

3.着力构建全市政务服务一体化新格局。一是创建“八婺同城、市县互通”政务服务品牌。目前，共梳理事项 2448 项，实现通办事项

2216 项，全市域通办率 90.52%。二是对“一证通办”综合服务平台进行国产适应性改造功能适配。三是补齐“无证明城市”查询核验系统短板，对系统界面和性能进行优化，完成版本升级。四是健全县级办事大厅“一站式”综合服务功能。目前，社保医保、公积金、税务等高频事项服务窗口已 100%全进驻，今年共减少县级部门大厅 5 个。五是切实做好“浙江政务服务网”在全市各级办事大厅的宣传推广。目前，我市浙江政务服务网、浙里办 APP 实名注册用户数已超 190 万。

4.不断强化乡镇基层便民服务体系和能力建设。一是提升全市基层“自助办”便民服务水平。目前，我市共配置综合政务自助机256台，已超额完成市政府民生实事任务目标，完成率 170.67%。全市乡镇（街道）已实现自助终端 100%全覆盖。二是扩容“就近办”事项目录，民生事项“就近办”比例达 85.06%。推进基层公安、市场监管办事窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心。三是督促各县（市、区）落实基层便民服务代办经费，建好代办员队伍。目前，全市共有村级代办员9108 名，其中专职代办员 3971 名。

5.努力实现疫情防控与服务经济社会发展发展“两不误”。一是全力保障群众企业办事需求。疫情期间，市政府办事大厅优先推行“网办”“掌办”，通过“预约办”“代办”“邮寄办”及“窗口外移”等措施统筹做好防疫和服务工作。根据 3 月 20 日省防控办关于各设区市精密智控指数的通报，我市群众办事恢复指数得分位列全省第一。二是积极助企复工复产。通过采取企业办件“零接触”受理，提升窗口后台“即收即审”效率，开辟涉企急件“绿色办理通道”等举措，着力保障疫情期间企业

办事需求。根据今年《浙里改（专报）》第 5 期公布的《设区市涉企政务服务办件量统计表》，我市涉企事项总办件量位居全省第二。三是不断提升办事大厅服务管理水平。建立服务态度投诉约谈机制，完成 ISO9001 体系年度审核，设立“社会保障业务爱心服务点”，打造“三心”志愿服务品牌，并认真做好投诉处理工作。今年，办事大厅共受理各类投诉 73 件，处理率 100%。四是持续深化“好差评”服务机制。加强对办事大厅线下“最多跑一次”改革实效评估，强化负面评价信息的回访整改责任，以评促改、以评促进，切实提高群众企业满意度。

6.持续优化投资项目审批代办及中介服务。积极推进代办服务向公用事业领域延伸，将市政公用基础设施接入纳入审批代办范围。与市司法局联动组织梳理 96 个非投资项目行政审批中介服务事项（涉及 11 个部门），推动中介服务再扩容。今年我市涉及行政审批的 61类中介服务事项已均可在网上办理，入驻网上中介超市的 1416 家省内外中介机构共服务项目 6696 个，应收费 2.87 亿元，节约率 29.97%。办事大厅审批服务窗口共代办、协办投资项目 546 个（市本级和开发区）。

（二）公共资源交易方面

1.我市公共资源交易平台综合考评连续八个月位列全省第一，月均得分列全省第一。通过强化技术革新、创新监管机制、优化服务手段等方式，持续推进交易平台信息化、规范化建设，不断提高公共资源配置质效。

2.建成投标、开标、评标“三不见面”招投标交易系统。将招标人

提交申请备案材料等 19 个“线下办”环节全部升级为“线上办”，实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”。目前，市本级工程类项目、政府采购项目电子评标比例分别为 94%、100%（特殊项目除外），推进力度在省内领先。编写报送的《金华市集成建立“三不见面”招投标交易系统实现交易成本时间“双下降”，服务环境品质“双提升”》信息被省委《浙江信息（每日简报）》采用刊发。此外，积极打破地域限制，实现招投标 CA 锁全市互认，预计每年可为投标企业节约购买 CA 锁成本近九成。

3.扎实推进投标保证金制度改革。在小额工程及国企采购项目中试点免除投标保证金。目前，已为 49 个进场小额项目免除投标保证金 17594.11 万元。此外，我市正在全力推进工程领域投标电子保单保函替代保证金工作。目前，市本级交易平台已实现投标保单保函线上办理，各县（市、区）正在加紧推进。

4.积极推进国企采购制度改革。针对国企采购竞争不充分、流程不规范、监管不明确等问题，参照政府采购流程，提出规范国企采购框架性制度，明确国企货物、服务类项目采购规则。目前，我市已基本实现市属国企采购统一管理，11 家市属国企共计 39 个项目已在“政采云”平台交易。

5.深入开展招投标领域违法行为专项治理。建立联席会议制度，对部门监管、信息公开、投诉处理、联合检查等联合监管工作进行明确。开展招投标领域违法行为专项治理大督查，着力培育公平、公正、公开的招标投标交易市场。目前，我市通过开展专项治理发现并查处的行政违法行为共 2 起，涉及企业 17 家，罚金 32.09 万元。

二、1 2021 年工作重点

（一）行政服务方面

1.持续深化公共服务“三集成”改革。一是加强宣传推广力度。通过网络、新闻媒体以及网格员（代办员）队伍等多渠道加强宣传，进一步扩大改革影响力。二是突出条线管理。明确市级单位对下级单位的业务监督管理职责，以营业厅网点“网上通办”为重点，围绕“四减”目标，扩容事项目录，切实提升公共服务事项“网办率”。三是探索标准化工作。加强与省标准化协会的对接沟通，在公共服务营业厅“十个一”、乡镇（街道）“六个有”建设标准基础上，谋划我市公共服务“集成办”标准。

2.迭代建设“三化”新型政务大厅。一是“数字化”方面，全面推广“自助优先、人机联动、窗口兜底”服务模式，重点打造我市综合政务自助终端品牌，力争“设备功能、配置数量、使用人次”等指标在省内领先。二是“标准化”方面，完成实体大厅改造升级，调整智能导服区等功能板块设置，扩建自助网办区，建设“刷脸”办事大厅，着力构建线上线下深度整合的 2.0 政务服务平台。三是“集成化”方面，围绕群众企业全生命周期“一件事”，谋划增设实际办件量大、部门关联度强的“一件事”窗口，不断增强群众企业办事便利度。

3.全面推进政务服务 2.0 建设向基层延伸。对全市基层便民服务中心硬件设备进行提升，计划按全市 50%乡镇（街道）便民服务中心（75 个），约 30%村（社区）便民服务中心（服务点）（925 个），设定完成 1000 个基层便民服务中心政务服务 2.0 信息化提升数量目标，申报 2021 年度市政府民生实事项目。同时，做好基层便民服务中心 2.0 硬件适配、窗口接件测试等工作，确保 2.0 事项在基层便民服务中心有效落地应用。

4.探索推进政务服务“跨省通办”。联合衢州市探索推进与福建省南平市、江西省上饶市、安徽省黄山市的浙闽赣皖四省政务服务“跨省通办”工作，将“跨省通办”窗口与 G60“一网通办”窗口整合设置，分批推出“跨省通办”事项目录，加大线上线下融合力度，提升群众企业跨省办事体验。

（二）公共资源交易方面

1.积极探索公共资源交易事项“一件事”改革。做好工程建设招投标“一件事”改革牵头和政府采购“一件事”落实工作，并结合实际梳理细化办理流程、精简材料、压缩时间，推动流程再造。

2.持续扩大电子评标覆盖范围。在市本级工程项目和政府采购项目全面实行电子化评标基础上，继续加大电子评标推广使用力度，将电子化评标实施情况纳入对县（市、区）交易平台考核。

3.着力加强对乡级、村级项目招投标工作指导。开展相关课题研究，指导各县（市、区）加强对乡镇公共资源交易平台的管理，加大乡镇公共资源交易项目信息公开力度，并逐步推广婺城区“区乡一体化”招标模式。

篇二：

党 员个人年度工作总结

一、坚持标准，突出重点，认真做好发展党员工作

二、多措并举, , 强化培训，不断提升党员和积极分子素质

三、把握重点, , 突出实效, , 认真开展党员党性分析和民主评议党员工作

四、开拓思路, , 积极探索，党员管理教育工作进一步加强

按照 XX 组织部安排部署，围绕建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍为目标，开拓创新，扎实工作，日常工作谋求高质量，重点工作力争上水平，突破性工作取得新进展，较好地完成了各项工作任务。

一、坚持标准，突出重点，认真做好发展党员工作

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定下发了《2020 年度关于加强入党积极分子队伍建设和发展党员工作的通知》，在健全发展党员预审制、公示制、责任追究制、入党积极分子旁听制的基础上，制定了发展党员总体目标，细化了不同层面和领域发展党员标准，对发展党员的重点工作提出了明确要求。对各基层党委计划发展对象的数量、文化程度、年龄、比例结构等方面的情况进行审核，经审核同意后方可列入发展计划，对不符合规划要求的，一律退回申报单位进行重新调整，党员的比例结构进一步得到优化，不断壮大党的队伍的组成部分和骨干力量。为了全面提高党员队

伍素质，充分发挥党员在群众中的带头示范作用，增强党员队伍的凝聚力和战斗力，2020 年发展党员向生产和工作一线倾斜、向 90 后年青干部倾斜、向高学历、高技能专业型人才倾斜。在“两新”组织，开展了“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干”为主要内容的“双培养”工程，通过“双培养”工程，全市非公有制企业中有 XX 名党员已经成为企业管理者、生产技术骨干和专业能手，有 XX 名管理人员和技术骨干已发展为党员。通过派驻党建工作指导员的办法，重点培养入党积极分子 XX 人。同时，把发展农村党员与乡镇、村后备干部的培养结合起来，注重发展文化程度较高、带头致富并能够带领群众共同致富，在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年和妇女入党。

二、多措并举, , 强化培训，不断提升党员和积极分子素质

今年,党员教育培训以贯彻落实《开展党员经常性教育的意见》《全国党员教育培训规划》为主线，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，促进学员和积极分子在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面发挥战斗堡垒作用，积极开展了内容丰富、形式灵活、效果显著的党员和积极分子教育活动。在全市党员领导干部中开展了百场讨论转观念、百名领导深入谈发展、百个案例得明失、百篇征文聚共识活动，深刻解读、宣讲建设示范区、争当排头兵的工作思路理念和措施任务，谈实质、明思路，促使广大党员干部转观念、形共识。“两新” 组织采取了“小规模、小时段、小讨

论”和”集中学、分散学、辅导学“的“三小三学”学习模式,组织开展各种学习活动 387 次,组织“两新”党组织党员深入学习与研究市委全会精神，帮助党员进一步认清当前发展形势，树立抢抓后危机时代发展机遇的思想理念，进一步理清发展思路，坚定与企业同呼吸、共命运、搏生存的党员岗位工作思路。充分发挥党校这个党的理论教育基地作用，举办专题党课 X 次,全市共有 XX 名党员接受了专题培训。针对农村工作的实际需要,在农村党员中有计划地开展政治理论、法律法规、市场经济知识和农村实用技术等专题学习教育培训班 X 次，使农村党员贯彻执行党在农村的各项方针政策的水平进一步提高，带头致富、带领群众致富的本领进一步增强。

通过扎实有效的学习活动，全市党员党性认识有了明显提高，党员基本素质有了明显改善，工作积极性有了极大增强，极大促进经济社会各项事业全面发展、帮助群众解决实际困难、增强基层党组织建设方面的作用。

三、把握重点, , 突出实效, , 认真开展党员党性分析和民主评议党员工作

本着着眼于提高党员思想认识，提高党员干部队伍干事谋事的能力和水平，创新思路,扎实推进党员党性分析和民主评议党员工作。为了确保党员党性分析和民主评议党员活动有明确的指向性和方向性，我们采取了发放意见表、召开座谈会、设置意见箱和专线电话等多种形式广泛征求群众的意见。共征求到建议、意见 XX 条,梳理形成的意见XX 条,并汇编成《征求反馈意见与建议情况册》,明确整改时限，责任

部门，为深入整改奠定了基础。高标准、严要求，认真开好组织生活会和民主生活会。为真正从“根”上找准问题，从市级班子做起、从主要领导做起，坚持以上促下，深入剖析问题的原因，开展了“三必谈”活动，还邀请了人大、政府、政协班子成员列席常委民主生活会，接受监督,使全市党员领导干部思想更加统一，对影响发展的突出问题认识更加明确，坚定了发展的信心。各单位结合“两会”查思想、找根源、摆问题、议发展。按照作用发挥突出、作用发挥较好、作用发挥一般、作用发挥较差四个档次进行党员民主评议。机关事业单位中被认定为优秀的比率达到 XX%，合格的比率达到 XX%,基本合格的比率达到 X%，不合格的党员为 X 人;企业党员被认定为作用发挥突出档次的比率达到 XX%,作用发挥较好档次的比率达到 XX%,作用发挥一般档次的比率为 X%;社区农村党员被认定为作用发挥突出档次的比率达到 XX%,作用发挥较好档次的比率达到 XX%,作用发挥一般档次的比率为 X%，作用发挥较差的党员 X 人。对评议情况，全市各级党组织在一定范围内进行了通报，并做为干部提拔、任职和奖惩的重要依据。

四、开拓思路, , 积极探索，党员管理教育工作进一步加强

按照“健全组织机构、加强教育管理、提高整体素质”的基本要求，开拓创新，积极探索”整合资源、推进非公企业党建工作一体化“的总体思路”，致力于发挥各职能部门作用，破解非公企业”党员难找、作用

难发挥”等问题,极大地强化了非公党建工作抓手，增强了党在非公领域的影响力和控制力。在非公企业探索实施 了“三步查找法”。--是借助职能部门，“漏斗式“查找。建立了以以商局为主，以地税局、工会、民政局等部门]为配合的联动查找党员机制。通过工商局实施”年检年报、登记申报”制度，工会实施“代扣代缴非公企业会费查找党员制度”，采取宣传引导、入企校核等方式，着力引导非公企业如实填写党员基本情况表，并在组织部建立党员基本信息台帐，实行动态维护。两年来，共查找出 XX 名党员。二是借助社区，拉网式查找。建立以社区为主的居住地网格化查找党员机制。社区在计划生育普查、流动人口普查、入户调查时，增填查找党员内容，引导居民填写政治面貌。各部门门对查找 的党员按其所工作企业类别进行汇总，.上报市委组织部，组织部与党员基本信息台帐进行对比分析，纳入党员数据库。三是差别服务,引导党员亮身份。通过建立社区党员服务中心,在人才市场建立党 员服务窗口，制定党员优惠差别式一系列服务套餐，引导“隐性”党员亮身份。人才市场、职业介绍所对党员进行减半收费,优先向企业推荐党员，优先推荐党员进行各种技能培训，增强了务工党员的归宿感;社区党员服务中心在新闻媒体.上发布了《致在全市工作生活的流动党员一封信》，加大政策宣传，积极为党员在帮扶解困等方面创造条件，让党员感受到了家的温暖。

党员队伍建设工作虽然取得了-定的成绩,但还存在一些不足: 一是党员教育管理方式_上与新形势下的发展需要还有--定的差距;发展党

员工作的方式方法在创新上力度还不够大;农村党员积极分 子队伍还有待加强。我们在明年工作中进一步完善制度、强化责任、创新思路、改进措施，全力提高党员队伍建设水平。

第二篇：市行政服务中心工作总结

市行政服务中心工作总结

20**年，市行政服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导、省政务中心的精心指导，各窗口部门和热线成员单位的积极配合下，紧紧围绕全市工作大局，不断深化行政审批制度改革，积极推进服务标准化、办事环节规范化、热线接听实名制等，全面提升服务质量，圆满完成各项工作任务。全年接待办事、咨询群众40多万人次，办理行政许可（审批）事项32.16万件，办结率98.9%，即办率85.63%，组织联合办理和现场踏勘720次，办理项目733个。全年共受理来电31.43万件，满意率94%。现将2010年主要工作及2011年工作初步安排报告如下。

一、20**年主要工作情况

1、行政审批制度改革稳步推进。按照市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（合政〔2010〕6号）要求，市行政服务中心积极协调推进，会同市监察局、编办、法制办、国资委等单位结合政府机构改革，认真落实行政审批项目精简、审批职能归并、流程再造等重点工作。有14个部门成立了行政审批处室，并成建制进驻“中心”，“两集中”初见成效；按照机构改革后的部门设置情况，整合窗口职能，优化窗口布局，窗口功能不断完善。对照最新公布的市本级保留的行政许可和审批项目目录，清理审批项目、精简审批环节、加快流转速度，有39个事项实现了即办，承诺件平均办结率在2个工作日左右。

2、并联办理质量全面提升。一是推进并联办理的跨行政层级运作。为方便企业和基层，在已形成的市本级8大类事项常态化办理基础上，将并联办理的范围延伸至县（区）、乡镇，最多时达10家以上单位同时参与，均做到当日办理，次日回复。二是强化并联办理责任。坚持缺席默认制、超时默认制和不作为默认制，健全并联项目登记制、并联办理单签收制、并联办理会议考勤制、并联办理失职问责制等制度，细化、强化了全过程管理，确保了并联办理的有序进行。三是创新并联办理方式。打破以往单纯召开并联审批会的方式，建立“并联办理联系单”、开辟“重点项目绿色通道”、推行网上流转等，简化了办理程序，压缩办理时限，实现了并联办理的提速增效，并联审批办理数量同比增加了20%。

3、行政服务标准化建设深入开展。一是加强学习培训。“中心”先后两次请省标准化专家就标准化的基本概念、编制原则及内容等对“中心”和窗口人员进行了培训。二是精心制订标准。结合服务标准化国家试点要求和我市实际，紧扣合法高效、公开有序的原则，以“服务提供标准、服务评价和改进标准、服务支撑标准”三个方面为主要内容，构筑了三个层次、四个子体系的标准化服务体系框架。三是紧密结合行政服务工作实际，突破已有的服务提供标准模式，创造性地提出了服务过程规范概念，对服务过程、服务运行制定服务标准，为实现服务事项的全过程监督打下了良好的基础。四是按照国家试点进度要求，对各项管理制度、岗位设置、办理事项、办理流程、服务指南等进行全面梳理，为标准编制做好准备，编制了《行政服务中心效能评价指标体系标准》、《行政服务时间责任矩阵流程规范》等标准，为实现行政服务定量评价和全过程监督提供了依据。

4、创先争优活动成效明显。按照省市委的部署，“中心”紧密结合窗口实际，围绕窗口特色，围绕“五好五带头”，以“优化投资环境，奋力创先争优，服务企业、服务人民群众，打造一流服务平台”为主题，坚持“以活动促服务、以服务检验活动成效”为原则，深入学习动员，全面开展党员承诺、重点推进党员示范岗建设，深入基层开展党员点评，创新服务方式，主动赴新桥国际机场现场服务等。通过一系列扎实有效的措施，“中心”创先争优活动取得了阶段性成果，在全省窗口服务业创先争优活动座谈会上代表XX市做交流发言。同时，“中心”建委窗口和交通局窗口获得行业创先争优先进集体等。

5、综合服务能力进一步提升。应广大市民的要求，积极促成公积金在大厅设立办理窗口，办理除贷款以外的所有业务，方便了西南城区的单位和个人。设立“便民服务处”，对中介服务进行规范管理，引入竞争机制，由市招投标中心面向社会公开招标，并规定在“中心”大厅的中介服务机构，明码标价，以低于市场平均价格为在“中心”办理业务的企业和群众提供优质服务。引进竞争机制，在已有一家收费银行的基础上，通过招投标程序，引进两家收费银行，进一步提高银行服务质量。同时，为进一步方便投资企业，提供免费传真服务、网上查询服务等。

6、12345服务热线不断强化。一是关注民生热点问题，将部分与百姓生活密切相关的热线整体接入，为市民提供24小时服务。二是深入推进首接负责制，建立健全接听实名制，消除了部门间的因职能交叉而产生的推诿扯皮现象。三是认真做好市领导和成员单位接听服务，全年市领导17人次接听来电142个，其中现场解释答复25件；成员单位36批202人次接听来电872个，其中现场解释答复675件，对转办件专人督查，做到件件落实。四是加大督查督办力度，全年共立案督办182件，督办人员共148批306人次深入现场调查了解情况，下发督办单117件，召开现场协调会103次；全年共审核反馈单53852件，抽查回访反馈单40298件，发现问题113件，对办理质量不高、电话无人接听、未履行首接或协同责任的成员单位通报934件次。

7、认真做好招商引资和宣传工作。在招商引资方面：一是精心组织调度，把招商引资工作列入每周例会汇报议程，对招商引资深入分析研究，提出应对策略。二是强化信息收集。充分利用窗口及大厅服务机构收集基本信息，筛选有效项目，主动接触，实时跟进。三是加大服务力度。为招商引资项目提供全程代理代办，协助完善材料，顺利完成全年9000万引资任务。在宣传工作方面：强化和媒体联系，在《香港文汇报》刊发专版，与合肥电视台联办专栏298期，与《江淮晨报》联办专栏91期，省、市其他新闻媒体编发各类报道517篇，展示了合肥优越的投资环境和服务型政府的良好形象。总之，通过大家的共同努力，在过去的一年里，“中心”工作进展顺利，成效明显。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是各窗口单位全力支持、配合的结果，也是“中心”全体工作人员辛勤服务、共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，“中心”工作与合肥跨越式发展的要求和人民群众的需求相比，还存在着一些问题和不足。主要是：“中心”的整体服务能力仍然不够强，服务重点不够突出；审批流程和环节还有待精简；12345服务热线的办理能力和督办力度有待进一步加大；“中心”管理和监督的深度和力度也还需进一步加强等。这些都需要在今后的工作中加以克服和完善。

二、2011年工作思路和初步安排今年是“十二五”的开局之年，也是行政服务中心成立十周年大庆之年，面对新形势、新任务，“中心”将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化改革，锐意创新，结合合肥实际，立足新起点、实现新突破，建立科学、规范的行政服务标准体系和绩效评估体系，围绕行政服务体系建设，进一步提高“中心”整体服务质量和服务水平。今年重点做好以下工作。

1、建立市、县区行政服务中心和乡镇便民服务中心的联动机制，对重点重大项目实行联动、跟踪协调，制定联动实施办法，最大限度地发挥行政效能。

2、建立“中心”内部流程运作体系，把中介机构服务事项的服务标准和服务时限等纳入“中心”办事流程，提高办理效率，为企业提供全方位的优质服务。

3、继续完成标准化体系建设工作，通过国家考评验收。

4、充分发挥热线平台作用，积极参与数字化城市建设，不断探索建立服务热线和数字化城市建设互动和联动。我们坚信，在市委、市政府正确领导下，在各县区、各窗口部门和热线成员单位的共同努力和支持配合下，进一步解放思想，开拓创新、勇于担当、敢于负责，全市行政服务中心工作一定会再上新台阶，在现代化滨湖大城市和现代产业基地建设中发挥新作用，在朝区域性特大城市目标迈进中作出新贡献。

第三篇：市行政服务中心工作总结

市行政服务中心工作总结

可以自豪地说，2012年，我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音，得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。

全年中心服务大厅共办理各类事项23万件，即办件占比35.4%，承诺件提速率38.1%，收到各类锦旗（表扬信）100多面（封），群众满意率达99.7%，持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次，全年回复处置各类咨询诉求28.6万件，群众回访满意率达到94.6%，有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市（县）区两级2.2万余项行政权力，累计运行量已突破1190万件（当年320万余件）。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励，并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中，连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号；新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来，过去一年，中心的工作呈现出六大创新亮点。

亮点一新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果 中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署，以简政放权为重点，运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式，进一步推动削减、规范和下放一批部门权力，加快推进政府职能转变，改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项，并经市法制部门确认，由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市（县）区下放262项行政审批事项（其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项），并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项，保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。

各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求，积极推动了市级行政审批事项清理下放，统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作，市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市（县）区的对接协调、操作培训和资料移交等工作，为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是，安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限，明确由县级安监部门行使，并得到了认可，在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳，为下放该审批权限提供了上位规章的保障；工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时，积极评估下放审批项目，进一步压缩了承诺时限，提速达20%以上。

亮点二行政权力网上公开透明运行持续深化

根据省政府的部署要求，我们积极探索运用“云计算”技术，开展分类考核、差异化测评，形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理，相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》，努力提高事项网上运行率和部门网上运行率，全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇（街）行政权力（便民服务）网上运行平台建设，选择有条件的镇（街）先行先试，试点镇（街）达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作，实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务，顺利通过省政府评估验收，获得好评。

在深化行政权力网上运行中，市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际，分别推进了各具特色的工作，都进一步巩固和扩大了运行成效。亮点三政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高

全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能，坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务，电话诉求中前台直接办结率75.3%，派发电子工单3.9万件，期限内办结率99.4%，赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目，与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”，努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切，同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条，切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》，加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办，解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接，开设“问政回音”专版，积极探索实践网络问政，快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件，有效传递了政府工作正能量。

亮点四行政服务信息化进程加速推进

积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设，不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用，被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出，将用三年时间，在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围，并在2011年启动开发的基础上，2012年要完成75%事项的网上预审功能，力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能（占列入网上审批范围事项总数的75.2%），开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况，与服务大厅商务中心开展合作，提供网上注册、材料申报的协办服务，得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能，探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能，积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前，中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次，在2012全市党政网站测评中，中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名，荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台，设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展，让企业群众可通过网络、电话等多种方式，全天候、不间断地预约在非工作时间（含非工作日）办理行政审批服务。去年11月起，在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博，“粉丝”已达252个，贴心的交流和友好的互动，被网民誉为了“冬日暖阳”。

亮点五重大产业重要民生项目服务成效明显

围绕全市“项目推进年”的整体部署，中心着力以重大产业重要民生项目为龙头，全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件，不断创新和完善重大项目服务机制，进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求，实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式，不间断为企业和群众开展服务，其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班；市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班，随叫随到；其他23个部门窗口做到有约必到，有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措，努力以服务帮助解决企业难题，以服务加快企业发展，以服务增添企业后劲，共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件，得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来，服务基层，服务企业。(m.depeat.com)全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份，组织现场服务32次，先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家，解决审批难题173个。

亮点六行政服务整体形象全面提升

中心先后走进《行风热线直播室》，接受栏目记者专访；召开新闻发布会，系统介绍中心推进服务型政府建设情况，并回答市民群众关心的热点问题；接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察，充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年，全市审改和行政服务创新实践，继续得到社会各界的广泛关注，全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察，人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设，提升服务质量，优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。

第四篇：市行政服务中心工作总结

市行政服务中心工作总结

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，中心紧紧依靠各进驻部门窗口的大力支持，以开展“三个年”活动为抓手，以深化创先争优为动力，以打造市委、市政府为民服务“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标，不断创新和完善“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三大集成平台，各项工作都取得了新进展新成效。可以自豪地说，2012年，我们一起唱响了全市行政服务改革、创新、发展的好声音，得到了市委、市政府和基层群众的充分肯定。

全年中心服务大厅共办理各类事项23万件，即办件占比35.4%，承诺件提速率38.1%，收到各类锦旗（表扬信）100多面（封），群众满意率达99.7%，持续保持在较高水平。政府公共服务热线日均答复和处置各类市民咨询诉求近千次，全年回复处置各类咨询诉求28.6万件，群众回访满意率达到94.6%，有效发挥了政府畅民意、察民情、务民需、树公信、促和谐的作用。“行权”运行平台集聚并向社会公布了市、市（县）区两级2.2万余项行政权力，累计运行量已突破1190万件（当年320万余件）。中心先后荣获了“省创先争优先进集体”、“**市人民满意机关”、“无锡市创先争优先进集体”、**市政府工作创新服务奖等多项荣誉称号和奖励，并在无锡市机关作风与效能建设综合评议中，连续四年位居全市前列。中心10个部门窗口和10名工作人员分别荣获市级机关“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”荣誉称号；新增2个、累计16个部门窗口被表彰为市“规范执法示范点”。概括起来，过去一年，中心的工作呈现出六大创新亮点。

亮点一：新一轮行政审批制度改革取得丰硕成果

中心全面落实国家、省以及市委、市政府就深入推进新一轮行政审批制度改革作出的一系列决策部署，以简政放权为重点，运用“取消、调整、下放、暂停、延伸、转移、提速、降低”等“八个一批”的方式，进一步推动削减、规范和下放一批部门权力，加快推进政府职能转变，改革的广度和力度全省领先。一是清理审批事项。全面清理56个市直部门事项，并经市法制部门确认，由866项削减为**项。二是推进权力下放。共向市（县）区下放262项行政审批事项（其中委托51项、全部或部分直接下放143项、服务前移68项），并实现34个部门232个事项承诺时限的再次提速。三是减少前置审批。对42个职能部门清理出的152个企业设立前置审批事项，保留97个前置、取消4个、不作为前置审批51个。

各进驻部门行政许可服务处都积极贯彻落实新一轮审改要求，积极推动了市级行政审批事项清理下放，统一行政权力事项名称、规范办事指南及操作规程等工作，市发改委、交通运输局、卫生局等部门行政许可服务处还主动做好与各市（县）区的对接协调、操作培训和资料移交等工作，为全市顺利实施简政放权做出了贡献。值得说明的是，安监局窗口积极向国家安监总局建议将“带储存及纯票据性从事危险化学品经营企业”的许可权限，明确由县级安监部门行使，并得到了认可，在新修订的国家《危险化学品经营许可证管理办法》中予以采纳，为下放该审批权限提供了上位规章的保障；工商局窗口在牵头开展前置审批清理的同时，积极评估下放审批项目，进一步压缩了承诺时限，提速达20%以上。

亮点二：行政权力网上公开透明运行持续深化

根据省政府的部署要求，我们积极探索运用“云计算”技术，开展分类考核、差异化测评，形成了“行权”运行无锡模式的新特色。一是提高应用水平。强化行政权力网上公开透明运行日常管理，相继制定出台《**市行政权力网上公开透明运行管理制度》和《开展行政权力网上运行定期检查制度》，努力提高事项网上运行率和部门网上运行率，全市有办件的行政权力事项网上运行率达82%。二是拓展运行范围。加快推进全市镇（街）行政权力（便民服务）网上运行平台建设，选择有条件的镇（街）先行先试，试点镇（街）达到建设标准。三是实施试点区建设。着力推进国家、省政务公开和政务服务试点区工作，实施了“建设项目一费制、电子监察绩效考评、市区数据对接”等一系列创新服务，顺利通过省政府评估验收，获得好评。

在深化行政权力网上运行中，市公安局、人社局、财政局等窗口结合工作实际，分别推进了各具特色的工作，都进一步巩固和扩大了运行成效。

亮点三：政府公共服务热线的运行管理水平稳步提高

全面履行“市政府公共服务热线办公室”管理职能，坚持“12345”一号对外、112个平台单位联动服务，电话诉求中前台直接办结率75.3%，派发电子工单3.9万件，期限内办结率99.4%，赢得了广泛赞誉。一是加强快速响应。在《江南晚报》开设“12345热点回应”栏目，与无锡电视台共同策划开播全媒体新闻栏目“热线12345”，努力聚焦社会热线、敦促问题解决、回应群众关切，同时主动搜集小微企业优惠、最低工资上调、重特大疾病医疗救助政策、老新村改造等社会热点信息636条，切实提高了前台工作人员对群众咨询诉求的响应速度。二是强化疑难协调。制定《关于加强全市政府公共服务热线平台建设的实施意见》，加强各地区、各成员单位之间的工作联系、沟通、协调和跟踪督办，解决了一批因部门职责交叉、存在管理盲区而久拖未决、百姓反映强烈的疑难问题。三是推进网络问政。与本地网民集中关注和参与的“二泉论坛”、“东林书院”等实施对接，开设“问政回音”专版，积极探索实践网络问政，快速主动地回应和答复网民提出的意见、建议和诉求600余件，有效传递了政府工作正能量。

亮点四：行政服务信息化进程加速推进

积极推进“网上审批、网络问政、服务融合、‘行权’运行、网站建设、政务微博、网络评议”等7种网上政务服务功能建设，不断扩大信息技术在政务服务领域的示范应用，被表彰为市“信息化建设先进单位”。一是实施网上审批。明确提出，将用三年时间，在进驻中心的审批事项中锁定500个列入网上审批范围，并在2011年启动开发的基础上，2012年要完成75%事项的网上预审功能，力争2013年实现全覆盖。目前已实现35个进驻部门376个事项的网上审批功能（占列入网上审批范围事项总数的75.2%），开展网上审批3894件。市食品药品监督管理局窗口还考虑到一些企业群众不熟悉网络操作的实际情况，与服务大厅商务中心开展合作，提供网上注册、材料申报的协办服务，得到了办事企业和群众的积极响应和赞扬。二是强化网站建设。强化中心门户网站的人性化服务功能，探索设置行政审批预约服务专窗、内容分类搜索、便民服务、咨询求助等互动交流栏目。同时强化英文版门户网站功能，积极为外资企业和外宾朋友提供网络服务。截至目前，中文版、英文版门户网站的访问量分别达到了92万和3万多人次，在2012全市党政网站测评中，中心门户网站的综合得分列市级机关B组第二名，荣获了市“优秀党政网站”称号。三是加强电子政务。在服务大厅全面推行使用行政服务信息化业务平台，设置自助上网系统、政务公开系统和办事查询系统等三类对外公开和便民的信息平台。创新推动热线服务和行政服务相互融合发展，让企业群众可通过网络、电话等多种方式，全天候、不间断地预约在非工作时间（含非工作日）办理行政审批服务。去年11月起，在新浪和腾讯网站探索开通了政务微博，“粉丝”已达252个，贴心的交流和友好的互动，被网民誉为了“冬日暖阳”。

亮点五：重大产业重要民生项目服务成效明显

围绕全市“项目推进年”的整体部署，中心着力以重大产业重要民生项目为龙头，全面提高行政服务效能。一是畅通绿色通道。出台《关于行政服务提质提速提效的实施意见》、《**市重大投资项目中介技术服务管理暂行办法》和《关于**市重大项目审批实行容缺预审的实施意见》等制度性文件，不断创新和完善重大项目服务机制，进一步畅通无缝对接、运转协调的重大项目行政服务绿色通道。二是创新服务举措。按照“审批无空档、服务不间断”要求，实行“大厅值班、电话值班、预约值班”等三种周六预约服务形式，不间断为企业和群众开展服务，其中市发改委、经信委等10个部门窗口坚持周六在服务大厅现场值班；市教育局、民政局等16个部门窗口实行电话值班，随叫随到；其他23个部门窗口做到有约必到，有事即办。全面推行“延时服务、预约服务、上门服务”等行之有效的服务举措，努力以服务帮助解决企业难题，以服务加快企业发展，以服务增添企业后劲，共开展延时服务**件、预约服务**件、上门服务325件，得到了广泛好评。三是把握服务重点。将重大项目服务与“作风建设年”、“基层组织建设年”、“三解三促”、“为民服务创先争优”等活动紧密结合起来，服务基层，服务企业。全年共向市重点企业发放《行政服务征询书》216份，组织现场服务32次，先后走访了**新城金融商务第三街区、商用车有限公司、宜家家居、芯奥微传感技术、苏南机场二期等重点企业和重点项目建设单位107家，解决审批难题173个。

亮点六：行政服务整体形象全面提升

中心先后走进《行风热线直播室》，接受栏目记者专访；召开新闻发布会，系统介绍中心推进服务型政府建设情况，并回答市民群众关心的热点问题；接待参加第六届市国际友城交流会的19个国家34个国际友好城市、友好交流城市及友好团体、驻上海总领馆的领导和嘉宾约100多人到中心的参观考察，充分展示了全市公共服务型政府的建设成效。过去一年，全市审改和行政服务创新实践，继续得到社会各界的广泛关注，全年先后有24批次上级领导、兄弟城市、外宾和同行来中心考察，人民网、新华日报、省电视台、省电台及本地媒体也先后对此进行了47次的宣传报道。各分中心和现场服务点也都不断强化自身建设，提升服务质量，优质高效、便民利企已经成为全市行政服务系统为民服务的真实写照。

第五篇：行政服务中心2011年工作总结及2012年工作重点（模版）

**市行政服务中心

2011年工作总结及下一步工作重点

一、2011年工作总结

2011年紧紧围绕市委、市政府的安排部署，认真学习贯彻全市优化发展环境大会和全市第八次党代会精神，按照窗口单位创先争优的要求，以‚双提‛为目标，不断提高服务意识、规范服务行为、丰富服务内容、增强服务能力，使中心办事效率、服务水平、服务质量都得到明显提高。截止目前，共受理办结审批服务事项46.9万件（其中市直分中心受理39.3万件），按时办结率达100%。县（市、区）中心共受理办结审批服务事项103.3万件，按时办结率达100%。

（一）坚持“开放式”窗口办公、“一站式”超市服务，不断培树行政审批就是服务、企业群众是“上帝”的理念。对进中心审批事项在全面梳理的基础上进一步优化审批流程、简化审批环节、压缩审批时限、精简申报材料，保障了中心优质、高效的服务。

1、优化审批流程。①以“高效便民”为原则，根据进驻中心的部门窗口的审批事项的性质、类型、特点、流程等合理调整、搭配，科学设置窗口;②对进驻中心所有审批事项的审批过程、审批环节进行流程再造，中心窗口审批流程优化率达到了100%。③将办理或审批流程图固化到行政审批内网，把受理、办理、结果的全过程流程公开，方便了管理和监督，方便了企业群众办事。地税局与国土局、房管局窗口开发并联审批软件，把契税、营业税的征收做为

土地和房屋购买、交易、过户的前置条件，起到了“人过机器不过”的作用，实现房地产交易税收一体化征收和源泉控管，既提高了行政效率，又堵塞了漏洞,起到了综合治税的作用，避免了税收流失，截止今年11月底地税窗口（地税第二征收局）共征收契税、营业税、个人所得税、土地增值税等18068.27万元，同比增收8503.17万元，同比增长89%，增加市本级可用财力5284.24万元。

2、深入推进‚两集中、两到位‛简化审批环节。事项进驻和充分授权是企业群众申办事项现场办结的保障，为此我们大力推行“行政权力两集中、行政审批两到位”即“行政审批部门的行政审批职能集中到一个内设机构，该内设机构向行政服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向行政服务中心窗口授权到位，行政审批事项在行政服务中心窗口办理到位”。市质监局经多次向省局汇报、沟通、申请，多方协调克服阻力成立了审批科，任命窗口两名负责人为审批科正副科长，审批科对窗口人员实行统一领导，其他有关科、所，凡涉及政务大厅业务一律对审批科等。国土局‚二手房土地过户‛业务由原买卖双方先到所在辖区国土分局签字，再到中心国土窗口办理相关手续变为直接在窗口申请、签字、缴纳出让金、制证、领证，实现了‚一条龙‛服务，避免了人人把关、层层审批、窗口受理、回部门办理等。目前，各部门进中心事项审批环节和程序平均减少50%以上，审批环节最多不超4个、审批人员最多不超4人，80%的事项实现了“一审一核”，只需两人办理即可。

3、大力缩减审批时限。进中心事项①整体承诺时限比法定时

限减少80%以上，②实际平均办理时间为1.8个工作日，比法定平均时限28个工作日减少26.2个工作日，③90%的事项实现了只要申报材料齐全即可当场办理，即90%的承诺件都变成了即办件。如工商窗口对‚补换营业执照‛、‚变更董事、监事‛登记事项，实行‚审核合一‛，由承诺2个工作日压缩为当场办结取证；人社窗口实行网络改派，将报到证改派的办结时限由原3个工作日缩短为30分钟办结；安监窗口将全部11项审批事项由法定281个工作日压缩为68个工作日，压缩率达76%；发改委‚固定资产投资项目节能评估文件‛业务，由原承诺时限15个工作日压缩为2个工作日，提高效率750%；人防办‚防空地下室‛审批由原来3个工作日提升为立等可取或立即审批。

4、全面清理精简申报材料。我们坚持“对依据不明确的申报材料坚决取消，此前已经审核、查验的材料坚决取消，部门间能够通过网络信息共享的材料坚决取消的三个取消”原则，申报材料整体减少30%以上。部分部门实行“信任企业承诺制”，对于要件齐全，非要件不完善的，只要申请人做出书面承诺补齐时限，即可办理相关手续；有的窗口先给申请人发副本，待资料齐全后再补发正本。

（二）坚持“阳光化”公开办理、“立体式”全程监督，完善了各种规章制度，保障了对政府行政审批权力运行实行统一有效的监督、管理、考核，实现了行政权力公开透明、廉洁便民，“阳光办理”。全面落实省、市“六公开”即凡进中心办理的事项，必须依据《行政许可法》和有关法律、法规和规章，公开审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、承诺办理时限和收费标准。“三不准”

不准应进不进；不准明进暗不进、人进权不进；不准双轨运行、体外循环。“公开、透明”政府各部门要依照《行政许可法》对保留的行政许可事项和涉及收费的审批事项都要进入中心办理，真正实现行政服务公开、透明的要求。建立完善：

1、六项工作制度：①首问首办负责制。（对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等）②一次告知制（一次书面告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等）；③并联审批制（对需多环节审批的事项，实行统一受理、联合审查、集中回复的并联审批模式）；④限时办结制（压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批）；⑤代理服务制（对重点项目实行特事特办，由行政服务中心工作人员无偿为申请人全程代办）；⑥统一收费制（设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政票据，由收费窗口统一代收）。

2、考核、督察制。一是优质服务红旗窗口、优质服务红旗标兵竞赛即“双优”考核。“双优”考核每月一评，分数精确到0.01，流动红旗挂在窗口，标兵照片打印上墙，通报印发正式文件。“明目标”：对群众重点关注的形象服务、事项办理、办公管理、网上审批、绩效考评、社会评议和遵纪守法情况等分成9大项36小项，科学设置，细化量化。“严程序”：每月由相关科室按照标准逐一对窗口进行考核打分，月末由中心业务科集中汇总，报党组研究后确定当月优质服务红旗窗口；按照不同比例确定窗口标兵候选人，由 4

窗口推荐上报所在党支部；支部通过事迹审核、个人述评、大家评议、集体研究等程序确定当月优质服务标兵。“给荣誉”：每季度召开全体人员大会进行表彰，对连续3个月获表彰的优秀红旗窗口和优质服务标兵披绶带、挂红花，优秀窗口审批科长和优质标兵代表介绍做法经验。“真挂钩”：按照每月、每半年的考核结果与考核结果7:3的比例统计分数，结果作为年终评先评优的主要依据，严格按照得分多少排列名次，分配记功奖励等，窗口人员的工作积极性、创造性大大提高，服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务能力明显提升。4月份环保局窗口为市第三医院改建工程从项目申请到现场勘察、编制环评报告、召开专家评审会、项目公示等由50天压缩至9天；将排污许可证的审批时限由国家规定的20天压缩为5天。二是监督监察。由市纪委、监察局驻中心监督监察处负责，聘请由人大代表、政协委员、新闻媒体、企业群众代表、综合部门领导参加的社会监督员，定期和不定期的监督监察，其结果列入“双优”考核和绩效考评。

3、“十必须十不准”行为规范和廉政责任制。中心集合了市政府大部分的行政许可权力，是廉政建设和作风纪律的重点部位，中心和市纪委监察局驻中心监督检查处，按照党风廉政建设责任制和作风纪律的要求，对311项审批服务廉政风险点进行了评估，中心党组与窗口审批科长签订《廉政建设责任书》规定了“十个严禁”，与中心的“十必须十不准”一起构成窗口人员行为规范,着力打造“廉洁勤政示范基地”。定期和不定期与审批科长进行廉政谈话，开

展了以“严纪律、整作风、强效能、提质量”为目标作风整顿，逐步培养形成“守纪律、严作风、高效率、塑形象”的中心文化！

（三）大力推行“并联审批”、继续创新了审批模式，充分发挥中心部门集聚优势和中心组织协调职能作用，实现了审批服务在部门窗口压缩精简的基础上再提效，起到了1+1＞2的作用。“并联审批”是在部门的审批时限缩减到一定程度后，部门间的审批由“串联”方式变为“并联”方式：即两个或两个以上部门窗口审批同一个项目采取同时“受理申请、审查材料、勘察现场、验收发证”的“四同时”审批方式，大幅度地缩减了审批时限，提高了审批效率。

1、房地产开发项目并联审批专线。在联合审图日趋成熟后，着力将联合验收抓出实效，按照市政府要求组织召开由11个验收部门参加的天一城项目协调会，实行特事特办，提前介入，加强事中监管，让企业少走弯路；组织发改、建设、规划、消防等11个部门联合对市重点项目天一城国际商业中心实行验收，确保其十一开业；组织建设、规划、城管、消防支队等11个部门窗口为万峰大酒店项目竣工验收进行联合指导，提出整改意见，并对项目竣工验收前期指导工作做出详细安排。

2、新办加工型企业并联审批专线。针对新办加工型企业在办理营业执照、组织机构代码证、环评意见、项目备案手续时，工商、质监、环保、发改四部门政策法规形成互为前置的问题，起草了《市政府关于提高新建生产加工型企业审批效率的通知》，在全省率先实行了‚集中指导、统一受理、并联审批、事后完善‛的方法，由中心‚一窗受理‛，部门窗口‚信息共享、默认前置、6

同时审批、结果反馈、内部完善‛，既符合部门政策法规，又帮助部门企业解决了审批难题。

3、新办企业登记注册审批专线。在新办企业注册登记由87天压缩至2个工作日办结的基础上，着力探索建立营业执照前置环节的并联审批，分别与建设、交通、卫生、发改、商务、安全、农业、药监8个窗口探索建立了‚房地产企业‛、‚餐饮服务企业‛、‚危险品运输企业‛、‚外商投资企业‛、‚农作物种子经营企业许可‛、‚药品经营企业设立‛6项前置并联审批业务。

4、固定资产投资项目并联审批专线。起草了《**市固定资产投资项目并联审批办法》，对重点建设项目实行中心组织、分阶段进行的办法。发改委、国土局、规划局、建设局四个窗口分别负责各阶段的主受理工作，按照“一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、责任追究”要求，在项目建设条件审查、施工图审查、项目竣工验收三阶段实行统一受理、并联审批。目前此文件已报市政府征求各部门意见。

5、新创两个部门窗口并联审批36条。①工商与交通窗口8月新创“危险品运输行业企业设立”并联审批，交通窗口的危险品运输行业审批是工商企业注册登记的前置条件，两个窗口通过开展并联，同时受理，交通局由原来承诺4个工作日压缩为1个工作日，工商局由原来承诺3个工作日压缩为1个工作日，两个窗口共压缩审批时限5个工作日。②卫生与文化窗口8月新创“公共娱乐场所经营许可”并联审批，卫生许可是公共娱乐场所审批的前置条件，两窗口利用相邻的便利条件，同时受理，在企业条

件具备、资料完善的情况下由卫生局原3个工作日、文化局1个工作日，变为立等可取。③规划与建设窗口9月新创‚施工图设计文件变更前置‛并联审批，一个窗口接件时随即告知另一个窗口，两项工作同时申报，两个窗口同时审查材料，存在问题同时补正，审批时限由原15个工作日压缩至3个工作日，已为新世纪嘉园项目办理了业务。④质监与公安窗口9月新创‚代码证与印章备案‛并联审批，注册资金在200万以下的新办企业在办理‚代码证与印章备案‛相关业务时，两个窗口同时受理，办理时间由原5个工作日压缩至3个工作日。⑤建设与发改窗口10月新创‚建设项目直接发包‛并联审批。两个窗口相互通知，同时受理、审查，存在问题同时补正，审批时限由原15个工作日压缩为3个工作日，已为邢钢线材研究中心项目办理了业务。⑥环保、卫生、消防窗口11月新创‚公共娱乐场所审批‛并联审批。三个窗口同时一次性告知企业所需提交相关资料。在资料完善，企业内部设备、设施完全具备条件下，由环保原30个工作日变为5个工作日，卫生原7个工作日变为3个工作日，消防原20个工作日变为10个工作日，为企业节省时间39天，已为‚**市夜炫娱乐有限公司夜炫俱乐部项目‛办理了业务。

（四）梳理调整审批服务事项，推进县（市、区）、市直分中心建设，实现行政审批服务全覆盖,网上审批、电子监察全覆盖。对国家、省、市取消和下放的行政许可、非行政许可审批、服务事项进行了梳理，并进行了及时调整。对涉及我市全部行政许可审批服务相关的各种中介服务机构进行了调研摸底，重点掌 8

握了与项目审批服务相关的42家中介机构的基本情况。起草了《关于县级行政服务中心标准化建设的指导意见》和《县市、区中心项目进驻指导意见》；实现了分中心统一挂牌，分中心向中心和监督员述职述廉、评议等，促进了分中心服务质量的提高。协助市纪委、监察局推进‚两网‛建设，对各县（市、区）中心的行政许可、非行政许可、服务事项和收费事项办理流程全部录入网上审批系统，接受电子监察。

（五）抓班子带队伍,保护和调动窗口人员工作积极性。一是制定了《主任办公（党组）会议议事规则》，对集体领导和个人分工负责相结合的制度进行了规定，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步。二是转变作风，眼睛向下服务窗口。树立‚中心为窗口服务、窗口为全市服务‛思想，定期不定期请窗口干部、审批科长对中心管理层进行评议打分，对中心管理工作提出意见建议；建立了《联系窗口的工作制度》和《科室工作岗位前移》的制度，从内容目标任务对党组成员和各科长深入窗口、服务窗口提出了明确具体的要求，把中心内设科室在窗口设岗，与窗口人员同上班、同签到、互相监督、互相促进，形成了‚行为准则规范、执行落实有力、务实风气盛行‛的良好氛围，营建了‚干部围绕窗口转，窗口围绕群众转，中心围绕发展转‛的浓厚氛围。三是调优培强窗口干部。《窗口工作人员选派管理办法》明确了进中心窗口干部的选派条件、程序、调换、退回、培训、组织管理的规定。四是审批科长（首席代)工作在中心、考

核评优在中心，组织生活在中心参加、审批权力在中心行使，党风廉政建设责任书在中心签订，他们是支撑‚中心大厦‛的中坚力量，他们的积极性创造性关系到中心为企业群众服务的水平和质量，在广泛调研的基础上起草了《中共**市行政服务中心党组关于把窗口优秀审批科长（首席代表）纳入县级后备干部管理的请示》，受到市委高度重视，决定把审批科长作为中心的中层干部为中心增加12名副县处级后备干部人选，对政治素质高、业务能力强、工作实绩突出、符合条件的审批科长纳入副县处级后备干部管理，优先提拔重用。第一批7名同志已纳入市委副县处级后备干部管理，一批优秀干部被调整充实到窗口，起到了审批权力向中心集中的同时，优秀干部也向中心集中的导向作用。

(六）为民服务创先争优，提高中心凝聚力。根据窗口人员人事工资在原单位的实际情况，紧紧抓住‚窗口人员组织关系在中心‛，把窗口人员混合编组建立了八个基层党支部，充分发挥中心‚协调、服务、管理考核‛的职能作用，深入开展‚双优‛考评，把关系中心发展、提升为民服务能力的事项进驻和提高行政效能的并联审批纳入竞赛活动内容，规定：凡是新进一项业务、新创一项并联审批，当月发生业务的，给予相应窗口加2分，半年内发生业务的当月即可加分、每月一考评，大大激发了部门窗口创先争优的积极性。过去一项新的行政审批（行政许可）纳入中心办理，就像‚一切权力归农会‛‚革了部门的命‛一样，必须市委市政府领导大力推动才能实现，新的考评办法出台以来，有58项审批服务事项进驻中心办理，业务进驻难的问题，初步得 10

到缓解。窗口新创并联审批36个，平均提高效率100%以上。每周组织开展演讲赛、歌咏会、书画、乒乓球赛等和支部‚三会一课‛等一起做实了支部、凝聚了人心。

二、存在的主要问题

1、中心面积小、周围空间小、入驻审批服务项目少、服务领域窄，远不能满足企业群众需求。2009年，市政府决定，把房地产交易、车辆购置办税、车辆管理从中心分离出去，成立了分中心。虽然缓解了人员挤、车辆多、群众需求大的突出矛盾，但是给广大群众带来了不便：过去车辆挂牌缴税、房产交易缴税在中心一条龙办理即可，现在得“多头跑”。按照市政府要求，市行政服务中心要履行对市直分中心的“指导、监督和考核、管理”职能，但是，因为七个分中心不能进驻中心，他们的服务质量和服务水平不能与其他部门窗口实施有效的对比，不能参加“双优”竞赛；党团关系不在中心，创先争优、党风廉政建设、“三会一课”党员学习教育等不能同时开展，制约和限制了中心的监督、考核管理职能的发挥。

2、事项进驻不彻底、部门授权不充分、中介服务不到位、网上审批、电子监察不能实现全覆盖。部分部门未按要求对行政审批权力进行整合或整合不到位、成立审批科进驻中心、窗口体制不理顺，审批科科长没有审批权、没有窗口人员管理权；部分项目应进未进、审批服务链条不完整；有的对进驻窗口授权不充分，存在“前店后厂”、“体外循环”现象,网上审批、电子监察不能实现全覆盖；系统开发升级不及时网上审批、电子监察软件不稳定；与审批相关的多数中介机构没有进驻中心，缺乏统一有效监管，虽然项目行政

审批时间不长，但是停留在中介服务的时间较长，企业群众误认为政府行政效能不高，部门背黑锅、企业有意见。

3、窗口人员的行政隶属、工资关系在原单位，窗口行政审批权力是部门授权、独立行使，中心协调、管理、服务职能有限；中心至今仍是“非常设临时机构”，中心管理调控能力弱。窗口处在行政审批的一线，是效能监察、作风建设、新闻媒体、代表委员、企业群众及社会各界关心、关注、监督的焦点，是外商投资**的服务中心，**的窗口、群众办事中心，窗口形象关系政府的形象。对窗口干部要求标准高、管理严，天天查月月评，有人称到处装有探头的“大厅”是没有铁窗的监狱；他们经常加班加点，工作辛苦、任务繁重，还受到了来自部门对窗口创先争优扛红旗要求和服务对象误解等方面的压力，窗口干部需要领导特别的重视关心关注，积极性创造性需要进一步保护和调动。

4、县（市、区）中心发展不平衡。**、**等先进县市区领导重视中心建设，把中心建设当做“一把手”工程，主要领导亲自抓，中心位置好、面积大，进驻部门多、进驻事项多，部门事项进驻到位，中心编制、人员、经费保障到位，审批项目管理服务到位，运行规范、服务效率服务质量高，受到广大企业群众的欢迎；部分县市区没有办公场所、没有工作人员；**、**等11个中心的建筑面积基本能满足当前审批事项需要，其他几个县区的服务大厅均在1500平方米以下，有的还不足300平方米，办公拥挤，服务功能不完备，后勤保障能力弱；有的位置偏僻，工作环境差，群众办事不便。部分县市区中心进驻部门少、审批服务项目少，管理不到位、12

运行不规范、审批事项办理效率低、服务质量不高，不能满足广大企业群众的需求；部分县（市、区）管理机构职责、定位不明确，机构、编制、人员不到位，建设运行经费严重不足，工作机制不健全，管理松散，项目应进未进，对窗口授权不充分，存在严重的“前店后厂”、“体外循环”现象，企业群众不满意。

三、下一步工作重点

11月14日温家宝在国务院召开深入推进行政审批制度改革全国电视电话会议安排今后主要工作提出：创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设。原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外。加强电子政务建设。进一步推进行政审批公开，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。今年中办发“2011”22号：各省（自治区、直辖市）要在本行政区域内规范省、市、县三级服务中心的名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，推进政务服务规范化建设。服务中心管理机构负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核。服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制；已使用事业编制的，应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。经本级政府同意确需由部门单独设立的办事大厅应当接受服务中心的指导和监督。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入

服务中心办理。”《中共**省委关于进一步加快推进全省惩治和预防腐败体系建设的见》（冀发“2011”14号）指出：‚要加快推进省级行政服务中心建设，高起点、高标准选好中心地址，科学设置工作机构，明确职责任务、运行流程，按照规范化、标准化的要求，制定统一的管理制度，统一软件运用，统一端口对接，构建覆盖全省的政务服务体系。加强电子监察系统建设，把行政执法、公共资源交易、服务群众窗口建设等重点领域和关键环节纳入电子监察范围。‛

（一）以中央、国务院和省委、省政府加强政务服务中心建设、建设省级政务中心为契机，全力抓好新政务中心建设和项目入驻、优化窗口布局和设置等工作，实现行政效率、服务质量、服务企业群众的能力再提高。

1、抓好新政务中心设计、建设。根据***书记提出的‚要高规格、高标准、严要求，把我市行政服务中心建成全省面积最大、进厅项目最多、软件设备最先进、服务质量最优的先进服务大厅，工作创一流、形象树一流、精神风貌一流‛和***市长在第十三届第四次人代会《关于**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》‚启动**新区开发建设，重点抓好新区路网、行政服务中心、市民广场等工程，力争早开工建设‛要求：政务服务中心位于**市‚行政新区‛，项目建筑规模5万（地上3.5、地下1.5）平方米，配套停车位600个，作为‚十二五‛和市委、政府的一项亮点工程、民心工程、优化经济环境工程重点推进。

2、抓好进驻新政务中心项目的调研、谋划、设置、布局。按照温家宝讲话‚原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外‛和省委、省政府：以科学发展为主题，以转变政府职能为主线，以建设行政审批、资源配置、公共服务‚三位一体‛的综合性服务平台为目标，以提高办事效率和服务质量为重点，以现代信息技术为支撑，按照建设标准化、管理规范化、服务优质化、运行信息化的要求，通过两年努力，形成以省级服务中心为龙头，市、县（市、区）服务中心为骨干，乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心（点）为基础，各分中心为补充，各级各类政务服务平台连接融合、上下联动、层级清晰、覆盖城乡的便民、高效、廉洁、规范的政务服务体系。使各级服务中心成为服务基层、服务企业、服务群众的‚民心工程‛，转变政府职能，提高行政效能的重要载体；推行政务公开，遏制腐败行为的有力抓手；转变干部作风，展示服务型政府形象的最亮窗口；优化发展环境，促进经济社会又好又快发展的服务平台。‛目标要求，审批权力‚应进全进‛，实现行政审批事项统一受理、集中办理、限时办结、全程监督、‚一站式‛服务。以商场、超市、便民服务的方式，集行政审批服务、公共资源配置、公共服务、集中收费及中介服务为一体的综合性政务中心。将现有的七个分中心全部或部分纳入，设置三大类24个功能服务区，能够容纳500多项审批服务事项、1000多名工作人员，市民群众‚进一个门办事‛，解决‚办事难‛‚多头跑‛等问题。

3、按照‚应进必进‛的要求，进一步梳理行政许可、非行政许可审批和服务事项；除经同级政府批准，涉及国家秘密、国家安全以及申请量较小的行政许可事项外，其他经常性的行政许可事项要全部入驻；除涉及检验检测检疫和评估评审环节等不适合入驻的外，其他环节要全部入驻，与经济社会发展和群众生活密切相关的非行政许可审批事项和公共服务事项要全部入驻。入驻项目经同级政府依法审核批准后，及时向社会公开，并由中心窗口统一受理、统一审核、统一收费、统一送达，严禁多头受理、体外循环。部门充分授权。涉批（垂管）部门要整合涉批职能，成立独立的审批机构进驻中心。要对窗口充分授权，凡行政许可、非行政许可事项所有审批环节，要全部授权窗口直接办理。窗口负责人及其工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定情形、能当场作出决定的事项当场办结；对需由部门领导审批的事项，由分管领导到窗口现场审签或在网上审签；对需经部门领导集体研究决定的许可事项，由审批服务科提交，按时办结送达。进驻部门要选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到行政服务中心工作，要重视入驻中心人员的培养、选拔和使用；各部门科级干部缺额时，同等条件下，应优先在窗口工作人员中选拔任用。要为窗口配备足够的人员，保障窗口的经费、工作用车及办公耗材。加强监督检查。认真办理群众的投诉和举报，对进驻不到位、授权不到位、体外循环、效能低下等不作为、乱作为的问题严肃批评并督促其改正；对违反有关政策规定的，要严肃问责。要把行政服务中心各窗口 16

工作情况纳入党风廉政建设责任制和民主评议的重要内容，作为部门考核评价的重要依据。

（二）加大对县市区中心建设的推进力度。召开全市行政服务中心建设经验交流暨推进会。出台《县级行政服务中心标准化建设的指导意见》、《县市区行政服务中心审批服务事项进驻指导意见》，督促落后县市区解决场地、人员、编制、经费；审批权力整合、审批科（股）成立；行政审批事项、人员进驻、部门充分授权；优化窗口审批项目设置、流程、大厅布局；网上审批、电子监察全覆盖等问题。逐步实现市县联动，审批事项由县市区中心向市中心直接报送。

（三）推进并联审批和两网建设。围绕招商引资、项目建设和行政便民服务科学设置不同类型的综合行政服务平台，发挥行政服务中心职能和部门窗口聚集作用，实现‚一条龙便民、并联审批便企‛：一是打造‚企业零成本登记注册‛并联审批专线（已试运行效果很好，截止今年11月底全市新办企业登记注册5424户，较去年同期4366户增长24.2%）；二是整合窗口并联审批，打造外商投资类（外商投资服务中心）、城镇基础设施固定资产投资类、工业企业类、农业、交通类项目和行政便民类综合服务平台。配合市纪委、监察局加强网上审批、电子监察建设。解决软件系统不稳定和需要不断升级的问题，进一步完善网上审批、电子监察平台，全面监控行政审批的实施过程，适时解决中心内网与部门系统内网的互联互通，建设好网上政务大厅。

（四）高度重视关心窗口干部。一是认真落实邢组干字

“2010”2号），‚对政治和业务素质高、工作实绩突出的，优先向市委推荐，优先提拔使用‛。二是按照‚进驻部门科级干部缺额时，经过‘中心’推荐，优先从‘中心’工作人员中提拔‛的规定，每半年向进驻部门推荐一次优秀窗口工作人员。三是为实现我市行政服务审批优质高效运转，推动我市经济社会发展，窗口都开展了延时服务、预约服务、上门服务等加班加点，延长了工作时间，增加了工作量，适当解决窗口人员差时补贴，有效保护和调动窗口干部的积极性。四是按照中办发“2011”22号、省文件要求和精神，解决‚职能、编制、机构、人员‛问题。

（五）建立公共资源交易（招投标）中心，监管防腐。公共资源交易是腐败的易发、多发领域。中纪委全会提出，要推进公共资源交易统一规范管理。国务院第四次廉政会议，天津市长黄兴国介绍了利用现代网络技术，构筑‚5+1‛交易监管平台。建立公共资源交易中心，统一管理与监督机构,实现立项授予权、工程发包权和监督执法权的分离,是从行政管理体制机制和源头上预防腐败的治本之策。根据中办发[2011]22号‚建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理，逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围，确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务，逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设‛的要求，参照河南省驻马店等经验，实现‚六个统一‛：即‚统一进场交易、18

统一发布信息、统一收取费用、统一交易原则、统一现场监管、收入统一上缴财政‛。

(六）建立公共服务综合平台。按照中办发[2011]22号:‚要以服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。‛要求，将市民需要、市长关心、国家支持的市长热线、市民一卡通、家政服务等整合，创新社会管理，建设和谐社会。（安阳市设市民中心、洛阳成立了110联动办公室为副处级机构，整合了除匪警以外的所有水、电、热、气等）